Το μέγεθος της γρίλιας μπορεί να αλλάξει ανάλογα με το πλάτος της εισόδου.
Τα μεταλλικά μέρη της γρίλιας και της βάσης, οι κάδοι απορριμμάτων, καθώς και οι γωνίες των σκαλοπατιών είναι βαμμένα μαύρα.
Το βράδυ οι είσοδοι στους στρατώνες και τους χώρους εξυπηρέτησης φωτίζονται πλήρως. Η τήρηση της τάξης στις εισόδους των εγκαταστάσεων ανατίθεται στην καθημερινή υπηρεσία της μονάδας στην οποία έχει ανατεθεί αυτό το τμήμα της επικράτειας.
^ Προσόψεις κτιρίωνΤο στρατιωτικό στρατόπεδο πρέπει να βαφτεί με βαφές των καθιερωμένων χρωμάτων σύμφωνα με το "Λεύκωμα δειγμάτων ζωγραφικής χώρων και προσόψεων στρατιωτικών κτιρίων" (προσόψεις κτιρίων κατασκευασμένων από ομοιογενή βασικά υλικά καλής ποιότητας, κατά κανόνα, δεν μπορεί να βαφτεί).
Για αποφυγή χρήσης κατά τη βαφή προσόψεις κτιρίων, δομές και χώρουςασταθείς χρωστικές, επιβλαβείς για την υγεία βαφές, καθώς και τυποποίηση ζωγραφικής, το Υπουργείο Άμυνας δημοσίευσε «Λεύκωμα δειγμάτων ζωγραφικής χώρων και προσόψεων στρατιωτικών κτιρίων». Το άλμπουμ απεικονίζει ξεκάθαρα έγχρωμες λύσειςζωγραφική διάφορα στοιχείακτίρια και χώρους, καθώς και συνταγές για την προετοιμασία χρωμάτων
Κάθε ECCH περιφέρειας έχει ένα τέτοιο λεύκωμα, οι συστάσεις του οποίου πρέπει να τηρούνται αυστηρά από όλους τους διοικητές των μονάδων.
Τα κτίρια των επιμέρους ζωνών του στρατιωτικού στρατοπέδου θα πρέπει να βαφτούν μονόχρωμα. αρχιτεκτονικές λεπτομέρειεςοι προσόψεις και τα στέγαστρα πάνω από τις εισόδους πρέπει να βάφονται με πιο ανοιχτό χρώμα, διαφορετικό από το κύριο χρώμα του τοίχου.
Τα στηρίγματα των θόλων πάνω από τις εισόδους πρέπει να είναι βαμμένα σε σκούρο γκρι ή χάλυβα.
Τα υπόγεια των κτιρίων πρέπει να βαφτούν περισσότερο σκοτεινό χρώμααπό την επιφάνεια του τοίχου.
Τα κτίρια και οι κατασκευές που βρίσκονται σε πόλεις ή είναι αρχιτεκτονικά μνημεία βάφονται σε συμφωνία με τις τοπικές αρχιτεκτονικές και κατασκευαστικές αρχές.
Σε στρατιωτικά στρατόπεδα όπου πραγματοποιούνται δραστηριότητες καμουφλάζ, τα κτίρια βάφονται σύμφωνα με ειδικό έργο.
Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στην επιλογή των υλικών και στον καθορισμό των χρωμάτων για το βάψιμο των χώρων. Σε αυτή την περίπτωση, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη παράγοντες που επηρεάζουν την απόδοση, την ευημερία, τη διάθεση και την παραγωγικότητα της εργασίας ενός ατόμου.
ΛΑΜΠΡΌΣ, πλούσια χρώματακαι σε αντίθεση συνδυασμούς χρωμάτωνσυνιστάται σε δωμάτια όπου οι άνθρωποι περνούν λίγο χρόνο (λόμπι, φουαγιέ, αίθουσες ανάπαυσης κ.λπ.).
Λευκά, σιωπηλά, απαλά, απαλά χρώματα συνιστώνται για βάψιμο αιθουσών όπου οι άνθρωποι περνούν πολύ χρόνο (αίθουσες εργασίας, αίθουσες διδασκαλίας, υπνοδωμάτια κ.λπ.).
Εσωτερικά φύλλα παραθύρων σε όλα τα κτίρια εκτός από την αποθήκευση και βιομηχανικά κτίρια, βαφή με λευκό, και τις εξωτερικές επιφάνειες των κουφωμάτων και των εξωτερικών θυρών - λαδομπογιέςανοιχτό γκρι χρώμα.
Βάψτε τις προστατευτικές γωνίες των στηλών, των προεξοχών και των ανοιγμάτων στο χρώμα του υφάσματος του κύριου τοίχου.
Τα παλιά στρατιωτικά έπιπλα είναι βαμμένα με ανοιχτό γκρι νίτρο σμάλτα NTs-264.
Έπιπλα και εξοπλισμός στρατώνων παρέχονται σε στρατιωτικές μονάδες σύμφωνα με την υπ' αριθμ. 240 - 1985 Διάταξη του Υπουργού Άμυνας.
^ Στην επικράτεια στρατιωτικές μονάδες σε όλα τα κτίρια και τις πόρτες των χώρων πρέπει να υπάρχουν τυπωμένες πινακίδες και πινακίδες σύμφωνα με το άρθρο. 180 και Παράρτημα Νο. 13 του UVS των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Σημάδιαστο κτίριο είναι αναρτημένα στα δεξιά ή, αν δεν είναι δυνατόν, στα αριστερά της εισόδου, έτσι ώστε η γραμμή του άνω άκρου της πινακίδας να είναι συνέχεια της κορυφής της πόρτας.
Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 26ης Ιουνίου 1998 N 655
«Περί έγκρισης Κανονισμών για τη διασφάλιση ειδικού καθεστώτος σε κλειστή διοικητική-εδαφική οντότητα, στο έδαφος της οποίας βρίσκονται οι εγκαταστάσεις του Υπουργείου Άμυνας Ρωσική Ομοσπονδία"
Σύμφωνα με το νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Περί κλειστής διοικητικής-εδαφικής οντότητας», η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποφασίζει:
Εγκρίνετε τους συνημμένους κανονισμούς για τη διασφάλιση ειδικού καθεστώτος σε μια κλειστή διοικητική-εδαφική οντότητα, στην επικράτεια της οποίας βρίσκονται οι εγκαταστάσεις του Υπουργείου Άμυνας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Θέση
σχετικά με τη διασφάλιση ειδικού καθεστώτος σε μια κλειστή διοικητική-εδαφική οντότητα στην επικράτεια της οποίας βρίσκονται εγκαταστάσεις του Υπουργείου Άμυνας της Ρωσικής Ομοσπονδίας
(εγκρίθηκε με διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 26ης Ιουνίου 1998 N 655)
I. Γενικές διατάξεις
1. Οι παρόντες Κανονισμοί, που αναπτύχθηκαν σύμφωνα με το νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Περί κλειστού διοικητικού-εδαφικού σχηματισμού», καθορίζουν τη διαδικασία για την εξασφάλιση ειδικού καθεστώτος για την ασφαλή λειτουργία στρατιωτικών μονάδων, τμημάτων, οργανώσεων και εγκαταστάσεων του Υπουργείου Άμυνας της Ρωσικής Ομοσπονδίας που βρίσκεται στο έδαφος ενός κλειστού διοικητικού-εδαφικού σχηματισμού (εφεξής θα αναφέρεται ως ειδικό καθεστώς, εγκαταστάσεις, κλειστή εκπαίδευση).
Ο παρών κανονισμός είναι υποχρεωτικός για συμμόρφωση από όλους τους οργανισμούς που βρίσκονται σε αυτήν την περιοχή, καθώς και από πολίτες που εργάζονται, ζουν ή διαμένουν προσωρινά στην επικράτεια μιας κλειστής εκπαίδευσης.
2. Το ειδικό καθεστώς περιλαμβάνει:
α) καθιέρωση απαγορευμένης ζώνης (έδαφος της εγκατάστασης) και ελεγχόμενης ζώνης (επικράτεια κλειστού σχηματισμού χωρίς το έδαφος της εγκατάστασης)·
β) περιορισμοί εισόδου και (ή) διαμονής πολιτών στην επικράτεια κλειστής εκπαίδευσης·
γ) περιορισμοί στις πτήσεις αεροσκαφών πάνω από το έδαφος μιας κλειστής οντότητας·
δ) περιορισμοί στην άσκηση οικονομικών και επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, κατοχή, χρήση και διάθεση φυσικοί πόροι, ακίνητα που προκύπτουν από περιορισμούς εισόδου και (ή) διαμονής.
Με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 30ης Δεκεμβρίου 2012 N 1492, η παράγραφος 2 συμπληρώθηκε με την υποπαράγραφο "ε"
ε) περιορισμοί στη δημιουργία και δραστηριότητα στην επικράτεια κλειστού σχηματισμού οργανισμών των οποίων οι ιδρυτές είναι αλλοδαποί πολίτες, απάτριδες, ξένες μη κερδοσκοπικές μη κυβερνητικές οργανώσεις, παραρτήματα ξένων μη κερδοσκοπικών μη κυβερνητικών οργανώσεων, οργανισμοί με ξένες επενδύσεις ;
Με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 30ης Δεκεμβρίου 2012 N 1492, η παράγραφος 2 συμπληρώθηκε με την υποπαράγραφο "ε"
στ) οργάνωση της ανάπτυξης και εφαρμογής μέτρων για την πρόληψη της τρομοκρατίας, την πρόληψη ανθρωπογενείς καταστροφές, διασφάλιση πυρασφάλειας και προστασία της δημόσιας τάξης.
3. Θεσπίζεται ειδικό καθεστώς για τους σκοπούς:
α) διασφάλιση της εθνικής ασφάλειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
β) εκπλήρωση των διεθνών υποχρεώσεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τη μη διάδοση όπλων μαζικής καταστροφής·
γ) διασφάλιση της προστασίας των πληροφοριών σχετικά με πυρηνικά όπλα, άλλα είδη όπλων και στρατιωτικό εξοπλισμό, συστατικά κρατικό μυστικό;
δ) καταστολή τρομοκρατικών, δολιοφθορών και άλλων παράνομων ενεργειών.
ε) παροχή ασφαλείς συνθήκεςγια εργασία και διαμονή πολιτών·
στ) προστασία του περιβάλλοντος.
4. Την ευθύνη για την οργάνωση και τη διασφάλιση ειδικού καθεστώτος στην απαγορευμένη περιοχή έχει ο προϊστάμενος της εγκατάστασης.
Προϊστάμενοι τμημάτων (τμήματα, τμήματα) του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας για κλειστές οντότητες, αρχή ομοσπονδιακή υπηρεσίαασφάλεια, μονάδες της ομοσπονδιακής πυροσβεστικής υπηρεσίας της Κρατικής Πυροσβεστικής Υπηρεσίας, που έχουν δημιουργηθεί με σκοπό την οργάνωση της πρόληψης και κατάσβεσης πυρκαγιών σε κλειστούς σχηματισμούς, ιδιαίτερα σημαντικούς και ευαίσθητους οργανισμούς, και το όργανο τοπικής αυτοδιοίκησης ενός κλειστού σχηματισμού σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς τους, είναι υπεύθυνοι για τη διασφάλιση ειδικού καθεστώτος σε ελεγχόμενη περιοχή.
5. Οι πολίτες που ζουν, εργάζονται ή φθάνουν στο έδαφος κλειστής εκπαίδευσης πρέπει να είναι εξοικειωμένοι με τις συνθήκες του ειδικού καθεστώτος και την ευθύνη για την παραβίασή του.
Η ευθύνη των πολιτών για παραβίαση ειδικού καθεστώτος καθορίζεται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
6. Με βάση τους παρόντες Κανονισμούς, οι ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές και τα όργανα τοπικής αυτοδιοίκησης, εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων τους, μπορούν να συντάσσουν οργανωτικά και διοικητικά έγγραφα για θέματα εξασφάλισης ειδικού καθεστώτος.
II. Η διαδικασία για την εξασφάλιση ειδικής μεταχείρισης
7. Βάση για την εξασφάλιση ειδικού καθεστώτος είναι η ίδρυση Ειδικές καταστάσειςπαραμονή πολιτών στο έδαφος κλειστής εκπαίδευσης.
περιορισμός της πρόσβασης των πολιτών στο έδαφος της ελεγχόμενης ζώνης·
αποκλείοντας την πρόσβαση πολιτών στο έδαφος της απαγορευμένης ζώνης χωρίς ανάγκες παραγωγής.
Για εξουσιοδοτημένη πρόσβαση πολιτών και διέλευση οχημάτων από απαγορευμένες και ελεγχόμενες ζώνες, είναι εξοπλισμένα σημεία ελέγχου.
9. Τα όρια των απαγορευμένων και ελεγχόμενων ζωνών κλειστής εκπαίδευσης σημειώνονται με ευδιάκριτα σήματα, επιγραφές, εξοπλισμένες με φραγμούς και τεχνικά μέσαασφάλεια
Την ευθύνη για την εγκατάσταση και λειτουργία τους στην απαγορευμένη ζώνη έχει ο επικεφαλής της εγκατάστασης, στην ελεγχόμενη ζώνη - ο πρόεδρος της επιτροπής.
10. Η οργάνωση της ασφάλειας των απαγορευμένων και ελεγχόμενων ζωνών κλειστής εκπαίδευσης και η παροχή ειδικού καθεστώτος στην ελεγχόμενη ζώνη διενεργείται από επιτροπή αποτελούμενη από προϊσταμένους της διοίκησης της εγκατάστασης, τμήματα (τμήματα, τμήματα) του Υπουργείου Εσωτερικών. Υποθέσεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την κλειστή εκπαίδευση, την ομοσπονδιακή υπηρεσία ασφαλείας και τις μονάδες της ομοσπονδιακής πυροσβεστικής υπηρεσίας Η Κρατική Πυροσβεστική Υπηρεσία, που δημιουργήθηκε με σκοπό την οργάνωση της πρόληψης και της κατάσβεσης πυρκαγιών σε κλειστούς σχηματισμούς, ιδιαίτερα σημαντικούς και ευαίσθητους οργανισμούς, και φορέας τοπικής αυτοδιοίκησης κλειστών σχηματισμών (εφεξής η Επιτροπή). Ο επικεφαλής της εγκατάστασης είναι ο πρόεδρος της Επιτροπής και διευθύνει το έργο της.
Όταν 2 ή περισσότερα αντικείμενα βρίσκονται στην επικράτεια ενός κλειστού σχηματισμού, ο επικεφαλής ενός από αυτά διορίζεται ως πρόεδρος της Επιτροπής με απόφαση του Υπουργού Άμυνας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η επιτροπή καθιερώνει:
είδη και σύστημα προστασίας·
αριθμός προσωπικού των μονάδων ασφαλείας ·
τον όγκο και το χρονοδιάγραμμα της κατασκευής τεχνικών κατασκευών, σημείων ελέγχου, φυλάκων, στρατώνων και άλλων απαραίτητων κατασκευών·
προθεσμίες για την ολοκλήρωση των μέτρων για την προετοιμασία της εγκατάστασης για αποδοχή υπό προστασία·
τη διαδικασία οργάνωσης της ανάπτυξης και εφαρμογής μέτρων για την πρόληψη της τρομοκρατίας, την πρόληψη ανθρωπογενών καταστροφών, τη διασφάλιση της πυρασφάλειας και την προστασία της δημόσιας τάξης.
Η απόφαση της Επιτροπής θεωρείται εγκριθείσα εάν την υπερψηφίσει η πλειοψηφία των μελών της Επιτροπής. Οι αποφάσεις της Επιτροπής υπογράφονται από όλα τα μέλη της και εγκρίνονται από τον Πρόεδρο της Επιτροπής.
11. Για τη φύλαξη της εγκατάστασης χρησιμοποιούνται τακτικές στρατιωτικές μονάδες και παραστρατιωτικές μονάδες ασφαλείας της εγκατάστασης που ορίζονται ειδικά από τον προϊστάμενο της εγκατάστασης. Η ασφάλεια της ελεγχόμενης περιοχής πραγματοποιείται από τμηματικές μονάδες ασφαλείας του Υπουργείου Άμυνας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Απαγορεύεται η χρήση άλλων τύπων ένοπλης ασφάλειας στο έδαφος μιας κλειστής εκπαίδευσης.
12. Κατά την οργάνωση της υπηρεσίας, οι μονάδες ασφαλείας καθοδηγούνται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
III. Λειτουργία πρόσβασης
13. Το καθεστώς πρόσβασης στην ελεγχόμενη ζώνη της κλειστής εκπαίδευσης καθορίζεται σύμφωνα με τις οδηγίες που εγκρίνονται από τον πρόεδρο της επιτροπής και τον επικεφαλής του φορέα τοπικής αυτοδιοίκησης της κλειστής εκπαίδευσης, οι οποίες συμφωνούνται με το εδαφικό όργανο της Υπουργείο Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε επίπεδο περιφέρειας και ο ομοσπονδιακός οργανισμός υπηρεσιών ασφαλείας που λειτουργεί στο έδαφος της κλειστής εκπαίδευσης.
14. Ο έλεγχος πρόσβασης στην απαγορευμένη περιοχή καθορίζεται σύμφωνα με οδηγίες που εγκρίνονται από τον προϊστάμενο της εγκατάστασης.
15. Οι οδηγίες για τον έλεγχο πρόσβασης καθορίζουν:
α) τη διαδικασία πρόσβασης πολιτών και εισόδου (έξοδος) οχημάτων στην επικράτεια κλειστής εκπαίδευσης και εγκατάστασης·
β) τη διαδικασία εισαγωγής (εξαγωγής), εισαγωγής (εξαγωγής) φορτίου, ειδικού φορτίου, εγγράφων και υλικών περιουσιακών στοιχείων·
γ) κατάλογο υπαλλήλων που έχουν το δικαίωμα να λαμβάνουν αποφάσεις σχετικά με την εγγραφή και την έκδοση δελτίων των σχετικών τύπων·
δ) η διαδικασία παρακολούθησης της εγκυρότητας της έκδοσης δελτίων, η έγκαιρη απόσυρση και η εξαργύρωση τους.
16. Πολίτες που παραβίασαν τις απαιτήσεις του καθεστώτος ελέγχου πρόσβασης ή διέσχισαν παράνομα τα σύνορα των απαγορευμένων και ελεγχόμενων ζωνών κλειστής εκπαίδευσης μπορούν να κρατηθούν με τον τρόπο και για την περίοδο που ορίζει η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
IV. Περιορισμοί εισόδου και διαμονής πολιτών στην επικράτεια κλειστής εκπαίδευσης
17. Η είσοδος και η διαμονή των πολιτών στο έδαφος κλειστής εκπαίδευσης περιορίζεται σύμφωνα με τους όρους του ειδικού καθεστώτος. Επιτρέπεται η εγγραφή πολιτών σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
18. Είσοδος πολιτών για μόνιμη κατοικίαή προσωρινή παραμονή στο έδαφος κλειστής εκπαίδευσης συμφωνείται με την ομοσπονδιακή υπηρεσία ασφαλείας.
Εάν είναι απαραίτητο να εξοικειωθούν οι εισερχόμενοι πολίτες με πληροφορίες που αποτελούν κρατικό μυστικό ή σε περίπτωση εισδοχής τους στην επικράτεια της εγκατάστασης για αυτούς τους πολίτες με τον τρόπο που καθορίζεται από την Οδηγία για τη διαδικασία εισδοχής υπαλλήλων και πολιτών της Ρωσίας Ομοσπονδία στα κρατικά μυστικά, που εγκρίθηκε με το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 6ης Φεβρουαρίου 2010 Αρ. 63, εκδίδεται η πρόσβαση στα κρατικά μυστικά.
Ένας πολίτης μπορεί να στερηθεί την πρόσβαση για λόγους που καθορίζονται στο νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Περί κρατικών μυστικών».
19. Ο επικεφαλής του φορέα τοπικής αυτοδιοίκησης μιας κλειστής εκπαίδευσης, σε συμφωνία με την ομοσπονδιακή υπηρεσία ασφαλείας, έχει το δικαίωμα να επιτρέπει, με τον τρόπο που καθορίζεται από τους παρόντες Κανονισμούς, την είσοδο πολιτών στην επικράτεια μιας κλειστής εκπαίδευσης, με την εξαίρεση της εισόδου στο έδαφος της εγκατάστασης.
20. Για μόνιμη διαμονή στο έδαφος κλειστής εκπαίδευσης επιτρέπεται η είσοδος στους ακόλουθους πολίτες:
α) πρόσωπα που έχουν συνάψει σύμβαση εργασίαςμε τη διοίκηση της εγκατάστασης ή των οργανισμών - νομικών προσώπων που βρίσκονται στην επικράτεια της ελεγχόμενης ζώνης της κλειστής εκπαίδευσης·
β) στρατιωτικό προσωπικό που υπηρετεί σε στρατιωτικές μονάδες που βρίσκονται στο έδαφος κλειστού σχηματισμού·
γ) υπάλληλοι φορέων εσωτερικών υποθέσεων που διασφαλίζουν την προστασία του νόμου και της τάξης στο έδαφος μιας κλειστής εκπαίδευσης·
γ.1) υπαλλήλους της Κρατικής Πυροσβεστικής Υπηρεσίας παρέχοντας ασφάλεια φωτιάςστην επικράτεια μιας κλειστής εκπαίδευσης·
δ) μέλη της οικογένειας και συγγενείς αυτών των πολιτών·
ε) πρόσωπα που διαμένουν μόνιμα κατοικημένες περιοχές, εντάσσεται στην κλειστή εκπαίδευση.
21. Είσοδος πολιτών που δεν διαμένουν μόνιμα στην επικράτεια κλειστής εκπαίδευσης, αλλά έχουν συνάψει σύμβαση εργασίας με τη διοίκηση της εγκατάστασης ή οργανισμούς - νομικά πρόσωπα που βρίσκονται στην επικράτεια της ελεγχόμενης ζώνης κλειστής εκπαίδευσης , επιτρέπεται κατά τον τρόπο καθορίζεται από τις οδηγίεςσχετικά με τον έλεγχο πρόσβασης.
22. Η είσοδος πολιτών για οικογενειακή επανένωση μπορεί να επιτρέπεται σε με τον προβλεπόμενο τρόποεάν υπάρχουν στενοί συγγενείς που διαμένουν μόνιμα στο έδαφος της κλειστής εκπαίδευσης.
23. Η παρουσία ακινήτου στην επικράτεια μιας κλειστής οντότητας μπορεί να χρησιμεύσει ως βάση για την είσοδο και τη διαμονή του ιδιοκτήτη, με την επιφύλαξη της εγγραφής της εισδοχής με τον προβλεπόμενο τρόπο.
24. Η είσοδος πολιτών που δεν έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες που αποτελούν κρατικό μυστικό στο έδαφος κλειστής εκπαίδευσης σε περίπτωση παραγωγικών αναγκών ή για την κάλυψη κοινωνικοπολιτιστικών και άλλων αναγκών των κατοίκων πραγματοποιείται με βάση την άδεια του προέδρου της επιτροπής και του επικεφαλής του οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης της κλειστής εκπαίδευσης με προηγούμενη ειδοποίηση της αρχής της ομοσπονδιακής υπηρεσίας ασφαλείας και στην επικράτεια της εγκατάστασης - βάσει άδειας του επικεφαλής της εγκατάστασης, συνοδευόμενη από εκπροσώπους που ορίζονται από τον επικεφαλής της εγκατάστασης.
Με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 30ης Δεκεμβρίου 2012 N 1492, το τμήμα IV συμπληρώθηκε με την ρήτρα 24.1
24.1. Κατά την έκδοση άδειας σε έναν πολίτη να εισέλθει στο έδαφος μιας κλειστής εκπαίδευσης και (ή) μόνιμης διαμονής στην καθορισμένη περιοχή, λαμβάνονται υπόψη οι ακόλουθες πληροφορίες:
για την ύπαρξη ποινικής δικογραφίας σε βάρος πολίτη για διάπραξη αδικήματος κατά κρατική εξουσίακαι (ή) άλλο σοβαρό, ιδιαίτερα σοβαρό έγκλημα·
σχετικά με το εάν ένας πολίτης έχει αδιευκρίνιστο ή εκκρεμές ποινικό μητρώο, με εξαίρεση τις περιπτώσεις όπου ο πολίτης διαμένει μόνιμα στην επικράτεια κλειστής εκπαίδευσης και το εγκατέλειψε σε σχέση με την επιβολή ποινής φυλάκισης με δικαστική απόφαση·
σχετικά με τη διαθεσιμότητα δεδομένων σχετικά με την εγγραφή του πολίτη σε ίδρυμα θεραπείας ναρκωτικών ή ψυχιατρικής (ψυχονευρολογικής) θεραπείας και πρόληψης, με εξαίρεση τις περιπτώσεις όπου ο πολίτης, η σύζυγός του ή οι στενοί συγγενείς του διαμένουν μόνιμα στην επικράτεια του κλειστού ιδρύματος·
σχετικά με την παροχή ανακριβών δεδομένων από έναν πολίτη προκειμένου να λάβει, με τον προβλεπόμενο τρόπο, άδεια εισόδου στο έδαφος μιας κλειστής εκπαίδευσης και (ή) μόνιμης διαμονής στην καθορισμένη περιοχή.
25. Η είσοδος στην επικράτεια κλειστής εκπαίδευσης για αλλοδαπούς πολίτες πραγματοποιείται με απόφαση του Υπουργείου Άμυνας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που συμφωνείται με την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή την αρχή εδαφικής ασφάλειας στον τόπο της κλειστής εκπαίδευσης .
26. Οι πολίτες που έχουν χάσει τη σύνδεση παραγωγής τους με ένα αντικείμενο ή οργανισμό - μια νομική οντότητα που βρίσκεται στην επικράτεια μιας κλειστής οντότητας, μπορούν να επανεγκατασταθούν σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας εκτός της κλειστής οντότητας.
V. Ταξίδια πολιτών που διαμένουν στην επικράτεια κλειστής εκπαίδευσης στο εξωτερικό
27. Η αναχώρηση πολιτών που ζουν στην επικράτεια κλειστής εκπαίδευσης σε επαγγελματικά ταξίδια στο εξωτερικό πραγματοποιείται με τον τρόπο που ορίζεται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
28. Τα ταξίδια πολιτών που ζουν στην επικράτεια κλειστής εκπαίδευσης στο εξωτερικό για ιδιωτικά θέματα (τουρισμός, ιδιωτική πρόσκληση, θεραπεία, αναψυχή κ.λπ.) μπορεί να περιοριστούν σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
VI. Δραστηριότητες οργανισμών - νομικών προσώπων στην επικράτεια μιας κλειστής εκπαίδευσης
29. Στην επικράτεια μιας κλειστής εκπαίδευσης, υπάρχουν οργανισμοί εγγεγραμμένοι με την καθιερωμένη σειρά - νομικά πρόσωπα που ασκούν δραστηριότητες που στοχεύουν στην επίλυση προβλημάτων παραγωγής και στην κάλυψη των κοινωνικο-πολιτιστικών και άλλων αναγκών των κατοίκων της κλειστής εκπαίδευσης.
Αυτοί οι οργανισμοί - νομικά πρόσωπα στις δραστηριότητές τους, κατά κανόνα, χρησιμοποιούν εργατικών πόρωνκλειστή εκπαίδευση.
Η δημιουργία και η δραστηριότητα στο έδαφος μιας κλειστής οντότητας οργανισμών με ξένες επενδύσεις επιτρέπονται με τον τρόπο που ορίζεται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
VII. Περιορισμοί στις πτήσεις αεροσκαφών
30. Οι πτήσεις αεροσκαφών πάνω από την επικράτεια κλειστής οντότητας περιορίζονται σύμφωνα με τους όρους του ειδικού καθεστώτος.
Οι άδειες για πτήσεις πάνω από το έδαφος ενός κλειστού σχηματισμού για την εκτέλεση ειδικών καθηκόντων συμφωνούνται με τον επικεφαλής της εγκατάστασης, το Υπουργείο Άμυνας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και την ομοσπονδιακή υπηρεσία ασφαλείας.
31. Ο επικεφαλής της εγκατάστασης, σε συμφωνία με την ομοσπονδιακή υπηρεσία ασφαλείας και το Υπουργείο Άμυνας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μπορεί να διαθέσει ζώνες εναέριου χώρου για πτήσεις πάνω από την επικράτεια κλειστού σχηματισμού μικρών αεροσκαφών (κινητήρα και αιωρόπτερα, ανεμόπτερα, μπαλόνια), ιδιοκτησία πολιτών και οργανισμών - νομικά πρόσωπα, που βρίσκεται στην επικράτεια κλειστής εκπαίδευσης.
VIII. Παρακολούθηση εφαρμογής των Κανονισμών
32. Ο έλεγχος της εφαρμογής των παρόντων Κανονισμών διενεργείται από ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές, τη διοίκηση των εγκαταστάσεων και τον οργανισμό τοπικής αυτοδιοίκησης της κλειστής εκπαίδευσης εντός των ορίων της αρμοδιότητάς τους.
33. Η βάση για τον έλεγχο είναι οι οδηγίες των προϊσταμένων των σχετικών ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων, των επικεφαλής των δομικών τμημάτων αυτών των οργάνων, του επικεφαλής της εγκατάστασης και (ή) του επικεφαλής του φορέα τοπικής αυτοδιοίκησης μιας κλειστής εκπαίδευσης.
Μια εδαφική φρουρά είναι στρατιωτικές μονάδες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που περιλαμβάνονται σε τοπικές φρουρές, που βρίσκονται, κατά κανόνα, στο έδαφος ενός υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και σε ορισμένες περιπτώσεις - στο έδαφος μιας διοικητικής-εδαφικής μονάδας ή στα εδάφη της αρκετές διοικητικές-εδαφικές ενότητες του.
Μια τοπική φρουρά είναι μια στρατιωτική μονάδα που βρίσκεται σε μια τοποθεσία ή σε πολλές κοντινές τοποθεσίες και σε μια περιορισμένη περιοχή γύρω από αυτές.
Ο κατάλογος των εδαφικών φρουρών και τα όριά τους εγκρίνονται από τον Υπουργό Άμυνας της Ρωσικής Ομοσπονδίας μετά από πρόταση του διοικητή της στρατιωτικής περιφέρειας.
Ο κατάλογος των τοπικών φρουρών και τα όριά τους εγκρίνονται από τον διοικητή της στρατιωτικής περιφέρειας. Τα όρια της τοπικής φρουράς πρέπει να είναι καλά γνωστά σε όλο το προσωπικό της φρουράς.
2. Σε κάθε φρουρά οργανώνονται υπηρεσίες φρουράς και φρουράς.
Η υπηρεσία φρουράς στοχεύει στη διασφάλιση της συνέπειας στις ενέργειες των στρατευμάτων της φρουράς κατά τη μετάβαση από καιρό ειρήνης σε καιρό πολέμου, τις απαραίτητες προϋποθέσειςγια τις καθημερινές τους δραστηριότητες και εκπαίδευσή τους, καθώς και τη διεξαγωγή δραστηριοτήτων φρουράς με τη συμμετοχή στρατευμάτων.
Οι παράγραφοι τρία έως τέσσερα δεν ισχύουν πλέον από τις 25 Μαρτίου 2015. - ΔιάταγμαΠρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 25 Μαρτίου 2015 N 161.
(δείτε το κείμενο στην προηγούμενη έκδοση)
Η υπηρεσία φρουράς προορίζεται για αξιόπιστη προστασία και υπεράσπιση στρατιωτικών πανό, αποθηκευτικών χώρων (αποθήκες, πάρκα) με όπλα, στρατιωτικό εξοπλισμό, άλλη στρατιωτική περιουσία, εγκαταστάσεις των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας (εφεξής καλούμενες Ένοπλες Δυνάμεις) και άλλες στρατιωτικές και κυβερνητικές εγκαταστάσεις, καθώς και για την προστασία του στρατιωτικού προσωπικού που κρατείται στη φρουρά και στην πειθαρχική στρατιωτική μονάδα.
(δείτε το κείμενο στην προηγούμενη έκδοση)
Οι υπάλληλοι της υπηρεσίας φρουράς είναι υπάλληλοι της φρουράς.
(δείτε το κείμενο στην προηγούμενη έκδοση)
(δείτε το κείμενο στην προηγούμενη έκδοση)
3. Η ηγεσία των υπηρεσιών φρουράς και φρουράς εντός της στρατιωτικής περιφέρειας ασκείται από τον διοικητή των στρατευμάτων της στρατιωτικής περιφέρειας και η υπηρεσία φρουράς και φρουράς φρουράς εντός των ορίων της εδαφικής (τοπικής) φρουράς διεξάγεται από ο επικεφαλής της αντίστοιχης φρουράς.
(δείτε το κείμενο στην προηγούμενη έκδοση)
Η διαχείριση της υπηρεσίας εσωτερικής φρουράς των στρατιωτικών μονάδων της φρουράς διενεργείται από τους διοικητές των στρατιωτικών αυτών μονάδων και τους άμεσους προϊσταμένους τους κατά τον καθορισμένο τρόπο μέρος δεύτεροτου παρόντος Καταστατικού, ενώ ο αρχηγός της φρουράς δεν ρυθμίζει την παροχή υπηρεσίας από τους εσωτερικούς φρουρούς των στρατιωτικών μονάδων της φρουράς, με εξαίρεση τις περιπτώσεις που προβλέπονται Άρθρο 20του παρόντος Χάρτη.
(δείτε το κείμενο στην προηγούμενη έκδοση)
Οι εντολές του διοικητή της στρατιωτικής περιφέρειας, του αρχηγού της εδαφικής (τοπικής) φρουράς για την οργάνωση και εκτέλεση της υπηρεσίας φρουράς και της υπηρεσίας φρουράς φρουράς είναι υποχρεωτικές για εκτέλεση από όλες τις στρατιωτικές μονάδες, τις εντολές, καθώς και μεμονωμένο στρατιωτικό προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεις, άλλα στρατεύματα, στρατιωτικούς σχηματισμούςκαι φορείς, πολίτες που καλούνται για στρατιωτική εκπαίδευση, που βρίσκονται εντός των ορίων συγκεκριμένης στρατιωτικής περιφέρειας (φρουράς), λαμβανομένων υπόψη των διατάξεων Άρθρο 20του παρόντος Χάρτη.
(δείτε το κείμενο στην προηγούμενη έκδοση)
(δείτε το κείμενο στην προηγούμενη έκδοση)
Οι διοικητές των στρατευμάτων των στρατιωτικών περιοχών, οι αρχηγοί φρουρών και όλοι οι άμεσοι προϊστάμενοι υποχρεούνται να ελέγχουν συστηματικά την κατάσταση της φρουράς και των υπηρεσιών φρουράς σε υποδεέστερα στρατεύματα (στη φρουρά).
(δείτε το κείμενο στην προηγούμενη έκδοση)
(δείτε το κείμενο στην προηγούμενη έκδοση)
4. Διαχείριση υπηρεσιών φρουράς και φρουράς σε φρουρές όπου κυριαρχούν στρατιωτικές μονάδες ΠΟΛΕΜΙΚΟ ΝΑΥΤΙΚΟ, διενεργείται από τον αρχηγό του στόλου (στολίσκο). Ο κατάλογος τέτοιων φρουρών εγκρίνεται από τον Υπουργό Άμυνας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Οι διατάξεις του παρόντος Χάρτη σχετικά με τα δικαιώματα και τις ευθύνες του διοικητή των στρατευμάτων της στρατιωτικής περιφέρειας στην οργάνωση και διεύθυνση των υπηρεσιών φρουράς και φρουράς ισχύουν εξίσου για τον αρχηγό του στόλου (στολίσκο) και τον διοικητή των δυνάμεων του μετώπου (μεμονωμένος στρατός).
5. Όταν στρατιωτικές μονάδες των Ενόπλων Δυνάμεων, άλλα στρατεύματα, στρατιωτικοί σχηματισμοί και φορείς αναπτύσσονται στο έδαφος ξένου κράτους, τα όρια των φρουρών και οι ιδιαιτερότητες της οργάνωσης των υπηρεσιών φρουράς και φρουράς καθορίζονται με διεθνή συνθήκη μεταξύ των Ρωσική Ομοσπονδία και το κράτος στο έδαφος του οποίου αναπτύσσονται οι στρατιωτικές μονάδες.
(δείτε το κείμενο στην προηγούμενη έκδοση)
6. Όταν αναπτύσσονται στρατεύματα στο πεδίο (στα στρατόπεδα), τα μέτρα για τη διατήρηση της στρατιωτικής πειθαρχίας, την προστασία των εγκαταστάσεων των στρατιωτικών μονάδων και των γενικών εγκαταστάσεων στρατοπέδου εκτελούνται σύμφωνα με Ναύλωση εσωτερική υπηρεσίαΈνοπλες Δυνάμεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, Ναύλωση αστυνομία του στρατούΈνοπλες Δυνάμεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τον παρόντα Χάρτη.
(δείτε το κείμενο στην προηγούμενη έκδοση)
7. Η άμεση εκτέλεση των καθηκόντων της υπηρεσίας φρουράς πραγματοποιείται από μονάδες των στρατιωτικών μονάδων της φρουράς, καθώς και από το γραφείο του στρατιωτικού διοικητή της αρμοδιότητας που καθορίζεται από τον παρόντα Καταστατικό Χάρτη και Ναύλωσηστρατιωτική αστυνομία των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Στρατιωτικές μονάδες που αποτελούν μέρος της φρουράς μπορούν να συμμετέχουν στην εκτέλεση υπηρεσιών φρουράς και φρουράς, καθώς και στην εκτέλεση καθηκόντων που ανατίθενται σε σώματα στρατιωτικής αστυνομίας, συμπεριλαμβανομένης της περιπολίας στη φρουρά, με εξαίρεση τις στρατιωτικές μονάδες, ο κατάλογος των οποίων έχει συμφωνηθεί με τα όργανα ελέγχου άλλων στρατευμάτων και στρατιωτικών σχηματισμών και οργάνων και καθορίζεται από τον διοικητή της στρατιωτικής περιφέρειας.
Έχοντας υπηρετήσει και εργαστεί στο σύστημα στρατιωτικών αποστολών του Υπουργείου Άμυνας της ΕΣΣΔ και της Ρωσικής Ομοσπονδίας για περισσότερα από 45 χρόνια και κατέχοντας διαδοχικά όλες τις θέσεις αξιωματικών από τον κατώτερο στρατιωτικό εκπρόσωπο έως τον επικεφαλής της στρατιωτικής αποστολής και τον εξουσιοδοτημένο αρχηγό όπλων της Πολεμικής Αεροπορίας, δεν μπορούσα να κοιτάξω ήρεμα τις προσπάθειες του Ανατόλι Σερντιούκοφ και του Στρατηγού Νικολάι Μακάροφ να καταρρεύσει, όπως πιστεύω, έναν καλά εδραιωμένο μηχανισμό στρατιωτικού ελέγχου της ποιότητας των όπλων και του στρατιωτικού εξοπλισμού.
Είμαι ειλικρινά ευγνώμων στους συντάκτες του εβδομαδιαίου περιοδικού "Independent Military Review", οι οποίοι θεώρησαν δυνατό να τοποθετήσουν στις σελίδες της δημοσίευσής του υλικό σχετικά με τη σκόπιμη και συστηματική κατάρρευση του μηχανισμού στρατιωτικού ελέγχου της ποιότητας των όπλων και του στρατιωτικού εξοπλισμού («NVO» Αρ. 26 της 31/07/09, «NVO» Νο. 8 της 05/03/10) και άλλα υλικά. Σε σχέση με την απομάκρυνση του Serdyukov από το αξίωμα και την απόλυση του Makarov και, το πιο σημαντικό, σε σχέση με τον διορισμό ενός στρατιωτικού, του στρατηγού Sergei Shoigu, στη θέση του Υπουργού Άμυνας, εμφανίστηκε, μου φαίνεται, ελπίδα για την αναβίωση των στρατιωτικών αποστολών από τις στάχτες. Θα ήθελα να πιστεύω ότι θα ληφθούν τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλιστεί ο κατάλληλος στρατιωτικός έλεγχος στη δημιουργία και παραγωγή όπλων και στρατιωτικού εξοπλισμού και να αποκατασταθεί το κύρος της υπηρεσίας και της εργασίας στο σύστημα των στρατιωτικών αποστολών.
ΠΩΣ ΚΑΤΑΣΤΡΑΦΗΚΕ Ο ΕΛΕΓΧΟΣ
Ξεκινώντας το 2009, το Γενικό Επιτελείο των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μετά από οδηγίες του Υπουργού Άμυνας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εξέδωσε τέσσερις οδηγίες που προβλέπουν την εφαρμογή πολυάριθμων οργανωτικών και στελεχωτικών μέτρων σε στρατιωτικές αποστολές, τα οποία κατέληξαν σε μείωση του επιπέδου στελέχωσης των στρατιωτικών αποστολών, μείωση του επιπέδου στρατιωτικού ελέγχου της ποιότητας των στρατιωτικών προϊόντων και μείωση του κύρους της υπηρεσίας και της εργασίας στο σύστημα των στρατιωτικών αποστολών.
Σύμφωνα με την Οδηγία 314/9/1000 της 23ης Μαρτίου 2009, δύο αξιωματικοί έπρεπε να παραμείνουν σε στρατιωτικές αποστολές πρώτης και δεύτερης κατηγορίας και ένας αξιωματικός σε στρατιωτικές αποστολές τρίτης κατηγορίας, με ταυτόχρονη μείωση του αριθμού του πολιτικού προσωπικού. Ο παραλογισμός της εν λόγω οδηγίας ήταν τόσο προφανής που ήδη στις 27 Μαρτίου, δηλαδή τρεις μέρες μετά την υπογραφή της, η οδηγία ανεστάλη.
Σύμφωνα με την Οδηγία 314/9/5070 της 27ης Νοεμβρίου 2009, μειώθηκαν οι επίσημοι μισθοί στις στρατιωτικές αποστολές και στρατιωτικές τάξειςγια όλες τις θέσεις αξιωματικών στρατιωτικών αποστολών. Πρέπει να σημειωθεί ότι, σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η δημοσίευση νόμων (και η οδηγία του Γενικού Επιτελείου των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε σχέση με το στρατιωτικό προσωπικό έχει διάταξη νόμου) που παρεκκλίνουν από τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των πολιτών δεν επιτρέπεται. Ως αποτέλεσμα, προηγουμένως στη Ρωσική Ομοσπονδία οι επίσημοι μισθοί και οι στρατιωτικοί βαθμοί δεν μειώθηκαν, αλλά αυξήθηκαν επανειλημμένα.
Σύμφωνα με την Οδηγία 314/9/1193 της 25ης Δεκεμβρίου 2010, όλες οι στρατιωτικές αποστολές αναδιοργανώθηκαν και διατηρήθηκαν σε νέα κράτη με μείωση του αριθμού του στρατιωτικού και του πολιτικού προσωπικού. Μετά την εφαρμογή αυτής της οδηγίας, το νομικό καθεστώς των στρατιωτικών αποστολών άλλαξε ριζικά. Η λέξη «εδαφική» προστέθηκε στο όνομα μερικών από αυτές. Οι υπόλοιπες στρατιωτικές αποστολές συμπεριλήφθηκαν (20 ή περισσότερες) σε καθεμία από τις «εδαφικές» στρατιωτικές αποστολές ως «δομικές μονάδες» και στην πραγματικότητα έχασαν την ανεξαρτησία τους.
Σύμφωνα με την Οδηγία 314/9/1547 της 1ης Απριλίου 2011, εκατοντάδες στρατιωτικές αποστολές εκκαθαρίστηκαν (διαλύθηκαν) με στρατιωτικό έλεγχο που ανατέθηκε σε μικρά τμήματα (ομάδες) που περιλαμβάνονται στο επιτελείο των εδαφικών στρατιωτικών αποστολών. Παράλληλα, σύμφωνα με αυτή την οδηγία, λήφθηκαν οργανωτικά μέτρα για τη μείωση του συνολικού αριθμού στρατιωτικού και πολιτικού προσωπικού των στρατιωτικών αποστολών και των τμημάτων (ομάδων) που περιλαμβάνονται στα επιτελεία τους κατά μέσο όρο κατά τρεις φορές.
Μετά την εφαρμογή όλων αυτών των οδηγιών και τη συνολική μείωση του αριθμού στρατιωτικού και πολιτικού προσωπικού, η εκπλήρωση των καθηκόντων του κατάλληλου στρατιωτικού ελέγχου στη δημιουργία και παραγωγή όπλων και στρατιωτικού εξοπλισμού για πολλές στρατιωτικές αποστολές του ρωσικού Υπουργείου Άμυνας έγινε απλά αδύνατο.
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΟΠΟΙΟΥΣ ΤΟ ΔΙΑΤΑΓΜΑ ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΠΑΡΑΓΓΕΛΙΑ
Σε μέσα μέσα μαζικής ενημέρωσης(συγκεκριμένα, στην εβδομαδιαία «Ανεξάρτητη Στρατιωτική Επιθεώρηση») τέθηκε επανειλημμένα το ζήτημα της ανάγκης να αποτραπεί η κατάρρευση του συστήματος στρατιωτικού ελέγχου της δημιουργίας και παραγωγής όπλων και στρατιωτικού εξοπλισμού. Όμως η ηγεσία του υπουργείου Άμυνας αγνόησε αυτά τα δημοσιεύματα.
Τον Αύγουστο του 2012, ο Ρώσος Πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν, μιλώντας στο ολομέλειαΟμοσπονδιακό Συμβούλιο, δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να επιστρέψουμε και να αποκαταστήσουμε το προηγούμενο σύστημα στρατιωτικών αντιπροσωπειών. Σύμφωνα με τον αρχηγό του κράτους, αυτό θα καταστήσει δυνατή τη διασφάλιση αποτελεσματική διαχείρισηποιότητα των στρατιωτικών προϊόντων. «Όσον αφορά τη στρατιωτική αποδοχή, απλώς εξαλείφθηκε σχεδόν ως τάξη, κάτι που είναι κακό», είπε ο αρχηγός του κράτους. «Πρέπει να αποκατασταθεί, γιατί χωρίς ένα αποτελεσματικό, λειτουργικό, λειτουργικό σύστημα στρατιωτικής αποδοχής, θα έχουμε μεγάλα προβλήματαμε την ποιότητα του στρατιωτικού εξοπλισμού», τόνισε ο πρόεδρος. Μετά από τέτοιες δηλώσεις του αρχηγού του κράτους, η Independent Military Review δημοσίευσε το άρθρο «Rebirth from the Ashes. Το Υπουργείο Άμυνας θα επιστρέψει στρατιωτικούς εκπροσώπους στις επιχειρήσεις» («NVO» Αρ. 28 της 08/03/12). Ωστόσο, ούτε ο «πολιτικός» Υπουργός Άμυνας Ανατόλι Σερντιούκοφ, ούτε ο Αρχηγός του Γενικού Επιτελείου των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο «μυστικός» ήρωας της Ρωσίας Νικολάι Μακάροφ, δεν πήραν τίποτα. δραστικά μέτρανα αποκαταστήσει τις στρατιωτικές αποστολές, αγνοώντας ουσιαστικά τις οδηγίες του προέδρου της χώρας.
Προσωπικά δεν με εκπλήσσουν τέτοιες ενέργειες ανώτατων στελεχών του υπουργείου Άμυνας. Εξάλλου, ο Serdyukov, όντας όχι μόνο πολίτης, αλλά και μη γνωρίζοντας, όπως είμαι σίγουρος, τη διαδικασία δημιουργίας και κατασκευής όπλων και στρατιωτικού εξοπλισμού, απλά δεν φαντάστηκε και δεν κατάλαβε τη σημασία και την αναγκαιότητα του στρατιωτικού ελέγχου. Όσο για τον Αρχηγό του Γενικού Επιτελείου των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, όπως γνωρίζω αξιόπιστα, ο Μακάροφ, ενώ ήταν ακόμη ο Πρώτος Αναπληρωτής Υπουργός Άμυνας - Αρχηγός Εξοπλισμών, είπε κάποτε: «Ο αναπληρωτής τεχνολόγος μου θα έρθει και θα δεχτεί όλα όσα χρειάζεται ακόμη και χωρίς στρατιωτικούς εκπροσώπους».
Σε σχέση με τον διορισμό στρατιωτικού στη θέση του υπουργού Άμυνας, υπάρχει ελπίδα για την επαναφορά του αποτελεσματικού στρατιωτικού ελέγχου στο προηγούμενο επίπεδο. υψηλό επίπεδο. Μου φαίνεται ιδανική λύσηΑυτό θα συνεπαγόταν την αποκατάσταση του συστήματος στρατιωτικού ελέγχου στην ανάπτυξη και παραγωγή στρατιωτικών προϊόντων, το οποίο απέκτησε την τελική του μορφή και λειτούργησε αποτελεσματικά στη Σοβιετική Ένωση. Εκείνη την εποχή, κάθε κλάδος και οι περισσότεροι κλάδοι των Ενόπλων Δυνάμεων είχαν τα τμήματα διαταγής «τους», τις στρατιωτικές τους αποστολές υπαγόμενες σε ένα ή άλλο θεματικό τμήμα των τμημάτων διαταγής, τα τμήματα «τους» (στην Πολεμική Αεροπορία - υπηρεσία) του ελέγχου και προσωπικού στρατιωτικών αποστολών.
ΡΩΣΙΚΗ ΕΡΩΤΗΣΗ: ΤΙ ΝΑ ΚΑΝΩ;
Κατανοώ ότι η υλοποίηση των παραπάνω προτάσεων θα απαιτήσει βαθιά μελέτη, χρόνο και «γενική» απόφαση στο υψηλότερο επίπεδο. Ως εκ τούτου, θα θεωρούσα τις παρακάτω δραστηριότητες ως τις πιο ρεαλιστικές και με προτεραιότητα.
1. Αναγνώριση της δημοσίευσης και εφαρμογής αυτών των οδηγιών του Γενικού Επιτελείου των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως εσφαλμένης.
2. Αποκατάσταση, όπως συνέβαινε προηγουμένως, ανεξάρτητων στρατιωτικών αντιπροσωπειών σε γραφεία σχεδιασμού (ινστιτούτα ερευνών) που αναπτύσσουν όπλα και στρατιωτικό εξοπλισμό και σε βιομηχανικές επιχειρήσεις που κατασκευάζουν όπλα και εξοπλισμό, αντί για τμήματα (ομάδες) που περιλαμβάνονται στο προσωπικό του εδαφικού στρατιωτικού γραφεία αντιπροσωπείας
3. Μετονομασία εδαφικών στρατιωτικών αποστολών σε στρατιωτικές αποστολές με αποκλεισμό τμημάτων (ομάδων) από το επιτελείο τους.
4. Αύξηση του αριθμού του στρατιωτικού προσωπικού και του πολιτικού προσωπικού των στρατιωτικών αποστολών στο επίπεδο που υπήρχε προηγουμένως, εντός των ορίων του αριθμού που καθορίστηκε με το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 22ας Απριλίου 2011 αριθ. 504.
5. Επανάληψη της πρακτικής της απόσπασης σε επιχειρήσεις – συνεκτελεστές κλάδων στρατιωτικών αποστολών με υπαγωγή τους στην κύρια στρατιωτική αποστολή.
6. Εξέταση της ανάγκης εγκατάστασης στρατιωτικών αντιπροσωπειών σε επιχειρήσεις που επισκευάζουν όπλα και στρατιωτικό εξοπλισμό, κυρίως σε επιχειρήσεις επισκευής αεροσκαφών.
7. Αύξηση στρατιωτικών βαθμών για θέσεις αξιωματικών, πρωτίστως για θέσεις αρχηγών στρατιωτικών αποστολών. Προτείνω να καθιερωθούν οι ακόλουθες στρατιωτικές τάξεις για τους επικεφαλής στρατιωτικών αποστολών (κατ' αναλογία με τις προηγούμενες):
– για τους επικεφαλής των κύριων στρατιωτικών αποστολών της πρώτης κατηγορίας – «συνταγματάρχη»·
– για άλλους αρχηγούς στρατιωτικών αποστολών της πρώτης κατηγορίας και επικεφαλής στρατιωτικών αποστολών της δεύτερης κατηγορίας - «αντισυνταγματάρχης»·
– για επικεφαλής στρατιωτικών αποστολών τρίτης κατηγορίας – «μείζονες».
8. Αναγνωρίζοντας ως ακατάλληλο τον διορισμό πολιτών σε θέσεις αξιωματικών σε στρατιωτικές αποστολές, το έργο των οποίων θα ρυθμίζεται Κώδικας Εργασίας RF. Η παρουσία στρατιωτικού προσωπικού σε στρατιωτικές αποστολές εγγυάται τη σταθερότητα της στρατιωτικής ομάδας και τη συνέχεια στις δραστηριότητές τους.
9. Επανάληψη της πρακτικής σύναψης συμβάσεων με τους πιο άξιους αξιωματικούς στρατιωτικών αποστολών αφού συμπληρώσουν το όριο ηλικίας για Στρατιωτική θητεία. Θεωρήστε την πολυετή στρατιωτική θητεία σε μια στρατιωτική αποστολή ως θετικό παράγοντα.
10. Ο διορισμός στη θέση του επικεφαλής της Διεύθυνσης Στρατιωτικών Αντιπροσωπειών θα πρέπει να γίνεται μόνο σε ανταγωνιστική βάση, κατά κανόνα, από τους πιο άξιους επικεφαλής των κύριων στρατιωτικών αποστολών που σταθμεύουν στα γραφεία σχεδιασμού που αναπτύσσουν όπλα και συστήματα στρατιωτικού εξοπλισμού, και στις κύριες βιομηχανικές επιχειρήσεις που κατασκευάζουν αυτά τα συγκροτήματα.
11. Εξέταση της δυνατότητας ίδρυσης κατηγορίες τιμολογίωνγια θέσεις στρατιωτικού προσωπικού στρατιωτικών αποστολών στα ποσά που ίσχυαν πριν από την εφαρμογή των προαναφερόμενων οδηγιών του Γενικού Επιτελείου των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
12. Λήψη απόφασης τους επόμενους μήνες για το θέμα της αύξησης των μισθών του πολιτικού προσωπικού των στρατιωτικών αποστολών για τη διατήρηση σταθερών ομάδων εργασίας. Επί του παρόντος, το πολιτικό προσωπικό των στρατιωτικών αποστολών λαμβάνει λιγότερα από τους υπαλλήλους του τμήματος τεχνικός έλεγχοςεπιχειρήσεις. Μετά από σημαντική αύξηση μισθών από την 1η Ιανουαρίου 2012 χρηματικό επίδομαΓια το στρατιωτικό προσωπικό, ο επίσημος μισθός ακόμη και ενός κορυφαίου ειδικού στρατιωτικής αποστολής της πρώτης κατηγορίας (η «υψηλότερη» θέση για πολιτικό προσωπικό), ο οποίος έχει συσσωρεύσει πολλά χρόνια εργασιακής εμπειρίας, έγινε δύο φορές μικρότερος από τον μισθό ενός νέου ανθυπολοχαγός που μαθαίνει τα βασικά της στρατιωτικής αντιπροσωπευτικής γνώσης. Χαμηλοί επίσημοι μισθοί του πολιτικού προσωπικού των στρατιωτικών αποστολών είναι κύριος λόγοςεναλλαγή προσωπικού και έλλειψη υποψηφίων για απασχόληση.
13. Συμπερίληψη στα καθήκοντα των στρατιωτικών αποστολών η εξέταση και έγκριση από αυτές, εάν χρειάζεται και με ειδικές οδηγίες, μόνο της έντασης εργασίας της ανάπτυξης και κατασκευής ελεγχόμενων στρατιωτικών προϊόντων. Πιστεύω ότι δεν είναι ρεαλιστικό να απαιτείται από τις στρατιωτικές αποστολές να εξετάζουν και να συμφωνούν για το κόστος ανάπτυξης και κατασκευής ελεγχόμενων στρατιωτικών προϊόντων σε μια οικονομία αγοράς (δηλαδή, ελλείψει τιμών καταλόγου, συμπεριλαμβανομένων των υλικών και των αγορασθέντων προϊόντων).
Θα ήθελα να ελπίζω ότι το Υπουργείο Άμυνας θα ακούσει αυτές τις προτάσεις και θα λάβει μέτρα για να εξασφαλίσει τον κατάλληλο στρατιωτικό έλεγχο στη δημιουργία και παραγωγή όπλων και στρατιωτικού εξοπλισμού.
