¿Cómo se estructuran y funcionan los órganos de dirección en una sociedad anónima?
Un sistema destinado a permitir que cada propietario de valores participe personalmente en la gestión de la empresa.
Una característica distintiva de una sociedad anónima (por ejemplo) como entidad jurídica no es sólo el capital autorizado dividido en acciones, sino también la oportunidad de que sus propietarios participen directamente en los asuntos de la empresa a través de órganos de gestión especiales.
Este modelo de autogobierno corporativo fue transferido a la legislación rusa desde Occidente, al igual que la estructura misma de dicha entidad legal.
La principal característica distintiva de este modelo es la capacidad de los accionistas de elegir de forma independiente la estructura de gestión de la sociedad anónima que mejor se adapte a sus intereses dentro del marco propuesto por la ley.
Veamos cómo se implementa esto en la práctica.
Una sociedad anónima es uno de los tipos de organizaciones comerciales.
En consecuencia, el principal objetivo de la actividad y la principal dirección de los esfuerzos de los órganos de dirección de la sociedad anónima será la generación de beneficios mediante la realización de las actividades declaradas en los documentos constitutivos.
Sin embargo, antes de que la empresa comience a generar ingresos, se requieren ciertas inversiones financieras.
Para hacer esto, el capital autorizado se divide en un número suficientemente grande de acciones: acciones (por ejemplo, o).
Cada uno de ellos es una garantía que certifica el derecho del propietario a exigir que la empresa cumpla determinadas obligaciones.
Las acciones se distribuyen entre “los nuestros” y se venden libremente a todos.
Los propietarios de acciones se convierten en partícipes de la sociedad anónima y, al reunir su capital, forman su capital autorizado.
Debido a que el capital autorizado se divide en acciones que circulan libremente en el mercado de valores, una sociedad anónima puede atraer capital prácticamente ilimitado en cualquier momento para implementar grandes proyectos.
A cambio, cada participante que hizo una contribución recibe el derecho a una parte de las ganancias obtenidas por la empresa en forma de , la oportunidad de participar en la toma de decisiones de gestión, y también puede reclamar recibir una determinada parte de la propiedad restante después. el cese de la actividad económica de la sociedad anónima.
Las responsabilidades del accionista también incluyen el pago de los ingresos recibidos.
Al invertir en acciones de varias empresas, los participantes corren el riesgo de perder sólo el dinero pagado por ellas.
Si la gestión resulta ineficaz y la empresa quiebra, los accionistas no son responsables de sus deudas y no comparten las pérdidas con ella.
Al mismo tiempo, la propia sociedad anónima no depende de la composición de sus participantes y no requiere su participación indispensable en los asuntos y la toma de decisiones.
Salvo en los casos en que participen en las labores del órgano supremo de dirección de una sociedad anónima o sean elegidos para órganos ejecutivos o de auditoría.
La definición de sociedad anónima, como una de las formas de existencia de las personas jurídicas comerciales, está consagrada en el art. 96 Código Civil de la Federación de Rusia.
Según este acto reglamentario, existen dos tipos principales de sociedades anónimas: públicas y privadas, que sustituyeron a las sociedades abiertas (OJSC) y cerradas (CJSC).
Las normas del Código Civil también establecen:
Todos los aspectos de las actividades de una sociedad anónima y sus órganos de dirección se detallan en un acto reglamentario especial.
Según la ley, en una sociedad anónima funcionan los siguientes órganos de dirección:
Los accionistas, a través del máximo órgano de dirección de la sociedad anónima, tienen la oportunidad de elegir una combinación adecuada entre los enlaces presentados.
Si es necesario, por ejemplo, en caso de expansión del negocio o de un cambio en la dirección del desarrollo, la estructura de gestión se puede cambiar por una que mejor se adapte a las necesidades de la empresa en ese momento.
Se acostumbra distinguir cuatro modelos principales de estructura de gestión de una OA.
Cada uno de ellos tiene dos elementos indispensables: la junta general, como órgano con el máximo poder en la sociedad, y el único órgano ejecutivo (director general), que actúa en nombre de la empresa en todos los ámbitos de las relaciones públicas.
El organismo de control (auditor) generalmente no está incluido en el sistema de gestión, sino que existe como en paralelo.
Pero también es un organismo obligatorio para cualquier sociedad anónima.
Completo sistema de control de tres etapas.
Es el más universal y adecuado para cualquier empresa, pero será preferible para grandes empresas con un gran número de accionistas.
El uso de dicha estructura permite a los accionistas controlar las actividades de los órganos ejecutivos e influir en la adopción de decisiones estratégicas importantes.
El sistema incluye tres niveles. Esquemáticamente se verá así:
Se distingue del anterior por la ausencia de un órgano ejecutivo colegiado.
Toda la gestión de las actividades actuales la lleva a cabo el director general, cuya influencia en el consejo de administración aumenta significativamente.
Este modelo es aplicable a todas las sociedades anónimas. Los estatutos de la empresa pueden contener disposiciones que exijan que el consejo de administración sea seleccionado entre los mayores accionistas.
En este caso, reciben un control casi total sobre las actividades del único órgano ejecutivo.
Esquemáticamente, este modelo se puede representar de la siguiente manera
En las sociedades anónimas no públicas con un capital y un volumen de negocios importantes, lo más frecuente es que se implemente un modelo de gestión del que está excluido el consejo de supervisión (Consejo de Administración).
Como resultado, permanece el máximo órgano de dirección de la sociedad anónima, así como ambos órganos ejecutivos: el consejo y el director general único, que determinan la dirección del desarrollo de la empresa.
Para las pequeñas empresas, en las que el número de accionistas no supera los 50 y la mayoría de las acciones se concentran en manos de uno de ellos, resulta beneficioso un modelo que incluya sólo dos elementos del sistema de gestión: la junta general de accionistas y el único órgano ejecutivo (director general).
Este enfoque permitirá concentrar la gestión operativa de todas las áreas de actividades actuales en el participante más interesado en la prosperidad de la empresa.
En este caso, la reunión determinará únicamente las principales direcciones de desarrollo.
La Asamblea General de Accionistas es el máximo órgano de gobierno de cualquier sociedad anónima. Esta gestión se realiza de forma indirecta.
Los accionistas no están autorizados a tomar decisiones sobre las actividades actuales de la empresa.
Las competencias de todos los órganos de dirección de las sociedades anónimas se establecen en la Ley.
En arte. 48 nombra las cuestiones cuya consideración se traslada a la junta general. Entre ellos:
La ley prohíbe directamente confiar la toma de decisiones sobre estos puntos, por ejemplo, a la junta directiva.
Al mismo tiempo, la junta general no está autorizada a cancelar o exigir la corrección de decisiones ya tomadas por otros órganos de gobierno.
Esta regla se aplica también a aquellas cuestiones que la ley asigna a la competencia conjunta.
La asamblea general decide sobre ellos en el caso de que un órgano inferior no pueda hacerlo.
Por regla general, los accionistas se reúnen una vez al año, en función de los resultados del siguiente ejercicio financiero, pero si es necesario, la junta puede ser extraordinaria.
La celebración de una junta general es un procedimiento bastante complejo y largo, regulado en detalle por las disposiciones de la Ley.
Los accionistas participan activamente no sólo en la votación de dicha reunión, sino también en la configuración de su orden del día. Para ello envían propuestas por escrito.
Pero, para que se considere dicha apelación, el accionista debe poseer al menos el 2% de las acciones con derecho a voto (es decir, no serlo).
El número de acciones que tiene el propietario también es importante a la hora de votar sobre temas del orden del día de la reunión. Aquí se aplica el principio “1 acción – 1 voto”.
El consejo de administración, o consejo de supervisión, es otro órgano "legislativo" de una sociedad anónima.
Actúa durante las pausas entre juntas generales y desempeña las mismas funciones dentro del ámbito de su competencia.
El objetivo de este organismo es simple y específico: aumentar el valor de las acciones y la capitalización total de la empresa.
Para ello, los miembros del consejo y el propio consejo determinan, en general, la estrategia de desarrollo de la empresa, organizan y controlan las actividades de los órganos ejecutivos, etc.
La ley incluye las siguientes facultades de la junta directiva:
Entre las tareas más importantes de la junta directiva se encuentran la implementación de las decisiones que fueron adoptadas por la junta general, la preparación del presupuesto de JSC para cada ejercicio financiero, así como la divulgación de información en Internet sobre las actividades de la empresa de acuerdo con los requisitos de la ley.
Uno de los miembros del consejo se convierte en su presidente. Sólo los miembros del consejo tienen derecho a votar a favor de esto.
También pueden exigir una reelección anticipada.
Los órganos ejecutivos de la empresa tienen encomendada la gestión directa de todas sus actividades.
Son creados por la asamblea general o únicamente por el consejo de supervisión, dependiendo de a quién el estatuto haya conferido estos poderes.
Como se mencionó anteriormente, es posible crear un organismo individual y colectivo o ambos a la vez.
CEO. gestiona exclusivamente la sociedad anónima. Es elegido entre los accionistas o, como en el caso de una LLC, una persona y se permite "externo", un gerente talentoso.
En este caso, se concluye con él. El director general electo se convierte en un representante de la empresa que tiene derecho a actuar en su nombre sin poder.
Las responsabilidades del Director General incluyen:
El Director General puede compartir las responsabilidades de gestión de la empresa con los miembros del Consejo de Administración.
Suele incluir personas que ocupan puestos de alto nivel: directores financieros y técnicos, economista jefe e ingeniero jefe, etc.
La junta se elige anualmente y luego puede ser reelegida.
La Ley no establece el mecanismo exacto para la elección del directorio, la revocación anticipada de sus poderes y la reelección.
A diferencia de todos los demás órganos de gestión, la comisión de auditoría no lleva a cabo una planificación estratégica ni una gestión operativa.
Su tarea es verificar los resultados de las actividades económicas de la empresa.
Para garantizar la independencia de esta estructura del órgano ejecutivo o del consejo de supervisión, la elección de los auditores la lleva a cabo únicamente la junta general de accionistas.
No podrán formar parte de la comisión miembros de otros órganos de dirección.
Esto también garantiza la independencia de los auditores y la fiabilidad de los resultados de sus auditorías.
La duración del mandato de los miembros de la comisión no está establecida por la ley; se considera que desempeñan sus funciones por tiempo indefinido.
Sin embargo, en caso de desempeño insatisfactorio, tanto los auditores individuales como el organismo en su conjunto pueden ser reelegidos.
Los poderes de la comisión de auditoría incluyen no solo verificar todos los documentos financieros, sino también exigir la convocatoria de una reunión extraordinaria de la junta directiva o una junta general si el desempeño de los órganos ejecutivos es insatisfactorio o se han identificado violaciones.
Pregunta:
Órganos de dirección de una sociedad anónima. Competencias de la junta general. Competencias del consejo de administración (consejo de supervisión) de la empresa.
Órganos de dirección de una sociedad anónima
Los órganos de dirección de la sociedad anónima son:
1) la junta general de sus participantes;
2) junta directiva (consejo de supervisión);
3) Órganos ejecutivos únicos y colegiados de la empresa.
El órgano supremo de gobierno de la empresa es la junta general, que debe celebrarse anualmente dentro de los plazos establecidos por los estatutos de la empresa, pero no antes de dos meses ni después de 6 meses después del final del ejercicio. Las juntas generales de accionistas que se celebran además de la junta anual son extraordinarias. Se llevan a cabo en los casos que determine el estatuto de la empresa, así como en los casos en que los intereses de la empresa y sus partícipes así lo requieran.
La competencia de la junta general incluye:
1) introducir modificaciones y adiciones al estatuto de la empresa o aprobación del estatuto en una nueva edición;
2) reorganización de la empresa;
3) liquidación de la empresa, nombramiento de una comisión de liquidación y aprobación de los balances intermedios y finales de liquidación;
4) determinación de la composición cuantitativa del consejo de administración (consejo de supervisión), elección de sus miembros y cese anticipado de sus poderes;
5) determinación de la cantidad, valor nominal, categoría (tipo) de acciones autorizadas y los derechos otorgados por estas acciones;
6) aumentar el capital autorizado de la empresa aumentando el valor nominal de las acciones o colocando acciones adicionales;
7) reducir el capital autorizado de la empresa mediante la reducción del valor nominal de las acciones, la adquisición de una parte de las acciones por parte de la empresa para reducir su número total, así como el rescate de acciones adquiridas o recompradas por la empresa;
8) formación del órgano ejecutivo de la empresa, cese anticipado de sus poderes, si el estatuto no es competencia del consejo de administración;
9) elección de los miembros de la comisión de auditoría (auditor) y cese anticipado de sus poderes;
10) aprobación del auditor de la empresa;
11) resolver otros problemas.
Cabe señalar que la junta general de accionistas no tiene derecho a considerar y tomar decisiones sobre temas que no sean de su competencia. La decisión de la junta general de accionistas puede adoptarse sin celebrarla mediante voto a distancia.
La dirección general de las actividades de la empresa, con excepción de las cuestiones que son competencia de la junta general, la lleva a cabo el consejo de administración (consejo de supervisión). En una empresa con menos de 50 accionistas, propietarios de acciones con derecho a voto, sus estatutos pueden prever que las funciones del consejo de administración (consejo de supervisión) sean realizadas por la junta general de accionistas. En este caso, el estatuto de la empresa debe contener una indicación de una persona u organismo específico de la empresa cuya competencia incluye decidir sobre la celebración de una junta general de accionistas y aprobar su orden del día.
La competencia del consejo de administración (consejo de supervisión) de la empresa incluye:
1) determinación de áreas prioritarias de las actividades de la empresa;
2) convocatoria de asambleas generales anuales y extraordinarias de accionistas;
3) aprobación del orden del día de la junta general de accionistas;
4) aumentar el capital autorizado mediante la colocación de acciones adicionales por parte de la empresa dentro de los límites del número y categorías (tipos) de acciones autorizadas;
5) colocación de bonos y otros valores con grado de emisión;
6) determinar el precio (valoración monetaria) de la propiedad, el precio de colocación y rescate de los valores;
7) resolver otros problemas.
La gestión de las actividades actuales de la empresa la lleva a cabo el órgano ejecutivo único de la empresa (director, director general) o el órgano ejecutivo único de la empresa (director, director general) y el órgano ejecutivo colegiado de la empresa (directorio, dirección). Los órganos ejecutivos son responsables ante el consejo de administración (consejo de supervisión) de la empresa y la junta general de accionistas. El órgano ejecutivo colegiado de la empresa (directorio, dirección) actúa sobre la base del estatuto de la empresa, así como del documento interno de la empresa (reglamento, reglamento u otro documento) aprobado por la junta general de accionistas, que establece los términos. y procedimiento para la convocatoria y celebración de sus reuniones, así como el procedimiento para la toma de decisiones.
El control de las actividades económicas y financieras de la empresa lo lleva a cabo una comisión de auditoría (auditor), elegida por la junta general. Se lleva a cabo una auditoría (auditoría) de las actividades financieras y económicas de la empresa con base en los resultados de las actividades de la empresa durante el año, así como en cualquier momento por iniciativa de la comisión de auditoría (auditor) de la empresa, el decisión de la junta general de accionistas, del consejo de administración (consejo de supervisión) de la empresa o a solicitud del accionista (accionistas), que posean en total al menos el 10% de las acciones con derecho a voto de la empresa.
Derecho Corporativo
Zviagintsev M.G.
2005 año
RESUMEN SOBRE EL TEMA:
Órganos de dirección de una sociedad anónima
Una sociedad anónima es una de las formas organizativas y jurídicas más complejas de una entidad jurídica. Asume la presencia de varios órganos de dirección, control interno y externo, órganos de la junta general, la distribución de competencias entre ellos, el establecimiento del procedimiento para la toma de decisiones de estos órganos, la determinación de la posibilidad de que actúen en nombre de la empresa, y la determinación de la responsabilidad por las pérdidas causadas. La Ley federal "sobre sociedades anónimas" introdujo una serie de requisitos generalmente obligatorios para los órganos de una sociedad anónima, al tiempo que prevé múltiples opciones para resolver los problemas enumerados anteriormente, dejando el derecho de elección a los accionistas.
Al adaptar los documentos constitutivos y de otro tipo a los requisitos de la ley, en primer lugar es necesario elegir la estructura óptima de los órganos de gobierno de su empresa y distribuir racionalmente los poderes entre ellos. En una sociedad anónima se crean los siguientes órganos a través de los cuales esta persona jurídica lleva a cabo sus funciones.
Los órganos de gobierno son:
Reunion general de accionistas;
Consejo de Administración (consejo de supervisión);
Órgano ejecutivo único (director general, consejo de administración);
Órgano ejecutivo colegiado (dirección ejecutiva, director ejecutivo);
Comisión de liquidación.
El órgano de control interno de las actividades financieras, económicas y jurídicas de la empresa es la comisión de auditoría.
El órgano permanente de la junta general es la comisión de escrutinio.
El órgano supremo de gobierno de la empresa es la junta general de accionistas. Al participar en él, los propietarios de acciones con derecho a voto ejercen el derecho a participar en la gestión de los asuntos de la empresa. Sin embargo, autoridad suprema no significa omnipotente. A diferencia de los principios de la democracia entre partidos y sindicatos, cuando la reunión puede considerar cualquier tema de las actividades de esta organización, la competencia de la junta general de accionistas es estrictamente limitada. La junta de accionistas sólo puede considerar y tomar decisiones sobre aquellas cuestiones que sean de su competencia por la Ley Federal "Sobre Sociedades Anónimas", y la lista de estas cuestiones no puede ampliarse a criterio de los propios accionistas. La Ley establece que “La Asamblea General no tiene derecho a considerar y tomar decisiones sobre asuntos que no sean de su competencia por esta Ley” (inciso 3 del artículo 48 de la Ley).
La competencia de la junta general no puede ampliarse, pero sí puede limitarse según los estatutos de la empresa. Las cuestiones sometidas por la Ley a la competencia de la junta general se dividen en tres grupos (cláusula 3 del artículo 48).
La primera son las cuestiones que constituyen competencia exclusiva de la junta general. No pueden ser transferidos a la competencia del consejo de administración y órganos ejecutivos de la empresa.
La segunda son las cuestiones que, si bien la Ley se refiere a la competencia exclusiva de la junta general, pueden sin embargo ser transferidas a la competencia del consejo de administración. (Establecimiento del órgano ejecutivo de la empresa y terminación anticipada de sus poderes; tomar la decisión de aumentar el capital autorizado e introducir los cambios y adiciones apropiados al estatuto de la empresa).
El tercero son las cuestiones que, desde la competencia de la junta general, pueden ser transferidas al consejo de administración o al órgano ejecutivo (colegiado o individual).
El cuarto son las cuestiones sobre las cuales, junto con la junta general, pueden tomar decisiones otros órganos de la empresa (tomar decisiones sobre el control de las actividades financieras y económicas de la empresa por parte de la comisión de auditoría o del auditor).
El estatuto puede contener otra restricción al derecho de la junta general a tomar decisiones sobre determinadas cuestiones dentro de su competencia. La ley establece que la junta general puede considerar una serie de cuestiones importantes sólo a propuesta del consejo de administración (a menos que el estatuto disponga lo contrario).
La experiencia bastante amplia en la elaboración de documentos constitutivos acumulada por el “Centro de Información Empresarial” del semanario “Economía y Vida” permite identificar la tendencia predominante hacia la máxima redistribución de los poderes de la junta general a otros órganos de dirección, lo que aumenta la eficiencia en la toma de decisiones cualificadas. Desgraciadamente, la “inteligencia colectiva” de las asambleas generales suele ser más emocional que cualificada.
La ley, al haber definido el conjunto máximo permitido de órganos de administración, dejó a los accionistas la oportunidad de elegir varias opciones para su “disposición”.
El primero de los posibles enfoques se presenta en los diagramas 1 y 2. Están unidos por la creación de un órgano ejecutivo único fuerte (director general), elegido por la junta general de accionistas (permitido por el inciso 8 del inciso 1 del artículo 48 y inciso 3 del artículo 49 de la Ley).
La duración máxima de sus poderes (la duración de un contrato de trabajo de duración determinada) puede en este caso ser de hasta 5 años (artículo 17 del Código del Trabajo). La decisión sobre la terminación anticipada de los poderes del director general sólo puede ser tomada por la junta general de accionistas. En las elecciones anuales de la junta directiva, la cuestión no se decide sobre los poderes del director general, sino sobre la entrada del actual director general en la siguiente composición de la junta directiva. La ley permite la posibilidad de que un único órgano ejecutivo se incorpore al consejo de administración, pero no lo exige necesariamente.
Es recomendable elegir al Presidente del Consejo de Administración en una reunión de este órgano entre sus miembros, según lo previsto en el apartado 1 del art. 67 de la Ley. Realiza funciones de coordinación en los trabajos del consejo. El estatuto debe prever que las juntas generales y las reuniones del consejo de administración estén presididas por el director general, lo que permite el inciso 2 del art. 67 de la Ley. Cabe recordar que la Ley prohíbe combinar las funciones del órgano ejecutivo único y las del presidente del consejo de administración (inciso 2 del artículo 66 de la Ley).
La diferencia entre los esquemas considerados es la siguiente. El primero prevé la presencia de dos órganos ejecutivos. Junto al órgano ejecutivo único, se constituye un órgano colegiado (dirección ejecutiva, directorio), que es designado por el directorio a propuesta del director general. Las funciones entre el director general y la junta directiva en esta materia se distribuyen aproximadamente de la misma manera que entre el presidente y la Duma al nombrar al presidente del Banco Central de la Federación de Rusia o al Fiscal General.
Las principales funciones para la gestión corriente de los asuntos de la empresa son asumidas por los órganos ejecutivos, reforzándose el papel del director general. El órgano ejecutivo podrá delegar aquella parte de las competencias de la junta general cuya delegación esté permitida por la ley. La persona que desempeña las funciones del órgano ejecutivo único es de oficio el presidente del órgano ejecutivo colegiado (Cláusula 1, artículo 69 de la Ley). Cabe recordar que los miembros del órgano ejecutivo colegiado no pueden constituir mayoría en el directorio (inciso 2 del artículo 66 de la Ley). Por consiguiente, en el régimen que nos ocupa existen restricciones a la posibilidad de que un gran número de funcionarios de la dirección ejecutiva accedan a este organismo. En esta situación, el consejo de administración se convierte más bien en un consejo de supervisión.
El esquema corresponde a organizaciones comerciales con grandes volúmenes de actividad y presencia de grandes inversores “externos”. Estos accionistas pueden estar representados en el consejo de supervisión y participar en el desarrollo de decisiones estratégicas, mientras que la gestión diaria de los asuntos la llevan a cabo órganos ejecutivos compuestos por funcionarios profesionales que trabajan permanentemente en la empresa. El esquema nos permite mantener el estatus tradicional de un CEO "fuerte".
Puede prescindir de una dirección ejecutiva (junta)
El esquema 2 con un órgano ejecutivo único es más consistente con las sociedades anónimas creadas durante el proceso de privatización, en las que la participación mayoritaria está en manos de funcionarios de la administración, es decir, los mayores accionistas son directores ejecutivos. Este esquema es especialmente relevante para las sociedades anónimas que surgieron sobre la base de empresas de alquiler.
El esquema conserva el estatus de director general "fuerte", descrito en el esquema 1, pero implica el abandono de un órgano ejecutivo colegiado, lo que permite eludir la restricción contenida en el párrafo 2 del art. 66 de la Ley que los miembros de este órgano no pueden constituir mayoría en el consejo de administración. En el esquema propuesto, cualquier número de funcionarios de la empresa (que, por regla general, son accionistas importantes) pueden formar parte del consejo de administración.
El Directorio asume las funciones no sólo de desarrollar decisiones estratégicas, sino también de la gestión operativa vigente. Se delegan aquellas facultades de la junta general cuya delegación está permitida por la ley en el consejo de administración y en el órgano ejecutivo. En el esquema que estamos considerando, no estamos hablando del consejo de supervisión, sino del consejo de directores ejecutivos realmente existentes.
No es necesario constituir un órgano ejecutivo colegiado especial. El Director General puede utilizar una forma tan tradicional de desarrollar decisiones operativas colectivas como una reunión de producción de jefes de servicios funcionales, divisiones, talleres y sucursales.
En este caso, los estatutos de la empresa deberían distinguir entre dos procedimientos. El primero es la elección y extinción anticipada de los poderes de un miembro del consejo de administración. Esto es competencia exclusiva de la junta general. El segundo es el nombramiento y destitución de un miembro del consejo de administración de un cargo específico en los servicios funcionales de la empresa. La ley no regula este último procedimiento; por tanto, puede ser transferido a la competencia del director general. Al elegir el esquema 2, se debe evitar la tentación común de limitar la posibilidad de que sólo los accionistas de la empresa se unan al consejo de administración.
Según la legislación rusa, en una sociedad anónima los órganos de dirección incluyen:
Reunion general de accionistas;
Consejo de Administración (consejo de supervisión);
Órgano ejecutivo único (CEO);
Órgano ejecutivo colegiado (junta, dirección);
Comité de Auditoría.
Dependiendo de las características específicas de las actividades de una sociedad anónima, su tamaño y las tareas a resolver, puede existir una estructura diferente de los órganos de dirección.
El más común es un sistema de control de tres niveles (Fig. 3.1).
En la mayoría de las sociedades anónimas de tamaño mediano, con una estructura de gestión de tres niveles, el órgano ejecutivo es el único órgano ejecutivo (director, director general). Para las grandes sociedades anónimas con un gran número de accionistas, es recomendable disponer de dos órganos ejecutivos: uno único y colegiado. Con esta estructura, los accionistas tienen más oportunidades de controlar las acciones de la dirección. Para las entidades de crédito en forma de sociedad anónima, por lo general es obligatoria la presencia de dos órganos ejecutivos.
En las sociedades anónimas pequeñas (con un número de accionistas inferior a 50), las funciones del consejo de administración (consejo de supervisión) pueden ser desempeñadas por la junta general de accionistas. En este caso, existe una estructura de dos niveles de órganos de gobierno (Fig. 3.2).
En una estructura de órganos de gobierno de dos niveles, también puede haber un órgano de dirección ejecutiva (único) o dos (único y colegiado).
Cada uno de los órganos de dirección de una sociedad anónima toma decisiones sobre cuestiones relacionadas con las actividades de la empresa de acuerdo con su competencia.
La competencia del órgano de dirección de una sociedad anónima es una lista aceptable de cuestiones sobre las que el órgano de dirección, de conformidad con la ley, tiene derecho a considerar y tomar decisiones.
La competencia se divide en exclusiva y alternativa. La competencia exclusiva forma parte de las cuestiones de competencia que no pueden transferirse a otros órganos de la sociedad. La competencia alternativa forma parte de las cuestiones que son competencia del órgano de dirección, que pueden transferirse a otros órganos de dirección para su decisión.
sociedad anónima civil
El órgano de una persona jurídica es parte de una persona jurídica, que está formado por una persona o un grupo de personas que actúan dentro de su competencia establecida por la ley, otros actos jurídicos y documentos constitutivos, que forman y expresan la voluntad de la persona jurídica.
Dependiendo del método de formación, se pueden distinguir órganos electos y designados. Los órganos electos incluyen el consejo de administración (consejo de supervisión) y la comisión de auditoría de la empresa. En cuanto a los órganos ejecutivos de la sociedad, entonces, analizando la redacción del art. 69 de la Ley de JSC, podemos concluir que la junta general de accionistas (o el consejo de administración, si está dentro de su competencia según el estatuto) tiene derecho tanto a nombrar como a elegir a los miembros del órgano ejecutivo colegiado y al único cuerpo ejecutivo.
La vulnerabilidad de este criterio de clasificación es que la junta general de accionistas no puede clasificarse como órgano electo ni designado. Por regla general, en la junta general participan los accionistas y sus representantes.
Según el número de tomadores de decisiones incluidos en ellos, se distinguen órganos individuales y colegiados. La peculiaridad de los órganos individuales es que están formados por una persona que de forma independiente (por supuesto, dentro del marco de su competencia) toma y (o) ejecuta una decisión. Además, un único cuerpo es siempre sólo un individuo. En una sociedad anónima, los órganos únicos son el órgano ejecutivo y el auditor. El órgano colegiado está formado por un grupo de personas que toman decisiones de forma colectiva mediante discusión conjunta de acuerdo con el procedimiento definido en la ley y los documentos constitutivos. Como se señala en la literatura, las características distintivas de un órgano colegiado son: debe tener al menos dos miembros de los órganos colegiados que, por regla general, son elegidos; Los órganos colegiados incluyen la junta general de accionistas, el consejo de administración (consejo de supervisión), el órgano ejecutivo colegiado y la comisión de auditoría.
Los órganos de gestión llevan a cabo la gestión en formas legales, es decir. Son ellos quienes realizan en nombre de la sociedad anónima (y no de la empresa) actos que tienen trascendencia jurídica (adopción de leyes locales, celebración de acuerdos, etc.). D.V. Lomakin, sin embargo, señala que en algunos casos los órganos de gobierno pueden ejercer el control en formas no legales. Estamos hablando de algunas acciones de los órganos ejecutivos de la empresa y del consejo de administración de D.V. Relación jurídica del accionista. M.: Estatuto. 2011. P.109.
Los órganos de dirección de una sociedad anónima pueden, a su vez, dividirse en órganos supremos, órganos de dirección general y órganos ejecutivos.
Según el apartado 1 del art. 47 de la Ley de JSC, el órgano supremo de dirección es la junta general de accionistas. La dirección general de las actividades de la empresa la lleva a cabo el consejo de administración (consejo de supervisión) de la sociedad anónima (cláusula 1, artículo 64 de la Ley de JSC).
Los órganos de control deben distinguirse de los órganos de gestión. En las sociedades anónimas rusas, los órganos de control incluyen la comisión de auditoría (auditor) de la empresa, que ejerce el control sobre las actividades económicas y financieras de la empresa (cláusula 1, artículo 85 de la Ley de JSC).
En nuestra opinión, la comisión de auditoría debe clasificarse como un órgano de la empresa, ya que, al ser parte de la empresa, influye en el proceso de formación de la voluntad de una persona jurídica. Dependiendo de si su presencia es obligatoria en una sociedad anónima, podemos distinguir entre órganos obligatorios y órganos creados a criterio de la propia sociedad. Los órganos obligatorios incluyen principalmente la junta general de accionistas. La excepción son las sociedades anónimas, en las que todas las acciones pertenecen a una sola persona. En este caso, naturalmente, no hay asamblea general (ya que el propio término “reunión” implica la presencia de al menos dos participantes). En las empresas con un solo accionista, las decisiones sobre cuestiones que son competencia de la junta general las toma este accionista individualmente (cláusula 3 del artículo 47 de la Ley de JSC).
En una empresa con cincuenta o más accionistas, propietarios de acciones con derecho a voto, se debe crear un consejo de administración (consejo de supervisión). En aquellas sociedades en las que el número de accionistas - propietarios de acciones con derecho a voto sea inferior a cincuenta, no podrá constituirse un consejo de administración. En este caso, las funciones del consejo de administración son realizadas por la junta general de accionistas.
En general, al caracterizar la estructura de los órganos de dirección de una sociedad anónima en Rusia, podemos destacar las siguientes características Dolinskaya V.V., Vasin I.A. Sobre la relación entre la competencia de los órganos ejecutivos de las sociedades anónimas // Leyes de Rusia: experiencia, análisis, práctica. 2010. N° 7.
Sin embargo, me gustaría destacar las deficiencias de la legislación sobre sociedades anónimas en la parte dedicada a los órganos de dirección.
En relación con la creación de un consejo de administración y un consejo de administración en una sociedad anónima, la estructura de gestión de las sociedades anónimas rusas se vuelve bastante engorrosa. Una posible salida a esta situación sería la transición a un sistema de gestión de dos niveles, en cuyo caso las cuestiones que sean competencia del consejo de administración podrían transferirse al consejo como órgano colegiado. Con esta formulación, el sistema de órganos de dirección se puede presentar de la siguiente manera: la junta general de accionistas (el máximo órgano de dirección), los órganos ejecutivos - órgano ejecutivo único y el consejo (creado obligatoriamente en empresas con el número de accionistas - propietarios de acciones con derecho a voto de más de cincuenta). Los poderes del órgano ejecutivo único pueden transferirse a un gerente (empresario individual) o a una organización de gestión (organización comercial). El consejo de supervisión podría crearse como órgano de seguimiento de las actividades de los órganos ejecutivos de la empresa. En este sentido, el término “consejo de supervisión” no debe utilizarse como idéntico al término “consejo de administración”. Por el contrario, otro organismo de control, la comisión de auditoría, controla las actividades económicas y financieras de la empresa.
Hablando de las particularidades de cada órgano de administración, cabe señalar que un análisis de las normas de la Ley de JSC permite clasificar las juntas de accionistas según dos criterios: frecuencia y forma de celebración.
Según la frecuencia de celebración, las juntas generales de accionistas pueden ser de dos tipos: junta general anual y junta general extraordinaria.
La legislación rusa sobre acciones establece un sistema de gestión bastante engorroso y, de hecho, tenemos dos órganos ejecutivos: el consejo de administración (consejo de supervisión) y los propios órganos ejecutivos. Por tanto, no es de extrañar que al analizar las disposiciones pertinentes de la legislación de varios estados, los investigadores se vean obligados a comparar las competencias de los directores y gerentes, por un lado, y las competencias del consejo de administración y los órganos ejecutivos, por el otro. otro.
En el caso de que el estatuto prevea la presencia de órganos ejecutivos tanto únicos como colegiados, es necesario distribuir claramente las competencias entre ellos. En este caso, la persona que desempeña las funciones de órgano ejecutivo único de la empresa también desempeña las funciones de presidente del órgano ejecutivo colegiado (párrafo 2, párrafo 1, artículo 69 de la Ley de JSC).
Las decisiones tomadas por el directorio o dirección se reflejan en el acta de la reunión del órgano ejecutivo colegiado correspondiente. El acta de la reunión del órgano ejecutivo colegiado de la empresa (consejo, dirección) se proporciona (previa solicitud): a los miembros del consejo de administración (consejo de supervisión) de la empresa (el organismo al que pertenecen los órganos ejecutivos de la empresa son responsables), así como la comisión de auditoría (auditor) de la empresa, el auditor de la empresa, cuya competencia incluye la auditoría de las actividades económicas y financieras de la empresa.
