Schody. Grupa wpisowa. Materiały. Drzwi. Zamki. Projekt

08 lutego

Prowadząc dokumentację księgową, księgowi instytucji państwowych i komunalnych muszą zwrócić uwagę na pewne wyjaśnienia i uzupełnienia wprowadzone do Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej oraz procedurę stosowania klasyfikacji budżetowej Federacji Rosyjskiej przez wszystkie typy instytucji. Jednocześnie należy wziąć pod uwagę nową procedurę rozliczania niektórych transakcji biznesowych, wprowadzoną brzmieniem rozporządzenia Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 06.08.2015 nr 124n w Jednolitym Planie Kont (Zarządzenie Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 01.12.2010 nr 157n).

Zgodnie z ustawą federalną nr 311-FZ z dnia 22 października 2014 r. „W sprawie zmian w kodeksie budżetowym Federacji Rosyjskiej” klasyfikacja budżetowa nie zapewnia kodów klasyfikacyjnych dla operacji sektora instytucji rządowych i samorządowych (art. 18, 19, 20, 21, 23 Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej (dalej - BC RF)). Jednocześnie stosowanie kodów klasyfikacji działalności sektora administracji publicznej (zwanych dalej kodami KOSGU) przez wszystkie typy instytucji jest konieczne przy prowadzeniu ewidencji księgowej (budżetowej) oraz przy generowaniu sprawozdawczości księgowej (budżetowej). Kody KOSGU są narzędziem odzwierciedlania i zarządzania transakcjami gospodarczymi w celu osiągnięcia wyników wykonania budżetu (dla instytucji rządowych) oraz wykonania planu działalności finansowo-gospodarczej (dla instytucji budżetowych i autonomicznych) pod względem dochodów, wydatków i źródeł finansowania. Kody KOSGU ustalane są w ramach ustalania polityki rachunkowości instytucji. Od 2016 r. Wydatki określa nie KOSGU, ale kody rodzajów wydatków (art. 18, 21 kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej), dlatego tworzenie i wykonywanie budżetów pod względem wydatków powinno odzwierciedlać rodzaje wydatków , a nie kodami KOSGU. W związku z tym wprowadzono zmiany do ustaw federalnych z dnia 08.05.2010 nr 83-FZ „W sprawie zmian w niektórych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej w związku z poprawą statusu prawnego instytucji państwowych (miejskich) oraz 11/03/ 2006 174-FZ „O instytucjach autonomicznych” „ Dodatkowe uszczegółowienie wydatków według kodów KOSGU (na przykład kod 223.1, 223.2 itp.) jest dozwolone na potrzeby planowania i zarządzania działalnością instytucji budżetowych i autonomicznych. Prowadząc dokumentację księgową (budżetową), instytucje muszą brać pod uwagę docelowy charakter wydatkowania środków budżetowych (LBO, dotacje), określony nie przez kody KOSGU, ale przez docelową orientację tych środków.

Zgodnie z art. 306 ust. 4 Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej „niewłaściwe wykorzystanie środków budżetowych uznaje się za kierunek środków budżetowych systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej i spłacanie zobowiązań pieniężnych na cele, które nie w pełni lub częściowo odpowiadają celom określonym przez ustawa (decyzja) o budżecie, skonsolidowany harmonogram budżetu, harmonogram budżetu, umowa (porozumienie) lub inny dokument będący podstawą prawną przekazania tych środków.” Z powyższej koncepcji wynika, że ​​niewłaściwe wykorzystanie środków budżetowych (dotacji) dotyczy także instytucji budżetowych i autonomicznych, gdyż są one uczestnicy budżetowych stosunków prawnych i podlegają normom ustawodawstwa budżetowego dotyczącego uczestników procesu budżetowego. Jednocześnie o przeznaczeniu wydatków instytucji budżetowych i autonomicznych w zakresie dotacji budżetowych wyznaczają docelowe pozycje wydatków (zwane dalej TSR), podlegające kontroli finansowej.

Utworzenie TsSR przewiduje 10 znaków (8-17) struktury kodowej klasyfikacji wydatków budżetowych systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej. Należy wziąć pod uwagę, że struktura docelowej pozycji wydatków jest taka sama dla wszystkich typów instytucji. Określa się pierwsze pięć znaków (8-12) struktury docelowej pozycji wydatków artykuł polityczny, pozostałych pięć znaków (13-17) - kierunek wydatków(NR).

Programową pozycję wydatków wyznacza cel określony w odpowiedniej ustawie (decyzji) o budżecie, akcie prawnym lub programie państwowym. Należy wziąć pod uwagę, że celem realizacji pozycji wydatków programu nie jest wydatkowanie środków, lecz zapewnienie ich ukierunkowania zgodnie z programem państwa. W przeciwnym razie niewłaściwe wykorzystanie środków budżetowych organ kontroli finansowej kwalifikuje jako marnowanie środków budżetu państwa (miejskiego). Ponieważ środkiem do osiągnięcia celu programu jest gotówka, zwraca się uwagę na zaliczki na koniec roku (saldo debetowe rachunku 206 00). Jeżeli organ kontroli finansowej stwierdzi na koniec roku nieuzasadnione przekazanie zaliczki skutkujące powstaniem luki gotówkowej, wówczas uznaje się, że środki budżetowe zostały źle zagospodarowane. Ustalana jest także pozycja programowa wydatków wspólne cele funkcjonalne, w imię których instytucje zostały utworzone przez założyciela, zapisane w statucie (regulaminie) instytucji, odpowiednim ustawodawstwie. Do ogólnych celów funkcjonalnych zalicza się np. koszty utrzymania administracji miejskiej, księgowość scentralizowaną, która zapewnia prowadzenie ksiąg rachunkowych dla wszystkich instytucji itp., gdyż kosztów tych nie da się pokryć jednym konkretnym celem programu.

Docelowa pozycja wydatków, w tym kierunek wydatków, ustala się na podstawie celu zapisanego w zobowiązaniu wydatkowym zgodnie z rejestrem zobowiązań wydatkowych, ze wskazaniem celu związanego z docelową pozycją wydatku oraz kodami rodzaju wydatku. W takim przypadku wymagane jest odniesienie do odpowiedniego regulacyjnego aktu prawnego. Obszar wydatków obejmuje również ogólne koszty operacyjne, które determinują realizację funkcji instytucji (np. wsparcie finansowe realizacji zadań państwowych (miejskich) przez instytucje budżetowe i autonomiczne). Jeżeli istnieje tylko jedna lista docelowych pozycji wydatków, spełnione są wszystkie wskaźniki programu i osiągnięte cele, wówczas uznaje się docelową orientację środków budżetowych. Jeżeli faktycznie wskaźniki programu zostały osiągnięte, ale cele nie zostały osiągnięte, czyli środki zostały wydane, ale zadanie nie zostało wykonane, lub na koniec roku pozostaje niewydane saldo dotację na zadanie związane ze wskaźnikami nieosiągniętymi, wówczas zgodnie z art. 3, 4 ustawy federalnej nr 301-FZ z dnia 3 listopada 2015 r. możliwe jest zapewnienie zwrotu do budżetu niewykorzystanego salda dotacji na wsparcie finansowe realizacji zadania państwowego (miejskiego) dla świadczenie usług państwowych (komunalnych) w odpowiedniej wysokości nieosiągnięte wskaźniki celu państwowego (miejskiego). niezależna (budżetowa) instytucja. Zatem o zrealizowanym zadaniu państwowym (miejskim) decyduje nie ilość skonsumowanych pieniędzy (dotacje budżetowe), ale wskaźniki jakościowe i ilościowe. Aby wdrożyć zatwierdzone (planowane) wskaźniki, instytucje budżetowe i autonomiczne muszą szybko zarządzać kierunkiem wydatków dla osiągnięcia celów i rezultatów zadania państwa (miejskiego) i na tej podstawie wygenerować Sprawozdanie z realizacji wielkości zrealizowanego zadania państwowego (komunalnego).

Zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej od stycznia 2016 r. na instytucje budżetowe i autonomiczne nałożono obowiązek prowadzenia dokumentacji księgowej według kodów rodzajów wydatków (kategorie 18, 19, 20 klasyfikacji wydatków budżetowych). Od stycznia 2017 r. instytucje budżetowe i autonomiczne będą zobowiązane do funkcjonalnego podziału wyników realizacji planu działalności finansowo-gospodarczej, a w raporcie rocznym za 2017 r. będą podlegały ujawnieniu kosztów świadczonych usług zgodnie z art. poprzedni okres (2016 r.) w strukturze klasyfikacji wydatków budżetowych (sekcja podsekcja, pozycja docelowa, rodzaj wydatku). Aby przejść do nowej klasyfikacji budżetowej przy tworzeniu wsparcia finansowego dla instytucji budżetowych i autonomicznych, Ministerstwo Finansów Rosji uregulowało Tabelę zgodności kodów rodzajów wydatków na lata 2015 i 2016, a także Tabelę zgodność kodów klasyfikacji działalności sektora administracji publicznej (KOSGU) i kodów rodzajów wydatków (KVR) dla odbiorców dotacji (instytucje budżetowe i autonomiczne). Na przykład kod KOSGU - 211 „Wydatki płacowe”, odpowiednio od stycznia 2016 r. Kod rodzaju wydatku (CVR) - 111 „Koszty płacowe”. Koszty podróży: kody KOSGU - 212 (Dzienna dieta), 222 - (opłata), 226 - (wydatki na wynajem lokalu), od stycznia 2016 roku wprowadzona jest jednorazowa opłata za koszty podróży (kod rodzaju wydatków - 112 „Inne płatności na rzecz personelu, z wyjątkiem funduszu wynagrodzeń”), niezwiązane z funduszem wynagrodzeń. W takim przypadku należy wziąć pod uwagę podstawę płatności i uzasadnienie wydatków na podróż (szacunki, zgodność ze standardowymi wydatkami, realizacja celu podróży itp.). Jeżeli pracownik samodzielnie pokrywa koszty podróży (nadwyżki), wówczas stosuje się CVR - 112 „Pozostałe płatności na rzecz personelu, z wyjątkiem funduszu wynagrodzeń”, 122 „Pozostałe świadczenia na rzecz personelu organów państwowych (miejskich), z wyjątkiem funduszu wynagrodzeń.” Jeżeli instytucja płaci przewoźnikom za usługi hotelowe lub transportowe, wówczas stosuje się CVR – 200 „Zakup towarów, robót budowlanych i usług na potrzeby państwa (komunalne).” Należy wziąć pod uwagę, że przekazanie środków przez instytucję hotelowi uznawane jest za zaliczkę, a przekazanie środków organizacjom transportowym za moment zakupu biletów komunikacyjnych.

Prowadząc dokumentację księgową (budżetową) i generując raporty księgowe (budżetowe), CWR odzwierciedlają docelową orientację funduszy. Jednocześnie należy wziąć pod uwagę, że nie wolno kierować środków poprzez oszczędności na inne wydatki, które nie są przewidziane w ustalonym celu (na przykład przeznaczenie środków wynika z celu: zakup komputera. Oszczędności z zakupu komputera nie mogą zostać przeznaczone na zakup sprzętu miękkiego, materiałów eksploatacyjnych itp.). Załóżmy, że celem wydatków jest budowa budynku (pod klucz). Jednocześnie niedopuszczalny jest zakup sprzętu, wyposażenia produkcyjnego i domowego, dostaw materiałów (zasłon, naczyń itp.) kosztem środków celowych (LBO, dotacje na inwestycje kapitałowe) związanych z budową obiektu. Zgodnie z metodologią rachunkowości wszystkie aktywa niefinansowe otrzymane przez instytucję muszą być ujęte na odpowiednich rachunkach Jednolitego planu kont (zarządzenie Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 1 grudnia 2010 r. nr 157n) .

Szczególną uwagę zwraca się na wykorzystanie CWR związanego z naprawą środków trwałych. W takim przypadku należy wziąć pod uwagę rodzaj naprawy (bieżąca, poważna itp.) Określony w umowie (umowie). Kwalifikując naprawę środka trwałego w postaci nieruchomości do napraw bieżących lub kapitalnych z elementami rekonstrukcyjnymi lub bez, należy kierować się przepisami branżowymi. Podczas przeprowadzania napraw obiektów nieruchomości (budynków, budowli), w zależności od konkretnego rodzaju naprawy, CVR wykorzystuje się do celów księgowych w następującej kolejności:

• naprawy bieżące 244 „Pozostałe zamówienia na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa (komunalne)”;
• jeżeli warunki umowy tak stanowią naprawy główne bez elementów rekonstrukcyjnych właściwość, wówczas używany jest KVR - 243 „Zakup towarów, robót budowlanych, usług w celu remontu kapitalnego mienia państwowego (komunalnego)”;
• jeżeli warunki umowy tak stanowią remont kapitalny z elementami przebudowy, wówczas używany jest KVR - 400 „Inwestycje kapitałowe w nieruchomości stanowiące własność państwową (komunalną).”. Należy wziąć pod uwagę, że wydatki te zwiększają początkową (księgową) wartość nieruchomości.

Wydatki na naprawy główne sprzętu - ruchomości (szczególnie cenne i inne mienie ruchome) ujmuje się jako wydatki i wykorzystuje się CWR - 243 „Zakup towarów, robót budowlanych, usług w celu remontu kapitalnego mienia państwowego (komunalnego)”. W przypadku zakupu nowego sprzętu naprawy w bieżącym okresie są wykluczone (w przeciwnym razie nabycie zostanie uznane za niewłaściwe). W przypadku zakupionego sprzętu, który był w użyciu, decyzję o przeprowadzeniu napraw głównych podejmuje Komisja Przyjęć i Rozporządzania Majątkiem w momencie przyjęcia środka trwałego do rozliczenia.

Gdy instytucja prowadzi prace badawczo-rozwojowe, stosuje się CVR - 241 „Prace badawczo-rozwojowe”. W takim przypadku konieczne jest określenie celu prowadzenia prac B+R oraz spełnienie następujących kryteriów uznania prac B+R za składnik wartości niematerialnych i prawnych w rachunkowości: ujęcie w formie badań; uznanie nowości naukowej; uznanie wyniku w przyszłości. Jeżeli jeden z elementów kryteriów uznania dla działalności B+R nie jest spełniony, wówczas wydatki są ujmowane w księgach rachunkowych instytucji i stosuje się CVR - 244 „Inne zamówienia na towary, roboty budowlane, usługi na potrzeby państwa (komunalne)”. Akceptacja wyniku zakończonych prac badawczo-rozwojowych odbywa się na podstawie Świadectwa ukończenia prac w ocenie klienta, a w rozliczeniu odzwierciedlona jest w następującej kolejności:

• dodatni wynik prac badawczo-rozwojowych w rachunkowości ujmuje się jako wartość niematerialną (tj. wyłączne prawo instytucji do wyniku działalności intelektualnej rejestruje się: Debet 0 102 00 320 Kredyt 0 106 02 420;
• ujemny wynik działalności B+R ujmowany jest jako koszt instytucji: Debet 0 401 20 200 Kredyt 0 106 02 420 i jednocześnie zostaje otwarty rachunek pozabilansowy na kwotę wydatku 01 „Własność na prawie użytkowania”;
• w przypadku uzyskania pozytywnego wyniku prac B+R, lecz wyłączne prawa do wyniku przypadają nie instytucji, lecz twórcy, zgodnie z warunkami umowy, wówczas instytucja uwzględnia wynik prac B+R na rachunku pozabilansowym 01 „Własność na prawie użytkowania”.

Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Finansów Rosji z dnia 08.06.2015 nr 124n (nowe wydanie Rozporządzenia Ministra Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 01.12.2010 nr 157n) należy zwrócić uwagę na stosowanie konto 206 11 „Obliczenia zaliczek na wynagrodzenia”. Rachunek ten jest używany, jeżeli w pewnych okolicznościach w księgach rachunkowych zostanie utworzone saldo konta kredytowego dla pracowników instytucji. 302 11 „Obliczenia płac” ze znakiem minus(kwoty nadpłat wynagrodzeń, w tym udzielonych zaliczek na urlopy). W takich przypadkach należy uwzględnić potrącenie z wynagrodzenia uzgodnione z pracownikiem instytucji.

Jeżeli istnieje pisemna zgoda pracownika na odmowę, a także zgodnie z normą prawa pracy (art. 137 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej (zwany dalej Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej)), jest to konieczne jest zarejestrowanie się przy użyciu metody „odwrócenia czerwonego” do naliczania wynagrodzeń ( Debet 0 109 60(80)211, 040120211 Kredyt 0302 11 730). Jeżeli nie ma pisemnej zgody pracownika na potrącenie z wynagrodzenia lub występuje nadpłata z wynagrodzenia zwolnionego pracownika, konieczne jest odpisanie salda kredytowego z rachunku 302 11 „Obliczenia płac” ze znakiem minus w następującej kolejności: Debet 0 206 11 560 Kredyt 0 302 11 730 i jednocześnie odpisana kwota musi zostać odzwierciedlona: Debet 0 209 30 560 Kredyt 0 206 11 660.

W przypadku wykrycia błędu liczenia przy naliczaniu i wypłacie wynagrodzeń pracownikom instytucji konieczne jest wystawienie Zawiadomienia o przeliczeniu wynagrodzenia oraz Zaświadczenia f. 0504833 transakcja księgowa do zarejestrowania: Debet 0 209 30 560 Kredyt 0 206 11 660.

Jeżeli na koniec bieżącego roku księgowość odzwierciedla saldo kredytowe rachunku 302 11 „Obliczenia płac” ze znakiem minus związanym ze zwolnionymi pracownikami, wówczas przed sporządzeniem raportu rocznego należy odpisać tę kwotę z konta 302 11 „Naliczenia płacowe” na konto 206 11" Obliczenia zaliczek na wynagrodzenia.” Jednocześnie w styczniu przyszłego roku konieczne jest otwarcie obliczeń rekompensaty wydatków dla zwalnianych pracowników w następującej kolejności: Debet 0 209 30 560 Kredyt 0 206 11 660.

Brzmieniem rozporządzenia Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 06.08.2015 nr 124n wprowadzono nowe konto księgowe do Jednolitego Planu Kont (zarządzenie Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 01.12.2010 nr 157n ) 201 06 „Środki pieniężne na rachunkach specjalnych w instytucjach kredytowych”, który jest przeznaczony do rozliczania środków na specjalnych rachunkach instytucjonalnych otwartych w instytucjach kredytowych zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, w tym rachunków akredytyw na podstawie umów z dostawcami na dostawę aktywów materialnych i świadczonych usług. To konto księgowe może być wykorzystywane do operacji przepływów pieniężnych na oddzielnie otwartych rachunkach osobistych związanych z rządowymi zamówieniami obronnymi, a także na rachunkach osobistych otwartych w celu przepływu środków pieniężnych za pomocą bankomatów. Należy wziąć pod uwagę, że konto 201 06 „Środki pieniężne na specjalnych rachunkach w instytucjach kredytowych” nie mogą być wykorzystywane do transakcji polegających na przekazywaniu wynagrodzeń pracownikom instytucji na ich osobiste karty bankowe. Zgodnie z Pismem Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 07.08.2015 nr 02-07-07/39464 w przypadku, gdy zgodnie z układem zbiorowym lub umową o pracę z pracownikiem przewiduje się przeniesienie wynagrodzeń pracowników instytucji na rachunki bankowe, w tym rachunki, z którymi powiązane są karty bankowe, operacja przenoszenia wynagrodzeń pracowników instytucji na ich karty bankowe znajduje odzwierciedlenie w rachunkowości bez użycia konta 304 03 " Obliczanie potrąceń z wynagrodzeń.” W takim przypadku operacja przeniesienia wynagrodzenia pracownika instytucji na kartę bankową jest odzwierciedlona w następującej kolejności:

• płace dla pracowników instytucji: Debet 1 401 20 211, 0 109 60(80) 211 Kredyt 0 302 11 730;
• przelew wynagrodzeń na karty bankowe dla pracowników instytucji: Debet 0 302 11 830 Kredyt 1 304 05 211, 0 201 11(21) 610 rachunek pozabilansowy 18 KOSGU kod 211. Jednocześnie przy opracowywaniu polityki rachunkowości instytucji należy wziąć pod uwagę określoną procedurę odzwierciedlania operacji przenoszenia wynagrodzeń na karty bankowe pracowników. Konto 304 03 „Obliczenia potrąceń z wypłat wynagrodzeń” zgodnie z klauzulą ​​273 Instrukcji rachunkowości (rozporządzenie Ministra Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 1 grudnia 2010 r. nr 157n) służy do potrącania wynagrodzeń pracowników na rzecz osoby trzeciej.

Od stycznia 2016 roku wprowadzono nowe podejście do uwzględniania w księgach i raportach operacji związanych ze zwrotem należności z lat ubiegłych. Z chwilą wpływu środków na konto osobiste instytucji wiąże się ze zwrotem należności z lat ubiegłych (Debet 0 201 11(21) 510 Kredyt 0 205 00 (209 00) 660), a także otrzymanie środków w formie zwrotów związanych z zamówieniami ( Debet 0 201 11(21) 510 Kredyt 0 21005660), wymagane na rachunku pozabilansowym 17 „Wpływ środków na rachunki instytucji” pokaż kod KOSGU 510 . Informacje te podlegają ujawnieniu w Sprawozdaniu z realizacji planu działalności finansowo-gospodarczej instytucji (f. 0503737) w dziale 3 „Źródła finansowania deficytu instytucji” w nowo wprowadzonych pozycjach: na linii 591 pod warunkiem uwzględnienia kwoty zwiększenia środków (zwrotów należności z lat ubiegłych); w linii 592 podlegają uwzględnieniu kwoty wpływów w formie zabezpieczenia.

Od 2016 roku w ramach finansowego wsparcia działalności instytucji budżetowych i autonomicznych a ogólne konto osobiste za przepływ środków instytucji związanych z dotacjami na wsparcie finansowe realizacji zadań państwowych (miejskich), ze środkami z działalności zarobkowej, a także ze środkami trafiającymi do czasowej dyspozycji instytucji. Tym samym niewykorzystane saldo środków na rachunku osobistym instytucji ma charakter ogólny, a niezbędne wpłaty należy dokonać w ramach stanu środków na rachunku osobistym, w tym ze środków będących w dyspozycji czasowo (tymczasowe pokrycie luk gotówkowych). Należy wziąć pod uwagę, że możliwe jest zapewnienie realizacji planu działań finansowych i gospodarczych (spłata innych zobowiązań pieniężnych) kosztem środków znajdujących się w tymczasowej dyspozycji instytucji, pod warunkiem, że są one czasowo nieodebrane przez właściciela i odrestaurowany w bieżącym roku budżetowym. Planując działalność instytucji budżetowych i autonomicznych, należy również wziąć pod uwagę, że część dochodowa planu działalności finansowej i gospodarczej instytucji obejmuje wszystkie przepływy pieniężne, z wyjątkiem środków znajdujących się w tymczasowej dyspozycji instytucji. Wykorzystanie środków znajdujących się w tymczasowej dyspozycji instytucji w celu spłaty innego zobowiązania pieniężnego do celów księgowych uznawane jest za operację niebankową i znajduje odzwierciedlenie w rachunkowości przy użyciu rachunku 304 06 „Rozliczenia z innymi wierzycielami”. Załóżmy, że saldo kredytowe na rachunku wynosi 4 302 26 730 - naliczone zobowiązanie pieniężne (rachunki do zapłaty) za usługi świadczone na rzecz instytucji. W tym przypadku instytucja nie jest w stanie uregulować zobowiązania pieniężnego z uwagi na brak dotacji na wsparcie finansowe realizacji zadania państwowego (miejskiego), lecz na koncie osobistym instytucji znajduje się saldo środków będących w dyspozycji czasowo instytucja. Kierownictwo instytucji podejmuje decyzję o uregulowaniu zobowiązania pieniężnego w ramach salda środków na koncie osobistym, a następnie przywróceniu zużytego źródła. Operacja spłaty innego zobowiązania pieniężnego środkami znajdującymi się w tymczasowej dyspozycji instytucji znajduje odzwierciedlenie w rachunkowości w następującej kolejności:

• na podstawie zawartej umowy o świadczenie usług oraz Certyfikatu f. 0504833 odzwierciedla przyjęte zobowiązanie kosztem planu działalności finansowo-gospodarczej instytucji (dotacje na realizację zadania): Debet 4 506 10 226 Kredyt 4 502 11 226;
• na podstawie Świadectwa świadczonych usług oraz Świadectwa f. 0504833 odzwierciedla przyjęte zobowiązanie pieniężne: Debet 4 502 11 226 Kredyt 4 502 12 226;
• Na podstawie Świadectw wykonania usług naliczane są należności z tytułu zapłaty za wykonane usługi: Debet 4 109 60(80) 226 Kredyt 4 302 26 730;
• kierowanie środkami znajdującymi się w tymczasowej dyspozycji instytucji w celu spłaty zobowiązania pieniężnego: Debet 3 304 06 830 Kredyt 3 201 11 610 18 kod 610; Debet 4 201 11 510 Kredyt 4 304 06 730 17 kod 510;
• przelew środków z rachunku osobistego instytucji w celu zapłaty zobowiązania pieniężnego za świadczone usługi: Debet 4 302 26 830 Kredyt 4 201 11 610 18 kod226;
• W przypadku otrzymania dotacji na wsparcie finansowe realizacji zadania na koncie osobistym instytucji, przywracane jest wcześniej wykorzystane źródło (środki będące w tymczasowej dyspozycji instytucji): Debet 4 304 06 830 Kredyt 4 201 11 610 18 kod610; Jednocześnie odzwierciedlana jest transakcja pozabankowa: Debet 3 201 11 510 Kredyt 3 304 06 730 17 kod 510.

Informacje te podlegają ujawnieniu w Raporcie z realizacji przez instytucję planu działalności finansowo-gospodarczej (f. 0503737) wiersze 831, 832.

Od 2016 r. Przygotowując sprawozdania księgowe (budżetowe) przez instytucje państwowe i komunalne, konieczne jest spełnienie wymagań Ministerstwa Finansów Rosji w celu przestrzegania zasad ujawniania informacji w raportowaniu: rzetelności, terminowości, wydajności, istotności i dostateczność. Celem sprawozdawczości księgowej (budżetowej) finansów państwa (miejskich) jest dostarczenie informacji niezbędnych (przydatnych) do podejmowania decyzji gospodarczych (menedżerskich) przez założyciela, kierownika instytucji i innych użytkowników informacji sprawozdawczych. Aby osiągnąć ten cel, należy zwrócić szczególną uwagę na operacyjny monitoring należności i zobowiązań w trakcie roku obrotowego, a także na obowiązkowe tworzenie rezerw na nadchodzące wydatki.

Z dniem 1 stycznia weszły w życie zmiany w Instrukcji dotyczącej trybu stosowania klasyfikacji budżetowej na rok 2016, zatwierdzonej Zarządzeniem Ministra Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 1 lipca 2013 roku nr 65n (zwanej dalej Instrukcją nr 65n), weszło w życie. W artykule przedstawiono główne innowacje, które należy uwzględnić w pracy pionów finansowych ministerstw i departamentów zajmujących się egzekwowaniem prawa.

Zgodnie z art. 18, 19 Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej klasyfikacja budżetowa Federacji Rosyjskiej służy do przygotowywania i wykonywania budżetów, a także do sporządzania budżetu (księgowość) i innych sprawozdań finansowych zapewniających porównywalność wskaźników budżetowych systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej. Obejmuje:

• klasyfikacja dochodów budżetowych;
• klasyfikacja wydatków budżetowych;
• klasyfikacja źródeł finansowania deficytów budżetowych;
• klasyfikacja działalności publicznych osób prawnych (klasyfikacja działalności sektora administracji publicznej, czyli KOSGU).

Ponadto zalecenia metodyczne dotyczące trybu stosowania klasyfikacji budżetowej przy sporządzaniu i wykonywaniu budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej, począwszy od budżetów na rok 2016 (na rok 2016 oraz na okres planistyczny 2017 i 2018) (zwane dalej: Zalecenia Metodologiczne).

Przyjrzyjmy się głównym zmianom, jakie zaszły w klasyfikacji budżetu na rok 2016.

Kod klasyfikacji dochodów budżetowych.

Klasyfikacja dochodów budżetowych to grupa dochodów budżetowych systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej.

Kod klasyfikacji dochodów budżetowych składa się z 20 znaków. Dwudziestocyfrowy kod zawiera (Tabela 1 Instrukcji nr 65n):

• kod podtypu dochodu budżetowego (cyfry 14–20).

Wcześniej kod klasyfikacji dochodów budżetowych wyglądał następująco:

• kod głównego dysponenta dochodów budżetowych (cyfry 1 – 3);
• kod rodzaju dochodu budżetowego (4 – 13 cyfr);
• kod podtypu dochodu budżetowego (14 – 17 cyfr);
• Kod KOSGU związany z dochodami budżetowymi (kategorie 18 – 20).

Tym samym kod KOSGU w 2016 roku został wyłączony ze struktury kodu klasyfikacji dochodów budżetowych, a kod podtypu dochodów obejmuje obecnie siedem ostatnich cyfr rachunku, w tym:

• grupa podtypów dochodów budżetowych (14 – 17 cyfra kodu klasyfikacji dochodów budżetowych);
• grupa analityczna podtypu dochodów budżetowych (18 – 20 cyfr kodu klasyfikacji dochodów budżetowych).

Artykuł 20 Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej stanowi, że kod podtypu dochodu służy do wyszczególniania wpływów zgodnie z kodami klasyfikacji dochodów. Kody grupy analitycznej podtypu dochodów budżetowych według rodzaju dochodów budżetowych (załącznik nr 11 do Instrukcji nr 65n) są obowiązkowe do stosowania na wszystkich poziomach budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej.

Grupa analityczna podtypu dochodu jest grupowaniem przychodów według rodzaju transakcji finansowych związanych z dochodami i składa się z następujących grup:

• 100 „Dochód” (wyszczególniony w kodach 110 – 180, w ramach grupowania transakcji związanych z dochodem);
• 400 „Zbycie aktywów niefinansowych” (wyszczególnione w kodach 410 – 440, operacje zbycia aktywów niefinansowych są pogrupowane, w tym podczas ich sprzedaży, pod względem wpływów i rozdysponowań środków pieniężnych).

Jako przykład podajemy w tabeli kody dochodów budżetowych.

Kod klasyfikacji wydatków budżetowych.

Od 1 stycznia 2016 r. struktura dwudziestocyfrowego kodu klasyfikacji wydatków budżetowych obejmuje następujące elementy:

• kod głównego zarządzającego środkami budżetowymi (cyfry 1 – 3);
• docelowy kod artykułu (8. – 17. cyfra);
• kod rodzaju wydatku budżetowego (cyfry 18 – 20).

Poprzednio kod klasyfikacji wydatków budżetowych wyglądał następująco:

• kod głównego zarządzającego środkami budżetowymi (cyfry 1 – 3);
• kod sekcji (4. – 5. cyfra);
• kod podsekcji (6. – 7. cyfra);
• docelowy kod artykułu (8. – 14. cyfra);
• kod rodzaju wydatku budżetowego (cyfry 15 – 17);
• Kod KOSGU związany z wydatkami budżetowymi (kategorie 18 – 20).

Jak widać z powyższego porównania, kod KOSGU 2016 został wyłączony ze struktury kodu klasyfikacji wydatków, a zmiany nastąpiły w strukturze docelowego kodu pozycji wydatku.

Zgodnie z ust. 4.1.1 Instrukcji nr 65n z dnia 1 stycznia 2016 r. kod docelowej pozycji wydatków budżetowych obejmuje:

• kod pozycji programowej (nieprogramowej) (8. – 12. cyfra kodu klasyfikacji wydatków budżetowych);
• kod kierunku wydatku (13–17 cyfra kodu klasyfikacji wydatków budżetowych).

Ustanawia się kody docelowych pozycji wydatków odpowiedniego budżetu:

• dla budżetu federalnego i budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej – przez Ministerstwo Finansów;
• w przypadku budżetu podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej i budżetu terytorialnego państwowego funduszu pozabudżetowego - przez władzę finansową odpowiedniego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej;
• dla budżetu lokalnego – przez organ finansowy gminy.

Docelowym pozycjom wydatków odpowiedniego budżetu systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej przypisuje się unikalne kody generowane za pomocą serii alfanumerycznej: 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, A, B, C , D, D, E, F, I, K, L, M, N, O, P, R, S, T, U, F, C, Ch, Sh, Shch, E, Yu, Z, D, F , G, I, J, L, N, Q, R, S, U, V, W, Y, Z.

Zatem zasady stosowania docelowych pozycji wydatków budżetu federalnego i budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej określono w ust. 4.1.2.2 – 4.1.2.5 Instrukcja nr 65n.

Lista obszarów wydatków stosowanych w związku z pozycjami programowymi docelowych pozycji wydatków budżetu federalnego (w ramach działań głównych (resortowych programów celowych), podprogramów programów państwowych Federacji Rosyjskiej, federalnych programów celowych), pozaprogramowych obszary wydatków organów rządu federalnego, organów zarządzających państwowych funduszy pozabudżetowych RF, określone w ust. 4.1.2.4. Instrukcja nr 65n.

Wykaz kodów docelowych pozycji wydatków budżetu federalnego i budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej oraz ich nazwy zawiera załącznik nr 10 do Instrukcji nr 65n.

Rodzaje wydatków szczegółowo określają kierunki wsparcia finansowego wydatków budżetowych według docelowych pozycji klasyfikacji wydatków. Listę i zasady stosowania grup, podgrup i elementów rodzajów wydatków wspólnych dla budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej można znaleźć w akapitach. 5.2 Instrukcja nr 65n.

Wykaz rodzajów wydatków wspólnych dla budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej (grupy, podgrupy, elementy rodzajów wydatków) znajduje się w załączniku nr 3 do Instrukcji nr 65n. Powiązanie kodów rodzajów wydatków i kodów KOSGU przedstawiono w Załączniku nr 5 do Instrukcji nr 65n.

Przedstawiamy fragment z Załącznika 5 w formie tabelarycznej.

Kod klasyfikacyjny źródeł finansowania deficytów budżetowych.

Kod klasyfikacyjny źródeł finansowania deficytów budżetowych składa się z 20 cyfr. Jego struktura obejmuje:

• kod głównego dysponenta źródeł finansowania deficytów budżetowych (kategorie I – III);
• kody grupy (cyfry 4 – 5), podgrupy (cyfry 6 – 7), artykułu (cyfry 8 – 13) i rodzaju (cyfry 14 – 20) źródeł finansowania deficytów budżetowych.

Jak widać, w nowej strukturze kodeksu nie ma także KOSGU dotyczącego źródeł finansowania deficytów budżetowych.

Artykuł 23 kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej stanowi, że wykaz kodów rodzajów źródeł finansowania deficytów budżetowych jest zatwierdzany przez odpowiednią władzę finansową, biorąc pod uwagę ogólne wymagania dotyczące procedury generowania listy kodów artykułów i typy

źródła finansowania deficytów budżetowych zatwierdzone przez Ministra Finansów.

Kody grup i podgrup źródeł finansowania deficytów budżetowych oraz pozycje źródeł finansowania deficytów budżetowych stosowane przy sporządzaniu i wykonywaniu budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej podane są w załączniku nr 6 do Instrukcji nr 65n.

Uszczegółowienie podpozycji, podtypów źródeł finansowania deficytów w budżetach podmiotów Federacji Rosyjskiej, budżetach jednostek komunalnych odbywa się z uwzględnieniem specyfiki wykonania odpowiednich budżetów zgodnie z aktami ustawodawczymi Federacji Rosyjskiej podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej lub miejskie akty prawne podmiotów komunalnych.

Jeżeli zarządzanie operacjami zgodnie z kodem klasyfikacyjnym źródeł finansowania deficytów budżetowych odbywa się przy użyciu szczegółowych kodów podtypu źródeł finansowania deficytów budżetowych, przy generowaniu raportów o wykonaniu budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej po nazwa kodu źródeł finansowania deficytów budżetowych i odpowiadający im kod grupy analitycznej rodzaju źródeł finansowania deficytów budżetowych, zatwierdzony w załączniku nr 6 do Instrukcji nr 65n, nazwa odpowiedniego podtypu źródeł finansowania deficytów budżetowych znajduje odzwierciedlenie w nawiasach.

Zastosowanie KOSGU 2016.

Procedura stosowania KOSGU jest najbardziej aktualna w 2016 roku. Cechy stosowania tej klasyfikacji zostały ujawnione w Wytycznych. W szczególności Ministerstwo Finansów wyjaśniło w nich, że Kodeks budżetowy Federacji Rosyjskiej zmieniony ustawą federalną nr 311-FZ nie zawiera norm dotyczących obowiązkowego stosowania KOSGU w 2016 r. Przy sporządzaniu i wykonywaniu budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej.

Jednocześnie grupowanie dochodów, wydatków i źródeł finansowania deficytów budżetowych jest realizowane zgodnie z Kodeksem budżetowym Federacji Rosyjskiej, stosując klasyfikację dochodów budżetowych, klasyfikację wydatków budżetowych i klasyfikację źródeł finansowania budżetu deficyty.

Artykuł 219 ust. 1 Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej stanowi, że w procedurze sporządzania i utrzymywania harmonogramów budżetowych prawo lub obowiązek głównego zarządcy (zarządcy) środków budżetowych można ustalić w celu uszczegółowienia zatwierdzonych limitów zobowiązań budżetowych wyłącznie poprzez podgrupy (podgrupy i elementy) rodzajów wydatków.

Jednocześnie art. 221 Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej stanowi, że wskaźniki preliminarza budżetu instytucji państwowej, której kierownikowi przysługuje prawo do jego zatwierdzenia zgodnie z procedurą zatwierdzania preliminarza budżetu instytucji państwowej, mogą być wyszczególnione w granicach zobowiązań budżetowych na:

• kody elementów (podgrup i elementów) rodzajów wydatków;
• kody artykułów (podartykułów) odpowiednich grup (artykułów) KOSGU.

Jak wynika z wyjaśnień Ministerstwa Finansów, główny zarządca środków budżetowych w celu zorganizowania wykonania budżetu na wydatki przy podziale środków budżetowych, limitów zobowiązań budżetowych dla podległych kierowników i odbiorców środków budżetowych może ustalić dodatkowe szczegóły zarządcze według kodów KOSGU 2016. Szczegół ten ustalany jest dodatkowo (w nadmiarze) do dwudziestocyfrowego kodu budżetowej klasyfikacji wydatków (rozdział, sekcja, podsekcja, docelowa pozycja wydatku, rodzaj wydatku).

Oprócz powyższego, w piśmie nr 02-03-10/38491 z dnia 07.03.2015 r. dział finansowy wskazał, że zgodnie ze zmianami od 1 stycznia 2016 r. KOSGU służy do celów utrzymania budżetu ( księgowość) zapisy, sporządzanie budżetu (księgowość) i innych sprawozdań finansowych , zapewnienie porównywalności wskaźników budżetowych systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej. Należy pamiętać, że ta procedura stosowania KOSGU jest ujawniona w paragrafie 21 Instrukcji nr 157n . Przypomnijmy, że na mocy norm tego paragrafu w 24–26 cyfrach numeru rachunku roboczego planu kont instytucje rządowe, instytucje budżetowe, a także organizacje wykonujące uprawnienia odbiorcy środków budżetowych , odzwierciedlają kody KOSGU. W związku z powyższym w 2016 roku KOSGU będzie nadal stosowane, z uwzględnieniem zmian wprowadzonych do Instrukcji nr 65n, ale wyłącznie dla celów rachunkowości (budżetowej) i sprawozdawczości.

* * *

Podsumowując, zauważamy, że zmiany wprowadzone do Dyrektywy nr 65n dotyczą niemal wszystkich pozycji klasyfikacji budżetowej. Główne innowacje wpłynęły na strukturę kodów klasyfikacji dochodów, wydatków i źródeł finansowania deficytów budżetowych i stanowią kolejny krok w kierunku reformy legislacji budżetowej.

Ustawa federalna z dnia 22 października 2014 r. nr 311-FZ „W sprawie zmian w kodeksie budżetowym Federacji Rosyjskiej”.

Zatwierdzono instrukcję stosowania Jednolitego Planu Kont dla władz publicznych (organów państwowych), samorządów lokalnych, organów zarządzających państwowymi funduszami pozabudżetowymi, państwowych akademii nauk, instytucji państwowych (miejskich). Rozporządzenie Ministra Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 1 grudnia 2010 r. nr 157n.

A. Nużyn
ekspert magazynu
„Ministerstwa i departamenty ds. energetyki:
rachunkowość i podatki”, nr 2, luty 2016 r.

Komentarz

Podrozdział 174 KOSGU odzwierciedla wynik finansowy z tytułu zmniejszenia (odpisu) kwoty naliczonego dochodu zgodnie z prawem. Na przykład dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 marca 2016 r. Nr 190 w 2016 r. Klienci mogli odpisywać naliczone kwoty kar (grzywny, kary) w przypadku spełnienia określonych warunków.

Aby odzwierciedlić wpływy i rozdysponowania środków pieniężnych, nie stosuje się ust. 174 KOSGU. Innymi słowy, kod 174 służy wyłącznie do ustalenia wyniku finansowego z tych operacji dla celów rachunkowości budżetowej:

Debet KDB 1 401 10 174 Kredyt KDB 1 205 ХХ 660, KDB 1 209 ХХ 660 – kwoty naliczonych dochodów (w tym kar pieniężnych - grzywny, kary, kary) zostały obniżone w przypadku podjęcia decyzji zgodnie z ustawą o udzielaniu bonifikat (korzyści) , umorzenie (klauzula 120 Instrukcji nr 162n w nowym wydaniu). Wyjątkiem jest umorzenie nieściągalnego długu.

W Sprawozdaniu z wyników finansowych (f. 0503121) nie są wykazywane osobno dane dotyczące rachunku 1 401 10 174. Jednocześnie tworzą wynik końcowy w linii 090 (klauzula 96 Instrukcji nr 191n w nowym wydaniu).

Doprowadzenie go do zgodności z Jednolitym Planem Kont, zatwierdzonym. Postanowieniem Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 1 grudnia 2010 r. Nr 157n plan kont do rachunkowości budżetowej został uzupełniony kontami pozabilansowymi 40 „Aktywa w spółkach zarządzających”, 42 „Inwestycje budżetowe sprzedawane przez organizacje” ( przeczytaj o zmianach wprowadzonych do Instrukcji nr 157n).

Ruch musi wynikać ze zmian w charakterystyce obiektu. Przykładami są przeniesienie lokalu z mieszkalnego na niemieszkalny na mocy decyzji uprawnionego organu rządowego, przeniesienie przedmiotu ze szczególnie cennego majątku ruchomego na inną nieruchomość lub odwrotnie.

Korespondencja fakturowa w tym przypadku wygląda następująco:

Należy pamiętać, że powyższa korespondencja nie ma na celu skorygowania błędów popełnionych wcześniej w rachunkowości, np. przy zaliczeniu nieruchomości do zapasów, lecz według jej kryteriów jest środkiem trwałym.

W przypadku demontażu lub częściowej likwidacji środka trwałego jego wartość jest odpisywana z rejestru - w kategoriach 24 - 26 numeru rachunku rachunku księgowego analitycznego 0 101 00 000 wskazany jest kod 410 KOSGU (klauzula 10 Instrukcji nr 162n w nowym wydaniu):

Amortyzacja naliczona wcześniej od rozebranego majątku jest rozdzielana na nowo przyjęte do rozliczenia obiekty. Decyzję o takim podziale podejmuje komisja przy przyjęciu i zbyciu aktywów. Sposób podziału określony jest w polityce rachunkowości.

Zapasy rzeczowe powstałe w wyniku likwidacji aktywów niefinansowych należy uwzględnić także w korespondencji z kontem 1 401 10 172, a nie jak dotychczas 1 401 10 180. Odpowiednie zmiany zostały dokonane w paragrafie 23 Instrukcji nr 162n.

Aktywa niewytworzone

Kwoty zadłużenia z tytułu rekompensaty wydatków instytucji w związku z realizacją wymogów prawnych znajdują odzwierciedlenie w obciążeniu rachunku 1 209 30 560 „Obliczenia dotyczące rekompensaty kosztów” i uznaniu rachunku 1 401 10 130 „Dochody z rezerwy usług płatnych” (klauzula 86 Instrukcji nr 162n w nowym wydaniu). Informujemy, że zgodnie ze zmianami wprowadzonymi w załączniku nr 2 do Instrukcji nr 162n, w kategoriach 1 – 17 rachunku o numerze 1 209 30 000 w takich przypadkach wskazany jest kod KRB.

Jeżeli kontrahent nie zwrócił zaliczki i umowa (umowa) z nim zostanie rozwiązana, kwoty roszczeń finansowych o rekompensatę kosztów państwowych na rzecz odbiorcy zaliczek należy przelać na rachunek 1 209 30 560 w korespondencji z uznaniem odpowiednich rachunków rachunkowości analitycznej rachunków 1 206 00 660, 1 208 00 660.

Obliczenia podatku VAT

Konto 210 10 „Obliczenia podatku VAT” zostało uzupełnione o nowy analityczny rachunek księgowy 210 13 „Obliczenia podatku VAT od zapłaconych zaliczek”. Faktem jest, że zgodnie z paragrafem 12 art. 171 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej dla podatnika, który przekazał zaliczkę, kwoty podatku VAT przedstawione przez sprzedawcę podlegają odliczeniu. Następnie w momencie wysyłki towaru (wykonania pracy, świadczenia usług, przeniesienia praw majątkowych) kupujący jest zobowiązany zwrócić do budżetu podatek VAT przyjęty do odliczenia od przedpłaty (klauzula 3 ust. 3 art. 170 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej).

Konto 42 jest wykorzystywane przez władze finansowe i władze zarządzające nieruchomościami, które odzwierciedlają koszty zapewnienia inwestycji budżetowych według elementów rodzajów wydatków podgrupy 450 „Inwestycje budżetowe dla innych osób prawnych”.

Wyniki finansowe

• jeżeli zwrot dochodów z poprzednich lat przekracza kwotę dochodu otrzymanego za sprawozdawczy rok obrotowy (biorąc pod uwagę ich zyski), odzwierciedloną na koncie 17, odpowiednie wskaźniki dla kodu linii 171 są pokazane ze znakiem minus;
• jeżeli zwrot wydatków za bieżący rok dokonany w kasie przekracza kwotę płatności wydatków w sprawozdawczym roku budżetowym odzwierciedloną na rachunku 18, odpowiednie wskaźniki dla kodu linii 181 są pokazane ze znakiem minus.

Dodatkowo Certyfikat w ramach Bilansu został uzupełniony o wiersze odzwierciedlające dane na kontach pozabilansowych 40, 42 (linie 300, 310).

). W kolumnie 1 sekcja. 1 wskazuje numery rachunków analitycznych, dla których na początku, na koniec okresu sprawozdawczego, na koniec tego samego okresu poprzedniego roku obrotowego salda i (lub) obroty z tytułu zwiększenia (zmniejszenia) zadłużenia w okresu sprawozdawczego są odzwierciedlone.

Należności i zobowiązania wymienione na rachunkach księgowych budżetu są odzwierciedlane w Informacjach (f. 0503169) zgodnie z następującymi zasadami:

Wskaźniki dla konta 1 304 06 000 w Informacji (f. 0503169) na koniec roku budżetowego są uwzględniane po ostatecznym obrocie na rachunkach budżetowych przeprowadzonym na koniec roku budżetowego.

Instrukcja nr 191n została uzupełniona o nowe rozdziały:

• VII – tryb składania sprawozdań budżetowych przez odbiorców, głównych zarządzających (zarządzających) środkami budżetu federalnego, głównych dysponentów (administratorów) dochodów budżetu federalnego, głównych dysponentów (administratorów) źródeł finansowania deficytu budżetu federalnego;
• VIII – tryb składania skróconej (skonsolidowanej) sprawozdawczości budżetowej przez organy zarządzające państwowymi funduszami pozabudżetowymi;
• IX – tryb składania przez organy uprawnione do sporządzania sprawozdań z wykonania skonsolidowanego budżetu podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej oraz budżetu terytorialnego państwowego funduszu pozabudżetowego skonsolidowanej sprawozdawczości budżetowej.

Ustalono, że odbiorcy środków budżetu federalnego składają sprawozdania instytucji wyższej, korzystając z podsystemu „Rachunkowość i sprawozdawczość” państwowego zintegrowanego systemu informacyjnego zarządzania finansami publicznymi „Elektroniczny Budżet”. Ustalono także terminy składania sprawozdań.

Rachunkowość środków trwałych w latach 2018-2019 zgodnie z przepisami budżetowymi reguluje ujednolicony plan kont i instrukcje zatwierdzone rozporządzeniem Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 1 grudnia 2010 r. nr 157n. Różni się od rachunkowości środków trwałych w organizacjach komercyjnych i ma swoją specyfikę, którą omówimy w naszym artykule.

Środki trwałe w rachunkowości budżetowej - 2018-2019: informacje wstępne i zmiany

Zgodnie z paragrafem 21 zarządzenia nr 157n koncepcja „księgowania budżetowego środków trwałych” ma zastosowanie tylko do niektórych organizacji rządowych. Na przykład instytucje rządowe, agencje rządowe, fundusze pozabudżetowe. Oprócz ujednoliconego planu kont w rachunkowości budżetowej należy stosować specjalny plan kont (zarządzenie Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 6 grudnia 2010 r. nr 162n).

Pozostałe instytucje rządowe, prowadzące rachunkowość i rozliczanie podatkowe środków trwałych w latach 2018-2019, oprócz jednolitego planu kont, korzystają z planów kont zatwierdzonych rozporządzeniem Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 16 grudnia 2010 r. nr 174n lub z dnia 23 grudnia 2010 r. nr 183n (w zależności od rodzaju organizacji) i inne przepisy.

Przeczytaj o dokumentach regulacyjnych regulujących rachunkowość w strukturach budżetowych.

W tym artykule będziemy odnosić się do zarządzeń nr 157n i 162n jako podstawy rachunkowości budżetowej. Jednak materiał ten może być również przydatny w innych strukturach budżetowych, ponieważ ujawnia ogólne zasady rachunkowości systemu operacyjnego od 2016 r., A zwłaszcza logikę dokonywania transakcji.

Jednym z głównych kryteriów uznania środków trwałych jest okres użytkowania nieruchomości, czyli okres przekraczający 12 miesięcy. Ponadto obiekt musi być wykorzystywany do prowadzenia działalności instytucji w sposób ciągły lub powtarzalny. Kolejną cechą jest to, że systemy operacyjne nie są własnością instytucji, ale są szybko zarządzane.

NOTATKA! Do środków trwałych nie zalicza się przedmiotów zaliczanych do zapasów zgodnie z klauzulą ​​99 zarządzenia nr 157n. Na przykład sprzęt wędkarski, piły gazowe itp.

Żywotność można określić zgodnie z klasyfikatorem OS zatwierdzonym dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 1 stycznia 2002 r. Nr 1, zgodnie z maksymalnym limitem dla grup 1-9. Natomiast w przypadku systemów operacyjnych o żywotności przekraczającej 30 lat stosuje się standardy z dekretu Rady Ministrów ZSRR nr 1072 z dnia 22 października 1990 r. SPI może zostać zmieniony podczas modernizacji.

Każdej pozycji zapasów jako jednostce rozliczeniowej środków trwałych należy przypisać numer. Dla każdego obiektu tworzona jest karta inwentarza, z wyjątkiem przedmiotów kosztujących mniej niż 3000 rubli i obiektów bibliotecznych.

Aby rozliczyć środki trwałe, zapewniono konto syntetyczne 010100000 „Środki trwałe”. Numer rachunku księgowego budżetu składa się z 26 cyfr, a w rachunkowości instytucji wykorzystuje się tylko 18-26 cyfr. W zależności od grupy i rodzaju systemu operacyjnego, a także charakteru ich ruchu, kod w 22-26 cyfrze zmienia się w numerze konta.

Poniżej rozważamy schemat generowania numeru konta księgowego w organizacji budżetowej, a także odszyfrujemy kody kategorii na przykładzie. Szczegółowe wyjaśnienie kategorii można znaleźć także w pkt. 21 instrukcji do planu kont (zarządzenie nr 157n), w tabeli planu kont rachunkowości budżetowej oraz w pkt 2 instrukcji do niego (zarządzenie nr 157n) 162n).

Przeczytaj o tworzeniu roboczego planu kont w organizacji budżetowej .

Należy pamiętać, że w przypadku budżetowego rozliczania środków trwałych, zgodnie z rozporządzeniem nr 162n, możliwe są tylko 2 rodzaje wsparcia finansowego: kosztem budżetu (kod 1) i środków do tymczasowej dyspozycji (kod 3).

Zatem instytucje rządowe, agencje rządowe i inne organizacje podlegające jurysdykcji zarządzenia nr 162n nie mogą posiadać własnych dochodów pozabudżetowych.

Główne zmiany w rachunkowości środków trwałych w latach 2016-2018 wiążą się z wprowadzeniem od 01.01.2017 r. Ogólnorosyjskiego klasyfikatora OF (OKOF) OK 013-2014 (SNA 2008).

Najnowsze zmiany w rachunkowości środków trwałych przedstawiają się następująco:

• Od 2016 roku sprzęt filmowy i fotograficzny ze względu na skrócenie okresu użytkowania klasyfikowany jest do 3 grupy rachunkowości środków trwałych, a w latach 2016-2018 jego okres użytkowania wynosi 3-5 lat.
• W 2016 r. Do rozliczeń podatkowych środków trwałych zaczęto przyjmować obiekty z nowym limitem wartości (100 000 rubli). Limit ten obowiązuje dla systemów operacyjnych oddanych do użytku po 2015 roku.

• W 2017 roku doprecyzowano zapisy zawarte w głównych dokumentach dotyczących zasad rozliczania środków trwałych w odniesieniu do przedmiotów leasingowanych, swobodnego użytkowania, zarządzania trustami, a także będących przedmiotem umów koncesyjnych.

Ponadto teksty zarządzeń nr 157n i 162n, dotyczące rachunkowości środków trwałych, uległy szeregowi zmian redakcyjnych.

Rachunkowość środków trwałych po przyjęciu do instytucji budżetowych

OS są otrzymywane przez instytucje według rzeczywistych kosztów, które obejmują:

• koszt zapłacony dostawcy;
• koszt prac budowlanych przy tworzeniu obiektu;
• koszt wszystkich kosztów wymaganych do stworzenia systemu operacyjnego;
• opłata;
• kwoty za usługi powiązane;
• cła;
• a także inne koszty związane z zakupem/tworzeniem systemu operacyjnego.

NOTATKA! Jeżeli środek trwały będzie wykorzystywany w działalności budżetowej, wówczas kwotę naliczonego podatku VAT wlicza się do kosztu początkowego.

Otrzymanie środków trwałych znajduje odzwierciedlenie na rachunku syntetycznym 0010600000 „Inwestycje w aktywa niefinansowe”, który zawiera 3 rachunki grupujące:

• 0010611000 - dla nieruchomości;
• 0010631000 - do ruchomych;
• 0010641000 - do rozliczania obiektów leasingu finansowego.

W rachunkowości środków trwałych w celu odzwierciedlenia wpływów przydzielane są osobne konta analityczne, w 24-26 cyfrach, z których dla każdego rodzaju środków trwałych stosuje się kod 310 (patrz plan kont zatwierdzony rozporządzeniem nr 162n). Ten kod wskazuje na wzrost kosztu systemu operacyjnego.

Główne wpisy dotyczące rozliczania środków trwałych w momencie ich otrzymania pokazano w poniższej tabeli. Pozostałe transakcje znajdziesz w akapitach. 7, 31, 33, 34 instrukcje do planu kont (zarządzenie nr 162n).

Amortyzacja środków trwałych

Instytucje rządowe naliczają amortyzację środków trwałych liniowo przez okres ich użytkowania. Obowiązuje także zasada miesięcznych rozliczeń międzyokresowych w wysokości 1/12 kwoty rocznej. Odpisy amortyzacyjne rozpoczynają się w miesiącu następującym po miesiącu oddania obiektu do użytkowania.

O praktycznym zastosowaniu metody liniowej przeczytasz w artykule „Liniowa metoda obliczania amortyzacji środków trwałych (przykład, wzór)” .

Dla następujących rodzajów środków trwałych amortyzacja jest uwzględniana w stawce 100% z uwzględnieniem:

• nieruchomości nie droższe niż 40 000 rubli;
• obiekty biblioteczne nie więcej niż 40 000 rubli;
• inne przedmioty majątku ruchomego od 3000 do 40 000 rubli.

Za przedmioty majątku ruchomego nie więcej niż 3000 rubli. (z wyjątkiem obiektów bibliotecznych) nie nalicza się amortyzacji.

Amortyzacja jest odzwierciedlona na rachunku syntetycznym 010400000 „Amortyzacja”.

Do ewidencji zapisów dotyczących odpisów amortyzacyjnych wykorzystywane są konta analityczne zakończone cyframi 410, które wykorzystywane są w następującej transakcji: Dt 040120271 „Koszty amortyzacji środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych”, 010900000 „Koszty wytworzenia wyrobów gotowych, wykonania pracy, usług” ( 010960271, 010970271 , 010980271, 010990271) Kt 010400000 „Amortyzacja” (010411410-010413410, 010415410, 010418410, 010431410-0104384 10).

Do rozliczania leasingowanych środków trwałych: Dt 040120271 „Koszty amortyzacji środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych” Kt 010440000 „Amortyzacja przedmiotów leasingu” (010441410-010448410).

W akapitach 19, 20 instrukcje do planu kont (zarządzenie nr 162n) uwzględniają szczególne przypadki odzwierciedlenia amortyzacji, na przykład w przypadku środków trwałych otrzymanych bezpłatnie.

Rozliczanie zbycia środków trwałych

Do rozliczenia środków trwałych w momencie ich zbycia stosuje się również oddzielne rachunki analityczne konta „Środki trwałe”, kończące się na 410 i wskazujące zmniejszenie wartości odpowiednich środków trwałych.

Główne zapisy dotyczące rozliczania środków trwałych w momencie zbycia przedstawiono w poniższej tabeli. Pozostałe transakcje znajdują się w punkcie 10 instrukcji planu kont (zarządzenie nr 162n).

Wyniki

Rachunkowość budżetowa środków trwałych ma złożoną strukturę kont i ich kodowanie. Instrukcje wymienione w artykule zawierają jednak szczegółowe wyjaśnienia i listy możliwych wpisów, które mogą pomóc księgowemu. Prowadzenie rachunkowości budżetowej środków trwałych jest ściśle regulowane. Wszelkie przemieszczenia środków trwałych muszą być udokumentowane w dokumentach podstawowych i odzwierciedlone w księgowości za pomocą zapisów księgowych.

Rozliczenie zobowiązań budżetowych w 2016 roku przeprowadzane przez organizacje systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej zgodnie z normami Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej i odpowiadającymi mu departamentalnymi aktami prawnymi. Jaka jest ich specyfika i jakie rodzaje zobowiązań podlegają rozliczaniu przez instytucje systemu budżetowego?

Rachunkowość zobowiązań budżetowych: tematyka i klasyfikacja zobowiązań

W ramach obowiązków budżetowych zgodnie z art. 6 Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej odnosi się do obowiązków instytucji budżetowej określonych w ustawie lub umowie w zakresie zapewnienia obywatelowi lub osobie prawnej środków z budżetu w danym roku budżetowym.

Jeśli mówimy o obowiązkach budżetowych budżetu federalnego przewidzianych przez prawo, to obejmują one te przewidziane w klauzuli 2.2 procedury, która została zatwierdzona zarządzeniem Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 19 września 2008 r. nr 98n, mianowicie:

• płatności socjalne na rzecz obywateli;
• realizacja transferów międzybudżetowych;
• dokonywanie płatności międzynarodowych;
• obsługa długów państwowych i komunalnych;
• prowadzenie działalności związanej z działalnością organów ścigania;
• przelew wierzytelności do budżetu federalnego.

Rozliczanie zobowiązań budżetowych wynikających z budżetu federalnego wynikających z mocy prawa prowadzi Skarb Federalny - zgodnie z normami rozporządzenia nr 98n i innymi odpowiadającymi mu przepisami.

Warto zaznaczyć, że zasadnicza część postanowień Rozporządzenia nr 98n straciła ważność z dniem 1 stycznia 2016 roku w związku z publikacją Rozporządzenia Ministra Finansów Federacji Rosyjskiej nr 221n z dnia 30 grudnia 2015 roku. W 2016 roku postanowienia określone w paragrafie 2.2 zarządzenia nr 98n pozostaną aktualne. To, podobnie jak inne normy tego regulacyjnego aktu prawnego, traci moc od 01.01.2017 r., kiedy to wszystkie stosunki prawne związane z rozliczaniem zobowiązań budżetowych przez Skarb Federalny będą regulowane rozporządzeniem nr 221n.

Niezależna rachunkowość budżetowa prowadzona jest przez instytucje głównie w przypadkach, gdy chodzi o obowiązki organizacji budżetowej wynikające z umów. Na przykład według pracy, dzięki której pracownicy są zatrudniani dla personelu instytucji.

Jeżeli organizacja budżetowa zawiera umowę (w szczególności umowę o pracę z osobą fizyczną), ma ona szczególny rodzaj zobowiązania - pieniężny, który polega na regularnej wypłacie wynagrodzenia zatrudnionemu pracownikowi. W ramach jego realizacji struktura budżetu musi prowadzić niezależną ewidencję transakcji finansowych.

Rozważmy bardziej szczegółowo specyfikę rozliczania zobowiązań pieniężnych przez struktury budżetowe.

Wynagrodzenie jako główne zobowiązanie pieniężne w rachunkowości budżetowej

Rozliczanie zobowiązań pieniężnych, w szczególności w formie wynagrodzeń, wymaga od działu księgowości instytucji rozwiązania następujących głównych zadań:

• odzwierciedlenie operacji zmierzających do osiągnięcia limitów (w instytucjach rządowych) lub praw do zaciągania zobowiązań (w autonomicznych i „oficjalnych” instytucjach budżetowych), czyli wielkości środków, jakimi dysponuje instytucja w celu wypełniania obowiązków;
• odzwierciedlenie transakcji w celu przyjęcia zobowiązań;
• odzwierciedlenie transakcji w celu wypełnienia zobowiązań.

Transakcje te są rejestrowane na różnych kontach księgowych budżetu zgodnie z zatwierdzonymi planami:

• zarządzeniem Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 16 grudnia 2010 r. nr 174n - ten akt regulacyjny reguluje rachunkowość w „oficjalnej” instytucji budżetowej:
• Zarządzenie Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 23 grudnia 2010 r. nr 183n regulujące rachunkowość w instytucjach autonomicznych;
• zarządzeniem Ministra Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 6 grudnia 2010 r. nr 162n, zawierające standardy rachunkowości w instytucjach rządowych.

Więcej na temat stosowania planów kont do rachunkowości budżetowej można dowiedzieć się z artykułów:

Typowa sekwencja operacji (lub grup operacji) dotyczących rozliczania wynagrodzeń - głównego obowiązku pieniężnego organizacji budżetowej - może wyglądać następująco:

1. Odzwierciedlany jest fakt, że organizacja osiągnęła limity zobowiązań.

2. Przyjęcie zobowiązań następuje - zgodnie z umową o pracę.

3. Naliczanie wynagrodzeń pracownikom znajduje odzwierciedlenie w granicach lub prawach przysługujących organizacji budżetowej do podejmowania zobowiązań.

4. Podana jest rzeczywista wysokość należnego wynagrodzenia.

5. Uwzględnia się fakt otrzymania środków w kasie.

6. Odzwierciedla się fakt wypłaty wynagrodzenia.

7. W razie potrzeby ewidencjonuje się wpłatę niewypłaconych wynagrodzeń z kasy fiskalnej.

8. Odzwierciedla się fakt przekazania zdeponowanych środków na specjalne konto.

9. Uwzględnia się fakt zwrotu zdeponowanych środków do kasy w celu późniejszej wypłaty wynagrodzeń.

10. Odzwierciedla się fakt wypłaty wynagrodzenia ze zdeponowanych środków.

Należy zaznaczyć, że część transakcji uwzględnianych w określonej kolejności dotyczy nie tylko zobowiązań pieniężnych, ale także typowo budżetowych.

Czym się zasadniczo różnią?

Zobowiązania pieniężne i budżetowe: zasadnicze różnice

Głównym kryterium rozróżnienia pomiędzy zobowiązaniami budżetowymi i pieniężnymi jest to, że te pierwsze podlegają realizacji na podstawie wyliczonych danych. Jeśli mówimy o wynagrodzeniach, może to dotyczyć informacji o wynagrodzeniach i premiach zgodnie z tabelą personelu instytucji.

Zobowiązania pieniężne są akceptowane wyłącznie z zastrzeżeniem ważnych prawnie podstaw, które są istotne w momencie realizacji. Takie jak np. faktyczne wykonanie pracy wynikającej z umowy, z uwzględnieniem ewentualnych nadgodzin, odnotowanych np. w karcie czasu pracy.

Więcej o specyfice ewidencji czasu pracy i wykorzystaniu do tych celów ujednoliconych formularzy możesz dowiedzieć się z artykułów:

Zatem pierwsze 3 operacje lub ich grupy zgodnie z algorytmem, który omówiliśmy powyżej, odpowiadają zobowiązaniom budżetowym. Operacje od 4 do 10 są już pieniężne.

Wyniki

Obowiązki organizacji budżetowych dzielą się na te przewidziane przez prawo i wynikające z umowy. Księgowość tej pierwszej prowadzona jest bezpośrednio przez Skarb Federalny, druga - z reguły przez samą organizację. Do własnych obowiązków organizacji budżetowych zaliczają się obowiązki finansowe, najczęściej reprezentowane przez wynagrodzenia pracowników. Procedura rozliczania zobowiązań budżetowych zakłada spójne odzwierciedlenie typowych zobowiązań budżetowych i finansowych w oparciu o wykorzystane dokumenty potwierdzające.