Дорогі читачі, редколегія "Червоної зірки" планує регулярний щомісячний випуск тематичної смуги, присвяченої військово-автомобільній тематиці. Ми постараємося зробити її цікавою для вас, і для цього нам буде потрібна ваша допомога. Пишіть до редакції «по милу» і по-старому, дзвоніть, шліть sms! Радьте, не соромтеся.
Звичайно, матеріали смуги не обмежаться обговоренням лише військових автомобільних проблем, але від своїх цивільних колег вона, безумовно, відрізнятиметься.
Постійним консультантом лінії погодився стати начальник Військової автомобільної інспекції Міноборони Росії полковник Віталій Кох. Сьогодні ми представляємо вашій увазі інтерв'ю Віталія Вікторовича «Червоній зірці», в якому він розповідає про минуле, сьогодення та майбутнє своєї служби.
– Віталію Вікторовичу, якою є історія створення військової автоінспекції?
- ВАІ зародилася ще на початку Першої світової війни. Але юридично роком заснування інспекції вважається 1942-й, коли наказом Головного управління автомобільної та дорожньої служби Червоної Армії від 26 серпня відділи військово-автомобільних доріг, дорожньо-комендантської служби та інспекторський злили в один відділ військової автоінспекції та військово-автомобільних доріг.
– А як живе ВАІ сьогодні?
– Основні завдання ВАІ – проведення заходів щодо забезпечення безпеки дорожнього руху у військах; контроль за організацією руху транспортних засобів Збройних сил; організація реєстрації та контролю технічного стану транспортних засобів Збройних сил РФ; а також екзаменаційної та дозвільної діяльності у системі підготовки та допуску до керування транспортними засобами водіїв та виконання обов'язків начальниками контрольно-технічних пунктів (КТП). До завдань входить і організація обов'язкового страхування цивільної відповідальності водіїв транспортних засобів Збройних сил РФ.
– Про недосконалість правової бази діяльності ВАІ говорять уже навіть нефахівці.
- Указом Президента РФ від 14 грудня 1993 року затверджено загальновійськові статути Збройних Сил РФ. Вони регламентується і діяльність ВАІ. Проте нормативна база роботи ВАІ потребує покращення, і насамперед на законодавчому рівні. На підтвердження сказаного можна навести кілька характерних прикладів, так як Федеральний закон «Про безпеку дорожнього руху» не містить жодної згадки про ВАІ.
Указом Президента Російської Федераціївід 15 червня 1998 року з наступними змінами затверджено Положення про ДІБДР МВС Росії. У ньому передбачається, що «ДІБДР здійснює свою діяльність у взаємодії з іншими підрозділами органів внутрішніх справ Російської Федерації, військовою автомобільною інспекцією та іншими організаціями». Зверну вашу увагу на те, що ВАІ тут згадується в однині, Хоча ВАІ є і в інших силових відомствах (МНС Росії та МВС Росії), і кожна з них є у певному сенсі самостійною. Чіткий механізм їхньої взаємодії з ВАІ Міністерства оборони не регламентований.
Найактуальніше зараз для вдосконалення правової бази ВАІ - це, безумовно, затвердження Указом Президента РФ "Положення про ВАІ". В даний час над його текстом ми, за дорученням міністра оборони, працюємо у тісній співпраці з іншими органами військового управління. 
– З першого березня минулого року у структурі ВАІ Міноборони відбулися значні зміни. Чим вони викликані і в чому їхня суть?
- ВАІ раніше складалося з відомчих, розрізнених за підпорядкованістю та різних за складом підрозділів, які не мають єдиного стовбура підпорядкованості та керівництва ними. Були відсутні штатні структурні підрозділи ВАІ нижчої ланки – штатні ВАІ гарнізонів. Старші інспектори ВАІ гарнізонів входили до складу військових комендатур, при цьому відповідальність за безпеку дорожнього руху на військових комендантів не покладалася. Як правило, при черговому скороченні військові комендатури переводилися на нижчий розряд, а посади старших інспекторів скорочувалися насамперед. Лише у 2005 році було скорочено понад 60 посад старших інспекторів. Це призвело до того, що в гарнізонах працювати стало практично нема кому. Така роз'єднаність негативно позначалася на роботі ВАІ, а головне – на обстановці, що складається на дорогах країни за участю транспортних засобів Збройних Сил Російської Федерації. 
Для створення у Збройних Силах Російської Федерації ефективної системизабезпечення безпеки дорожнього руху, що відповідає вимогам законодавства Російської Федерації, міністром оборони та начальником Генерального штабу Збройних Сил було прийнято рішення створити структуру ВАІ Збройних Сил Російської Федерації, що включає ВАІ Міноборони, 9 регіональних ВАІ та 83 ВАІ територіальних як структурних підрозділів ВАІ Збройних Сил, орган роботу за територіальним принципом. А до складу автомобільних служб видів Збройних Сил РФ, пологів військ та Головних (центральних) управлінь запровадили посади офіцерів з безпеки дорожнього руху. Організацію дорожньо-постової служби у гарнізонах покладено на територіальні ВАІ, а здійснюється черговими інспекторами ВАІ відповідно до глави 3 Статуту гарнізонної та вартової служб Збройних Сил.
Вийшла струнка система забезпечення безпеки дорожнього руху у Збройних Силах.
Організована спільна робота в рамках створеної системи дозволить, на наш погляд, скоротити рівень аварійності та тяжкість наслідків ДТП у Збройних Силах протягом 5-7 років на 15-20%.
– Як організовано взаємодію та співпрацю ВАІ з іншими структурами?
- ВАІ Міністерства оборони найбільш тісно взаємодіє з ДОБДД МВС Росії та підвідомчими йому підрозділами ДІБДР. Це цілком закономірно і зрозуміло, враховуючи спільність завдань, що вирішуються обома структурами.
Повертаючись до недосконалості правової бази діяльності ВАІ, слід визнати, що наразі немає нормативних документів, що регламентують взаємодію ВАІ з ДІБДР.
Розпорядженням Уряду Російської Федерації від 17 жовтня 2005 року затверджено концепцію федеральної цільової програми «Підвищення безпеки дорожнього руху в 2006-2012 роках». Їм визначено, що її державним замовником-координатором є МВС Росії, а державними замовниками програми – МНС Росії, Росздрав, Рососвіта та Росавтодор. Міністерство оборони, що має значний автопарк і спеціальну структуру, що на федеральному рівні займається безпекою дорожнього руху, до замовників зазначеної Федеральної цільової програми не увійшло.
– Але роботу ВАІ Міноборони чітко визначено хоча б відомчими наказами, а загальновійськові статути, які регламентують діяльність інспекції, затверджено, як ви наголосили вже в нашій бесіді, указом Президента Росії. А чим керуються ваші колеги з МНС, ВВ МВС та Прикордонних військ? 
– Торік на вимогу Мін'юсту Росії у зв'язку з тим, що раніше видані накази, які затверджують положення про відомчі ВАІ до МНС та МВС, не пройшли до установленому порядкудержреєстрацію, вони відповідними наказами тих самих відомств було скасовано. А ФПС РФ була взагалі розформована. Однак вищезазначені ВАІ продовжують функціонувати. Запитань у цій сфері поки що більше, ніж відповідей. Початком їх вирішення, як уже говорив, має стати внесення змін та доповнень до Федерального закону «Про безпеку дорожнього руху».
- На дворі повік інформаційних технологій. Як вирішується проблема створення інформаційної системи ВАІ?
– Ми давно плекаємо мрію про створення автоматизованої інформаційної системи військової автомобільної інспекції (АІС ВАІ), призначеної для забезпечення роботи ієрархічної інтегрованої інформаційної мережі. АІС ВАІ змогла б забезпечити технологічне сполучення банків даних військових округів (флотів) про зареєстровані транспортні засоби військових частиндислокованих на території цих округів; створити єдину систему обліку та аналізу ДТП, проведених державними технічних оглядівтранспортних засобів; систему обліку спецпродукції.
Уявіть собі інспектора на віддаленому посту ВАІ, здатного перевірити будь-який транспортний засіб по комунікатору, який має доступ у режимі он-лайн до єдиної бази даних зареєстрованих транспортних засобів. Але поки що це мрії…
Наразі автоматизованої інформаційної системи ВАІ не має, у створенні її необхідно задіяти управління начальника зв'язку Збройних Сил та інші головні управління Міністерства оборони. Ми також сподіваємося у цьому плані на більш конструктивна співпрацяз Російським союзомавтостраховиків (РСА).
На конкурсі Армійських міжнародних ігор-2017 «Вартовий лад», що проходить у Московській області, не виявилося рівних у майстерності помічникові чергового коменданта управління коменданта охорони Міністерства оборони Росії старшому сержанту Володимиру Черніку. За підсумками особистого заліку у двох етапах він став безперечним переможцем змагань у номінації «Кращий військовий поліцейський».
Як повідомили «Вечірній Москві» у прес-центрі конкурсу «Вартовий порядку-2017», російський військовослужбовець увійшов до призерів на вогневому етапі, точно вразивши мішені з автомата АК-74М і пістолета ПМ. А в ході швидкісного подолання найскладнішої смуги перешкод він показав кращий час, зайнявши перший рядок рейтингу, що за сукупністю результатів дозволило суддівській комісії визнати старшого сержанта Володимира Черника найкращим у військовій спеціальності. На цих змаганнях він входить до складу команди Управління коменданта охорони Міноборони Росії, яка заслужила право представляти військову поліцію Збройних Сил Російської Федерації перемогою на всеармійському етапі конкурсу.
За успіхами російських колег на конкурсі «Вартовий лад-2017» уважно стежать друзі-суперники з Казахстану. «Ми приїхали переймати досвід, навчатися, тому дивимось, фотографуємо та записуємо, – сказав перший заступник начальника генштабу Збройних сил Республіки Казахстан генерал-майор Амір Халіков, який очолює національну збірну країни на Армійських міжнародних іграх-2017. - Все хороше у вправах бойової підготовки будемо застосовувати у себе в Казахстані».
Міжнародний конкурс «Страж порядку-2017» проходить у Московській області у період з 30 липня до 11 серпня. У ньому представлені дві команди від Російської Федерації та команда Республіки Казахстан. У конкурсі чотири етапи: вогневий та смуга перешкод, у яких вже визначився найкращий військовий поліцейський. А команду-переможницю буде названо після проходження двох інших етапів. Це - перегони патрульного вбрання та командне подолання 12-кілометрової траси з кількома десятками природних та штучних перешкод.
Порядок – військовий
Як зазначив на відкритті конкурсу «Вартовий порядку-2017» заступник начальника головного управління військової поліції Міноборони Росії генерал-майор Віталій Кох, військова поліціябула створена п'ять років тому, і ці змагання стали своєрідним вінцем підготовки військовослужбовців. «Усім відомо, що батальйони військової поліції беруть участь у миротворчих заходах у Сирії, і їхня діяльність дуже актуальна, - сказав Віталій Кох. - Змагання покажуть, як наші військовослужбовці готуються і чого вони готові».
Головною ж перевіркою бойової готовності військових правоохоронців залишається служба у Сирії. Там 4 серпня російська військова поліція встановить два нові контрольно-пропускні пункти і три наглядові посади на межі зони деескалації «Хомс». Як повідомив інформагентства офіційний представникоборонного відомства нашої країни, голова Департаменту інформації та масових комунікацій Міністерства оборони Росії генерал-майор Ігор Конашенков, КПП розгорнуть у районах Нарб-Нафса та Дуайр. Пости розмістять у районах Хміра, Кубейбат та Телль-Амері. Російська військова поліція виконуватиме завдання щодо роз'єднання протиборчих сторін, здійснюватиме моніторинг виконання режиму припинення вогню, а також забезпечуватиме доставку гуманітарних вантажів та вивезення хворих та поранених.
Новий голова Міноборони Сергій Шойгузбирається відправити на доопрацювання проект федерального закону «Про військову поліцію», який мав запрацювати вже у грудні. За словами одного із співрозмовників «Експерта Online», знайомого із ситуацією навколо відставки. Анатолія Сердюкова, однією з причин його звільнення таки було створення їм інституту військової поліції. Нібито у екс-глави Міноборони Росії стався конфлікт із керівництвом ФСБ, яке виступає проти створення військової поліції в армії, оскільки нова служба може стати серйозною перешкодою для роботи військової контррозвідки у військах.
Тим часом, як зазначають у військовому відомстві, Головне управління військової поліції Міноборони Росії, створене попередником Шойгу Анатолієм Сердюковим,діє у військових округах і флотах і підпорядковане безпосередньо главі відомства.
Наразі йде формування структур військової поліції у військах. Їм уже підпорядковані військові комендатури, включаючи підрозділи Військової автоінспекції, комендатури гарнізонів, ведеться підготовка кадрів військових поліцейських. Наразі тимчасово виконує обов'язки начальника Головного управління військової поліції Міноборони Росії полковник Віталій Кох.Раніше полковник Кох обіймав посаду голови Військової автоінспекції Міноборони.
Нагадаємо, що раніше тимчасово виконував обов'язки начальника Головного управління військової поліції Міноборони Росії генерал-лейтенант Сергій Суровікін, який з листопада 2011 року очолював робочу групу зі створення у Росії органів військової поліції. Однак у жовтні 2012 року генерала було призначено начальником штабу Східного військового округу. Раніше екс-глава військового відомства Анатолій Сердюков заявляв, що військова поліція почне функціонувати у Росії з 1 грудня 2012 року.
Екс-міністр оборони Анатолій Сердюков планував, що на початку листопада до парламенту надійде законопроект «Про військову поліцію». Однак після того, як 6 листопада 2012 року президент Росії Володимир Путінвідправив у відставку голову військового відомства Анатолія Сердюкова, а новим керівником Міноборони став Сергій Шойгу, з'явилася інформація, що законопроект про військову поліцію буде серйозно скоригований. «З законопроекту, найімовірніше, приберуть спірні моменти, які "турбують" ФСБ, де побоюються, що оперативна діяльністьвійськових поліцейських негативно вплине на роботу військових контррозвідників», – каже співрозмовник «Експерта Online» з Міноборони.
Як вважає співрозмовник «Експерта Online», після доопрацювання в Міноборони Росії проект закону «Про військову поліцію» відправлять на експертизу до уряду та державне управлінняадміністрації президента. Якщо доопрацьований проект закону схвалять кремлівські юристи, то на початку 2013 року він має надійти на розгляд до Державної думи.
Планується, що для працездатності закону «Про військову поліцію» законодавцям доведеться внести десятки поправок до чинних законів – «Про поліцію», «Про оперативно-розшукову діяльність», «Про прокуратуру», «Про судові пристави». А наглядатиме за діяльністю нової силової структури буде генеральний прокурорРосії.
Чисельність військових поліцейських становитиме близько 20 тис. осіб, а структура у неї буде вертикальна – від окремої частини (бригади) до військового округу (флоту). Передбачається, що комплектувати підрозділи військової поліції у військах будуть військовослужбовцями, які звільняються з армії у процесі військової реформи. На одну загальновійськову бригаду чисельністю кілька тисяч осіб має бути не менше роти військових поліцейських, тобто близько 100 осіб. На них же покладуть обов'язок утримувати гауптвахти, що повертаються до війська.
Саме військовим поліцейським належить займатися розслідуванням злочинів у військах та підтриманням правопорядку. Нині цим у військових гарнізонах та частинах займаються комендатури, спеціалізовані відділи МВС та представники військової прокуратури. Якщо військову поліцію буде утворено, то окрім боротьби зі звичайними злочинами – крадіжки, шахрайство, хуліганство – поліцейським належить займатися і патрулюванням у гарнізонах та містах та протидіяти дідівщині.
Сьогодні військова поліція існує більш ніж у 40 арміях світу, у тому числі у США, Німеччині, Франції, Великій Британії, Китаї. На пострадянському просторі цей інститут існує у збройних силах України, Казахстану, Вірменії, Азербайджану, Грузії, а також армій прибалтійських держав.
