Jak legalnie odmówić podróży służbowej?
W pracy częstą praktyką jest wysyłanie pracowników w podróże służbowe. W mojej umowie o pracę nie ma wzmianki o tym, że pracodawca będzie mnie wysyłał w podróże służbowe. Jak mogę odmówić wyjazdu służbowego, powołując się na brak klauzuli o podróży służbowej w umowie o pracę?
Uważamy, że nie można odmówić wyjazdu służbowego tylko dlatego, że w umowie o pracę nie ma klauzuli wyjazdowej.
Część 1 art. 166 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej podaje pojęcie podróży służbowej. Podróż służbowa to wyjazd pracownika na zlecenie pracodawcy na określony czas w celu wykonania zadania służbowego poza miejscem pracy stałej.
Zgodnie z art. 21 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej do obowiązków pracownika należy sumienne wykonywanie obowiązków służbowych powierzonych umową o pracę. Podróż służbowa wiąże się z wykonywaniem obowiązków służbowych poza siedzibą pracodawcy. Sam fakt wysłania w podróż służbową nie oznacza, że ustalone przez strony warunki umowy o pracę ulegną zmianie. Dlatego co do zasady pracodawca nie wymaga zgody pracownika na wysłanie go w podróż służbową. W związku z tym pracownik nie może po prostu odmówić wyjazdu służbowego. Ale są wyjątki od zasad i będziemy się nad nimi rozwodzić.
Uważamy, że w następujących przypadkach możliwa jest odmowa wyjazdu służbowego bez konsekwencji dla pracownika.
Obowiązujące przepisy wyraźnie zabraniają wysyłania pracownika w podróż służbową.
Zakaz taki ustanawia się na przykład dla (część 1 art. 259 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej) lub nieletnich pracowników (art. 268 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).
Przykładowo, jeśli pracodawca wysyła pracownicę w ciąży w podróż służbową, to w zasadzie nie musi ona nic robić. Po prostu nie idź i tyle. Ale pod warunkiem, że pracodawca wie o jej ciąży. Jeżeli nie jest on świadomy tego faktu, należy go o tym powiadomić. W przeciwnym razie zachowanie pracownika może zostać uznane za nadużycie prawa. Możesz złożyć wniosek lub notatkę skierowaną do pracodawcy.
Pragnę poinformować, że jestem w ciąży. Na tej podstawie, zgodnie z art. 259 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, nie mogę zostać wysłany w podróż służbową.
Wysłanie pracownika w podróż służbową jest ograniczone obowiązującymi przepisami
Ograniczenie wysyłania pracownika w podróż służbową wiąże się z uzyskaniem od niego pisemnej zgody. Zgodę na wysłanie w podróż służbową należy uzyskać np. od osób posiadających dzieci do trzeciego roku życia. W takim przypadku pracodawca musi podjąć dwa działania:
W takim przypadku możesz odmówić wyjazdu służbowego, składając odpowiednie zawiadomienie pracodawcy.
Przyczyny, dla których pracownik nie może odbyć podróży służbowej, zostaną uznane przez pracodawcę za ważne.
Jest wiele sytuacji w życiu, w których nie jesteśmy w stanie zrealizować planów, które wczoraj wydawały nam się całkiem wykonalne. Pracownik może także nagle źle się poczuć, potrzebować wizyty u chorego krewnego lub może nastąpić awaria akumulatora grzewczego. Aby rozwiązać te problemy, pracownik potrzebuje czasu, a wyjazd służbowy w tym momencie może nie być dla niego możliwy.
Jeżeli pracownikowi zdarzy się sytuacja, że nie będzie mógł dojechać na polecenie pracodawcy, wówczas konieczne jest złożenie wniosku w jego imieniu. I mam nadzieję, że pracodawca potraktuje przyczynę ze zrozumieniem.
Proszę o nie wysyłanie mnie w podróż służbową ze względu na fakt, że mój mąż przebywa obecnie w podróży służbowej. Mamy dwójkę nieletnich dzieci, które wymagają nadzoru i opieki. Nie mam krewnych ani znajomych, którym można by na jakiś czas powierzyć opiekę nad dziećmi.
Podsumowując
Możesz odmówić podróży służbowej, ale musisz zrozumieć, że potrzebujesz ku temu dobrych powodów. Jeżeli nie zachodzą żadne okoliczności uniemożliwiające pracownikowi wyjazd w podróż służbową, a pracownik odmawia ze względu na własną niechęć, wówczas pracodawca może pociągnąć go do odpowiedzialności dyscyplinarnej.
Zgodnie z art. 166 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej podróż służbowa to wyjazd pracownika na zlecenie pracodawcy na określony czas w celu wykonania zadania służbowego poza miejscem stałej pracy.
Pracownik ma obowiązek udać się w podróż służbową na wniosek pracodawcy. Należy rozumieć, że jeżeli umowa o pracę z pracownikiem nie zawiera warunku, zgodnie z którym pracownik ma obowiązek udać się w podróż służbową, nie oznacza to, że pracownik nie ma takiego obowiązku. Odmowa wyjazdu jest podstawą do wszczęcia wobec pracownika postępowania dyscyplinarnego, aż do zwolnienia włącznie. Jeżeli jednak w umowie o pracę znajduje się zapis, zgodnie z którym pracownik nie może zostać wysłany w podróż służbową, wówczas odmowa pracownika wyjazdu służbowego jest zgodna z prawem i nie może stanowić podstawy do pociągnięcia go do odpowiedzialności dyscyplinarnej.
Należy stwierdzić, że tak pozornie ważne przyczyny, jak urodziny (rocznica) pracownika przypadające w czasie podróży służbowej, ślub syna czy poważna choroba, czy śmierć bliskiej osoby, powinny stanowić podstawę do zgodnej z prawem odmowy pracownika pojechać w podróż służbową. Jednak Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej nie wymienia tych powodów jako takich. Okoliczności te, podobnie jak wiele innych, które uniemożliwiają pracownikowi opuszczenie w danym momencie miejsca zamieszkania, stanowią raczej podstawę moralną i etyczną dla pracodawcy, który biorąc pod uwagę zaistniałe okoliczności może wysłać w podróż służbową innego pracownika.
Jednocześnie odmowa wyjazdu w podróż służbową, a także inne przypadki niedopełnienia obowiązków służbowych, nie zawsze będą podstawą do zwolnienia lub innego rodzaju postępowania dyscyplinarnego, gdyż pracodawca w każdym konkretnym przypadku ma obowiązek podjąć należy wziąć pod uwagę okoliczności, w jakich pracownik dopuścił się naruszenia.
Zgodnie z paragrafem 35 Uchwały Plenum Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 17 marca 2004 r. N 2, rozpatrując sprawę przywrócenia na stanowisko osoby zwolnionej na podstawie ust. 5 części 1 art. 81 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej lub zaskarżając sankcję dyscyplinarną, należy wziąć pod uwagę, że niewykonanie pracy przez pracownika bez uzasadnionej przyczyny oznacza niewykonanie obowiązków pracowniczych lub nienależyte wykonanie z winy pracownika pracy powierzonych mu obowiązków... Pracodawca ma obowiązek przedstawić dowody wskazujące nie tylko na to, że pracownik dopuścił się przewinienia dyscyplinarnego, ale także na to, że przy wymierzaniu kary należy uwzględnić wagę tego czynu oraz okoliczności, w jakich został on popełniony, a także wcześniejsze pod uwagę brano zachowanie pracownika i jego stosunek do pracy (klauzula 53).
S. złożył pozew o uchylenie zarządzeń kar dyscyplinarnych.
Zaspokajając żądania uznania za niezgodne z prawem postanowienia, które nałożyło na powoda sankcję dyscyplinarną w postaci nagany za niezastosowanie się do nakazu wysłania powoda w podróż służbową, sąd wyszedł z faktu, że bezpośrednie uczestnictwo przeprowadzanie kontroli nie należy do obowiązków służbowych S. ponadto ze względów zdrowotnych nie może on odbywać podróży służbowych na terenie województwa, gdyż w każdej chwili może potrzebować pomocy lekarskiej w ośrodku hematologicznym... ( Postanowienie Sądu Okręgowego w Nowosybirsku z dnia 08.05.2010 N 33-4532/2010).
Więcej z praktyki sądowej
W innej sprawie sąd stwierdził, co następuje.
B. złożył pozew o uchylenie postanowienia o wymierzeniu kary dyscyplinarnej w postaci nagany. Wskazał, że postanowieniem został odwołany ze stanowiska na podstawie klauzuli 5 art. 81 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej. Jednakże decyzją sądu został przywrócony do pracy, po czym B. (ponownie) złożył do dyrektora oddziału wniosek o coroczny urlop wypoczynkowy. Następnego urlopu odmówiono. Zamiast oczekiwanego urlopu B. otrzymał polecenie udania się w podróż służbową. B. odmówił wyjazdu w podróż służbową, za co otrzymał sankcję dyscyplinarną w postaci nagany.
Zaspokajając żądania Sąd stwierdził, że pracodawca został we właściwym czasie powiadomiony o ważnych przyczynach niewykonania polecenia wyjazdu służbowego, nie uwzględnił wniosku B. o kolejny urlop wypoczynkowy i nie wziął tego pod uwagę przy wymierzeniu powodzie sankcji dyscyplinarnej.
Pracodawca nie wziął także pod uwagę faktu, że urlop B. był już wcześniej uzgodniony z pracodawcą, jednak powód nie mógł z niego skorzystać ze względu na nielegalne zwolnienie z pracy. Po przywróceniu do pracy powód skorzystał z prawa do urlopu, z którego nie mógł skorzystać w innym terminie, czego pozwany bezprawnie pozbawił powoda.
Pozwany nie przedstawił przed sądem wiarygodnych i niepodważalnych dowodów wykazujących proporcjonalność zastosowanej sankcji dyscyplinarnej w postaci nagany do przewinienia, które w ocenie pozwanego zostało popełnione przez powoda.
Ponadto skład orzekający wziął pod uwagę, że pozwany nie przedstawił sądowi dowodów potwierdzających spełnianie przez pracodawcę wymogów art. Sztuka. 166 - 168 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, w tym w zakresie wydania powodzie zaliczki pieniężnej, pokrycia kosztów podróży i zakwaterowania. Okoliczności te wskazują także na brak możliwości odbywania przez powoda ww. podróży służbowej przez dłuższy okres (postanowienie Sądu Miejskiego w Petersburgu z dnia 19 lipca 2012 r. nr 33-9663/2012).
Ograniczenia w wysyłaniu w podróż służbową określonej kategorii obywateli przewiduje art. Sztuka. 203, 268 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, a także niektóre normy prawa federalnego.
Zabrania się wysyłania w podróż służbową następujących pracowników:
Pracodawca nie ma także prawa wysłać pracownika w podróż służbową w okresie jego czasowej niezdolności do pracy. Tymczasową niezdolność pracownika do pracy potwierdza się zaświadczeniem o niezdolności do pracy.
W praktyce pracodawcy często spotykają się z sytuacją, gdy potrzeby produkcyjne wymagają od pracownika wyjazdu służbowego. Zdarzają się jednak przypadki, gdy pracownik odmawia wyjazdu w podróż służbową. Następnie krok po kroku sprawdzimy, czy pracownik ma prawo odmówić wyjazdu w podróż służbową. A jeśli tak, to w jakich przypadkach.
Co uważa się za podróż służbową?
Zgodnie z przepisami prawa pracy za podróż służbową uważa się wyjazd pracownika na zlecenie pracodawcy na określony czas w celu wykonania zadania służbowego poza miejscem pracy stałej.
Wyjątek: podróże pracowników, których stała praca jest wykonywana w drodze lub mają charakter podróżniczy. Wyjazdy takie nie są uznawane za podróże służbowe.
Potwierdzenie: art. 166 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej.
Co do zasady prawo pracy nie nakłada na pracodawcę obowiązku zwracania się do pracownika o zgodę na podróż służbową (niezależnie od tego, czy jest to podróż służbowa do Rosji, czy za granicę).
Jednak w przypadku niektórych kategorii pracowników przepisy Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej ustanawiają ograniczenia w wysyłaniu ich w podróże służbowe.
Kogo nie można wysłać w podróż służbową?
Nie możesz wyjeżdżać w podróż służbową:
Kobieta w ciąży (część 1 art. 259 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);
Pracownik poniżej osiemnastego roku życia. Wyjątki: kreatywni pracownicy mediów, organizacje filmowe, ekipy telewizyjne i wideo, teatry, organizacje teatralne i koncertowe, cyrki, sportowcy. Jak również inne osoby zaangażowane w tworzenie i (lub) wykonanie (wystawę) dzieł, zgodnie z wykazami dzieł, zawodów, stanowisk tych pracowników, zatwierdzonymi przez Rząd Federacji Rosyjskiej, biorąc pod uwagę opinię Rosyjska Trójstronna Komisja ds. Regulacji Stosunków Społecznych i Pracy. Potwierdzenie: art. 268, ust. 3, art. 348.8 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej;
Pracownik, z którym zawarto umowę o praktykę zawodową (w okresie jej obowiązywania), jeżeli podróż służbowa nie jest związana ze stażem (art. 203 część 3 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);
Niepełnosprawny pracownik, jeżeli jest to sprzeczne z indywidualnym programem rehabilitacji osoby niepełnosprawnej (art. 224 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, część 1, art. 23 ustawy federalnej z dnia 24 listopada 1995 r. nr 181-FZ „O socjalnym ochrona osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej”);
Zarejestrowany kandydat podczas wyborów (ust. 2 art. 41 ustawy federalnej z dnia 12 czerwca 2002 r. nr 67-FZ „W sprawie podstawowych gwarancji praw wyborczych i prawa do udziału w referendum obywateli Federacji Rosyjskiej”) .
Jednocześnie zwracamy uwagę, że w przypadku cudzoziemca przebywającego czasowo lub czasowo na terytorium Rosji, a także w przypadku wysoko wykwalifikowanego specjalisty obowiązują ograniczenia dotyczące czasu trwania podróży służbowej, którego nie można przekroczyć (ust. 1-3 ust. Załącznik do Rozporządzenia Ministra Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji z dnia 28 lipca 2010 r. nr 564n).
Jakich pracowników należy zapytać o zgodę przed wysłaniem ich w podróż służbową?
Następujący pracownicy mogą zostać wysłani w podróż służbową wyłącznie za pisemną zgodą (a w przypadku odmowy nie mogą zostać wysłani):
Kobiety z dziećmi poniżej trzeciego roku życia (część 2 art. 259 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);
Matki i ojcowie wychowujący dzieci poniżej piątego roku życia bez małżonka (części 2, 3 art. 259 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);
Pracownicy z niepełnosprawnymi dziećmi (części 2, 3 art. 259 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);
Pracownicy opiekujący się chorymi członkami rodziny zgodnie z orzeczeniem lekarskim (części 2, 3 art. 259 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).
Jeżeli pracodawca zdecyduje się wysłać pracownika tej kategorii w podróż służbową, to oprócz jego pisemnej zgody konieczne jest, aby nie było mu to zabronione zgodnie z zaświadczeniem lekarskim wydanym w sposób określony przez ustawodawstwo tego kraju. Federacja Rosyjska.
W takim przypadku powyższe kategorie pracowników należy poinformować na piśmie o prawie do odmowy wysłania w podróż służbową.
Potwierdzenie: część 2, 3 art. 259 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej.
Należy także wziąć pod uwagę, że powyższe gwarancje udzielane kobietom w związku z macierzyństwem (dotyczące wysyłania w podróż służbową) dotyczą także ojców wychowujących dzieci bez matki, a także opiekunów (kuratorów) nieletnich. Potwierdzenie: art. 264 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej.
Jeżeli pracownik, którego można wysłać w podróż służbową tylko za pisemną zgodą, odmówi wyjazdu, to nie można go przymusowo wysłać w podróż służbową. W przeciwnym razie pracodawca może zostać pociągnięty do odpowiedzialności administracyjnej zgodnie z częścią 1 art. 5.27 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej (paragraf 2, punkt 14 uchwały Plenum Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 28 stycznia 2014 r. nr 1).
Jak prawidłowo sformalizować otrzymaną zgodę na podróż służbową?
Ustawodawstwo nie określa bezpośrednio, jak dokładnie sformalizować zgodę na podróż służbową i powiadomienie o prawie do odmowy podróży służbowej (w odniesieniu do tych pracowników, od których jest ona wymagana). Dlatego pisemna dokumentacja może być sporządzona w dowolnej formie.
Zauważmy, że w praktyce pracodawcy czasami łączą te powiadomienia z poleceniem (instrukcją) wysłania ich w podróż służbową, które zawiera np. następujące słowa: „Wyrażam zgodę na wyjazd służbowy. Mam świadomość prawa do odmowy. Data. Podpis". Jednak ta metoda nie jest bezpieczną opcją.
Dlatego, aby uniknąć sporów pracowniczych, wskazane jest wystawienie zawiadomienia o prawie odmowy podróży służbowej w odrębnym dokumencie (w dwóch egzemplarzach, z czego jeden musi pozostać u pracodawcy). Zawiadomienie to może zawierać na przykład następujące sformułowanie:
„Szanowni Państwo ___(podaj imię i nazwisko pracownika), ze względu na potrzeby produkcyjne chcielibyśmy wysłać Cię w podróż służbową. Zawiadamiamy, że zgodnie z postanowieniami części 2 art. 259 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, masz prawo odmówić wysłania w podróż służbową z powodu ___ (wskazać powód odpowiadający postanowieniom części 2 art. 259 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). W związku z tym prosimy o sporządzenie notatki dotyczącej zgody lub braku zgody na odbycie tej podróży służbowej.” A poniżej możesz dodać, co następuje: „Jestem świadomy na piśmie, że przysługuje mi prawo do odmowy odbywania podróży służbowej na podstawie przepisów części 2 art. 259 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. Wybierz się w określoną podróż służbową ___ (zgadzam się, nie zgadzam się - wybierz właściwą).”
Od jakich pracowników można w dalszym ciągu wymagać wyjazdu służbowego (nawet jeśli się temu sprzeciwiają)?
Jeżeli pracownik nie należy do wymienionych powyżej kategorii pracowników (których nie można wysyłać w podróż służbową lub których można wysłać jedynie za pisemną zgodą), wówczas pracodawca nie ma obowiązku pytać pracownika o zgodę na wyjazd służbowy .
Jeżeli jednak taki pracownik odmówi wyjazdu w podróż służbową, musi wskazać przyczynę odmowy. I w tym przypadku pracodawca ma prawo zdecydować, czy uznać podany powód za ważny, czy nie.
Za ważne przyczyny uważa się w szczególności powody, dla których pracownik ma prawo nie przybyć do pracy. Na przykład choroba, jeśli pracownik przedstawi zaświadczenie o niezdolności do pracy (art. 183 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).
Jednocześnie pracownik może mieć moralne i etyczne powody, aby odmówić podróży służbowej (na przykład rocznica pracownika przypadająca w trakcie podróży służbowej, ślub córki (syna), śmierć bliskiej osoby). Jednak Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej nie wymienia takich powodów jako powodu niewysyłania w podróż służbową. Dlatego w tym przypadku decyzja pozostaje w gestii pracodawcy.
Przypomnijmy, że odmowa wyjazdu pracownika ze względu na brak takiego obowiązku w umowie o pracę jest niezgodna z prawem. Wynika to z faktu, że warunek zabrania pracownika w podróż służbową nie jest obowiązkowym warunkiem umowy o pracę (art. 57 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). A niezawarcia w umowie o pracę któregokolwiek z prawnie ustalonych praw i obowiązków pracownika (pracodawcy) nie można uważać za odmowę skorzystania z tych praw i wypełnienia tych obowiązków.
Jakie środki ma prawo podjąć pracodawca, jeśli pracownik bezzasadnie odmówi wyjazdu służbowego?
Jeżeli pracownik nie ma ważnych powodów do odmowy wyjazdu służbowego, ale odmawia wyjazdu w podróż służbową, pracodawca ma prawo zastosować poniższe środki.
Po pierwsze, można to uznać za niedopełnienie przez pracownika z jego winy obowiązków pracowniczych. Natomiast w związku z tym wykroczeniem pracodawca ma prawo zastosować sankcje dyscyplinarne zgodnie z przepisami art. 192, 193 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej.
Stanowisko to potwierdza także praktyka orzecznicza (np. wyrok Apelacyjny Sądu Okręgowego w Tambowie z dnia 18 czerwca 2012 r. w sprawie nr 33-1549), która uznaje nieuzasadnioną odmowę wyjazdu pracownika za przewinienie dyscyplinarne.
Sankcje dyscyplinarne za to wykroczenie mogą obejmować naganę lub naganę. Rodzaj działań dyscyplinarnych zależy od tego, jak znaczące są negatywne konsekwencje odmowy pracownika wyjazdu do organizacji. Zwolnienie z pracy za to przestępstwo jest możliwe tylko wtedy, gdy pracownik ma zaległą karę dyscyplinarną. Prawo nie przewiduje zwolnienia za jednorazowe popełnienie takiego przewinienia dyscyplinarnego. Potwierdzenie: art. 192 ust. 5 ust. 1, art. 81 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej.
Po drugie, jeśli pracownik bez ważnego powodu odmówi wyjazdu służbowego, pracodawca ma prawo nie wypłacić mu premii (lub wypłacić ją w mniejszej wysokości). Aby jednak tak się stało, muszą zostać spełnione następujące bardzo ważne warunki: 1) czy organizacja posiada lokalny akt prawny określający tryb wypłaty premii (np. Regulamin wynagrodzeń, Regulamin premii dla personelu); 2) oraz jeżeli niniejszy lokalny akt prawny stanowi, że jednym z kryteriów otrzymania premii jest przestrzeganie przez pracownika dyscypliny pracy, wewnętrznych przepisów pracy oraz brak sankcji dyscyplinarnych w okresie, za który premia jest wypłacana. Potwierdzenie: art. 129, 135 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, pismo Federalnej Służby Podatkowej Rosji nr KE-4-3/5165 z dnia 1 kwietnia 2011 r.
Co więcej, w tym przypadku przewinienie dyscyplinarne, jakim jest nieuzasadniona odmowa wyjazdu, musi zostać udokumentowane (np. notatką od bezpośredniego przełożonego pracownika).
Jeżeli oba wskazane powyżej warunki nie są spełnione, to nieprzyznanie pracownikowi premii (lub jej niższej wysokości) za odmowę podróży służbowej jest niezgodne z prawem. Z tego powodu organizacja może zostać pociągnięta do odpowiedzialności administracyjnej na podstawie art. 5.27 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. Ponieważ pozbawienie premii lub inne sankcje pieniężne (potrącenia) nie są środkiem dyscyplinującym. Potwierdzenie: art. 192 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, orzeczenie Sądu Miejskiego w Moskwie z dnia 17 czerwca 2010 r. w sprawie nr 33-18087, uchwała Dziewiątego Arbitrażowego Sądu Apelacyjnego z dnia 24 lipca 2006 r., 28 lipca 2006 r. nr 09AP -7824/2006 w sprawie nr A40-25961/06-92-189.
Organizowanie podróży służbowych dla większości księgowych, którzy również zarządzają dokumentacją kadrową, jest dość rutynowe. Wydawać by się mogło, że procedura oddelegowania została wypracowana i nie może być tu żadnych trudności. Ale w praktyce wciąż zdarzają się sytuacje, w których trzeba się męczyć. W tym artykule znajdziesz odpowiedzi na dziesięć takich pytań.
Kodeks pracy definiuje podróż służbową jako wyjazd pracownika na polecenie pracodawcy na określony czas w celu wykonania zadania służbowego poza miejscem stałej pracy (art. 166 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Jak widać, mówimy konkretnie o miejscu pracy i jest to wskazane w umowie o pracę (art. 57 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Z reguły umowa o pracę określa nazwę organizacji i jej adres jako miejsce pracy.
Okazuje się, że wysłanie pracownika w celu wykonania zlecenia do innej organizacji, nawet jeśli znajduje się w tym samym mieście, a nawet na tej samej ulicy, formalnie może być podróżą służbową. Wniosek ten potwierdza norma ust. 3 Regulaminu podróży służbowych*. Wyjaśnia, że za miejsce stałej pracy uważa się lokalizację organizacji (jednostki strukturalnej), w której praca jest przewidziana w umowie o pracę.
Zatem jeśli pracownik będzie wykonywał pracę w innej organizacji w tym samym mieście, może otrzymać podróż służbową. W takim przypadku nie ma konieczności wypłaty diet dziennych, gdyż pracownik ma możliwość codziennego powrotu do miejsca zamieszkania (klauzula 11 Regulaminu podróży służbowych). Nie ma również konieczności ponoszenia kosztów utrzymania. W przeciwnym razie podróż służbowa w tym przypadku jest rozpatrywana w zwykły sposób. Ale tutaj na pracodawcę może czekać kolejna trudność. I to jest nasze drugie pytanie.
Wniosek ten wynika z art. 166 Kodeksu pracy. Stanowi, że podróże służbowe pracowników, których stała praca wiąże się z podróżowaniem (kurierzy, pracownicy sprzedaży bezpośredniej, hydraulicy, elektrycy świadczący usługi dla ludności) lub są całkowicie w trasie (kierowcy, konduktorzy, piloci, mechanicy, spedytorzy) nie są uznawane za wyjazdy służbowe.
W związku z tym tacy pracownicy nie mają obowiązku wydawania zaświadczenia o podróży na każdą podróż i opłacania diet dziennych. Zasada ta sprawdza się nawet jeśli wyjazd odbywa się do innego miasta i trwa kilka dni (np. w przypadku spedytorów).
Faktycznie, w Kodeksie pracy i Regulaminie podróży służbowych delikatnie pomija się kwestię minimalnego czasu trwania podróży służbowej. Dopiero paragraf 2 starej, jeszcze sowieckiej Instrukcji podróży służbowych** stanowi, że zaświadczenie o podróży nie może zostać wydane, jeżeli pracownik musi wrócić z podróży służbowej w tym samym dniu, w którym został wysłany. Pośrednio wynika z tego, że podróż służbowa może trwać jeden dzień. Jednak, jak już wspomniano, późniejsze ustawodawstwo (Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej i Regulamin podróży służbowych) nie zawiera takiej klauzuli. Ale te ustawy też nie zawierają zakazu jednodniowych podróży służbowych.
Z tego wszystkiego można wyciągnąć tylko jeden wniosek - jednodniowe wyjazdy służbowe nie są zabronione, ale lepiej przygotować dla nich dokumenty, jak mówią, w całości (zaświadczenie o podróży i raport). Nie będzie to również zbędne ze względów podatkowych. Informujemy, że dieta dzienna za jednodniową podróż służbową wypłacana jest tylko w przypadku wyjazdu za granicę i nawet wtedy w wysokości 50 proc. normy. Za krajowe rosyjskie „jednodniowe wycieczki” nie są one opłacane (punkty 11 i 20 Regulaminu podróży służbowych).
W starej Instrukcji podróży służbowej zawarta jest jasna zasada, że czas trwania podróży służbowej nie może przekraczać 40 dni, nie licząc czasu spędzonego w drodze. Czas trwania podróży służbowej pracowników, kierowników i specjalistów wysłanych w celu wykonania prac instalacyjnych, uruchomieniowych i budowlanych nie może przekroczyć jednego roku (pkt 4 Instrukcji podróży służbowych). Jednakże Regulamin podróży służbowych (później dokument) nie zawiera już takiego ograniczenia. Zatem ust. 4 Regulaminu stanowi jedynie, że pracodawca ustala czas trwania podróży służbowej, biorąc pod uwagę wielkość, złożoność i inne cechy oficjalnego zlecenia.
Okazuje się, że pracodawca, w razie potrzeby, może wysłać pracownika w podróż służbową na okres dłuższy niż 40 dni. Ale podróż służbowa nadal nie może trwać bez końca. Przecież, jak pamiętamy, podróż służbowa w rozumieniu art. 166 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej to podróż pracownika w celu wykonania zadania służbowego. W związku z tym o czasie trwania podróży służbowej decyduje termin realizacji tego zamówienia, co jest wyraźnie zapisane w dokumencie sporządzonym przy wysyłaniu pracownika - potwierdzeniu podróży.
Jeżeli więc inspektor pracy stwierdzi, że zadanie zostało wykonane, a pracownik nadal przebywa w podróży służbowej, albo że zadanie jest tak sformułowane, że jego realizacja może zająć nieokreślony czas, to taka „podróż służbowa” ” można z powodzeniem uznać za przeniesienie pracownika. W takim przypadku pracodawca ponosi odpowiedzialność obejmującą zawieszenie działalności firmy i dyskwalifikację kierownika (art. 5.27 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej). A jeśli inspektor podatkowy to odkryje, diety dzienne i koszty podróży mogą zostać zaatakowane. Ponadto, jeśli podróż służbowa trwa dłużej niż miesiąc, organy podatkowe mogą postanowić, że firma utworzyła.
Wynika to z faktu, że zgodnie z ust. 4 Regulaminu podróży służbowych przy ustalaniu dnia wyjazdu należy uwzględnić czas potrzebny na dojazd na dworzec, molo lub lotnisko, jeżeli obiekty te są położonych poza granicami obszaru zaludnionego. Ponieważ lotniska prawie zawsze znajdują się poza miastem, dniem wylotu będzie dzień, w którym pracownik rozpoczyna przemieszczanie się w stronę lotniska.
Należy pamiętać, że w tym przypadku dzień wylotu nie będzie pokrywał się z datą widniejącą na bilecie lotniczym. Dlatego lepiej poprosić pracownika o zapisanie i przesłanie do działu księgowości także biletu komunikacyjnego, z którym dotarł na lotnisko.
Załóżmy, że pracownik w swoim głównym miejscu pracy pracuje pięć dni w tygodniu, natomiast w trakcie podróży służbowej przepracował sześciodniowy tydzień pracy. Czy ma prawo do dodatkowych dni wolnych? Odpowiedź na to pytanie zawarta jest bezpośrednio w paragrafie 8 Instrukcji podróży służbowej. Mówi ona, że pracownik odbywający podróż służbową podlega reżimowi czasu pracy i odpoczynku obowiązującego w przedsiębiorstwie (stowarzyszeniu, instytucji, organizacji), do którego jest wysyłany. Oznacza to, że jeśli w miejscu podróży służbowej zostanie ustalony sześciodniowy dzień pracy, wówczas pracownik ma obowiązek pracować w sobotę. A po powrocie z podróży służbowej nie ma potrzeby zapewniania mu dodatkowych dni odpoczynku w zamian za te pracujące soboty.
W artykule poruszono kwestie pojawiające się przy płaceniu pracownikom oddelegowanym.”
Punkt ten jest również bezpośrednio uregulowany w dokumentach regulacyjnych. Zatem z paragrafu 25 Regulaminu podróży służbowych wynika, że pracownikowi, który zachoruje w czasie podróży służbowej, przysługuje odszkodowanie i zasiłek przez cały czas do czasu, gdy z powodu choroby nie będzie mógł wykonywać pracy lub powrócić do miejsca zamieszkania.
Z kolei paragraf 16 Instrukcji podróży służbowych rozwiązuje kwestię przedłużenia podróży służbowej w czasie choroby. Co więcej, rozwiązanie jest dość proste – dni chorobowe po prostu nie są wliczane do okresu podróży wskazanego w certyfikacie podróży.
Dziś problem ten został dość wyraźnie rozwiązany. W paragrafie 7 Regulaminu podróży służbowych czytamy: „Na podstawie decyzji pracodawcy pracownikowi wydawane jest zaświadczenie o podróży, w którym określa się czas jego pobytu w podróży służbowej oraz ustala się datę przybycia do punktu(ów) miejsca przeznaczenia i datą wyjazdu z niego (z nich).” Wynika z tego, że wysyłając pracownika w podróż służbową konieczne jest posiadanie decyzji pracodawcy (forma tej decyzji nie jest określona, czyli może ona być ustna lub niejednolita), a także decyzji o wyjeździe zaświadczenie sporządzone według ujednoliconego formularza nr T-10 (zatwierdzone uchwałą Państwowego Komitetu Statystycznego Federacji Rosyjskiej z dnia 01.05.04 nr 1).
Należy pamiętać, że wcześniej było zamieszanie w tej kwestii ze względu na fakt, że ustawodawstwo przewidywało zmienność projektu. Pracodawca mógł sam decydować, jaki dokument sporządzić: polecenie podróży służbowej czy zaświadczenie o podróży służbowej (pkt 2 Instrukcji podróży służbowej). Ale ta zasada już nie obowiązuje, ponieważ jest sprzeczna z przepisami dotyczącymi podróży służbowych (art. 423 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).
Przepisy prawa pracy nie regulują jakim środkiem transportu pracownik musi dotrzeć do miejsca podróży służbowej. Logiczne jest założenie, że wyboru tego dokonuje pracodawca, biorąc pod uwagę relację kosztów do czasu podróży, a także potrzebę zapewnienia komfortu i bezpieczeństwa delegowanemu pracownikowi.
Tym samym, jeżeli pracodawca wyraził zgodę na możliwość odbycia podróży służbowej transportem osobistym (na co istnieje dokument potwierdzający), wówczas będzie zobowiązany do zwrotu pracownikowi wydatków związanych z dojazdem na miejsce podróży służbowej i z powrotem. Ponadto w tym przypadku pracownikowi przysługują cele służbowe, których wysokość ustalana jest w drodze porozumienia stron umowy o pracę (art. 188 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Firma będzie mogła uwzględnić wysokość odszkodowania w.
W sytuacji, gdy pracownik spóźnia się na odjazd transportu, który powinien go dowieźć do lub z podróży służbowej, organizacja znajduje się w impasie prawnym. Faktem jest, że art. 166 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej nakłada na pracodawcę obowiązek zapłaty za dojazd pracownika do miejsca wykonania zadania służbowego i z powrotem. Obowiązuje bez żadnych wyjątków i alternatyw. Oznacza to, że pracodawca nie ma prawa nie zapłacić za drugi bilet.
Pracodawca nie może potrącić pracownikowi kosztu „zaległego” biletu. Artykuł 137 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej zabrania mu tego. Zawiera wyczerpującą listę sytuacji, w których możliwa jest potrącenie pieniędzy z wynagrodzenia pracownika. A ta lista nie mówi nic o możliwości zatrzymania kosztu niewykorzystanego biletu. Pracodawca może więc albo dojść do polubownego porozumienia z pracownikiem, albo zwrócić się do sądu z żądaniem odzyskania tej kwoty od pracownika. Jeśli pracownik zgodzi się dobrowolnie wpłacić środki do kasy w celu naprawienia szkody wyrządzonej firmie, wówczas CCT nie będzie wymagane, ponieważ nie ma faktu sprzedaży towarów, pracy ani usług.
* Regulamin dotyczący specyfiki wysyłania pracowników w podróże służbowe (zatwierdzony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 października 2008 r. nr 749).
** Instrukcja Ministra Finansów ZSRR, Państwowego Komitetu Pracy ZSRR i Ogólnounijnej Centralnej Rady Związków Zawodowych z dnia 07.04.88 nr 62 „W podróżach służbowych na terenie ZSRR”. Niniejsza Instrukcja obowiązuje w zakresie, w jakim nie jest sprzeczna z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej i Regulaminem podróży służbowych.
Pytanie, jak odmówić podróży służbowej, interesuje prawie całą aktywną zawodowo część społeczeństwa rosyjskiego. W kontekście art. 166 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej przez podróże służbowe rozumie się wyjazdy pracowników na podstawie poleceń administracji organizacji na terytoria położone poza obszarami pracy stałej. Wyjazdy takie odbywają się na ściśle określone okresy w celu realizacji zadań służbowych.
Artykuł 57 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej nie wymaga obowiązkowego ustalenia w umowach o pracę definicji dotyczących wysyłania specjalistów w podróże służbowe. Tym samym nie we wszystkich przypadkach możliwość odmowy wyjazdu służbowego jest zawarta w podstawowych dokumentach pracowniczych. W 60% umów o pracę administracja firm umieszcza warunek wyrażenia zgody specjalisty na wyjazd.
W pozostałych 40% umów wzmianka o tym jest ignorowana.
Lojalny pracodawca może współpracować z pobudek ludzkich.
Strona główna/Podróż służbowa/Odmowa Podróż służbowa polega na wysłaniu pracownika organizacji w celu wykonywania obowiązków służbowych w miejscu oddalonym od głównego miejsca pracy. Wyjazdy takie są niezbędne przedsiębiorcom do prowadzenia działań mających na celu pozyskanie klientów, organizowanie współpracy z kontrahentami, poszukiwanie nowych obszarów rozwoju, zakup towarów i aranżację usług. Uwaga Podczas podróży służbowej pracownik zachowuje swoje stanowisko, miejsce pracy i wynagrodzenie.
Uwaga
Wszystkie wydatki poniesione w trakcie wyjazdu (podróż, wyżywienie, zakwaterowanie, dodatkowe) podlegają zwrotowi z dochodu organizacji zatrudniającej. Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej Ogólną procedurę wysyłania pracowników w podróż służbową określa rozdział 24 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. Dodatkowe aspekty środków odsyłania pracowników w inne miejsce określają wewnętrzne regulacje dotyczące podróży służbowych, pracy oraz zawarte w umowie o pracę pracownika.
Informacje
Kodeks pracy, który stanowi, że brak zapisów w umowie o pracę nie powoduje, że ich spełnienie jest fakultatywne. Do innego miasta Menedżer musi przede wszystkim pamiętać, że jest pewna liczba pracowników, których prawo bezpośrednio zabrania wysyłania w podróże służbowe. Nawet jeśli sami nie są temu przeciwni, a podróż służbowa ma odbywać się w tej samej miejscowości.
Np. sytuacja awaryjna w firmie, której rozwiązanie zawarte jest w celu podróży; postępowanie sądowe o ogłoszenie upadłości firmy, jeżeli pracownik zostaje wysłany w podróż służbową w celu zawarcia nowych umów z klientami itp. Do obowiązków służbowych personelu wojskowego należy klauzula ścisłego podróżowania służbowego na polecenie dowódcy. Każdy status obywatela odbywającego wojskową służbę publiczną wyznacza mu procedurę ścisłego przestrzegania aktów prawnych w tej dziedzinie.
Konsekwencje Kodeks pracy (art. 192-193) przewiduje środki dyscyplinarne w przypadku nieuzasadnionej odmowy wyjazdu służbowego przez pracownika:
Informacje dodatkowe Przełożony, wymierzając karę pracownikowi, sprawdza wagę argumentów i ocenia, jakie szkody wyrządzi firmie.
Odmowa wyjazdu służbowego ze względów rodzinnych Jednocześnie ważne powody, takie jak choroba, następstwa nieszczęśliwego wypadku czy wystąpienie nadzwyczajnych okoliczności rodzinnych stanowią poważną podstawę do odmowy wyjazdu służbowego.
Jednocześnie administracja organizacji nie może wysyłać poza miejsce zamieszkania tylko tych specjalistów, dla których ustawa ustanawia specjalne ograniczenia. Za naruszenie dyscypliny pracy w postaci odmowy wyjazdów służbowych specjaliści podlegają postępowaniu dyscyplinarnemu. Wyraźnie wskazuje to art. 192-193 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej Zgodnie z definicjami prawa pracy należy uznać odmowę wyjazdów służbowych następującym grupom pracowników:
Ważny
Okazuje się, że jedyną przyczyną stosowania kary w postaci zwolnienia z ust. 5 lub 6 godzin 1 łyżka. 81 Kodeksu pracy stanowi niezgodną z prawem odmowę wyjazdu przez pracownika w podróż służbową. Lub po prostu jego nieobecność, jeśli wcześniej nie wyraził swojego stanowiska. W obu przypadkach pracownik popełnia wykroczenie dyscyplinarne: odmowę wykonania polecenia przełożonego lub absencję.
W przypadku nieobecności podstawą zwolnienia staje się ust. 6 ust. 1, art. 81. W tym celu wystarczy pojedyncze naruszenie, które uznaje się za rażące. Pracownik nie musi posiadać już ważnego dyplomu.
Absencja sama w sobie jest dość poważnym wykroczeniem, za którym może grozić najpoważniejsza z sankcji dyscyplinarnych – zwolnienie. Oczywiście pod warunkiem przestrzegania art. 193 Kodeksu pracy zamówienia.
Zaspokajając żądania uznania za niezgodne z prawem postanowienia, które nałożyło na powoda sankcję dyscyplinarną w postaci nagany za niezastosowanie się do nakazu wysłania powoda w podróż służbową, sąd wyszedł z faktu, że bezpośrednie uczestnictwo przeprowadzanie kontroli nie należy do obowiązków służbowych S. ponadto ze względów zdrowotnych nie może on odbywać podróży służbowych na terenie województwa, gdyż w każdej chwili może potrzebować pomocy lekarskiej w ośrodku hematologicznym... ( Postanowienie Sądu Okręgowego w Nowosybirsku z dnia 08.05.2010 N 33-4532/2010) Więcej z praktyki sądowej W innej sprawie sąd uznał, co następuje. B. złożył pozew o uchylenie postanowienia o wymierzeniu kary dyscyplinarnej w postaci nagany. Wskazał, że postanowieniem został zwolniony ze stanowiska na podstawie ust.
5 łyżek 81 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej. Jednakże decyzją sądu został przywrócony do pracy, po czym (re)B.
Pomoc prawna!
Moskwa i region
Petersburg i region.
Numer federalny
