При строительстве жилья главная цель заключается в создании полноценного жилого комплекса, в котором жилые дома, хозяйственные строения и дворовая территория максимально благоустроены и представляют собой единый жилой массив. Благоустройство и дворовой территории, и находящихся на ней объектов - одна из важнейших задач, без решения которой невозможно достижение данной цели.
Благоустройство дворовых территорий предусматривает выполнение комплекса работ, направленных на создание удобной, эстетично оформленной территории. В ходе работ реализуются идеи по оформлению ландшафтного дизайна и сооружаются соответствующие санитарным нормам РФ площадки для проведения досуга.
Обустройство дворов многоквартирных домов предусматривает проведение следующих мероприятий:
Комплексное благоустройство предусматривает проведение текущего и капитального ремонта его объектов, а именно:
Благоустройство дворовых и общественных территорий проводится в соответствии с определенными нормативно-правовыми документами, которые, в том числе, определяют характер ремонтных работ (текущий или капитальный).
Создание новых элементов предусматривает:
Работы, ведущие к временному нарушению благоустройства дворовых территорий (например, разработка грунта), должны проводиться в соответствии с требованиями, закрепленными в нормативно-правовой базе, регулирующей проведение земляных, ремонтных и строительных работ.
В Правилах технической эксплуатации жилья содержатся указания на периодичность и объемы работ, направленных на содержание в надлежащем состоянии жилых домов, мест общего пользования и прилегающей территории.
Министерством транспорта РФ разработан и утвержден документ, регламентирующий работы, связанные с капитальным и текущим ремонтом объектов, нацеленных на благоустройство дворовых и общественных территорий, и их содержанием. Данные требования прописаны в Классификации работ по капитальному ремонту и обслуживанию автодорог общественного значения и содержанию установленных на них сооружений.
Основанием для установления перечня и сроков дорожных работ являются: ведомость дефектов, диагностика, инженерные заключения, проектные и другие документы, в которых дается реальная оценка состояния определенного объекта.
Сроки вывоза отходов от вырубки объектов озеленения зависят от значимости магистралей и улиц, вдоль которых проводятся работы: с основных улиц — до конца рабочего дня, с второстепенных улиц и дворов МКД — в течение 24-х часов.
Уборка территории, относящейся к МКД, дворов, мест большого скопления людей (например, вокзальные площади, рынки, площади и т. д.) осуществляется на протяжении рабочего дня.
Благоустройство дворовых территорий тесно связано с озеленением, потому что преследует ту же цель: создание гармоничного пространства на конкретно взятом участке.
Современные дворы многоквартирных домов — это пространство, организованное особым образом и удовлетворяющее основные потребности жильцов, каждая часть двора своеобразна и имеет определенное функциональное предназначение. Благоустройство дворов охватывает все элементы современного двора: дорожки, площадки, проезды, придомовые полосы и озеленение, создавая единое композиционное решение, которое гармонирует с концепцией всего района.
Нередко придомовую полосу используют для выделения входа в дом: высаживают вьющиеся растения, необычные кустарники или деревья, устанавливают различные подсветки и т. д.
Озеленение детских площадок преследует несколько целей: защита от ветра, обеспечение тени в жаркое время года и, самое главное, изоляция от проезжей части. Кроме этого, площадки должны иметь оптимальное освещение и хорошо проветриваться.
К выбору растений надо подойти довольно серьезно. Нельзя высаживать колючие кустарники и растения с ядовитыми или несъедобными плодами. Лучше, если это будут деревья и кустарники, благотворно влияющие на экологию и полезные для здоровья.
Осуществляя благоустройство дворовых территорий, важно учесть, что хозяйственные площадки должны изолироваться от мест отдыха и других площадок или зелеными насаждениями, или стенами, выстроенными из кирпича или бетонных блоков (в этом случае необходимо использовать вертикальное озеленение, посадив вьющиеся растения).
Если в доме не предусмотрен мусоропровод, значит, необходимо установить контейнеры и мусоросборники во дворе. Такая площадка должна быть покрыта асфальтом или бетоном, а вокруг нее надо посадить растения, которым присущи фитонцидные свойства (деревья или высокие кустарники, хорошо очищающие воздух).
Благоустройство дворовых территорий не может быть осуществлено без учета рельефа местности, который может быть и естественным, и искусственным. Для создания рельефа можно использовать разные типы пластики, которые помогут защитить территорию двора от шума и пыли, разделить его на зоны, расширить возможности для детских игр. Часто искусственно созданный рельеф используют для маскировки площадок и различных дворовых сооружений (хозяйственных и инженерных).
Не последнюю роль в озеленении играет учет возможностей естественного рельефа. К примеру, если есть природное углубление, то лучше там оборудовать площадку, чтобы она находилась подальше от места движения транспорта и пешеходов. А если вокруг нее посадить кустарники или деревья, то можно создать впечатление полной изоляции от внешних воздействий.
Благоустройство дворов не может обойтись без озеленения, при осуществлении которого используется масса живописных приемов. Нередко озеленение проводится с целью «сгладить» формальность и типичность постройки, для чего используется уже привычный прием: газон и лужайка в окружении деревьев или кустарников.
Паспорта на элементы благоустройства и территории, прилегающие к МКД, стали выдавать сравнительно недавно, однако эта услуга показала свою эффективность и стала достаточно популярной.
Цель паспортизации — грамотное деление городской территории на отдельные участки, которым будет обеспечен оптимальный уход. Объектам, находящимся на данной территории должно обеспечиваться соответствующее содержание. Кроме этого, данная процедура дает возможность спланировать и реализовать мероприятия, направленные на благоустройство дворовых территорий, которые могут заключаться в следующем:
Можно сделать вывод, что выдача паспорта на благоустройство дворовых территорий способствует осуществлению планомерного, хорошо контролируемого содержания муниципальных территорий.
Чтобы иметь возможность контролировать процесс благоустройства, в каждом конкретном случае выдается документ, который называется Паспортом благоустройства дворовой территории. В документе указывается информация, которая касается конкретно взятого двора , например:
В случае, если на дворовой территории располагаются какие-либо особые зоны (например, место расположения пожарной или другой специализированной техники), перечень может быть увеличен.
Следовательно, паспорт благоустройства дворовой территории нужен для того, чтобы гарантировать наведение порядка на конкретно взятой территории. В нашей компании работают специалисты, способные оперативно решить задачи, поставленные заказчиком, и учесть индивидуальные потребности и возможности каждого клиента.
Выбирая компанию, обратите внимание на следующее:
Стоимость услуг компании формируется по двум показателям: виды и качество работ. К сожалению, можно столкнуться с организациями-подрядчиками, которые игнорируют требования Департамента природопользования (ДПиООС), эти сведения можно получить по тел.: 8-495-531-20-08 доб. 1320, 1522, 1524 (Реестр зеленых насаждений Департамента природопользования). На конечной цене работы отражается размер территории (общая площадь), которая должна быть подтверждена Свидетельством на землю (причем, на каждую территорию, на которую оформляется паспорт). В распоряжении № 27-Р от 30.10.2012 г. указаны государственные цены на ряд работ, кроме этого, некоторые работы компания может выполнять по коммерческим ценам (согласно тарифам, утвержденным на данном предприятии).
Что же формирует конечную стоимость качественной работы? Рассмотрим на примере усредненных расценок, применяющихся в Москве:
Итак, в среднем создание Паспорта на благоустройство дворовых территорий по коммерческим расценкам может обойтись 48 тыс. рублей.
Теперь разберемся, в чем же разница между паспортизацией по коммерческим расценкам и работой «под ключ» за 15 тыс.руб./1 га.
В этом случае стоимость работы по оформлению Паспорта на благоустройство дворовых территорий составляет, в среднем, 15 тыс. руб.
Для заказа Паспорта необходимо подготовить следующее:
В Договор на паспортизацию должны быть включены следующие разделы:
Приложения:
Согласование Паспорта проводится на основании Постановления Правительства г. Москвы № 743-ПП от 10.09.2002 г. «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений г. Москвы» (п. 7.3).
Полномочиями на согласование Паспортов на благоустройство дворовых территорий в г. Москве наделены: Департамент ЖКХ и благоустройства Москвы, Департамент природопользования г. Москвы.
Актуализация Паспорта на благоустройство дворовых территорий проводится каждый год.
Актуализацию данных инвентаризации проводят непосредственно лица, обладающие правом на земельный участок, являющийся территорией зеленого фонда г. Москвы или сторонние организации, имеющие право выполнять данные работы.
Чтобы выполнить натурные работы, можно воспользоваться инвентаризационным планом, который размещен в московских информационных системах. В этот план вносятся изменения, которые произошли на данной территории в течение года.
Результаты актуализации вносятся в определенные информационные системы. Если выполнение работ связано с закупками или предоставлением услуг, удовлетворяющих потребности города или государства, то срок исполнения соответствует срокам, указанным в государственном договоре/контракте. В других случаях результаты актуализации должны быть внесены в течение отчетного года.
Актуализация в АИС подразумевает внесение изменений данных и полей паспорта, которые произошли по причине, указанной в системе. Это может быть следующее:
Актуализацию проходят Паспорта, на которых стоит отметка «Утвержден».
Муниципальная программа благоустройства дворовых территорий предусматривает наличие «своих» правовых документов, в которых четко прописан порядок проведения благоустройства. Однако есть определенный перечень работ, которые рекомендуются к выполнению. Об этом и пойдет речь.
Начните с деления дворового пространства на частное и общественное. Таким образом вы сможете обеспечить безопасность представителям различных групп жильцов.
Чтобы это сделать, надо, прежде всего, выделить вход на территорию двора (фонари, указатели и т. п.). Теперь необходимо определить границы территории дома (не всегда идеальным вариантом является забор, это лучше сделать и путем высадки деревьев или кустарников). И, наконец, можно приступить к организации проездов (главных и второстепенных), облагородить входы в подъезды (построить пандусы, обозначить место для парковки велосипедов и т.д.).
Следующий этап работы - это формирование комфортной территории, а именно парковок. Программа благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов рекомендует обустраивать парковочные места нескольких типов: для жильцов (плоскостные), для гостей (линейные) и для инвалидов. Количество мест на парковке желательно обсудить с жильцами дома.
Желательно, чтобы территория хорошо освещалась, для этого потребуется установка дополнительных фонарей:
Реализовывая план благоустройства дворовой территории, необходимо позаботиться обо всех группах жильцов, а о детях — в первую очередь. Чтобы они хорошо и гармонично развивались, надо обустроить детские площадки, соответствующие запросам детей разных возрастных категорий (до 3-х лет, 3-7 лет, 7-12 лет, 12-15 лет).
Детские площадки должны быть оснащены:
Площадки для проведения досуга взрослых жильцов должны быть сформированы таким образом, чтобы на них можно было и позаниматься спортом (тренажеры, настольный теннис и т.п.), и отдохнуть спокойно (например, поиграть в настольные игры).
Если, осуществляя благоустройство дворовых территорий, вы обустроите площадку для выгула животных (не важно, огороженную или нет), то это очень обезопасит жильцов и хорошо отразится на санитарно-гигиеническом состоянии всего двора.
Если площадка не огорожена, то ее надо снабдить стендом с информацией, урнами, мягким покрытием и местами для сидения. Если же это огороженная территория, то необходима еще и калитка.
Очень важным вопросом при благоустройстве дворовых территорий является озеленение. Вообще-то, этим обязаны заниматься управляющие компании, при условии, что данный земельный участок является общим имуществом МКД.
Новые насаждения предназначены для повышения уровня контроля климата и для защиты от солнечных лучей, шума, ветра и выхлопных газов.
Конечно, дворовая территория не безразмерна, и все вместить просто невозможно. Поэтому это всегда индивидуальный проект. Очень важно, чтобы все решения относительно создания комфортной территории были приняты сообща, после обсуждения с жильцами.
Проект благоустройства дворовых территорий разрабатывается в следующем порядке:
Проект, в соответствии с которым осуществляется благоустройство дворовых территорий, расположенных в пределах города, разрабатывается с учетом требований Градостроительного кодекса РФ и действующих норм и правил (строительных, санитарных, пожарных и др.).
Благоустройство дворовых территорий муниципальных образований осуществляется по дизайн-проекту, разработанному городской администрацией.
Дизайн-проект состоит из текстового и наглядного описания объекта. В него включается концепция проекта и перечень (как текстовый, так и визуальный) компонентов, планируемых для размещения на данной территории.
Состав документации проекта зависит от того, какие работы планируются к выполнению. Это могут быть проект и подробная смета, возможен и более простой вариант: изображение территории двора и описание планируемых работ и мероприятий.
Чтобы обсудить с жильцами многоквартирных домов одобренный комиссией проект дизайна территории двора, участникам необходимо пригласить на обсуждение заинтересованных лиц, которые будут являться представителями собственников жилья, расположенного на данном участке.
Заинтересованными лицами считаются владельцы квартир, зданий и сооружений, находящихся в пределах территории двора, планируемого к благоустройству.
Организатору обсуждения необходимо сделать объявление о проведении обсуждения проекта дизайна с заинтересованными лицами. Если возникнет такая необходимость, то сообщение надо будет опубликовать в СМИ.
Организатор должен обеспечить обсуждение и согласование проекта дизайна дворовых территорий. Только после этого документ можно подавать на утверждение Комиссии.
Комиссия должна рассмотреть и утвердить дизайн-проект благоустройства дворовых территорий в течение 10-ти рабочих дней со дня согласования документа с лицом, представляющим интересы собственников и других заинтересованных лиц.
Проект благоустройства дворовых территорий должен быть разделен на 2 части в зависимости от задействованной площади.
Основными элементами благоустройства и озеленения, расположенными на разрабатываемой территории являются:
Основой для подготовки Проекта благоустройства дворовых территорий является Генеральный план застройки (М: 1:500). Поэтому будет правильнее, если одновременно будут разрабатываться оба документа: и Генплан застройки, и Проект. Разрабатывая Проект, используют малые архитектурные формы, являющиеся типовыми. Однако если Задание на проектирование содержит указание на установку нестандартных малых архитектурных форм, то возможна разработка индивидуального проекта.
Кроме этого, индивидуальный подход к проектированию осуществляется в том случае, если необходимо учесть особенности территории, например, при проектировании садов, парков, скверов и т.п.
Закон о благоустройстве дворовых территорий содержит указание на обязательное их озеленение. Поэтому в Проекте необходимо отразить искусственную среду, для создания которой будут применены природные компоненты.
Первым этапом работы над проектом является создание эскиза, а завершает работу над проектом ландшафтного дизайна этап подготовки чертежей.
Готовый проект содержит:
При разработке всех материалов проекта озеленения дворовых территорий используется масштаб 1:200. Дальнейшая работа с документацией должна начинаться только после утверждения Генплана.
Посадка деревьев — один из ключевых моментов озеленения дворовых территорий. При выборе материалов перед вами встает довольно серьезная проблема: возможно ли совмещение на одной территории (довольно ограниченной) тех или иных растений. Мы хотим рассказать об особенностях хвойных и лиственных растений, чтобы предостеречь вас от возможных ошибок.
Например, оказывают ли хвойные деревья какое-либо влияние на развитие лиственных? Специалисты уверены, что оказывают. Елям, например, присуща разветвленная корневая система, расположенная по поверхности, вследствие чего они нуждаются в большой площади питания. Поэтому деревья, растущие рядом с елью, развиваются очень плохо или погибают. Рябина, бересклет и бузина — деревья, которые более или менее уживаются с таким «соседом».
Хотя декоративные ели и декоративные плодовые растения прекрасно уживаются. Если посадить голубую ель, ягодную яблоню Roialiti и липу «букетным» способом (расстояние между стволами 3-3,5 м), то получается достаточно эффектная картина, подчеркивающая благоустройство дворовых территорий.
Обратите внимание, что хвойные деревья, как, впрочем, и лиственные, нуждаются в обрезке. Специалисты рекомендуют срезать нижние ветки хвойных растений на протяжении лета. Это надо делать секатором, прошедшим дезинфекцию густым раствором марганцовки. Срезав ветку, необходимо сразу же замазать место среза масляной краской, которой пользуются художники. Таким образом, вы обезопасите дерево от заражения и предотвратите вытекание смолы.
Довольно часто, осуществляя благоустройство дворовых территорий, люди задают вопрос: как остановить или ограничить рост хвойного дерева? Возможно ли это? Бесспорно, сосна - очень красивое дерево. Но иногда ее высота доходит до 3-х метров, что очень сильно затеняет территорию. Очень жаль, но без подавления дерева ограничить его рост не представляется возможным. Можно приостановить рост дерева в высоту, если в конце мая выламывать часть «молодняка», но тогда начнется интенсивный рост вширь. Если на территории появилось много молодых сосенок, то, пока позволяют размеры, их можно пересадить на опушку или в лесополосу (делается это в конце августа). Маленькие участки лучше озеленять, используя сосну «Гном» или Watereri (стоят они не дешево, зато вырастают до 2-2,5 м).
Мнение эксперта
Роман Ухабин ,
заместитель директора департамента благоустройства и дорожного хозяйства
Сначала мы знакомим жильцов многоквартирного дома с «черновым вариантом» проекта благоустройства дворовых территорий. На этом этапе они могут внести свои предложения по расположению и размерам парковок, площадок, тротуаров и прочих элементов благоустройства. Мы дорабатываем проект и вместе с жильцами его утверждаем. Только после этого приступаем к работе над проектно-сметной документацией.
Инвентаризация дворовых территорий осуществляется строго по заранее составленному графику, в котором указываются дата, время и место ее проведения. Данная процедура осуществляется путем обследования инвентаризируемой территории и объектов, находящихся на ней.
Основанием для проведения инвентаризации являются фактические данные подразделений городской администрации, наделенных полномочиями в сфере управления муниципальным имуществом, земельными ресурсами и социальной защиты граждан, со сведениями о территории многоквартирных домов, элементах, лицах, имеющих группу по инвалидности и проживающих в определенных МКД.
Если МКД расположен на территории, принадлежащей городу, и не включен в план Градостроительства или в Программы расселения и сноса жилья за бюджетные средства, то в отношении него проводятся мероприятия по инвентаризации.
При определении границ территории двора МКД нельзя выходить за установленные пределы и объединять участки разных МКД.
Во время осмотра территории двора МКД могут присутствовать владельцы помещений в многоквартирном доме или лица, их представляющие, сотрудники управляющей компании и другие лица, чье присутствие согласовано с председателем Комиссии по инвентаризации.
После проведения инвентаризации оформляется паспорт благоустройства дворовых территорий.
Проводится инвентаризация общественной территории, которая находится на территории муниципального образования, включая объекты муниципальной собственности.
После проведения инвентаризации общественной территории оформляется паспорт благоустройства дворовых территорий. Составлением и регистрацией Паспортов занимается секретарь Комиссии по инвентаризации.
До 31.12.2023 года секретарь Комиссии осуществляет хранение Паспортов общественных, дворовых территорий.
Если образовывается новая дворовая территория, объединяются или разделяются уже существующие дворовые территории, то оформляется новый Паспорт дворовых территорий. Это же делается, если Паспорт не утвержден или отсутствует. В остальных случаях после проведения инвентаризации актуализируется действующий Паспорт.
Актуализация Паспорта осуществляется в том случае, если дворовая территория подверглась изменениям (поменялись данные о самом участке или изменились расположенные на нем объекты) и наблюдается несоответствие данным, указанным в Паспорте 2017 года.
С 2018 по 2022 гг. актуализация Паспортов общественных территорий не проводится.
Министерство строительства РФ приступило к реализации приоритетного государственного проекта, направленного на благоустройство дворовых и общественных территорий. Цель проекта: с 2017 по 2022 гг. провести облагораживание муниципальных образований, в которых численность населения превышает 1000 человек. Бюджет проекта в 2017 году составил 20 млрд руб.: 6,5 млрд руб. — на парки и места массового отдыха горожан, остальные деньги — на территории дворов МКД.
Принять участие в проекте мог любой регион, заключивший с Минстроем РФ соглашение о субсидии на реконструкцию дворовых территорий. Для этого надо было создать рабочую группу, которая займется реализацией проекта, и определить пилотные города на 2017 год (региональные центры и моногорода включаются в обязательном порядке).
На сегодняшний день конкурс на благоустройство дворовых территорий прошли 72 российских региона. Их руководители заключили соглашения с Министерством.
Следующий этап — создание муниципальных правил и разработка региональной программы на 2018-2022 гг. Регион должен иметь четкий график работ, а также представление об экономическом состоянии муниципалитета и объеме работ.
Двор МКД — основная проектная единица. Участвовать или нет в проекте, решают жители многоквартирки путем проведения общего собрания. Если ответ положительный, то городскому оператору проекта подается соответствующая заявка на участие: от жильцов, от ТСЖ МКД, от управляющей компании. Заявитель вместе с оператором готовит дизайн-проект дворовой территории, который подается на рассмотрение специальной комиссии. Комиссия оценивает заявку и выставляет баллы, на основании которых создается очередь на благоустройство дворовых территорий. Критерии оценивания заявок: количество жильцов в МКД, степень их совместного участия, качество дизайн-проекта.
Приоритеты проекта: самостоятельность и совместное участие жильцов МКД. Если эти факторы отсутствуют, то регион не сможет освоить выделенные средства, за что руководителям грозит наказание.
Программа благоустройства должна быть написана до 01.09.2017 г.
Муниципальные правила и Закон об ответственности за нарушение Правил необходимо утвердить до 01.11.2017 г.
С одной стороны, проекту уготован форсированный сценарий, но, с другой стороны, он является наиболее смелым экспериментом центра: нет никаких ограничений ни по количеству дворов, ни по смете, ни по степени соучастия жильцов МКД.
Каждый многоквартирный жилой дом располагает прилегающей территорией, которая также называется . По правилам, этот земельный надел должен быть благоустроен: на нем должны быть разбиты детские и спортивные площадки, посажены зеленые насаждения.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Однако далеко не во всех случаях соблюдаются правила благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов. Порой состояние земельного надела, прилегающего к объекту недвижимости, оставляет желать лучшего.
В придомовую территорию входит участок земли под многоквартирным домом, а также прилегающий к нему земельный надел с расположенными на нем элементами инфраструктуры. Данная территория имеет строго установленные границы.
Информацию о размерах придомовой территории можно получить, заглянув в техпаспорт объекта, оформляемый в БТИ. Границы придомового участка определяются еще на этапе завершения строительства объекта недвижимости.
Закон разрешает устанавливать ограждения вокруг дворовых территорий.
Однако это мероприятие должно осуществляться с учетом определенных ограничений и нормативов:
Стоит учесть, что полиция, автомобили скорой помощи, МЧС и транспорт газовой службы имеют право заезда на огороженную дворовую территорию.
Для того чтобы избежать неприятных ситуаций, необходимо заблаговременно продумать до мелочей дизайн-проект ограждения дворовой территории.
Жильцы многоэтажек порой сильно страдают от отсутствия качественного покрытия дворовой территории. На проездах внутри дворов часто бывают ямы, что затрудняет перемещение и автомобилистов, и пешеходов.
Вопрос об асфальтировании прилегающей территории должен решаться управляющей организацией совместно с жильцами на общем собрании. Устраивается голосование, и решение принимается по результатам большинства голосов.
Как правило, УК организует фонд, в который вносят средства жители дома. Примерная стоимость работ подсчитывается заранее и оговаривается с жильцами, поскольку не все из них способны совершать крупные вложения. Из этого же фонда могут взиматься финансы на ремонт некачественного покрытия проездов.
На общее собрание собственников жилья может быть вынесен вопрос с ограничением парковки транспорта на прилегающей к дому территории. При обустройстве парковочной территории должны быть соблюдены санитарные и защитные зоны. Например, расстояние от фасадов объекта недвижимости от машиномест не должно быть меньше 10 м.
Озеленение играет важную роль при оформлении двора многоэтажного дома. Зеленые насаждения улучшают экологические показали и придают эстетически привлекательный внешний облик дворовому участку.
Однако на практике встречаются ситуации, когда застройщики уделяют мало внимания озеленению. Поэтому граждане, заехавшие в новостройку, получают газоны, заваленные строительным мусором.
В правилах по технической эксплуатации жилищного фонда прописаны основные принципы работ по озеленению участков:
Правила, действующие в отношении зеленых насаждений, включают в себя большой перечень запретов, направленных на сохранение дворовой территории и предупреждение порчи зеленых объектов. Они обязательны к исполнению как сотрудниками УК, так и жильцами.
Нормы и правила предусматривают разделение площадок в зависимости от детского возраста. Однако на практике площадки для детей разных возрастов располагаются на одном участке. Это случается ввиду недостаточной площади дворовой территории.
Для того чтобы соблюсти правила нормативных документов, требуется поставить во дворе дома минимум на одному сооружению для каждой возрастной группы.
Какие еще требования предъявляются к сооружению и обслуживанию площадок для детей:
Также управляющая организация обязана:
На основании правил и норм эксплуатации жилищного фонда установлено, что:
Жители тех дворов, которые нуждаются в улучшении, могут составить заявление и подать заявку на благоустройство и озеленение территории.
Жители многоквартирных домов должны использовать все ресурсы для улучшения своего места проживания, поэтому пренебрегать заявкой на благоустройство не следует. Особенно, если состояние двора оставляет желать лучшего.
Заявление на благоустройство обязательно составляется от лица всех собственников, к нему прилагаются их подписи. Бумагу лучше всего подготовить в печатном варианте.
К заявке следует приложить все технические документы, имеющие отношение к состоянию объекта недвижимости и дворовой территории.
Стоимость работ по благоустройству оплачивают жильцы, вне зависимости от того, находится ли квартира в их собственности, либо в аренде. Работы по текущему и также спонсируют жители.
Если благоустройство двора осуществляется в рамках федеральной программы, то оно покрывается за счет государственного финансирования.
На практике в редких случаях среди жильцов встречаются люди, готовые за свой счет и своими силами осуществить во дворе мелкое строительство/ремонт, либо иные мероприятия.
Фото: Пресс-службы Мэра и Правительства Москвы. Денис Гришкин
Работы финансируются в основном за счёт средств от продажи патентов индивидуальным предпринимателям, доходов от платных городских парковок и налогов на доходы физических лиц от сдачи квартир в аренду.
За последние годы в столице было реконструировано более 22 тысяч дворов, сообщил на заседании Президиума Правительства Москвы.
«Мы реконструировали, отремонтировали, восстановили более 22 тысяч московских дворов. Речь идёт о создании спортивных, детских площадок, озеленении, формировании парковочного пространства и ряде других мероприятий. Важно, чтобы эта работа не останавливалась, продолжалась на системном уровне», — отметил Мэр Москвы.
По его словам, необходимо обеспечить контроль над тем, что уже сделано: своевременно заменять сломанные малые архитектурные формы, поддерживать в хорошем состоянии спортивные и детские площадки. Также благоустройство надо обеспечить постоянными источниками финансирования. Основными из них являются три.
«Первое — это плата за парковку, второе — это плата за патенты, которые собираются в том или ином районе, и третье — это налоги, которые поступают от сдачи в аренду жилья (квартир). И часть централизованных источников, которые поступают непосредственно из бюджета города Москвы. Это достаточно значимые источники. Финансирование по ним год от года увеличивается. В следующем году объём таких средств будет немалым — он составит около 10 миллиардов рублей. Причём они распределяются по понятной чёткой формуле между префектурами и районами», — уточнил Сергей Собянин.
Мэр Москвы подчеркнул, что теперь следует наметить чёткие планы реализации этих программ и освоения этих средств таким образом, чтобы все проекты создавались с учётом мнения горожан и предполагали постоянную реновацию столичных дворов, чтобы они постоянно находились в хорошем состоянии.
Заместитель Мэра Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства доложил о реализации программы благоустройства дворовых территорий.
«C 2011 года в городе действует программа комплексного благоустройства дворовых территорий. Выделенный объём финансирования за прошедшие годы позволил отремонтировать и провести комплексное благоустройство московских дворов. Притом что с 2016 года основным источником финансирования являются средства стимулирования управ районов», — сказал заммэра.
Он отметил, что часть дворов была отремонтирована в рамках программы «Моя улица». Это дворы, расположенные рядом с зонами благоустройства.
«В столице более 24 тысяч дворов, в том числе 22,5 тысячи дворов в старых границах города. На сегодняшний день 22,5 тысячи дворов приведено в порядок, капитально отремонтировано в рамках стандарта комплексного благоустройства, безопасной эксплуатации», — уточнил Пётр Бирюков.
Программа ремонта и обустройства дворовых территорий на этот год завершена. «Приоритетной задачей на 2017-й и последующие годы является поддержание в технически исправном состоянии в соответствии с нормативными требованиями всех дворовых территорий, а также обеспечение сохранности различных элементов и малых архитектурных форм на благоустроенных территориях. Состояние московских дворов сегодня позволяет перейти на ритмичный межремонтный интервал в зависимости от технического состояния того или другого двора», — отметил заммэра.
В 2017 году планируется благоустроить около трёх тысяч дворов,отремонтировать или сделать заново 820 детских площадок, 41 детский игровой городок, 468 спортивных площадок, 188 площадок тихого отдыха, 403 площадки для выгула домашних животных, 16 хозяйственных площадок. Также запланированы работы по ремонту асфальта и ограждений, созданию дополнительных мест парковки автомобилей, озеленению, приведению в порядок контейнерных площадок и других объектов.
Городскую программу комплексного благоустройства дворовых территорий реализуют в Москве с 2011 года. В 2011-2014 годах в рамках этой программы провели централизованный ремонт и комплексное благоустройство дворовых территорий. В результате московские дворы привели в соответствие с новым стандартом комфорта.
Он включает:
— разумную и безопасную организацию дворового пространства;
— отделение пространства для машин (парковки, проезжая часть) от пространства для людей (тротуары, детские, спортивные и другие площадки);
— озеленение (деревья, кустарники, клумбы, газоны);
— качественную инфраструктуру для отдыха и занятий спортом всех категорий жителей (современные детские площадки, межквартальные игровые городки, спортивные площадки, комплексы уличных тренажёров, площадки для тихого отдыха);
— по желанию жителей ограничение въезда во дворы постороннего транспорта (шлагбаумы).
В 2015 году были проведены работы по благоустройству в 4047 дворах, в том числе комплексный капитальный ремонт — в 1578 дворах. В 2016 году — в 3050 дворах, в том числе комплексный капитальный ремонт коснулся 2078 дворов.
Всего с 2011 по 2016 год в московских дворах капитально отремонтировали или сделали заново 22 288 площадок различного назначения. Среди них 16 832 детские площадки, 1664 детских межквартальных игровых городка, 1194 спортивные площадки, 2598 площадок иного назначения. Во дворах установили более 3,5 тысячи комплексов уличных тренажёров, заменили 29,6 миллиона квадратных метров асфальтового покрытия.
Применяемые в Москве механизмы финансирования обеспечивают:
— поддержание дворовой инфраструктуры (детские горки, тренажёры и другое оборудование) в исправном состоянии;
— регулярный (в среднем один раз в семь лет) ремонт дворовых территорий;
— реализацию проектов дополнительного благоустройства дворовых территорий на основе пожеланий жителей.
Одновременно с благоустройством дворов в Москве ремонтируют и приводят в порядок подъезды многоквартирных домов. В среднем их ежегодно ремонтируют около 20 тысяч, что позволяет поддерживать в нормальном состоянии все 105,9 тысячи московских подъездов.
Так, в 2016 году отремонтировали 22 335 подъездов, план на 2017 год — 20 661 подъезд. Работы финансируются за счёт средств управляющих компаний.
Действительно хорошая новость – в действие вступает федеральная программа благоустройства дворовых территорий в период с 2018 по 2022 год. Это название имеет расширенное значение – новый облик приобретут не только дворы, но и площади, парки, скверы, набережные. Но основная часть денег предназначается для улучшения дворовых территорий.
Сумму в 20 миллиардов рублей выделяет из своего бюджета федеральное правительство. Деньги будут распределены по регионам, их администрации должны будут продумать правильную схему дальнейшего использования этих средств.
Предметно выделенные деньги предназначены на благоустройство общественных мест. Разрешения обычных жителей на улучшение площадей и парков не требуется, так как права их нарушены в данном случае не будут. А вот обязательства после благоустройства придомовых территорий у жильцов возникнут. Эти места приобретут статус общедомового имущества. На собственников квартир возлагается обязанность платить за содержание дворов в надлежащем виде.
В Российской Федерации имеется 85 регионов. Различаются они размерами территорий и численностью. Самым большим по количеству населения регионом считается город федерального значения Москва. Однако она – один из самых маленьких регионов по занимаемой площади. Противоположная ситуация в Якутии. Площадей, парков и дворов, видимо, все же больше в крупных населенных пунктах. Как видим, претворение программы в жизнь является непростой задачей уже на первом этапе.
Чтобы получить деньги из федерального бюджета, регионы и муниципалитеты должны разработать собственную программу и утвердить ее. Необычным является то, что на это могут повлиять сами жители. Мероприятия по благоустройству проводятся на дворовых территориях только многоквартирных домов.
Муниципальная программа по благоустройству дворовых территорий, начинающаяся с 2018 года, включает перечень адресов придомовых участков многоквартирных домов, нуждающихся в улучшении. Правительственное постановление РФ № 169 регламентирует, что утверждение должно быть произведено не позже 31 декабря 2017 года.
Приказом Минстроя РФ № 691-пр утверждены методические рекомендации, согласно которым в программе участвуют муниципальные образования с численностью населения, превышающей 1 000 человек.
Согласно жилищному кодексу, земельный участок, на котором располагается дом, является общедомовым имуществом. Но для этого должна быть выполнена формальность – официальная передача. На деле эту процедуру большинство дворов не прошло. Поэтому они считаются муниципальной собственностью.
Каждый год выделяются деньги на поддержание порядка в них в соответствии с собственным вкусом и финансовыми возможностями. Опрос жильцов дома не производится и, соответственно, их пожелания не учитываются. Хозяевами жильцы дома себя не считают и особо бережно к имуществу не относятся.
В 2022 году после окончания программы будут введены новые правила. Благоустроенные и радующие глаз ухоженностью дворы начнут считать частью общедомового имущества. Что это означает, жильцам уже известно – они платят за содержание крыш, подвалов и подъездов. Так же придется платить и за поддержание порядка в своих дворах. Но за уже наведенный порядок!
Таким образом, государство сначала помогает немалыми деньгами за длительное время навести порядок во дворе, а затем эта обязанность переходит к владельцам квартир.
Дальнейшая судьба каждого двора зависит от волеизъявления жителей дома. Важно, чтобы они поняли: территорию двора включат в программу только в том случае, если ими будет проявлена инициатива. Решается это на общедомовом собрании, где жильцов ознакомят с перечнем минимальных работ, которые могут быть произведены в их дворе.
На собрании должно быть принято решение, какие именно улучшения следуют произвести. Если предполагаются дополнительные виды работ, надо узнать, готовы ли жильцы участвовать в этом материально и личным участием. На собрании выбирается человек, который в дальнейшем будет представлять интересы жильцов дома и следить за сохранностью приобретенных улучшений.
Примеры минимальных и дополнительных работ указаны в таблице.
Если будет принято решение о проведении дополнительных работ, то следует выяснить количество людей, готовых в этом участвовать.
Участие может быть:
Организовывать собрания могут: правление ЖКХ, управляющая компания или инициативные жильцы. Для оповещения можно расклеить объявления с указанием повестки, разложить оповещения в почтовые ящики, позвать при личном общении. Все решения, принятые на собрании, фиксируются в протоколе.
На сайте муниципального управления можно узнать, какой конкретно двор включен в программу.
Для того чтобы конкретный двор попал в программу, надо произвести следующие действия:
Если согласно кадастровому паспорту на придомовой территории расположено несколько домов, то в инициативной группе должны быть представители каждого из них.
На чертеже указываются уже существующие объекты и планируемые. Предполагаемые нововведения должны соответствовать муниципальной программе. К примеру, установка во дворе памятника может туда и не входить.
Положительное решение принимается, если за него проголосовало большинство из числа присутствующих на собрании. По итогам собрания составляется протокол.
Затем в муниципалитет подают заявку на благоустройство. Созданная там общественная комиссия рассмотрит ее и организует общественное обсуждение. Муниципальная организация предоставит на рассмотрение дизайн-проект двора, который требует согласования с представителями, выбранными на общем собрании жильцов.
На основании дизайн-проекта муниципалитетом будет организован конкурсный отбор подрядчиков для проведения необходимых работ. Представители из инициативной группы проводят промежуточный контроль над ходом работ.
Дальнейшее содержание двора в порядке может осуществляться силами самих жителей или с привлечением сторонних организаций за дополнительную плату.
Участие в программе и совместное обсуждение деталей имеет дополнительный бонус – это сплочение людей, проживающих в одном доме.
Смотрите видео о программе благоустройства дворовых территорий:
К каждому дому, будь он давно сданный в эксплуатацию и обжитой или только что построенный, прилегает земля, называемая придомовой. За ней необходимо ухаживать согласно установленным нормативам, благоустраивать: выращивать газоны, устраивать клумбы, строить детские или спортивные площадки. Давайте разберемся, от кого зависит, кто отвечает за благоустройство придомовой территории многоквартирного дома и что входит в список работ по благоустройству дворовой территории.
Границы и общая квадратура придомовой территории определяются кадастровым или техническим паспортом недвижимости. Согласно 16 статье ЖК , эта территория принадлежит всем жильцам дома на долевой основе. Содержанием и уходом за ней занимаются УК или , а также сами жильцы и фирмы-подрядчики, с которыми был заключен договор на обслуживание. Они же, например, осуществляют ремонт придомовой территории МКД.
Проживающие граждане обязаны следить за порядком в многоквартирном доме и принадлежащему ему участку земли, не мусорить, не портить строения и так далее. Ведь после того, как жильцы стали владельцами недвижимого имущества, они обязуются содержать его в порядке на основании соответствующего правительственного постановления.
В правила по содержанию придомовой территории и ее эксплуатации для собственников квартир многоэтажного дома входят:
В большинстве случаев жильцы заключают соглашения с УК, на которые возлагается обязанность по уходу и содержанию дворовой территории многоквартирного дома. Но в старых домах часто за это отвечает муниципалитет, если земля вокруг них не приватизирована, так как она все еще принадлежит государству. И оно же и будет в данном случае отвечать за благоустройство придомовой территории многоквартирного дома.
Перечень работ по благоустройству и уходу за дворовым участком зависит также и от времени года. Зимой:
Меры по содержанию придомовой территории в чистоте – это также ее благоустройство. Работы производятся по расписанию с учетом нормирования труда самих жильцов, нанятых подрядчиков, дворника. Прежде чем готовить дизайн-проект двора многоквартирного дома мечты, который хотели бы видеть жильцы, следует внимательно отнестись, прежде всего, к содержанию его в чистоте и целостности.
Закон предусматривает нормативы для благоустройства придомовой территории, что прилегает к многоквартирному жилому объекту. Что входит:
Разберем подробнее элементы благоустройства дворовых территорий:
Все вышеперечисленное входит в благоустройство по основному проекту, одобренному правительством РФ. Список общий, какие конкретно меры по облагораживанию придомового участка необходимо сделать, решается на общем собрании жильцов путем голосования. Проектирование – важнейший этап процесса, каждый пункт необходимо обговорить, после чего, исходя из результатов опроса, создать план благоустройства двора, подготовив дизайн-макет.
ВАЖНО! Законодательством предусмотрена возможность сдачи части придомовой территории под аренду продуктового киоска или стоянку авто. Решение также принимается на общем собрании, на нем же обсуждается вопрос распределения дохода от аренды. Чаще всего полученные средства идут на оплату строительных работ по благоустройству территории многоквартирного жилого дома, коммунальных задолженностей и прочих нужд дома.
Разберем подробно некоторые из мероприятий по благоустройству, которые запрашивают и выполняют чаще всего.
Отсутствие качественного дорожного покрытия – частая проблема, и дворы многоквартирных домов – не исключение. Никого из жильцов не устраивают ямы и разбитая дорога, будь они пешеходы или владельцы автомобилей. Решать вопрос об асфальтировании дороги внутри двора должны собственники жилья и УК. Для этого управляющая компания создает специальный фонд, в который жильцы вносят деньги за работу по укладке асфальта.
Так как асфальт уже имеется, несмотря на его состояние, то дополнительное асфальтирование будет происходить за счет собственников квартир. Именно поэтому порядок таков, что организация фонда проводится после собрания с голосованием, подсчетом примерной стоимости работ. Ведь далеко не все готовы или имеют возможность заплатить нужную сумму. Как и всегда, вопрос решается большинством голосов за. На собрании должно присутствовать более половины собственников.
Ограждение придомовой территории многоквартирного дома разрешено законом, но имеет ряд установленных норм и ограничений:
Часто на устанавливают металлические ограждения придомовой территории для того, чтобы на парковке не могли оставлять свои транспортные средства жители соседних домов. Исключениями в этом правиле являются:
Все они имеют законное право въезжать на любую огражденную территорию.
ВАЖНО! Даже если жильцами дома было получено разрешение от администрации на наложение сервитута (ограниченного права пользования) на огражденный участок, забор должен быть демонтирован полностью или перестроен так, чтобы получился сквозной проход, через который смогут передвигаться жильцы соседних домов.
Чтобы избежать непредвиденных и неприятных моментов, лучше всего заранее подготовить дизайн-проект двора с указанием того, какую именно придомовую территорию многоквартирного дома планируется огородить.
Положение 170 от Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой) определяет нормы по озеленению прилегающего к многоэтажным домам земельного участка. В соответствии с этим приказом следует:
Если дворы благоустроены водоемами, их следует постоянно чистить и следить за тем, чтобы вода не цвела. Для изменения ландшафта озеленяемой территории необходимо после проведенного собрания, на котором будет утверждена схема благоустройства, согласовать ее с муниципальным органом.
В тех ситуациях, когда ни дом, ни прилегающая к нему территория не приватизированы и остаются в государственной собственности, возведением и последующим обслуживанием детских площадок занимается муниципалитет. Если же многоэтажка находится в частном владении, тогда УК обязана взять на себя обязательства по сооружению, обустройству и содержанию детской площадки.
Сооружение и обслуживание площадок для детей должно соответствовать нормам ГОСТ:
За состоянием площадки обязаны следить работники УК:
Схема благоустройства по ГОСТу предусмотрены сооружения для площадок, предназначенные детям разных возрастов, а также их разделение. Но на практике чаще всего они находятся на одном участке без каких-либо разграничений. Как правило, это происходит из-за недостаточного места под застройку. Потому чтобы не нарушать правил благоустройства придомовой территории многоквартирного дома, необходимо поставить минимум по одной конструкции для каждой возрастной категории.
Для того чтобы благоустроить двор, необходимо провести собрание собственников квартир дома. На нем обсудить конкретно, какие именно мероприятия по благоустройству придомовой территории планируется выполнить, предлагается дизайн двора, провести голосование. Если по его результатам будет принято положительное решение, представитель всех жильцов обращается в или муниципалитет с совместно подписанной заявкой. О том, как написать заявление, подскажут в офисе УК, там же можно найти и образец.
В некоторых регионах проводятся программы по проведению озеленительных работ и благоустройству площадей, прилегающих к многоквартирным домам. В 2017 году, в феврале, правительством РФ были утверждены правила софинансирования благоустройства дворов, и регионам выделены субсидии в 20 миллиардов рублей на проведение мероприятий по улучшению придомовых территорий.
Если вы подпадаете под действие этой программы, то можно подать заявление на получение государственной помощи по благоустройству двора и встать в очередь на ее предоставление. Образец заявления находится в администрации, пишется оно от имени всех собственников жилья с проставлением подписи каждого. К нему необходимо приложить техническую документацию, в которой будет указано состояние дома или домов и самой территории.
За работы по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов платят жильцы, будь то владеющие жилой недвижимостью или только арендующие ее. Конечно, можно облагородить двор и собственными руками, если есть активисты, желающие заниматься мелким строительством и прочими необходимыми работами. На практике такое встречается не слишком часто. Также подобные мероприятия могут выполняться за счет государственных средств, если это реализуемая федеральная программа благоустройства.
Ремонт придомовой территории многоквартирного дома производится также за счет жильцов. Текущим считается ремонт:
В капитальный ремонт входят:
Согласно принятой программе по благоустройству, содержание городов и наиболее часто используемых людьми городских территорий вышло на новый, более качественный уровень. Это касается и выделенных средств, и правил благоустройства, содержания, эффективных систем по уборке, освещения и озеленения придомовой территории.
Предполагается, что более половины финансирования в этом случае будет потрачено на обустройство дворов многоквартирных домов. Следует отметить, что даже если регион подпадает под программу, то без инициативы от самих граждан ее реализации для конкретной придомовой территории не будет. А потому необходимо написать соответствующее заявление, о чем было сказано выше.
Для того чтобы провести необходимые работы, составьте проект, утвердите его на собрании. Следует отметить, что дизайн-макет будущего двора должен соответствовать установленным российским законодательством СНиП.
Исходя из вышесказанного на вопрос – кто должен заниматься благоустройством – ответ очевиден. Несмотря на то что за содержание, уход, благоустройства и в большинстве случаев его оплату отвечают сами жильцы, регулируют его определенные государственные стандарты, установленные для практически каждого элемента по улучшению дворовых площадей.
И чтобы проделанные работы не были напрасными, следует внимательно изучить соответствующие правовые акты и подготовить подробный план по благоустройству придомовой территории многоквартирного дома. Если у вас возникают какие-либо проблемы или вопросы по обустройству вашей придомовой территории, обращайтесь в УК за консультацией.