При работе с распорядительными документами (приказами, распоряжениями) нередко возникают вопросы, как и по какому принципу их систематизировать, чтобы, во-первых, это было удобно для текущей работы с документами и, во-вторых, не нарушало принципы их архивной систематизации документов в целях последующего хранения. Эти моменты важны и для организаций, являющихся источниками комплектования государственных и муниципальных архивов, и для организаций - собственников своих документов, самостоятельно организующих их хранение.
В делопроизводстве сложилась практика разделения распорядительных документов на приказы (распоряжения) по основной (производственной) деятельности и приказы (распоряжения) по личному составу. Единственным нормативным документом, устанавливающим принципы систематизации распорядительных документов, является Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения (утвержден Росархивом 06.10.2000 г., в ред. от 27.10.2003; далее - Перечень). Перечень (ст. 6) вводит несколько иное разделение приказов (распоряжений):
Приказы (распоряжения) по основной деятельности (срок хранения - постоянно);
Приказы (распоряжения) по личному составу (срок хранения - 75 лет ЭПК);
Приказы (распоряжения) по административно-хозяйственным вопросам (срок хранения - 5 лет).
Кроме того, Перечень поясняет, что приказам (распоряжениям) по основной деятельности, присланным для сведения, устанавливается срок хранения «До минования надобности». Следовательно, если организации получают распорядительные документы из вышестоящих организаций, они должны выделять их в отдельный массив (отдельное дело) с соответствующим сроком хранения.
Приказы (распоряжения) по личному составу, в свою очередь, согласно Перечню подразделяются на два массива: со сроком хранения 75 лет и со сроком хранения 5 лет. Так, в соответствии с Перечнем ко второй группе относятся приказы (распоряжения) о предоставлении очередных и учебных отпусков, дежурствах, взысканиях, краткосрочных внутрироссийских командировках. Все остальные приказы (распоряжения) по личному составу имеют срок хранения 75 лет ЭПК и, соответственно, должны выделяться в отдельную группу. Но какие именно документы относятся к приказам по личному составу со сроком хранения 75 лет в нормативных документах не сказано. Однако, учитывая срок хранения этих документов - 75 лет, можно предположить, что это те приказы (распоряжения), которые в дальнейшем могут использоваться для удовлетворения социально-правовых запросов граждан, то есть получения информации о трудовом стаже работников, заработной плате, наградах и др. Тематику этих приказов (распоряжений) можно определить следующим образом:
Поскольку приказы (распоряжения) по личному составу подразделяются на два массива, кадровые службы должны формировать эти документы в разные дела и вести их регистрацию раздельно. При регистрации приказов (распоряжений) по личному составу со сроком хранения 75 лет ЭПК (прием, перевод, увольнение и др.) им присваиваются порядковые номера с добавлением буквенных обозначений «к» или «л/с», например: приказ № 1-к или № 5-л/с . Приказы (распоряжения) со сроком хранения 5 лет (очередные и учебные отпуска, взыскания и др.) имеют регистрационные номера с другой буквой, например «о»: приказ № 1-о . Внутри каждого дела приказы располагаются по номерам и датам издания. При большом объеме документов (свыше 250 листов) дела с приказами (распоряжениями) разбиваются на тома (том 1, том 2 и т.д.) с указанием на обложке каждого тома номеров и крайних дат включенных в него приказов (распоряжений).
В одном из писем, присланных в редакцию журнала, был вопрос о том, какие приказы следует относить к приказам (распоряжениям) по основной (производственной) деятельности, а какие - к приказам (распоряжениям) по административно-хозяйственным вопросам. Момент этот, действительно, важен, поскольку от этого зависит срок хранения: постоянно или 5 лет. Распорядительные документы, относящиеся к административно-хозяйственной деятельности, указаны в Перечне. Те читатели, кто пользовался Перечнем, знают, что документы (статьи Перечня) систематизированы по функциям управления. В разделе 10 «Административно-хозяйственные вопросы» Перечня выделено 4 позиции, раскрывающие содержание этой функции:
10.1. Соблюдение правил внутреннего распорядка деятельности;
10.2. Эксплуатация зданий, помещений;
10.3. Транспортное обслуживание, внутренняя связь;
10.4. Охрана.
Из этого следует, что приказы (распоряжения), издаваемые по перечисленным направлениям, следует относить к категории административно-хозяйственных вопросов, формировать их в отдельное дело со сроком хранения 5 лет. При регистрации таких приказов (распоряжений) к регистрационному номеру следует добавлять буквенный индекс «а», «ах» или иной, например: приказ № 1-ах, № 18-а . Сложность, однако, заключается в том, что нередко в организациях издаются приказы (распоряжения) по основной (производственной) деятельности, в которых наряду с вопросами основной деятельности содержатся поручения административно-хозяйственного характера. В этом случае приказ (распоряжение) должен относиться к основной деятельности и храниться постоянно.
Следовательно, приказы (распоряжения), не относящиеся к группе приказов (распоряжений) по личному составу и по административно-хозяйственным вопросам, составляют массив приказов (распоряжений) по основной деятельности. Перечислить все вопросы, которые относятся к основной деятельности и которые могут быть предметом регулирования посредством приказов (распоряжений), не представляется возможным. Можно лишь обозначить основные тематические группы приказов (распоряжений):
Подчеркнем еще раз, что перечислить не только все вопросы, по которым издаются приказы (распоряжения), но и их тематические группы не представляется возможным хотя бы потому, что в значительной степени это определяется спецификой деятельности организации, ее организационно-правовой формой и другими особенностями . По каким бы вопросам не издавались приказы (распоряжения), относимые к группе распорядительных документов по основной деятельности, все они формируются в одно дело со сроком хранения «Постоянно». Подразделять их на какие-либо группы и формировать несколько дел по тематике не рекомендуется. Регистрационные номера приказам (распоряжениям) по основной деятельности присваиваются в порядке их поступления в течение календарного года. Как правило, к порядковому номеру приказа (распоряжения) по основной деятельности никакие дополнительные буквенные индексы не добавляются.
Обратите внимание
В Указаниях по применению Перечня говорится о том, что организации, не являющиеся источниками комплектования государственных, муниципальных архивов, хранят документы постоянного срока по Перечню (графа № 3) следующим образом:
государственные, муниципальные организации - 10 лет;
негосударственные организации - не менее 10 лет, дальнейший срок хранения документов определяет организация в соответствии с действующим законодательством и/или необходимостью практического использования документов.
В.Ф. Янковая, канд. ист. наук, зав. отделом документационного обеспечения управления ВНИИДАД
Формат: 210 х 288 (вертикальный)
64 страницы
Обложка: золотистый картон
Cъемная обложка из прозрачного ПВХ
Отверстия для шнуровки и архивации
— применяется для регистрации приказов, образующихся в деятельности организации и имеющих общее значение для организации в целом.
Приказы по основной деятельности готовятся по поручению руководителя организации руководителями подразделений с привлечением специалистов; в отдельных случаях, когда речь идет о решении сложных, комплексных вопросов, для подготовки приказа руководителем организации может создаваться комиссия из представителей нескольких подразделений.
В отличие от приказов по личному составу и кадровых приказов, содержание приказа по основной деятельности относится не к конкретному сотруднику, а к организации в целом.
Приказами по основной деятельности являются следующие приказы:
Срок хранения Приказов по основной деятельности — постоянно .
Следует также отметить, что приказы о назначении на должности первых лиц предприятия, тех должностных лиц, которые упоминаются в уставе (например, генеральный директор, главный бухгалтер, руководитель службы внутреннего контроля), являются приказами по основной деятельности , а не по личному составу.
Приказы по основной деятельности и по административно-организационным или административно-хозяйственным вопросам подлежат раздельной регистрации , формированию в отдельные дела и раздельному хранению, т.к. приказы по основной деятельности хранятся постоянно , а по административно-хозяйственным вопросам – 5 лет .
Регистрация – подтверждение факта создания или получения документа в определенное время (день) путем внесения его в регистрационную форму с присвоением номера и записью основных данных о документе. Как вытекает из определения, регистрация прежде всего придает юридическую силу документу , т.к. фиксирует факт его создания или получения. Пока документ не зарегистрирован, не получил своего номера, он не оформлен и как бы еще не существует.
Порядок нумерации приказов по основной деятельности не регламентирован. В Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной приказом Росархива от 27.11.00 № 68, отмечено лишь, что приказы нумеруются порядковой нумерацией в пределах календарного года; приказы по основной деятельности, по личному составу и распоряжения нумеруются отдельно (п. 4.1.3).
Обратите внимание, что в соответствии с ст. 358 Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утв. Росархивом 06.10.2000, для Журналов регистрации приказов по основной деятельности установлен срок хранения постоянно .
Какие требования предъявляются к кадровым журналам учета, и как должен быть оформлен журнал в соответствии с этими требованиями, смотрите в нашем видеоролике.
ВАЖНО: Журнал регистрации приказов по основной деятельности НЕ прошнурован, а лишь подготовлен для шнуровки: журнал имеет сквозные отверстия и надпись-заверитель на последней странице журнала.
Приказы по личному составу, без преувеличения, важнейшие документы в кадровом делопроизводстве. Именно этими актами закрепляются и претворяются в жизнь решения работодателя в отношении отдельных работников.
На основании приказов вносятся записи в трудовую книжку, они подтверждают те или иные периоды деятельности и условия, в которых работал сотрудник. На приказ как на один из документов, которым оформляются возникновение, развитие и прекращение трудовых отношений, неоднократно ссылается Трудовой кодекс РФ.
Главной частью приказа по личному составу, как и любого другого кадрового документа, является его содержание, т. е. управленческая информация, для закрепления которой на материальном носителе и составляется документ. Каждый приказ по личному составу имеет индивидуальное содержание, связанное с той или иной функцией управления персоналом. Но прежде чем рассматривать конкретные разновидности этого документа, необходимо ответить на следующие вопросы:
Отметим, что специалисты кадровых служб не всегда задают себе эти вопросы, считая разделение приказов никчемной затеей и пустой тратой времени. И в самом деле, так ли уж важна эта классификация, чтобы создавать себе дополнительные хлопоты и вести делопроизводство отдельно по основной деятельности и по личному составу? Какими практическими нуждами продиктованы эти требования?
Разделение приказов необходимо по нескольким причинам.
Причина 1. Организация последующего хранения приказов по личному составу.
Первая и, пожалуй, главная причина – это необходимость выстроить правильную систему хранения кадровой информации, отраженной в приказах по личному составу. Неслучайно большинство разновидностей этих приказов хранится 75 лет: они могут понадобиться при оформлении пенсии или в других ситуациях, требующих документального подтверждения событий и фактов, связанных с трудовой деятельностью гражданина.
Можно услышать и такое мнение: мол, раз приказы по основной деятельности хранятся постоянно, то есть не уничтожаются через 75 лет, как кадровые, значит, условия хранения в этом случае еще лучше – все приказы в компании можно объединить и хранить их вечно… Но, во-первых, в этом просто нет смысла. А во-вторых, надо учитывать правила поиска документов в архиве: архивариус не будет искать приказ о приеме на работу в деле с приказами по основной деятельности. Сначала в номенклатуре дел организации, а затем в описях дел эти приказы должны быть указаны в разных структурных подразделениях и, естественно, в разных делах. Иначе кадровый приказ могут вообще не найти, хотя он поступил в архив и лежит там целый и невредимый.
Причина 2. Распределение должностных обязанностей по оформлению документов.
Кроме того, нельзя забывать и о распределении должностных обязанностей по ведению делопроизводства. Наверное, это один из самых болезненных вопросов, которые приходится решать в компаниях. Недопустимо смешивать функции секретаря и кадровика, незаконно возлагая на этих специалистов несвойственные им виды работ. Нам регулярно приходится отвечать на вопросы-сетования кадровиков о выполнении ими чужих обязанностей, например: «Почему я должна оформлять приказы о материальной помощи работникам, ведь это не премия к юбилею!» Секретари же возмущены тем, что им иногда поручают оформлять приказы о направлении работников в командировку, а не только ставить печати в удостоверениях. Проекты некоторых кадровых приказов (например, об удержаниях из заработной платы) нередко составляют специалисты бухгалтерии, а после подписания этих приказов руководителем организации они регистрируются и хранятся в кадровой службе, а не в бухгалтерии или у секретаря.
Обратите внимание!
Каждый специалист в компании выполняет свою трудовую функцию и несет ответственность за свой участок работ. Возложение на сотрудников несвойственных им функций не допускается.
Какими документами закреплено разграничение приказов по основной деятельности и личному составу?
Несмотря на актуальность этой темы, вопрос о разграничении приказов по основной деятельности и личному составу не урегулирован нормативными правовыми актами и остается спорным, вызывая сложности у практиков и приводя к ошибкам в формировании дел с приказами и к затруднениям при поиске их в архиве. Безусловно, важный вклад в решение этого вопроса внесло Минкультуры России, издавшее приказ от 25.08.2010 № 558 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения». В пункте «б» ст. 19 названного Перечня указаны разновидности приказов по личному составу. Но это перечисление не является исчерпывающим, так как здесь названы далеко не все кадровые приказы.
Сложности при разделении приказов связаны с множеством конкретных ситуаций, возникающих в работе с персоналом.
Практический вопрос на тему приказов по личному составу
Я работала инспектором по кадрам в небольшой компании, где все приказы держали в двух папках – со сроками хранения 5 и 75 лет. Недавно я перешла в крупную организацию, где требуется навести порядок в кадровом делопроизводстве. К концу года планируется изменить номенклатуру дел, и сейчас нужно продумать, как грамотно разделить дела с кадровыми приказами. Какими критериями, кроме срока хранения, нужно при этом руководствоваться?
Таким критерием должно быть содержание приказа, а именно – повод к его созданию. Можно выделить следующие направления в работе кадровой службы и бухгалтерии, по которым в соответствии с требованиями ТК РФ необходимо издавать приказы по личному составу:
В зависимости от количества создаваемых в той или иной ситуации приказов все они могут формироваться в отдельные дела.
Уважаемые форумчане! подскажите пожалуйста!
Куда будет правильнее отнести приказ о назначении ответственности?
Руководство настаивает на том,что приказ это кадровый -у меня две группы приказов — это собственно по личному составу и вторая группа -относящаяся к персоналу, но не имеющая отношение к приказам по ЛС- это приказы о поощрении,взыскании,акты и т.д.
А вот приказ о назначении ответсвенности куда отнести? Конечноне проблема завести третью группу,где будут именно эти приказы,но не правильнее ли их будет отнести к ОД.
На мой взгляд,что так,что эдак -коряво.
А куда у Вас относятся такие приказы?
Приказ о назначении отвественных — к приказам по ОД относится.
А вообще у вас сам принцип разделения приказов неверный.
По поводу неверногопринципа -если можно поподробнее..
Есть глобальное разделение — по ЛС и остальные.
Прием,увольнение от отпуска отдельно.
А остальные.так как не глобальные -в одной папочке.
Все приказы можно разделить на две большие группы: приказы по основной деятельности и по личному составу .
Они должны хранится в разных папках. К приказам по личному составу относятся приказы, при помощи которых документируют движение персонала — прием, перевод, перемещение, увольнение (1 папка) отпуска (1 папка) , командировки (1 папка) и т. п. Остальные относятся к приказам по основной деятельности.
Приказы по общей деятельности хранятся отдельно в специальной папке. Пример такого приказа — Приказ о внесении изменений в штатное расписание.
Приказы по личному составу делятся на:
приказы, которые хранятся 75 лет — о приеме, переводе, увольнениию
приказы, которые хранятся 5 лет — отпуск, командировка итп. (они также хранятся отдедльноот тех, что 75 лет)
(см. Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения (утвержден Росархивом 6 октября 2000 г.)
В организации должна быть номенклатура дел
Формирование распорядительной документации по личному составу
Рассмотрим в качестве примера формирование распорядительной документации по личному составу – приказы.
Приказы по личному составу формируются в дела в зависимости от сроков их хранения. При этом следует помнить, что не допускается группирование документов с разными сроками хранения в одно дело.
В соответствии с типовым перечнем приказы по личному составу имеют два срока хранения: 75 лет и 5 лет.
К документам, имеющим 75-летний срок хранения, относятся приказы:
– длительных отпусках по уходу;
— отпусках без сохранения заработной платы
К имеющим 5-летний срок хранения относятся приказы:
– о предоставлении очередных и учебных отпусков;
Практика использования документов по личному составу показывает, что при значительных объемах приказов по личному составу, имеющих 75-летний срок хранения, целесообразнее формировать их в дела по вопросам деятельности.
Насколько я внимательно читала,в Перечне указаны документы по ЛС, где нет ссылок на приказы о дежурствах,отпусках без сохр з/п и т.д.
У меня приказы итак разбиты по группам в зависимости от срока хранения.Вопрос не в этом.Вопрос в том,где правильно хранить приказ о назначении ответственного.Об этом приказе,так же как и о дежурствах я в Перечне информации не нашла.
А что отпуска без сохранения к категории «отпусков» не подходят?
Отпуска есть разные и насколько утверждает Этника,срок хранения у них разный.я не берусь судить,но если об очередных отпсках информацию я нашла,то об отпусках без сохр. з/п нет
И вообще категорически не соглашусь с таким разделением,потому как Есть приказы по ОД,которые у нас ведет секретарь, а есть Кадровые,которые веду я.Так вот нельзя кадровые приказы делить только на 75 лет и на 5.Куда вы тогда определите ШР и приказы об изменении ШР?
Я отсюда информацию почерпнула, где ссылаются НПА
Подскажите пож, как мне быть.
У нас маленькая организация (6 чел), я работаю в ней с мая 2009, делопроизводством занимаюсь я, до меня приказы делились на две папки: по личному составу и общим вопросам. В папке по личному составу все приказы о приеме, переводе, увольнении, командировках и отпусках с единой нумерацией, я ужу «традицию» продолжила.
Как мне теперь поступить? оставить все как есть, а с нового года все приказы по разным папкам подшивать?
все переделать нет возможности, т.к. два сотрудника уволились
Конечно посередине года не надо ничего менять, начните с нового года.
Думаю, что приказы о назначении ответственных можно отнести к приказам по административно-хозяйственным вопросам. Они хранятся 5 лет, пункт 6в Перечня
Спасибо большое всем за ответы.
Здравствуйте Юлия999, я согласна с Этникой, что вести все дела как положено лучше начать с нового года. Но если вы будете сдавать дела, которые велись до Вас в архив, то вам их все равно придется переформировать по срокам хранения. Но сами приказы переделывать не нужно и номера менять тоже. Когда будете формировать дело для сдачи в архив просто сложите приказы по датам и впишите во внутренню опись дела те номера приказов под которыми они у Вас зарегистрированы сейчас. Получится не по порядку, но это не важно
Спасибо всем за советы.
запуталась еще больше с деление приказов.
куда отнести приказ на доплату за совмещение обязанностей? и неужели отпуска вы ведете отдельной нумерацией от остальных? у нас в небольшой организации все приказы делятся на-
— по личному составу — прием, увольнение, все отпуска, перевод, установление рабочего дня
— общие- приказы на премию, топливо, инвентаризацию.
первый вопрос- совсем неверно сие ведение дел?
вопрос второй- если приказ на вменение дополнительных обязанностей ошибочно внесет в общие- как это изменить? приказ от июня. не менять же всю нумерацию всех приказов с июня.
Приказы по основной деятельности, срок хранения пост.
О совершенствовании структуры организации
О создании, слиянии, реорганизации подразделений организации
Об изменении режима работы организации
Об утверждении и введении в действие организационно-правовых документов
(в т.ч. должностных инструкций)
О внесении изменений в организационно-распорядительные документы
О создании экспертных комиссий, рабочих групп, совещательных органах
О проведении мероприятий (семинаров, конференций и т.п.)
О делегировании полномочий
О правах подписи документов
О распределении обязанностей
Об утверждении учетной политики организации
По подотчетным лицам
О проведении инвентаризации и создании инвентаризационной комиссии
О приеме, перемещении, списании основных средств
Об утверждении штатного расписания организации
О внесении изменений в штатное расписание
О сокращении штатов организации
О проведении аттестации работников организации (в т.ч. о создании аттестац.комиссий)
О совершенствовании системы повышения квалификации работников организации
По административно-хозяйственным вопросам со сроком хранения 5 лет (назвать тоже можно по основной деятельности)
О выплате пособия / материальной помощи
Об изготовлении маркетинговых материалов (календари, визитки и т.д.)
О переносе выходных дней / О работе организации в праздничные и выходные дни
О выполнении ремонтных работ
О направлении сотрудников на учебу/семинары
Приказы по личному составу со сроком хранения 75 лет
О приеме работника (работников) на работу
О прекращении действия трудового договора с работником (работниками)
О переводе работника (работников) на другую работу
О предоставлении работнику (работникам) отпуска без сохранения заработной платы
О предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5, 3-х лет
О досрочном выходе из отпуска по уходу за ребенком до 1,5, 3-х лет
Об отмене действия приказа на предоставление работнику отпуска
О направлении работника (работников) в командировку (зарубежные)
О поощрении работника (работников)
Об изменении фамилии
О назначении на должность
О совмещении должностей / профессий
Об исполнении обязанностей (на время отпуска и т.п.)
Об установлении надбавки к должностному окладу
Приказы по кадрам со сроком хранения 5 лет
О предоставлении отпуска работнику (работникам) ежегодного оплачиваемого, учебного отпусков
Об отзыве из ежегодного оплачиваемого отпуска
О переносе ежегодного оплачиваемого отпуска
О направлении работника (работников) в командировку (краткосрочные командировки внутри страны)
О привлечении к работе в выходные и праздничные дни
О привлечении к сверхурочным работам
О привлечении работника к дисциплинарной ответственности
О снятии с работника дисциплинарной ответственности
Об отстранении от работы
О прекращении отстранения и допуске к работе
О вынесении взыскания работнику за прогул / Об объявлении выговора
Приказ — это локальный нормативный акт организации. Его действие распространяется только на сотрудников этой организации. Все локально-нормативные акты, принимаемые работодателем, не должны противоречить российскому федеральному законодательству или законодательству субъектов Российской Федерации.
Приказами оформляются решения нормативного характера, решения по оперативным, организационным, кадровым и другим вопросам внутренней работы предприятия (организации).
Приказ по кадрам — документированное управленческое решение работодателя (его полномочного представителя) по основным вопросам кадровой работы. Полномочиями на издание приказов по кадрам, как правило, наделяется руководитель предприятия (организации, учреждения). К его полномочиям также относится отмена ранее изданных приказов, а в необходимых случаях — и ранее изданных распоряжений по кадрам. Распоряжение по кадрам — документированное управленческое решение работодателя (его полномочного представителя) по второстепенным вопросам кадровой работы. Полномочиями на издание распоряжений по кадрам обычно наделяются заместители руководителя предприятия (организации, учреждения), а также руководители обособленных структурных подразделений.
В каждой организации издаются приказы о приеме и увольнении, предоставлении отпуска, объявление поощрений и взысканий, изменение условий труда, присвоение разрядов, классности, установление размеров оплаты труда, командирование сотрудников и др.
Приказ по кадрам объявляется работнику, упомянутому в нем, под роспись. После ознакомления с документом работник расписывается на подлинном экземпляре приказа рядом с подписями руководителей, визировавших проект приказа, и ставит дату. В случае отказа работника от подписи факт ознакомления удостоверяется подписью начальника отдела кадров и непосредственного начальника работника.
При соблюдении правил работы с документами приказы должны печататься на специальных бланках или на стандартных листах плотной бумаги, пригодной к длительному хранению. По кадровым приказам ведется нумерация, отдельная от приказов по основной деятельности.
Все приказы (распоряжения) по кадрам можно условно разделить на две функциональные группы:
Формы первичных документов, применяемых при ведении кадрового делопроизводства, утверждены Постановлением Госкомстата РФ № 1 от 05.01.2004г. При этом, позже, после вступления с 01 января 2013 года Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, признаны не обязательными к применению. Исходя из части 1 статьи 7 и статьи 9 Федерального закона N 402-ФЗ руководителем экономического субъекта определяется также состав первичных учетных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной жизни экономического субъекта, и перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов.
В отношении документов, применяемых в кадровом делопроизводстве
, применение утверждённых Госкомстатом форм более привычно для многих хозяйствующих субъектов. Запрета на использование унифицированных форм в Законе N 402-ФЗ не содержится, поэтому их по-прежнему можно применять, утвердив такое решение в учетной политике или отдельным приказом руководителя.
Кроме того, отказываться от применения всех унифицированных форм довольно рискованно.
В Информации N ПЗ-10/2012 Минфин России отметил, что обязательными к применению остаются формы первичных учетных документов, установленные уполномоченными органами в соответствии с другими федеральными законами и на их основании (например, формы кассовых документов).
По учету кадров (в соответствии с Постановлением Госкомстата от 05.01.2004 N 1) приняты следующие формы:
Классифицировать приказы, при ведении кадрового делопроизводства, по срокам хранения можно руководствуясь «Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения» (далее — Перечень). В небольших организациях, где кадровых приказов образуется немного, не требуется делить приказы по разновидностям. В то же время нумеровать все приказы по личному составу одинаково и подшивать в одно дело не допускается из-за различий в сроках хранения приказов данного вида. Ниже приведен пример разделения приказов на основании Перечня:
Порядок выпуска и оформления приказов в 2017 года претерпят некоторые изменения. В этом материале описываются основные требования к порядку хранения приказов по личному составу и приказов по основной деятельности, указываются нормативные сроки, предусмотренные для хранения приказов, и основные правила ведения журнала регистрации приказов.
Из этой статьи вы узнаете:
Любой приказ представляет собой нормативный документ, который инициируется и согласовывается руководителем организации для достижения конкретных целей компании, будь то решение производственных задач или контроль организационных процессов. Приказы – 2017, как правило, связаны с двумя основными аспектами работы предприятия - его основной деятельностью либо управлением личным составом. При этом в большинстве случаев именно последний тип приказов составляет большую часть документооборота компании.
Не пропустите: главный материал месяца от ведущих специалистов Минтруда и Роструда
Энциклопедия кадровых приказов от Системы Кадры.
Приказы по личному составу в 2017 году по-прежнему будут применяться кадровыми службами организаций для фиксации различных этапов трудовых взаимоотношений, в которые вовлечены работник и работодатель, включая их начало, различные изменения и расторжение.
В целом этот тип приказов можно разделить на две крупные группы. В первую из них включаются приказы по личному составу 2017 года, которые фиксируют серьезные изменения в процессе трудовых отношений между сторонами, а также наступление новых фаз в трудовой карьере сотрудника на конкретном предприятии. Согласно установленным правилам, приказы, относящиеся к этой категории, должны храниться в течение 75 лет. Например, к их числу можно отнести:
Вас может заинтересовать статья, целиком посвященная приказу о переводе сотрудника
Вторая группа приказов включает в себя документы, фиксирующие мероприятия, предпринимаемые для достижения текущих целей. В целом их принято считать менее важными для предприятия, поэтому срок их хранения составляет только 5 лет. Среди основных типов приказов этой группы можно выделить:
В течение длительного времени сотрудники кадровых служб применяли в своей работе унифицированные образцы приказов, зафиксированные соответствующими постановлениями Госкомстата. Однако Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», который действует в настоящий момент, установил большую степень свободы компаний в этом отношении: теперь они имеют право самостоятельно разрабатывать и утверждать формы бланков, которые в наибольшей степени соответствуют характеру их деятельности.
Этот факт, однако, не отменяет возможности применения разработанных Госкомстатом типовых форм, а кроме того, учреждение может по своему усмотрению дополнять или сокращать эти формы в случае, если та или иная графа не применяется в работе конкретной организации.
Тем не менее, несмотря на лояльность действующего законодательства по отношению к форме ведения кадрового документооборота в этой части, основные требования к его содержанию остались прежними: работодатель обязан должным образом фиксировать все этапы трудовых отношений со своими работниками, выпуская соответствующие приказы в каждом из следующих случаев:
В нашей базе образцов документов содержатся все необходимые формы приказов 2017 года.
Приказы, связанные с основной деятельностью предприятия, обыкновенно содержат две части - предварительную, которую также называют констатирующей, и основную, называемую также распорядительной. Моментом вступления любого типа приказа в действие считается момент его подписания уполномоченным лицом, после чего его необходимо зарегистрировать в специальном порядке, присвоив номер и индекс, отражающий тематике документа - например, обозначение «л/с» означает, что он касается вопросов личного состава, «к» - кадровых вопросов и т.д. При этом приказы о текущих событиях, которые хранятся не более пяти лет, следует держать отдельно от документов по личному составу с постоянным сроком хранения.
Каждый подписанный уполномоченным лицом приказ может быть зафиксирован в специальном журнале. Действующее законодательство не требует его ведения в обязательном порядке, однако в крупной компании он служит удобным инструментом упорядочивания документооборота.
Запись о конкретном документе должна содержать информацию о дате его создания и другие учетные сведения. Опытные сотрудники кадровых служб отмечают, что целесообразно вести отдельные журналы для разных категорий приказов, причем каждый из них должен быть снабжен подписью ответственного лица и иметь титульный лист, оформленный в установленном порядке. Это связано в том числе с тем, что действующее законодательство предусматривает отдельную маркировку приказов по основной деятельности и личному составу, которые должны быть пронумерованы в порядке создания в пределах одного календарного года.
Кроме того, различные журналы имеют разный срок хранения, установленный ст. 695 Перечня типовых управленческих архивных документов, утвержденного приказом Минкультуры России от 25 августа 2010 г. № 558. Так, журнал, предназначенный для учета отпусков, следует хранить только три года, тогда как журналы, в которых учитывается поступление на работу, перевод и увольнение сотрудников, хранят 75 лет.
Основным принципом хранения приказов в 2017 году является их объединение в дела согласно тематике. Вместе с тем, при формировании дел следует учитывать нормативные сроки хранения документов: приказы, хранящиеся 75 лет, например, посвященные вопросам приема и увольнения сотрудников, должны храниться отдельно от текущих приказов, срок хранения которых не превышает 10 лет - к примеру, тех, что устанавливают сроки предоставления отпусков или отправки на обучение.
Уточнить сроки хранения каждого типа документов можно в ст. 19 Перечня типовых управленческих архивных документов. Так, документы по основной деятельности нужно хранить постоянно, по личному составу - 75 лет, по текущим вопросам, включая наложение взысканий, короткие командировки или повышение квалификации, - не менее 5 лет, по вопросам хозяйственного и административного характера - 5 лет.
Приказы, связанные общим содержанием и единым сроком хранения, целесообразно объединить в общее дело. Если таких документов в организации слишком много, их можно распределить на несколько папок согласно тематике: например, сгруппировать приказы о направлении сотрудников в основные оплачиваемые отпуска. В любом случае, сформированное дело должно быть зафиксировано в общей номенклатуре дел предприятия.
Приложения, оформляемые к приказам, должны размещаться вместе с основными документами, тогда как основания для издания приказов по личному составу, такие как заявления, докладные записки и проч., следует хранить отдельно. Дела, объединяющие документы длительного срока хранения, необходимо передавать в архив, а приказы временного хранения следует уничтожать по истечении установленного срока, сопровождая это действие выпуском соответствующего акта.
Они создаются руководителем и касаются определенных аспектов. Хранение приказов осуществляется согласно нормам действующего законодательства. Здесь предусмотрены определенные сроки, которые необходимо соблюдать.
Такая же классификация присутствует в Перечне типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием срока их хранения (далее по тексту - Перечень), утвержденном приказом Минкультуры России от 25 августа 2010 года № 558 (раздел 1.1, строка 19). При этом группу приказов по основной деятельности делить на подгруппы не принято. Она идет единым блоком, в который включается весь массив документов.
С отнесением приказов к группе основной деятельности у кадровых служащих зачастую возникают проблемы, и на законодательном уровне нет каких-либо рекомендаций по этому поводу. В связи с этим, чтобы понять, приказ по основной деятельности — это какой приказ , используется сразу два метода:
Среди распространенных приказов по основной деятельности можно назвать приказы:
Обратите внимание: это неполный перечень приказов по основной деятельности , он может быть расширен или изменен с учетом нужд делопроизводства в компании.
Чтобы избежать путаницы в делопроизводстве и правильно выстроить работу всех структурных подразделений, во многих компаниях на локальном уровне утверждается инструкция по делопроизводству, в которой определяется деление приказов по группам. Такой подход позволяет изначально распределить между структурными подразделениями или отдельными штатными единицами обязанности по составлению различных приказов.
Если инструкция не издается как отдельный документ, то в компании может быть утвержден в виде отдельного локального акта перечень используемых приказов с отнесением каждого из них к конкретной группе. Чаще всего так происходит с ростом компании: при увеличении штата возрастает объем документооборота, одному лицу становится сложно отвечать за составление всех приказов, в результате чего эту функцию разделяют между несколькими сотрудниками.
Требования к оформлению ряда документов, отнесенных к разряду организационно-распорядительных, закреплены в ГОСТ Р 6.30-2003. В этом документе указан состав реквизитов документов и требования к оформлению реквизитов. Здесь же размещены схемы расположения реквизитов на бланке.
В тексте приказа обычно указываются следующие:
Текст приказа можно условно разделить на преамбулу, где излагаются основания и предпосылки для издания приказа, и распорядительную часть, где даются конкретные указания и обозначаются сроки их исполнения.
Если к приказу прилагаются отдельные документы, например объяснительные, то это указывается в тексте приказа. В ГОСТ Р 6.30-2003 есть примеры размещения реквизитов на бланке, с помощью которых можно составить примерные образцы приказов для дальнейшего использования их сотрудниками компании при необходимости. Образец приказа по основной деятельности также можно скачать на нашем сайте.
То, что документ относится к группе приказов по основной деятельности, имеет смысл указать в номере приказа. Для этого можно использовать метод, по которому после самого номера через дефис или косую черту проставляется пометка «ОД».
Изданные на предприятии приказы принято регистрировать, т. к. необходимо вести их учет. Приказ не только утверждается руководителем, но и получает свой номер, под которым о нем вносится информация в специально предназначенный для этих целей реестр. При этом, если в компании введено разделение приказов на группы, регистрируются они в отдельных местах.
Такой подход обоснован тем, что различные виды документов имеют разные сроки хранения, как это видно из Перечня. В нем закреплено, что приказы по основной деятельности хранятся постоянно, в то время как приказы по личному составу - 75 лет (за исключением отдельных случаев, когда их нельзя уничтожать всего 5 лет), а приказы по административно-хозяйственным вопросам - 5 лет. Соединение в дела приказов с различными сроками хранения будет вызывать определенные трудности.
Для регистрации приказов используется журнал или книга. На законодательном уровне не прописано каких-либо требований к такому документу, поэтому даже единого названия его нет. Смысл же книги (журнала) регистрации приказов сводится к тому, чтобы там можно было фиксировать следующие сведения о приказах:
Журнал (книга) регистрации используется на протяжении календарного года. Каждый год начинается новый журнал (книга) и нумерация в нем ведется заново.
После того как приказ был издан и утвержден руководителем компании, он доводится до сведения сотрудников, чьи интересы в нем затрагиваются. Следующий шаг - это распределение приказов в соответствии с установленной в организации системой учета и хранения распорядительной документации. Вначале приказы поступают в работу к лицу, ответственному за его исполнение или контроль за его выполнением. Когда же необходимость в обращении к приказу отпадает, он сдается на хранение.
В конце каждого календарного года документы, которые больше не будут востребованы в делопроизводстве или у которых истек срок хранения в подразделении, обычно группируются в дела, описываются и передаются на хранение. Если для этих целей в компании выделено отдельное помещение, дела подготавливаются в каждом подразделении для хранения. Если же для учета и сбережения документов создается специальное подразделение-архив, его служащие участвуют в формировании дел для хранения (или контролируют процесс) и уже после приема документов систематизируют их и определяют на хранение согласно правилам, установленным внутри компании.
Приказы по основной деятельности издаются в случаях, когда принимаются решения относительно всего коллектива или каких-то должностей, не затрагивающие при этом конкретных сотрудников. В то же время, чтобы очертить границы группы приказов по основной деятельности, из этой группы нужно исключить все приказы, прямо определенные в нормативных актах как приказы по личному составу и по административно-хозяйственной деятельности. Оставшиеся приказы заносят в отдельный перечень, который будет индивидуальным для каждой организации ввиду специфики деятельности, и закрепляют в соответствующем локальном акте во избежание путаницы.
Какой адрес проживания можно использовать для регистрации юридического адреса ООО? Здравствуйте, хочу зарегистрировать ООО на УСН, где я единственный учредитель и директор на домашний адрес, можно ли так поступить? Но нюанс в том, что: Я […] Реестр государственных услуг Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Согласно Федеральному закону от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», сведения о […]
Приказы по личному составу, без преувеличения, важнейшие документы в кадровом делопроизводстве. Именно этими актами закрепляются и претворяются в жизнь решения работодателя в отношении отдельных работников.
На основании приказов вносятся записи в трудовую книжку, они подтверждают те или иные периоды деятельности и условия, в которых работал сотрудник. На приказ как на один из документов, которым оформляются возникновение, развитие и прекращение трудовых отношений, неоднократно ссылается Трудовой кодекс РФ.
Главной частью приказа по личному составу, как и любого другого кадрового документа, является его содержание, т. е. управленческая информация, для закрепления которой на материальном носителе и составляется документ. Каждый приказ по личному составу имеет индивидуальное содержание, связанное с той или иной функцией управления персоналом. Но прежде чем рассматривать конкретные разновидности этого документа, необходимо ответить на следующие вопросы:
Отметим, что специалисты кадровых служб не всегда задают себе эти вопросы, считая разделение приказов никчемной затеей и пустой тратой времени. И в самом деле, так ли уж важна эта классификация, чтобы создавать себе дополнительные хлопоты и вести делопроизводство отдельно по основной деятельности и по личному составу? Какими практическими нуждами продиктованы эти требования?
Разделение приказов необходимо по нескольким причинам.
Причина 1. Организация последующего хранения приказов по личному составу.
Первая и, пожалуй, главная причина - это необходимость выстроить правильную систему хранения кадровой информации, отраженной в приказах по личному составу. Неслучайно большинство разновидностей этих приказов хранится 75 лет: они могут понадобиться при оформлении пенсии или в других ситуациях, требующих документального подтверждения событий и фактов, связанных с трудовой деятельностью гражданина.
Можно услышать и такое мнение: мол, раз приказы по основной деятельности хранятся постоянно, то есть не уничтожаются через 75 лет, как кадровые, значит, условия хранения в этом случае еще лучше - все приказы в компании можно объединить и хранить их вечно… Но, во-первых, в этом просто нет смысла. А во-вторых, надо учитывать правила поиска документов в архиве: архивариус не будет искать приказ о приеме на работу в деле с приказами по основной деятельности. Сначала в номенклатуре дел организации, а затем в описях дел эти приказы должны быть указаны в разных структурных подразделениях и, естественно, в разных делах. Иначе кадровый приказ могут вообще не найти, хотя он поступил в архив и лежит там целый и невредимый.
Причина 2. Распределение должностных обязанностей по оформлению документов.
Кроме того, нельзя забывать и о распределении должностных обязанностей по ведению делопроизводства. Наверное, это один из самых болезненных вопросов, которые приходится решать в компаниях. Недопустимо смешивать функции секретаря и кадровика, незаконно возлагая на этих специалистов несвойственные им виды работ. Нам регулярно приходится отвечать на вопросы-сетования кадровиков о выполнении ими чужих обязанностей, например: «Почему я должна оформлять приказы о материальной помощи работникам, ведь это не премия к юбилею!» Секретари же возмущены тем, что им иногда поручают оформлять приказы о направлении работников в командировку, а не только ставить печати в удостоверениях. Проекты некоторых кадровых приказов (например, об удержаниях из заработной платы) нередко составляют специалисты бухгалтерии, а после подписания этих приказов руководителем организации они регистрируются и хранятся в кадровой службе, а не в бухгалтерии или у секретаря.
Обратите внимание!
Каждый специалист в компании выполняет свою трудовую функцию и несет ответственность за свой участок работ. Возложение на сотрудников несвойственных им функций не допускается.
Какими документами закреплено разграничение приказов по основной деятельности и личному составу?
Несмотря на актуальность этой темы, вопрос о разграничении приказов по основной деятельности и личному составу не урегулирован нормативными правовыми актами и остается спорным, вызывая сложности у практиков и приводя к ошибкам в формировании дел с приказами и к затруднениям при поиске их в архиве. Безусловно, важный вклад в решение этого вопроса внесло Минкультуры России, издавшее приказ от 25.08.2010 № 558 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения». В пункте «б» ст. 19 названного Перечня указаны разновидности приказов по личному составу. Но это перечисление не является исчерпывающим, так как здесь названы далеко не все кадровые приказы.
Сложности при разделении приказов связаны с множеством конкретных ситуаций, возникающих в работе с персоналом.
Практический вопрос на тему приказов по личному составу
Я работала инспектором по кадрам в небольшой компании, где все приказы держали в двух папках - со сроками хранения 5 и 75 лет. Недавно я перешла в крупную организацию, где требуется навести порядок в кадровом делопроизводстве. К концу года планируется изменить номенклатуру дел, и сейчас нужно продумать, как грамотно разделить дела с кадровыми приказами. Какими критериями, кроме срока хранения, нужно при этом руководствоваться?
Таким критерием должно быть содержание приказа, а именно - повод к его созданию. Можно выделить следующие направления в работе кадровой службы и бухгалтерии, по которым в соответствии с требованиями ТК РФ необходимо издавать приказы по личному составу:
В зависимости от количества создаваемых в той или иной ситуации приказов все они могут формироваться в отдельные дела.
Согласно Википедии:
Прика з - в административном праве вид акта управления, волевое властное официальное распоряжение руководителя, отданное в пределах его должностных полномочий и обязательное для исполнения подчиненными.
В государственных компаниях правильность ведения документации (в том числе и приказов по кадрам и основной деятельности) регламентируется следующими документами:
ГОСТ Р 7.0.8.-2013 "Делопроизводство и архивные дело"
- Постановление Госстандарта РФ от 03.03.2003 N 65-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации" (вместе с "ГОСТ Р 6.30-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов")
- Приказ Минкультуры РФ от 25.08.2010 N 558 "Об утверждении "Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения"
- Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты"
В коммерческих организациях все немного проще. Согласно Федеральному закону от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» , начиная с 1 января 2013 года, каждая компания вправе самостоятельно разрабатывать любые документы. При этом совершенно не важно, внесены ли они в альбом унифицированных форм документов или нет. Важным условием является присутствие в бланке обязательных реквизитов, таких, как: название документа, название компании, вид документа, дата его составления, описание производимой кадровой операции с указанием величины ее измерения (денежное или натуральное выражение). Также, согласно п. 2 ст. 9 Закона № 402-ФЗ , в обязательном порядке указываются ответственные лица, их место в организации, подписи, сопровождаемые расшифровкой инициалов и фамилии. За исключением уточнения подписи, правила оформления первичных документов практически не изменились.
В каждой компании есть распоряжения руководителя, связанные с деятельностью компании и требующие официального оформления. Как правило, их ведет секретарь компании. Но когда к нам приходят проверяющие органы, они запрашивают определенные приказы, которые являются обязательными в компании. И вот тут кроется большой риск для компании. Все мы знаем, что часто руководитель издает приказы, которые идут вразрез с действующим законодательством.
Например: как руководитель я была обязана выходить на работу в праздничные дни по графику и это не оплачивалось. Это называлось «дежурство». Но, как мы знаем, эти дни должны быть оплачены в двойном размере, что не происходило. Увидев такой приказ, сотрудник трудовой инспекции обязательно проверит в бухгалтерии начисления за эти дни.
Кроме того, мы подписываем у руководителя приказ о введении в действие штатного расписания, и копия этого приказа должна остаться у секретаря (если приказы лежат в секретариате). Это прямое нарушение Закона о персональных данных.
Хочу заострить ваше внимание на том, что приказы на подпись генеральному директору (руководителю) мы с вами носим лично
(или начальник отдела кадров). Никогда не оставляйте папку с приказами в секретариате «на подпись». Всегда дожидайтесь окончания визирования документов руководителем и забирайте их лично.
Я рекомендую в отделе кадров (в отделе персонала) завести отдельные папки: для приказов по кадрам, для приказов по отпускам, для приказов по командировкам и приказы по основной деятельности. Последняя папка как раз будет содержать приказы руководителя, касающиеся работников, и обязательные приказы.
Какие папки приказов будем формировать?
1. Приказы по личному составу (по кадрам):
- о приеме на работу,
- о переводе на другую работу (перемещении)
- об увольнении
2. Приказы о командировках.
3. Приказы о предоставлении отпуска
4. Приказы по основной деятельности компании
- о дисциплинарных взысканиях,
- о совмещении,
- о поощрении,
- об установлении надбавки к окладу,
- об изменении персональных данных работника,
- о присвоении разрядов, классности,
- об изменении условий труда,
- обязательные приказы.
Приказы формируются по срокам хранения. Приказы по кадрам (прием, перевод, увольнение) хранятся в компании 50 или 75 лет
, приказы по отпускам и командировкам – 5 лет
. Затем, составляется акт и приказы уничтожаются.
Приказы по кадрам, как мы уже говорили ранее, могут вестись в свободной форме (с учетом обязательных реквизитов) или в формах, утвержденных Госкомстатом. На мой взгляд эти приказы достаточно удобны и не требуют изменений.
Обязательные приказы по основной деятельности я бы хотела рассмотреть подробнее. Кстати, эти приказы запрашиваются при проведении любых проверок, поэтому, я рекомендую их издать и сделать копию, положив в отдельную папку, чтоб не запрашивать при необходимости из архива.
1. Приказ об утверждении используемых форм документов. Образец этого приказа можно посмотреть ниже.
Даже если вы в работе используете унифицированные формы документов, необходимо это зафиксировать в приказе. К этому приказу необходимо приложить образцы всех форм, о которых идет речь. Или образцы форм, разработанных в компании. Кстати, этим же приказом можно утвердить и форму трудового договора компании.
На наших занятиях студенты часто задают вопрос: изучив материал курса, поняли, что договор требует доработки. Можно ли переподписать договоры с работниками заново?
Нет. Договор заключается один раз. Необходимые дополнения вносим дополнительным соглашением, а вот с вновь принятыми работниками можно заключить уже новые формы трудовых договоров с внесенными поправками и утвержденные приказом.
2. Приказ о введении в действие Локально-Нормативных актов.
Этот приказ издается в первый день создания компании. Но до сих пор встречаются фирмы, в которых Локально-Нормативные акты не разработаны.
Тогда алгоритм действий будет таким:
1.
Приказ о том, что через 2 месяца (а если есть профсоюзная компания, то через 3 месяца) вступят в действие следующие Локально-Нормативные акты:
- Правила внутреннего трудового распорядка
- Положение о защите персональных данных
- Положение о заработной плате и премировании.
Список актов можно продолжить, добавив при необходимости Положение о командировках (Положение об аттестации), т. е. те, которые необходимы для нормальной деятельности компании.
2.
Знакомим с этим приказом под роспись всех сотрудников компании и обеспечиваем возможность ознакомления с Актами.
3.
Через 2 месяца издаем приказ о вступлении в действие этих Локально-Нормативных актов и вновь собираем подписи об ознакомлении всех работников с этим приказом и отдельно с Актами.
Если возникла необходимость внесения изменений в эти регламентирующие документы, то порядок действий будет таким же. Не забывайте, что если Акты вводились в действие Приказом, то изменения должны вводиться Приказом, а не Распоряжением.
Сейчас малым предприятиям дано право не разрабатывать данные Положения, а их содержание включить в Трудовой договор. На мой взгляд удобнее работать с Актами, т. к. численность компании может измениться и вам все равно придется их вводить.
3. Приказ о введении в действие (об утверждении) Штатного расписания.
Тут все просто. Скорее всего, вы уже делали этот приказ. Он очень короткий по содержанию и многие начинающие кадровики начинают «для солидности» добавлять туда пункты об отмене предыдущего Штатного расписания, пункт о периоде действия и так далее. Как мы уже говорили на наших занятиях по кадровому делопроизводству, обязанности вводить Штатное расписание с какой-то периодичностью у работодателя нет. Утверждаем по мере необходимости. Приложение к Приказу - Штатное расписание.
4. Приказ об утверждении графика отпусков.
Напомню, что приказ издается не позднее, чем за 2 недели до нового календарного года.
Если в компанию трудоустраиваются работники после утверждения графика, то можно периодически делать Приказы об утверждении дополнения к графику отпусков. Этот документ носит плановый характер, не является Локально-Нормативным актом и обязанности у работодателя знакомить работников с графиком отпусков нет.
5. Приказ о назначении лица, ответственного за учет, ведение и выдачу трудовых книжек.
Часто в компании игнорируют этот приказ и по умолчанию ответственным является генеральный директор. Он же подписывает трудовые книжки. При увольнении работника делается запись в трудовую книжку и заверяет ее именно ответственное лицо, назначенное приказом. Самая распространенная ошибка в этом приказе: не оговаривается, кто исполняет эти функции в случае отсутствия менеджера по персоналу в офисе.
6. Приказ о назначении ответственного за обработку и хранение персональных данных работников.
Этот приказ необходим в компании, так как, согласно нашему законодательству, все персональные данные сотрудников должны быть строго учтены и невозможны для доступа случайных лиц.
Помните знаменитый фильм «Место встречи изменить нельзя»? Там был замечательный диалог между Жигловым и Шараповым, в котором Жиглов рассказывал, что все документы лежат у него на столе в перевернутом виде. Увы, не все, кто приходит к нам в отдел персонала, приходят по делу. Некоторые приходят «за новостями».
Все документы в отделе кадров (персонала) лежат в закрытых шкафах или сейфах.
7.
Из предыдущего приказа вытекает следующий обязательный Приказ об организации работы по защите персональных данных работников.
Казалось, зачем издавать отдельный приказ, когда и так понятно, что документы разбрасывать нельзя? Однако, в своей практике я столкнулась с таким случаем, когда менеджер по продажам, идя по офису и разговаривая по телефону, попросил секретаря черновик, на котором сделал необходимые пометки. Затем он направился в кабинет генерального директора, где они продолжили обсуждение условий сделки, и в один момент листок перевернули. Это была испорченная ксерокопия паспорта генерального директора. Как вы понимаете, что такая халатность со стороны секретаря просто недопустима.
8. Приказ о назначении ответственного за ведение воинского учета.
Согласно нашему закону, мы обязаны вести учет военнообязаных граждан. Это большая и серьезная работа. Учет может вести отдельный человек, а может быть сотрудник отдела кадров, на которого возложены данные обязанности. Отсюда вытекает необходимость приказа.
Согласно нашему законодательству, все приказы, которые мы ведем, должны быть зарегистрированы. Форма регистрационного журнала может быть произвольной. Но нужно соблюсти обязательные разделы, а именно: номер по порядку, номер самого приказа, дату издания, краткое название приказа. Я бы еще предусмотрела раздел «Примечание». Для того, чтобы была возможность уточнить о каком человеке идет речь (для быстрого поиска). Если мы ведем делопроизводство в программе (например, 1С), то все приказы (кроме основной деятельности) нумеруются автоматически и можно распечатать Журнал приказов из программы.
Бывает, что вы приходите на новую работу, а до вас кадровое делопроизводство велось от случая к случаю, и вы получаете «в наследство» приказы с номерами 1,2,6,8,15 и так далее. Пропущенных приказов нет и возможности восстановить их тоже нет. Как быть?
В журнале регистрации приказов так и пишем «Приказы с №
3 по № 5 - отсутствуют».
А как быть, если издали два приказа за одним номером? Можно поставить дробь с дополнительным номером, но эти ситуации очень привлекают внимание проверяющих органов.
Какие еще приказы по основной деятельности мы оформляем в процессе работы?
-
Если на сотрудника возлагают дополнительные обязательства по совмещению профессий или расширению зон обслуживания, то это требует оформления, с указанием причин такой необходимости, согласия работника и перечнем дел для исполнения;
- Приказы по дисциплинарным взысканиям. Самая частая ошибка в этих приказах – денежный штраф, накладываемый на работника. Это категорически запрещено законом. Как это оформить правильно? Приходите на – разберем подробно;
- Приказы о начислении премий сотрудникам;
- Приказы о работе в выходные и праздничные дни и так далее.
Существуют обязательные приказы по основной деятельности, регламентирующие охрану труда, но это тема отдельной статьи.
Общее правило для всех приказов: печать на внутренние документы компании не ставится!
Еще очень важный момент: приказ подписывает руководитель или лицо, уполномоченное доверенностью. Факсимильная подпись на приказы не ставят!
Вы прочитали статью и поняли, что некоторых приказов в компании нет. Что делать? Издавать и подписывать задним числом? Точный ответ на этот вопрос не существует.
Я бы никакие документы задним числом в компании не оформляла. Вы можете упустить незначительные (на ваш взгляд) нюансы, которые могут перерасти в большие проблемы. Я считаю, что нужно делать документы с того момента, как вы обнаружили их отсутствие. В случае проверки вы будете говорить, что действительно, документы должны были сделаны ранее, но мы исправились и сделали их позднее. Это гораздо лучше, чем их отсутствие или при проверке всплывет поддельная подпись работника.
Успехов и помните, что каждый мастер когда-то был любителем!
Нумерация приказов в кадровом делопроизводстве играет весомое значение в функционировании фирмы, вне зависимости от ее размера, структуры и сферы деятельности.
Кадровое делопроизводство – это отрасль организации, ответственная за ведение документов, связанная с трудовыми отношениями. А именно:
Особое внимание в отрасли кадрового документооборота уделяется созданию приказов. Распорядительные документы делят на 2 группы:
По личному составу. Этот вид приказов подразделяется на 2 группы:
По основной деятельности :
На заметку! При подготовке приказов применяйте унифицированные документы, утвержденные постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1. Допустимо оформление приказов в произвольной форме, так как унифицированные формы не охватывают весь спектр кадровых операций.
Распорядительные документы без утвержденной формы оформляют в текстовом варианте на официальном бланке организации.
Для того, чтобы приказы обладали законной силой, они должны содержать необходимые реквизиты, подписи ответственных лиц и номер документа.
Важно! В ФЗ № 43 от 02.03.2016г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» введены новые урезанные сроки хранения документов по личному составу. Теперь они должны храниться в организации 50 лет, за исключением тех, что созданы до 2003г. Их срок хранения, по-прежнему, составляет 75 лет.
Грамотно организованная система регистрации приказов позволяет:
Специфика применения нумерации заключается в следующих моментах:
Постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»
Регистрационный номер приказа складывается из его порядкового номера и индекса. Индексация приказа определяется индивидуальной номенклатурой дел и правилами регистрации распоряжений на предприятии. Несмотря на то, что каждая организация прописывает свой порядок нумерации распорядительных документов, существует определенный ряд общих правил, которых фирмы стараются придерживаться. А именно:
В фирмах с небольшим документооборотом не требуется разделять приказы по многочисленным разновидностям. Но объединить их нельзя из-за разных сроков хранения документов. В этом случае к порядковому номеру приказа через дефис или наклонную черту добавляют буквенный индекс:
В организациях с большим штатом сотрудников и распорядительных документов разработана целая система индексов на каждую разновидность приказа:
На заметку! Для приказов по основной деятельности обычно кадровики применяют цифровой код. Некоторые организации добавляют буквенный индекс, например, приказ № 1-ОД.
Вариантов нумерации и индексных обозначений может быть много. Их разнообразие зависит не только от размера организации, но в том числе от специфики деятельности конкретной фирмы.
Обратите внимание! Порядок ведения кадрового делопроизводства, в том числе, нумерации приказов нужно оформить в локальный документ фирмы — положение о кадровом делопроизводстве.
Нумерацию приказов рекомендовано вести с ежегодным обновлением порядка исчисления. С первого рабочего дня нового календарного года приказу будет присвоен № 1. За исключением учреждений культуры и образования, где делопроизводительный год начинается с 1 сентября.
Такая система поможет не только упорядочить распорядительные документы, но и подготовить их для дальнейшей сдачи в архив.
Страница журнала регистрации приказов по личному составу Так как порядок присвоения номеров приказам не установлен на законодательном уровне, работники-кадровики ведут журналы для регистрации приказов. Процесс регистрации — это копирование реквизитов с документа и занесение этих данных в специальную регистрационную форму.
Приказы по основной деятельности ведутся на предприятии отдельно от распоряжений по личному составу. Это обусловлено разными направлениями деятельности и сроками хранения. Нумерация этих распорядительных документов должна вестись отдельно. Журналы регистрации приказов будут разные.
Обратите внимание! Регистрация документа дает ему юридическую силу, она устанавливает факт его создания или получения.
Трудовое законодательство не обязывает предприятия вести журналы учета приказов. Журналы регистрации разрабатываются каждой фирмой самостоятельно. Но они должны содержать не только нумерацию, но и дату исполнения документа, реквизиты, краткое содержание и подписи ответственных лиц.
На заметку! При регистрации приказа по личному составу, необходимо указать фамилию и должность сотрудника. А к приказу подколоть основание — заявление от него.
Таким образом, строгих указаний по внедрению системы учета нумерации приказов нет. Каждая фирма выбирает свою схему, исходя из целесообразности и удобства.
Внесение изменений в ранее изданный приказ допускается при условии веской необходимости, прежде всего правовой. Поправки к приказу требуются при возникновении обстоятельств, которые делают распорядительный документ или отдельный его пункт фактически или юридически неточными.
К самым распространенным обстоятельствам можно отнести:
Важно! Внести изменения в распорядительный документ, переписав его в соответствии с новыми обстоятельствами, является юридически неграмотным действием!
Требуется составить приказ о внесении изменений в ранее изданный приказ. Он включает в себя:
Совет! При внесении объемного списка дополнений и изменений, их удобнее сформировать в отдельное приложение. А в приказе указать перечень корректив и ссылку на это приложение к приказу.
Оформление приказа о внесении изменений в ранее изданный приказ оформляется в бумажном варианте. А к желательным реквизитам можно отнести:
Обратите внимание! Законодательство не устанавливает, какое количество изменений в приказ можно внести. Руководство организации само решает этот вопрос. К нему стоит подходить с рациональной стороны, так как внесение изменений в приказ об изменении приказа повлечет за собой путаницу в документах.
Предприятие самостоятельно разрабатывает приказ о порядке нумерации приказов, где устанавливает удобный ей порядок проставления номеров в приказах, индексные значения и другие положения, исходя из деятельности организации.
Общество с ограниченной ответственностью «АСТ»
ИНН/КПП 7804491337/780401001
195198, г. Санкт – Петербург,
Ленина пр., д.21, кор.1, пом. 309ПРИКАЗ №1
г. Санкт-Петербург
01.01.2016 г ПРИКАЗЫВАЮ:
- Ввести с 2016 года буквенно-цифровую индексацию распорядительных документов по личному составу ООО «АСТ» с применением следующих регистрационных буквенных индексов:приказы о приеме работника на работу – П (прием);
2. приказы о прекращении действия трудового договора (контракта) с работником – У (увольнение);
3. приказы о переводе работника на другую работу – ПР (перевод работника);
4. приказы о предоставлении отпуска работнику – О (отпуск);
5. приказы о нарушении трудовой и производственной дисциплины – Н;
6. остальные приказы – К (кадры).- Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Финансового директора Иванова Олега Дмитриевича.
Генеральный директор А.С. Шапкин
