Сходи. Вхідна група. Матеріали. Двері. Замки. Дизайн

" № 2/2016

Коли надається відпустка без збереження заробітної плати? Коли роботодавець може відмовити працівникові в адміністративній відпустці? Кому така відпустка має бути надана? На який термін надається? Якими документами оформляється відпустка без збереження заробітної плати? Навіщо вести облік таких відпусток?

Трудовим законодавством працівникам гарантована оплачувана відпустка (щорічна та додаткова). Однак працівник має право розраховувати не тільки на оплачувані відпустки: ТК РФ передбачена можливість надання відпустки без збереження заробітної плати. Даному видувідпустки присвячена лише одна стаття кодексу. Відповідно у роботодавців виникає чимало питань, пов'язаних із її застосуванням. У яких випадках роботодавець не має права відмовити у наданні неоплачуваної відпустки? Як його оформити? Якою є максимальна тривалість відпустки без збереження заробітної плати? На ці та інші питання ви знайдете відповіді, прочитавши статтю.

Коли надається відпустка без збереження заробітної плати?

Відповідно до ст. 128 ТК РФ відпустка цього виду може надаватися:

1. За рішенням роботодавця (але він, розглянувши причину, за якою працівник просить неоплачувану відпустку, та свої виробничі можливості, може ухвалити рішення про відмову у наданні такої відпустки).

2. В силу законодавства (коли роботодавець не може відмовити працівникові у наданні відпустки без збереження заробітної плати).

Тому перш, ніж приймати рішення про відмову у наданні відпустки співробітнику, потрібно не лише враховувати виробничі моменти, а й перевіряти, чи не належить вона до категорії працівників, яким не може бути відмовлено у відпустці.

Кілька слів скажемо про неоплачувану відпустку за рішенням роботодавця. Частиною 1 ст. 128 ТК РФ встановлено, що за сімейними обставинами та іншими уважними причинами працівникові за його письмовою заявою може бути надана відпустка без збереження заробітної плати, тривалість якої визначається за згодою між працівником та роботодавцем. З цієї норми можна дійти невтішного висновку, що обов'язковими умоваминадання такої відпустки є відповідні обставини, письмова заява працівника та згода роботодавця.

Зазначимо, що роботодавець, приймаючи рішення про надання відпустки, на власний розсуд оцінює причини, з яких відпустка потрібна працівникові, і якщо вважатиме їх незначними чи неповажними, має право відмовити. Рекомендуємо об'єктивно підходити до цього питання, оскільки у разі суперечки суд або контролюючий орган може стати на бік працівника. Наприклад, Пермським крайовим судом розглядалася справа визнання наказу застосування заходів дисциплінарної відповідальності незаконним. Б. звернулася до роботодавця із заявою про надання неоплачуваної відпустки на день, не вказавши причину, через яку він потрібен. Відповідно, роботодавець відмовив у наданні відпустки, проте Б. на роботу не вийшла. За це їй оголосили. Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясував причину відсутності – необхідність явки до прокуратури та суду (виклик оформлений відповідними документами) – та визнав наказ про застосування дисциплінарного стягненнянезаконним (апеляційне ухвалу Пермського крайового суду від 12.08.2013 у справі № 33-7452).

Не завжди, звісно, ​​суд стає на бік працівника. Якщо той не з'явиться на роботу після того, як роботодавець відмовить у наданні неоплачуваної відпустки, застосування заходів дисциплінарної відповідальності аж до звільнення за суд може визнати законним та обґрунтованим (див., наприклад, Ухвала Московського міського суду від 08.09.2015 № 4г/8- 8669/2015, Апеляційна ухвала Омського обласного суду від 02.09.2015 у справі № 33-6239/2015).

Коли відмова роботодавця буде незаконною?

Як з'ясували, у деяких випадках роботодавець зобов'язаний задовольнити заяву працівника про надання відпустки без збереження зарплати. Зокрема, згідно із ч. 2 ст. 128 ТК РФ роботодавець повинен надати таку відпустку:

• учасникам Великої Вітчизняної війни- До 35 календарних днів на рік;
• працюючим пенсіонерам за старістю (за віком) – до 14 календарних днів на рік;
• батькам та дружинам (чоловікам) військовослужбовців, співробітників органів внутрішніх справ, федеральної протипожежної служби, органів контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин, митних органів, співробітників установ та органів кримінально-виконавчої системи, загиблих або померлих внаслідок поранення, контузії або каліцтва, отриманих під час виконання обов'язків військової служби (служби), або внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням військової служби (служби), – до 14 календарних днів на рік;
• працюючим інвалідам – до 60 календарних днів на рік;
• працівникам у разі народження дитини, реєстрації шлюбу, смерті близьких родичів – до 5 календарних днів.

З відпусткою з останньої основи нерідкі проблеми. Зокрема, роботодавець який завжди вірно визначає близьких родичів. (Наприклад, чи необхідно надати неоплачувану відпустку працівникові у зв'язку з похороном дядька?) Точного тлумачення названого поняття в жодному російському законі немає. Так, згідно зі ст. 2 СК РФ членами сім'ї є подружжя, батьки та діти, а в силу ст. 14 СК РФ близькими родичами вважаються батьки та діти, дідусі, бабусі, онуки, повнорідні та неповнорідні брати та сестри. Як бачимо, категорії «члени сім'ї» та «близькі родичі» перетинаються. Вважаємо, що надання неоплачуваної відпустки у зв'язку, наприклад, зі смертю дядька залишається на розсуд роботодавця, а ось відмова у наданні такої відпустки у зв'язку зі смертю бабусі буде незаконною.

Наведений у ст. 128 ТК РФ перелік підстав, коли роботодавець немає права відмовити у відпустці, далеко ще не вичерпний: відповідні випадки може бути встановлені ТК РФ чи інші федеральними законами.

Наприклад, згідно зі ст. 173 ТК РФ роботодавець зобов'язаний надати відпустку без збереження заробітної плати співробітникам, допущеним до вступних випробувань при вступі до вищого навчального закладу, а також слухачам підготовчих відділень освітніх організацій вищої освітидля проходження підсумкової атестації – 15 календарних днів. Ледве менше – 10 календарних днів неоплачуваної відпустки – зобов'язаний надати роботодавець співробітникам, які поєднують роботу з здобуттям середньої професійної освіти (ст. 174 ТК РФ).

Зверніть увагу

Працівнику, який має двох або більше дітей віком до 14 років, працівникові, який має дитину-інваліда віком до 18 років, одинокій матері, яка виховує дитину віком до 14 років, батькові, який виховує дитину віком до 14 років без матері, колективним договором можуть встановлюватися щорічні додаткові відпустки без збереження заробітної плати у зручний для них час тривалістю до 14 календарних днів (ст. 263 ТК РФ).

У деяких випадках неоплачувана відпустка належить сумісникам. Так, у силу ст. 286 ТК РФ, якщо на роботі за сумісництвом тривалість щорічної оплачуваної відпустки менша, ніж за основним місцем роботи, то роботодавець на прохання співробітника повинен надати йому відпустку відповідної тривалості без збереження заробітної плати.

Але не тільки Трудовий кодекс визначає випадки, коли роботодавець не може відмовити в неоплачуваній відпустці: такі випадки можуть бути встановлені іншими федеральними законами. Для наочності представимо їх у таблиці.

Норма закону		Тривалість
Федеральний закон від 27.07.2004 № 79-ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації»	Громадянські службовці
Федеральний закон від 02.03.2007 № 25-ФЗ «Про муніципальну службу в Російській Федерації»	Муніципальні службовці
Федеральний закон від 27.05.1998 № 76-ФЗ "Про статус військовослужбовців"	Подружжя військовослужбовців	Частина відпустки подружжя, що перевищує тривалість щорічної відпустки за основним місцем
Федеральний закон від 09.01.1997 № 5-ФЗ «Про надання соціальних гарантійГероям Соціалістичної Праці, Героям Праці Російської Федерації та повним кавалерам ордена Трудової Слави»	Герої Соціалістичної Праці, Герої Праці Російської Федерації та повні кавалери ордена Трудової Слави	До 3 тижнів на рік
Закон РФ від 15.01.1993 № 4301-1 «Про статус Героїв Радянського Союзу, Героїв Російської Федерації та повних кавалерів ордена Слави»	Герої СРСР, РФ та повні кавалери ордена Слави	До 3 тижнів на рік
Федеральний закон від 12.01.1995 № 5-ФЗ «Про ветеранів»	Інваліди війни	До 60 днів на рік
	Учасники ВВВ	До 35 днів на рік
	Ветерани бойових дій
	Які працювали в період ВВВ на об'єктах протиповітряної оборони, будівництві оборонних споруд, військово-морських баз, аеродромів та інших військових об'єктів
Федеральний закон від 12.06.2002 № 67-ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав та права на участь у референдумі громадян Російської Федерації»	Довірені особи кандидатів, які беруть участь у виборах, а також довірені особи виборчих об'єднань	На період повноважень
Федеральний закон від 22.02.2014 № 20-ФЗ «Про вибори депутатів Державної ДумиФедеральних Зборів Російської Федерації»	Довірені особи політичної партії, кандидатів, висунутих у виборчих округах	На період повноважень

Зазначимо: відмова у наданні відпустки, гарантованої трудовим законодавством, та подальше дисциплінарне покарання працівників, які пішли у таку відпустку без згоди роботодавця, визнається судами та контролюючими органами неправомірним. Так, З. звернулася до суду з вимогою до МУ «Муніципальний будинок культури та мистецтв ім. Г. В. Калініченко» про поновлення на роботі після звільнення за прогул. У ході розгляду справи суд встановив, що на підставі рішення виборчої комісії муніципального округу З. як довіреної особи кандидата на посаду голови округу було видано посвідчення № 1 про те, що вона є довіреною особою кандидата. Роботодавець про це був повідомлений.

08.08.2014 З. надійшов телефонний дзвінок, їй повідомили про необхідність з'явитися до адміністрації МО, де вона пробула з 13.00 до 18.00. 11.08.2014 З. подала пояснювальну записку, в якій вказала причини відсутності та реквізити посвідчення довіреної особи, та додала довідку з адміністрації МО. Проте керівництво МУ таки звільнило З.

З огляду на ст. 43 Закону № 67-ФЗ на період повноважень довіреної особи роботодавець зобов'язаний дати довіреним особам на їхнє прохання неоплачувану відпустку. Оскільки така відпустка З. надана не була, навіть при тому, що вона не писала заяви, а повідомила керівництво про необхідність відсутності по телефону, визнали незаконною: для вибуття з роботи була поважна причина - здійснення діяльності, пов'язаної з виборами, про що З. у подальшому надала довідку (апеляційне ухвалу Московського обласного суду від 18.03.2015 у справі № 33-5980/2015).

До відома

Випадки надання неоплачуваних відпусток можуть бути встановлені колективним договором або галузевими угодами. Наприклад, Галузевою угодою з організацій Федерального агентства з технічного регулювання та метрології на 2015 – 2017 роки жінці, яка має дитину віком до 16 років, надається право на один додатковий вихідний день на місяць без збереження заробітної плати.

Підсумовуючи розділ, скажемо, що якщо роботодавець надав певну законом, колективним договором або угодою кількість днів неоплачуваної відпустки в повному обсязі, то при новому проханні протягом цього ж року роботодавець має право відмовити працівникові пільгової категорії в такій відпустці. Наприклад, працівник-інвалід у квітні та серпні 2015 року отримав неоплачувані відпустки по 30 днів (всього згідно зі ст. 128 ТК РФ інвалід має право розраховувати на 60 днів на рік). Якщо про неоплачувану відпустку він попросить ще, наприклад, у листопаді – роботодавець має право відмовити у наданні такої відпустки і це не буде порушенням закону.

Термін неоплачуваної відпустки

На який термін може бути надано неоплачувану відпустку за сімейними обставинами? Трудовий кодекс не дає чіткої відповіді на це питання та не встановлює обмежень. Отже, за загальному правилутака відпустка може тривати день, тиждень, кілька місяців та будь-який інший період, про який буде досягнуто згоди між працівником та роботодавцем.

Проте деякими нормативними актами передбачено граничний термін перебування у неоплачуваній відпустці. Наприклад, на підставі п. 15 ст. 46 Федерального законувід 27.07.2004 № 79-ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації» тривалість відпустки без збереження грошового утримання, наданого з сімейних обставин та інших поважних причин державним службовцям, неспроможна становити понад рік. Аналогічний термін встановлено для неоплачуваних відпусток муніципальних службовців.

Зверніть увагу

Як бути, коли у працівника кілька підстав для відпустки без збереження зарплати, наприклад працівник – пенсіонер та інвалід, відповідно має право на 14 та 60 календарних днів відпустки? Трудове законодавство не містить відповіді. Вважаємо, що в такому разі працівник має право розраховувати лише на відпустку більшої тривалості.

Зазначимо, що вести облік відпусток без збереження заробітної плати необхідно з кількох причин.

По-перше, як ми вже говорили, це допоможе роботодавцю обґрунтувати відмову у наданні відпустки працівникам, яким за загальним правилом роботодавець зобов'язаний її надати (апеляційне ухвалу Алтайського крайового суду від 22.01.2014 у справі № 33-502/2014).

По-друге, кількість днів неоплачуваної відпустки важлива для підрахунку стажу для надання щорічної оплачуваної відпустки. Нагадаємо, що згідно із ч. 1 ст. 121 ТК РФ у стаж роботи, що дає право на щорічну основну оплачувану відпустку, включається час наданих на прохання працівника відпусток без збереження заробітної плати, що не перевищує 14 календарних днів протягом робочого року. Час відпустки (відпусток) без збереження зарплати, що перевищує 14 днів, включення до зазначеного стажу не підлягає.

Невключення такого часу відображається збільшенням робочого року на відповідну кількість днів, що у кадровому діловодстві означає усунення початку або закінчення робочого року, в якому використовувалась відпустка без збереження заробітної плати (Апеляційне ухвала Красноярського крайового суду від 18.03.2013 у справі № 33-243).

Наприклад, працівник влаштувався до закладу 10.03.2015. Тривалість відпусток без збереження заробітної плати у 2015 році у нього становила 20 днів. Оскільки йому було надано більше 14 днів адміністративної відпустки, тривалість робочого року збільшиться на кількість днів, що перевищує 14 – 6. Таким чином, робочий рік розпочнеться з 10.03.2015 та закінчиться 15.03.2016.

Оформляємо документи

Неоплачувана відпустка надається лише з ініціативи працівника (надання такої відпустки з ініціативи роботодавця – наприклад, у разі зниження обсягу робіт – є порушенням трудового законодавства), тобто роботодавцю потрібна заява працівника. У заяві мають бути зазначені причини, з яких відпустка необхідна, щоб роботодавець міг ухвалити обґрунтоване рішення, ну і звичайно ж, бажані дати.

Згоду (незгоду) із заявою роботодавець може висловити, зробивши на ньому відповідний запис, наприклад, «Не заперечую», «Узгоджено». На підставі такої завізованої заяви видається наказ про надання відпустки без збереження заробітної плати. І тому застосовується уніфікована форма Т-6 (Т-6а) чи форма, затверджена установою. У наказі необхідно вказати вид відпустки, кількість календарних днів відпустки та дати, на які вона припадає.

До відома

Деякі працівники вирушають у відпустку, не дочекавшись наказу. У разі, якщо вони не належать до пільгових категорій, яким відпустку необхідно надавати, роботодавець може зафіксувати прогул і застосувати заходи дисциплінарного впливу до звільнення. Наприклад, Ленінградський обласний суд у Ухвалі від 03.07.2014 № 33-3394/2014 вказав, що наявність резолюції керівника на заяві з проханням про надання додаткової неоплачуваної відпустки не свідчить про досягнення працівником угоди з роботодавцем з цього питання, оскільки наказом.

Наказ про надання відпустки підписує керівник організації чи інша уповноважена особа (ч. 4 ст. 20 ТК РФ). Із наказом обов'язково ознайомте співробітника під розпис.

Якщо в установі працюють дистанційні працівники, оформлення неоплачуваної відпустки для них може відбуватися шляхом обміну електронними документамиіз посиленими кваліфікованими підписами (ч. 4, 5 ст. 312.1 ТК РФ).

Ну і звичайно, відомості про неоплачувану відпустку потрібно внести в розд. VIII особистої картки.

Питання

Чи можна відкликати співробітника з неоплачуваної відпустки?

Чіткої відповіді у трудовому законодавстві немає. Але ми вважаємо, що роботодавець може відкликати працівника з відпустки, скориставшись за аналогією нормами ст. 125 ТК РФ, що регулює відгук зі щорічної оплачуваної відпустки. Щоправда, з одним нюансом: дні, що залишилися від адміністративної відпустки у зв'язку з відкликанням з неї, не приєднуються в подальшому до якоїсь відпустки і не надаються в будь-який зручний для працівника час протягом робочого року.

На закінчення

За загальним правилом неоплачувані відпустки надаються за сімейними обставинами виходячи з письмової заяви працівника. Але є випадки, коли роботодавець не має права відмовити у поданні такої відпустки. Вони визначені Трудовим кодексом, іншими федеральними законами, угодами, колективними договорами. Крім цього, пам'ятайте, що період відпустки, що перевищує 14 календарних днів, не включається до стажу для надання щорічної оплачуваної відпустки. І, звичайно ж, не відправляйте працівників у відпустку без збереження зарплати самі, тобто не проявляйте ініціативу – якщо під час розгляду спору буде виявлено примус до такої відпустки, можливе застосування до роботодавця заходів адміністративної відповідальності у вигляді штрафу за ст. 5.27 КпАП РФ.

Відповідно до сучасного законодавства (Трудовий кодекс, стаття 128) крім основних відпусток існує окрема категорія, що називається соціальним видом відпусток, не пов'язаних з працею і надається без збереження заробітної плати на потрібний час. Дане явище часто практикується на підприємствах у кризових ситуаціях, проте його зловживання може бути караним, тому не повинно порушувати свободу працівників. Роботодавець у жодному разі не може змусити підлеглихпіти у відпустку без збереження заробітної плати

Загалом відпустка без утримання з ініціативи працівника має надаватися йому за його особистим волевиявленням на договірній основі, тобто за згодою роботодавця. Такий тип відпустки дозволяє вирішити певні сімейні негаразди та розібратися з проблемами особистого плану, коли ще не настала черга оплачуваної відпустки. Безперечною перевагою такого варіанту для працівника є те, що протягом відпустки власним коштом його не можуть звільнити.Виняток становить лише випадок ліквідації підприємства.

У яких випадках працівник має право подати заяву?

В Трудовий кодексзакріплено, що подати заяву на надання відпустки без утримання може будь-який працівник, вказавши поважну причину. До поважних причин можна віднести весілля родичів, ювілей, проводи сина військову службу, відправка дитини в дитячий табірі т.п. Закон не дає визначення поважних причин, але роботодавець може сам закріпити їх у локальному акті підприємства, наприклад, у колективному договорі. Однак схвалення заяви зазвичай залежить лише від неї.

Також існують випадки, коли роботодавець зобов'язаний дати згоду на заяву, незважаючи на можливе небажання відпускати працівника у відпустку за свій рахунок. До таких випадків належать:

• Реєстрація шлюбу;
• народження дитини;
• смерть близької людини.

На строк до 5 днів (календарних) будь-який працівник, незалежно від посади та соціального статусу, може взяти цю відпустку. На підтвердження він має подати довідку, отриману у зв'язку з описаними випадками.

Крім того, відпустку за власний рахунок та її терміни (дні скрізь календарні) закріплені також в обов'язковому порядку для наступних категорій працевлаштованих громадян:

• працюючим пенсіонерам за віком (до 2 тижнів);
• учасникам ВВВ (до 35 днів);
• членам сім'ї загиблих військовослужбовців під час виконання своїх обов'язків (до 2 тижнів);
• інвалідам (до 60 днів);
• студентам під час складання іспитів (залежно від місця навчання);
• іншим категоріям працівників, права яких закріплені у федеральних законах та інших нормативних актах.

Категоріям працівників, які не включені до списків обов'язкового надання відпустки без утримання, може бути відмовлено, оскільки це неодмінне право будь-якого начальника незалежно від масштабів підприємства та сфери його діяльності. Його рішення має ґрунтуватися на важливості зазначених у заяві причин та наслідків для свого підприємства при наданні відпустки підлеглому. Якщо роботодавець вважає, що відхід співробітника в неоплачувану відпустку негативно позначиться на стані його компанії, він зі спокійним серцем може написати відмову, не турбуючись, що порушує чиїсь права.

Процедура оформлення

Бажання працевлаштованого громадянина піти у неоплачувану відпустку виявляється у вигляді заяви, на основі якої у разі позитивного розгляду видається наказ формою Т-6. Заява пишеться у стандартній формі з «шапкою» та текстом із проханням. У «шапці» вказується, на чию особу пишеться заява, назва компанії, ПІБ та посада.

Далі після слова «Заява» слід вказати бажану тривалість відпустки та обставини,що змушують його отримання, поставити число та підпис. До заяви можуть бути додані оригінали або копії документів, що підтверджують ці обставини.

Заява подається заздалегідь, щоб роботодавець мав час підготувати на її основі все потрібні документи, А саме, відмова або наказ про надання відпустки. У разі згоди начальника на неоплачувану відпустку працівник може бути відсутнім на своєму місці в ті дні, які він вказав у заяві або за згодою з роботодавцем (якщо він погодився лише на більш короткий строк).Останнім днем ​​відпустки вважається дата, зазначена у заяві,тобто з'явитися на місце виконання своїх обов'язків відпочиваючий повинен наступного робочого дня.

Що стосується позитивного рішення роботодавець оформляє наказ (форма Т-6), у якому ставиться підпис підлеглого, що підтверджує його згоду. У наказі вказується така інформація: ПІБ працівника, причина, дата початку та закінчення відпустки. Крім того, відомості про відпустку заносяться в особисту картку співробітника компанії і в її табель.

У табелі час відпустки без утримання з ініціативи працівника позначається кодом "ДО" або "ОЗ". Другий варіант використовується для категорії громадян, яким зобов'язані надати цю відпустку.

Також можливі позначення «ДБ» – додаткова неоплачувана відпустка, та «УД» – додаткова відпустка у зв'язку з навчанням.

Облік днів відпустки без утримання, його переривання та ймовірні труднощі

Дні неоплачуваної відпустки повністю вилучаються з розрахункового періоду щодо середнього заробітку,незалежно від його тривалості та причин отримання. Це правило закріплено у Положенні про особливості порядку обчислення середньої зарплати, яке було затверджено 24.12.2007р. (Пункт 5, підпункт «е»).

Відповідно до ФЗ №157 від 22.07.2008р. не більше 14 днів відпустки (календарних) за свій рахунок на рік включаються до безперервного стажу, який дає право на догляд у щорічну оплачувану відпустку. Отже, якщо протягом року було в сумі отримано понад 14 днів відпустки, вони до стажу вже не включаються. Слідкувати за їх кількістю зобов'язані працівники відділу кадрів, нагадуючи про перевищення днів працівникові особисто.

Той, хто перебуває в неоплачуваній відпустці, має право вийти на роботу раніше строку, зазначеного в заяві та наказі, таким чином, перервавши його, але лише за погодженням з роботодавцем. Законом це не забороняється і має вирішуватись в індивідуальному порядку з дозволу начальства. У тому випадку, коли людина захворіла, перебуваючи у відпустці без збереження своєї зарплати, і принесла до відділу кадрів свій лікарняний лист, організація має виплачувати йому допомогу з тимчасової непрацездатності.

Однак якщо справа стосується відходу в декрет, то вона має бути виплачена в обов'язковому порядку, а відпустка без утримання має бути перервана безпосередньо з моменту початку відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами.

Несумлінні працівники можуть зловживати своїм правом на отримання відпустки без утримання, наприклад, не з'явитися на роботу та надіслати заяву поштою. В даному випадкувласник фірми сам повинен приймати рішення, як із таким самовільним відпускником спілкуватися. Він може надати співробітнику бажану відпустку, а може відхилити прохання. У цьому випадку складається акт про відсутність працівника на місці робочий час. Також роботодавець має право притягти прогульника до дисциплінарної відповідальності і навіть звільнити.

Підсумовуючи всього вищесказаного, слід зазначити, що можливість отримання відпустки без утримання з ініціативи працівника практично цілком будується на взаєминах з роботодавцем, саме він вирішує, чи зможе підлеглий не прийти на роботу, не будучи звільненим. Однак не варто забувати і про обов'язкові категорії осіб та випадки, при яких начальник зобов'язаний погодитися з тим, що його співробітника не буде на місці якийсь час по власним бажанням.

У рамках соціального захисту працівника йому може бути надана відпустка без збереження заробітної плати. Можливість надання такої відпустки працівнику передбачено ст. 128 ТК РФ.

Тривалість визначається за згодою між працівником та роботодавцем. Причини його надання можуть бути різними. Найчастіше надання такої відпустки є правом, але з обов'язком роботодавця.

Так, згідно із ч. 1 ст. 128 ТК РФ за сімейними обставинами та інших поважних причин працівникові за його письмовою заявою може бути надано відпустку без збереження заробітної плати, тривалість якої визначається за згодою між працівником та роботодавцем. Але в ряді випадків надання відпустки без збереження заробітної платина підставі письмової заяви працівника зобов'язано роботодавця.

Наведемо перелік «поважних» випадків, тривалість такої відпустки та підстави для її надання:

Вид відпустки	Тривалість відпустки	Стаття ТК РФ
Учасникам Великої Вітчизняної війни	До 35 календарних днів на рік	ч. 2 ст. 128
Працюючим пенсіонерам по старості віком)	До 14 календарних днів на рік
Батькам та дружинам (чоловікам) військовослужбовців, загиблих або померлих внаслідок поранення, контузії або каліцтва, отриманих при виконання обов'язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням військової служби	До 14 календарних днів на рік
Працівникам інвалідів	До 60 календарних днів на рік
Працівникам у разі народження дитини, реєстрації шлюбу, смерті близьких родичів	До п'яти календарних днів
У випадках, передбачених колективним договором	Обговорено у колективному договорі
У випадках, передбачених федеральними законами	Обговорено у відповідному федеральному законі
випробуванням до освітніх установ вищої професійної освіти	15 календарних днів	ч. 2 ст. 173
Працівникам – слухачам підготовчих відділень освітніх установ вищої професійної освіти для складання випускних іспитів	15 календарних днів
державну акредитацію освітніх установах вищого роботою:
	15 календарних днів у навчальному році
державних іспитів	чотири місяці
для здавання підсумкових державних іспитів	один місяць
Працівникам, допущеним до вступних випробувань у які мають державну акредитацію освітні установи середньої професійної освіти	10 календарних днів	ч. 2 ст. 174
Працівникам, які навчаються у тих, хто має державну акредитацію освітніх установах середнього професійної освіти з очної формі навчання, що поєднує навчання з роботою:
для проходження проміжної атестації	10 календарних днів у навчальному році
для підготовки та захисту випускний кваліфікаційної роботита здачі підсумкових державних іспитів	два місяці
для складання підсумкових іспитів	один місяць
Відпустка для догляду за дитиною до 3-річного віку (до 1,5 років частково оплачується державою)		ч. 1 ст. 256
Відпустка у зв'язку з вагітністю та пологами (Оплачується ФСС РФ)		ст. 255
Відпустка суміснику (якщо на основній роботі тривалість щорічного оплачуваної відпустки більше, ніж на роботі за сумісництвом, то за його прохання йому може бути надано відпустку без збереження заробітної плати)		ч. 2 ст. 286
Працівникам, які працюють у районах Крайнього Півночі та прирівняних до них місцевостях	Час, необхідний для проїзду до місцю використання щорічної відпустки і назад	ст. 322

Зверніть увагу! Законодавство не містить однозначного визначення поняття близьких родичів. У ТК РФ це поняття не розшифровується.

Сімейний кодекс Російської Федерації (ст. 14) відносить до близьких родичів родичів по прямій висхідній та низхідній лінії (батьків та дітей, дідусів, бабусь та онуків), повнорідних та неповнорідних (мають спільних батька чи матір) братів та сестер; КПК України (п. 4 ст. 5) - подружжя, батьків, дітей, усиновлювачів, усиновлених, рідних братів і рідних сестер, дідусів, бабусь, онуків; НК РФ (п. 18.1 ст. 217) - подружжя, батьків та дітей, у тому числі усиновителів та усиновлених, дідусів, бабусь та онуків, повнорідних та неповнорідних (мають спільних батька або мати) братів та сестер; ЦПК РФ (п. 2 ст. 281) - батьків, дітей, братів, сестер.

Таким чином, кого відносити до близьких родичів, у разі смерті яких роботодавець зобов'язаний надавати відпустку працівникові без збереження заробітної плати, вирішувати роботодавцю.

Наведений у таблиці перелік перестав бути вичерпним, оскільки декларація про таку відпустку передбачається і різними федеральними законами. Так, наприклад, усім категоріям ветеранів (інваліди війни, ветерани бойових дій та ін.) відповідно до Федерального закону від 12.01.1995 N 5-ФЗ «Про ветеранів» належить відпустка без збереження заробітної плати, тривалість якої залежить від категорії ветерана. Обов'язок роботодавця щодо надання відпустки без збереження заробітної плати також передбачена низкою федеральних законів.

У ряді випадків відпустка без збереження заробітної плати може бути передбачена у колективному договорі. Перелік таких відпусток наведено у ст. 263 ТК РФ. Причому їхня тривалість не повинна перевищувати 14 календарних днів. До них відносяться відпустки:

- працівникам, які мають двох і більше дітей віком до 14 років;

- працівникам, які мають дитину-інваліда віком до 18 років;

- самотній матері, яка виховує дитину віком до 14 років;

— батькові, який виховує дитину до 14 років без матері.

Якщо роботодавець відмовляє працівнику у наданні відпустки без збереження заробітної плати, а працівник не виходить на роботу, відповідно до пп. "а" п. 6 ст. 81 ТК РФ може бути звільнений за прогул. Однак таке звільнення, швидше за все, не буде скасовано лише у разі відсутності поважних причин для надання такої відпустки. Адже суди зобов'язані враховувати, «що не є прогулом за використання працівником днів відпочинку у разі, якщо роботодавець порушує передбаченою закономобов'язки відмовив у їх наданні та час використання працівником таких днів не залежало від розсуду роботодавця »(п. 39 Постанови Пленуму ЗС РФ від 17.03.2004 N 2).

Слід нагадати, що відпустки без збереження заробітної плати, що надаються за угодою між працівником та роботодавцем без поважних причин, включаються до стажу для роботи, що дає право на надання щорічної відпустки, лише у сумарній кількості, що не перевищує 14 календарних днів протягом робочого року (ст. 121 ТК РФ).

Якщо протягом робочого року працівникові надавалися відпустки без збереження заробітної плати тривалістю 14 днів і більше, то межі робочого року працівника повинні бути перенесені на ту кількість календарних днів, яка не включається до стажу для обчислення відпустки.

Увага! Відпустки без збереження заробітної плати тривалістю трохи більше 14 днів не зсувають меж робочого року. Але якщо протягом робочого року надавалися кілька подібних відпусток, то слід визначити їхню загальну тривалість. Якщо вона перевищує 14 днів, межа робочого року буде зміщена на ту кількість днів, яка перевищує 14 днів.

приклад 1.Протягом робочого року – з 18 грудня 2009 р. по 17 грудня 2010 р. – працівнику надавалися відпустки без збереження заробітної плати тривалістю 7 та 10 календарних днів. Загальна тривалістьцих відпусток – 17 календарних днів. Відповідно, закінчення цього робочого року в нього зрушиться на 3 календарні дні (17 - 14). Отже, наступний робочий рік у працівника розпочнеться з 21 грудня 2010 р. та закінчиться 20 грудня 2011 р.

приклад 2.Протягом робочого року – з 18 грудня 2009 р. до 17 грудня 2010 р. – працівнику надавалися відпустки без збереження заробітної плати тривалістю 7, 3 та 4 календарних днів. Загальна тривалість цих відпусток – 14 календарних днів. Вона не перевищує встановлену тривалість, відповідно, час даних відпусток включається до стажу роботи, що дає право на щорічну оплачувану відпустку.

Зверніть увагу! Відпустки без збереження заробітної плати, що надаються відповідно до законодавства (див. наведену таблицю), не включаються до стажу, що дає право на відпустку.

Як зазначалося, роботодавець немає права відправити працівника у відпустку без збереження заробітної плати. Відповідно до ст. 128 ТК РФ така відпустка може бути надано тільки на підставі письмової заяви працівника із зазначенням особистих причин та обставин.

У Роз'ясненні Мінпраці України від 27.06.1996 N 6 «Про відпустки без збереження заробітної плати з ініціативи роботодавця», затверджену Постановою Мінпраці Росії від 27.06.1996 N 40, зазначено, що «відпустки без збереження заробітної плати можуть надаватися лише на прохання працівників обставин та інших поважних причин. «Вимушені» відпустки без збереження заробітної плати з ініціативи роботодавця законодавством про працю не передбачені».

Відповідно до ст. 72.2 ТК РФ тимчасове призупинення роботи з причин економічного, технологічного, технічного чи організаційного характеру є простоєм. Статтею 157 ТК РФ передбачено оплату простою з вини роботодавця у вигляді щонайменше дві третини середньої заробітної плати працівника. А час простою з причин, які залежать від роботодавця і працівника, оплачується у вигляді щонайменше дві третини тарифної ставки, окладу (посадового окладу), розрахованих пропорційно часу простою.

Якщо ж роботодавець відправляє працівника з власної ініціативи замість оформлення простою у відпустку без збереження заробітної плати, це кваліфікується як порушення трудового законодавства. За таке порушення передбачені штрафні санкції (ст. 5.27 КоАП РФ):

- Адміністративний штраф на посадових осіб у розмірі від 1000 до 5000 руб.;

- На осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи, - від 1000 до 5000 руб. або адміністративне зупинення діяльності на строк до 90 діб;

- На юридичних осіб- Від 30 тис. до 50 тис. руб. або адміністративне зупинення діяльності терміном до 90 діб.

Порушення законодавства про працю та охорону праці посадовою особою, раніше підданою адміністративному покаранню за аналогічне адміністративне правопорушення, тягне за собою дискваліфікацію на строк від одного року до трьох років.

Для отримання відпустки без збереження заробітної плати працівникові слід написати заяву роботодавцю із зазначенням причини та періоду надання відпустки.

У заяві мають бути зазначені крім обов'язкових реквізитівбудь-якого документа:

— дата початку та тривалість відпустки без збереження заробітної плати,

— обставини та причини такої відпустки. За наявності підтверджуючих документів їх слід додати до заяви.

При позитивному рішенні керівництво видає наказ про надання відпустки без збереження заробітної плати за формою N Т-6, в якому також мають бути зазначені період та причини надання відпустки.

Нагадуємо, що записка-розрахунок про надання відпустки працівникові у разі не оформляється. Відомості про надання такої відпустки заносяться в розд. VIII Особистої картки працівника форми N Т-2. У табелі обліку робочого часу (форма N Т-12 або N Т-13) ставиться позначка:

- «ОЗ» або код 17, якщо відпустка надається за умов, передбачених чинним законодавством України;

- "ДО" або код 16, якщо відпустка надається за дозволом роботодавця.

Роботодавець може умовити співробітника написати заяву на таку відпустку, мотивуючи це тим, що «на підприємстві така складна фінансова ситуація, але ж ми тебе не звільняємо!» Це називається вимушена відпустка. Дуже часто недобросовісні роботодавці прикриваються такою «відпусткою» простою. У ст. 157 ТК РФ сказано, що простий з вини роботодавця оплачується у розмірі 2/3 від середньої заробітної плати цього працівника. А адміністративна відпустка не оплачується. Тобто роботодавець заощаджує свої кошти. Якщо роботодавець наполягає та відправляє свого співробітника у неоплачувану відпустку з ініціативи роботодавця, його дії можуть бути розцінені як порушення трудового законодавства. Відповідальність за такі порушення передбачена ст. 5. 27 КпАП РФ.

Відпустка без збереження зарплати в обліку відпускних

ТК, інших федеральних законах або колективному договорі, заява працівника про надання йому відпустки без збереження заробітної плати необов'язково для роботодавця, який має право задовольнити прохання працівника або відмовити у її задоволенні. У разі задоволення прохання працівника тривалість відпустки визначається за згодою сторін.

Стаття 128 ТК РФ не містить будь-яких обмежень із цього приводу. Відпустка без збереження заробітної плати може бути надане на будь-який час.

10. Державному цивільному службовцю за його письмовою заявою може бути надано відпустку без збереження грошового утримання тривалістю не більше одного року за сімейними обставинами та іншими поважними причинами, а також в інших випадках, передбачених федеральними законами (п. 15 ст. 46 Федерального закону від 27) липня 2004 р.

Відпустка без збереження заробітної плати

ТК РФ) Пенсійне посвідчення Працівники, які є батьками та подружжям військовослужбовцям, співробітникам органів внутрішніх справ, федеральної протипожежної служби, органів контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин, митних органів, співробітникам установ та органів кримінально-виконавчої системи, загиблим/померлим внаслідок поранення / Контузії / каліцтва, отриманих при виконанні службових обов'язків, або внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням служби 14 календарних днів на рік (ст. 128 ТК РФ) - свідоцтво про смерть; - свідоцтво про народження / укладення шлюбу; - документ, що підтверджує, що смерть настала через поранення/контузії/каліцтва, отримані при виконанні службових обов'язків Працівники, які допущені до вступних випробувань до ВНЗ Повинен 15 календарних днів (ст. 173 ТК РФ) Довідка-виклик (утв.

До позитивним моментамтакої відпустки можна віднести:

• Вільний час у працівника своїх справ;
• Можливість підробити;
• Можливість відпочити та зайнятися своїм хобі;
• Під час такої відпустки зберігається місце роботи;
• У співробітника не зменшується середній заробіток, який необхідний розрахунку різних допомог і виплат, оскільки цей період виключається з розрахунку середнього заробітку;
• Цей період входить при розрахунку виплат у зв'язку з вагітністю та пологами;
• Працівник не втрачає декларація про використання податкових відрахувань.

Але у відпустки власним коштом більше негативних сторін. Це:

• Відсутність заробітку;
• Якщо працівник перевищить 14 календарних днів на рік за такої відпустки, то дата початку його календарного року «зрушить» на кількість днів перевищення.

  Про це йдеться у ст.

Розрахунок компенсації якщо була відпустка без збереження заробітної плати

Оплачувані та неоплачувані відпустки працівника за період роботи в організації № п/п Календарний рік Неоплачувані відпустки протягом календарного року Оплачувані відпустки протягом календарного року Дата початку Дата закінчення Кількість днів Дата початку Дата закінчення Кількість днів 1 2012 01.10. 2012 04.11.2012 35 06.08.2012 15.08.2012 10 2 2013 27.05.2013 30.06.2013 35 18 червня 2012 звільнення за власним бажанням 30 червня 2013 року (тобто дата звільнення припала на останній день відпустки за власний рахунок). На момент звільнення співробітник відпрацював у компанії 1 рік 3 місяці 19 днів.

Стаття 128 тк. відпустка без збереження заробітної плати

Федерального закону від 27.05.1998 № 76-ФЗ) - свідоцтво про укладання шлюбу; - довідка з місця служби чоловіка-військовослужбовця про тривалість його відпустки Працівники, які є ветеранами бойових дій Повинен 35 календарних днів на рік (пп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закону від 12.01.1995 № 5-ФЗ) Посвідчення ветерана бойових дій До речі, відпустка власним коштом по ТК РФ роботодавець також має надати працівникам, що є учасниками ВВВ. Максимальна тривалість відпустки становить 35 календарних днів на рік (ст.
128

ТК РФ). Щоправда, через свій вік навряд чи учасники ВВВ ще працюють. Неоплачувана відпустка з ініціативи роботодавця Роботодавець має право прописати у колективному договорі або ЛНА інші випадки, що не передбачені законодавством та не суперечать йому, коли працівникам буде надано неоплачувану відпустку.

Шість питань щодо відпустки без збереження зарплати

Наказом Міносвіти України від 19.12.2013 № 1368) Працівники, які є слухачам підготовчих відділень ВНЗ з метою проходження підсумкової атестації Працівники, які поєднують навчання з роботою та навчаються за очною формою за наявними державними акредитаціями навчальному році- Для проходження проміжної атестації; - 4 місяці - для підготовки та захисту випускної кваліфікаційної роботи та складання підсумкових держіспитів; - 1 місяць - для складання підсумкових держіспитів (ст. 173 ТК РФ) Працівники, які були допущені до вступних іспитів в навчальні закладисередньої професійної освіти 10 календарних днів (ст.

Неоплачувана відпустка

Відпустка без збереження заробітної плати є синонімом поняття «адміністративна» відпустка або «відпустка за свій рахунок». Така відпустка регулюється ст. 128 ТК РФ. У законі прописано лише кілька випадків, коли відпустка за свій рахунок надається на певну кількість днів.

Увага

Так само в цій статті вказані причини, які є поважними апріорі. Така відпустка дається співробітнику з його письмової заяви та за наявності поважної причини. Крім цих трьох причин, питання про «ступінь поважності» вирішуватиме сам роботодавець.

Також є категорії працівників, яким відпустка без збереження заробітної плати надається незалежно від того, якщо вони мають на те причини. За письмовою заявою таких працівників роботодавець зобов'язаний надати їм відпустку на певну кількість днів.
У відпустки «за свій» рахунок є свої плюси та мінуси. Це потрібно враховувати.

Важливо

ТК РФ) Свідоцтво про народження Працівники, які одружуються Свідоцтво про укладання шлюбу Працівники, у яких помер близький родич Свідоцтво про смерть Говорячи про відпустку за свій рахунок, що надається у зв'язку з народженням/весіллям/смертю, варто зазначити наступне: 1. Так як на момент написання відповідної заяви працівник навряд чи матиме підтверджуючі документи, то подати їх може вже після отпуска2.

Відпустку за вищезгаданими обставинами роботодавець повинен подати за кожною з таких обставин. Наприклад, якщо в одному році у працівника відбулася і радісна подія (припустимо, весілля) та сумна (смерть родича), загалом працівникові має бути надано 10 календарних днів відпустки.

Виплати під час відпустки без збереження заробітної плати

Роботодавцю має сенс прописати у локальному нормативному акті(ЛНА) перелік родичів, які підпадають під поняття близьких у зв'язку зі смертю яких працівнику буде надано відпустку за власний рахунок. Причому роботодавець немає права скоротити список близьких родичів, зазначених у ст.
14 Сімейного кодексу, але має право його розширити. Працівники, що мають інвалідність Обов'язок 60 календарних днів на рік (ст. 128 ТК РФ) Довідка про встановлення інвалідності (Додаток № 1 до Наказу Мінздоровсоцрозвитку Росії від 24.11.2010 № 1031н) Працівники, які є пенсіонерами за віком .
Якщо підприємства великі, і документообіг теж великий, то заяву необхідно писати у 2 примірниках та подавати її секретареві. Заява реєструється належним чином, і на одному примірнику, який залишається у працівника, встановлюється номер вхідного документа та дата реєстрації заяви.

Наказ готується на офіційному бланку роботодавця. Якщо такого бланку немає, необхідно вказати всю інформацію про роботодавця:

• Його повне найменування відповідно до установчими документами, із зазначенням організаційно-правової форми;
• Юридична адреса та адреса місця знаходження, якщо вони відрізняються;
• Контактні дані.

Потім йде «тіло» наказу, в якому необхідно вказати:

• ПІБ та посада заявника;
• період надання відпустки;
• Підстава для такої відпустки.

Працівник має поставити на наказі свій підпис.

Компенсація під час відпустки без збереження заробітної плати

ТК РФ зазначені 3 причини, які є поважними, і за наявності яких роботодавець має виділити співробітнику 5 днів відпустки без збереження заробітної плати. Це:

• Смерть свого родича;
• Власна реєстрація шлюбу;
• Народження дитини.

Адміністративна відпустка, так само як і основна, у 2018 році вимірюється у календарних днях.

У ст. 128 ТК РФ сказано, що «відпустка за свій рахунок» надається працівнику за його письмовою заявою. Тобто роботодавець надає відпустку без утримання за ініціативою працівника, а її тривалість досягається угодою сторін. Угода сторін має бути письмовою, тобто достатньо у заяві вказати тривалість відпустки. Наприклад, «Прошу надати мені відпустку без збереження заробітної плати терміном 7 календарних днів через….».

Думка експерта

Оплачувана відпустка тривалістю 28 календарних днів покладена співробітнику за кожен відпрацьований ним робочий рік. У кожного працівника робочий рік свій. Його початок співпадає з датою прийому працівника на роботу до цього роботодавця.

Наприклад, Іванова прийнято на роботу 18 січня 2018 року. Його перший робочий рік – з 18 січня 2018 року до 17 січня 2019 року, другий – з 18 січня 2019 року до 17 січня 2020 року, третій – з 18 січня 2020 року до 17 січня 2021 року тощо. періодів працівнику покладено щорічну оплачувану відпустку тривалістю 28 календарних днів.

За загальним правилом, встановленому статтею 122 ТК РФ, декларація про використання відпустки за перший рік роботи виникає у працівника після закінчення шести місяців його безперервної роботи у цього роботодавця.

Відпустка за другий та наступні роки роботи може надаватись у будь-який час робочого року відповідно до черговості надання щорічних оплачуваних відпусток, встановленої у даного роботодавця.

Дивіться у Бераторі

Відпустка може бути надана у будь-який час робочого року відповідно до графіка відпусток.

У відпускний стаж працівника (зокрема зайнятого за умов неповного робочого дня) включаються все календарні дні робочого року, крім днів (ст. 121 ТК РФ):

• відпустки за свій рахунок у частині, що перевищує 14 календарних днів такої відпустки протягом робочого року;
• відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трьох років;
• відсутності працівника на роботі без поважних причин;
• усунення працівника від роботи з його вини (наприклад, через появу на роботі в стані алкогольного сп'яніння) (ст. 76 ТК РФ).

Зверніть увагу

Дні відпустки без збереження заробітної плати повністю виключаються із розрахункового періоду при розрахунку середнього заробітку незалежно від його тривалості.

Дні, що виключаються із відпускного стажу, подовжують робочий рік.

Припустимо, перший робочий рік у Іванова був виняткових періодів. Він відгуляв повну відпустку за перший робочий рік у липні 2018 року. На наступну відпустку він має право розраховувати після 18 січня 2019 року (згідно з графіком відпусток). За графіком його відпустка запланована на вересень 2019 року. З 1 лютого по 30 квітня 2019 року за погодженням з адміністрацією Іванов перебував у відпустці власним коштом. Розберемося, яких наслідків цей факт призведе.

Для розрахунку суми відпускних бухгалтеру необхідно:

• знати тривалість відпустки;
• розрахувати середній денний заробіток.

Як вже було зазначено вище, відповідно до статті 115 ТК РФ тривалість основної оплачуваної відпустки становить 28 календарних днів.

Трудовий кодекс не передбачає надання неповної щорічної оплачуваної відпустки, тобто пропорційно до відпрацьованого в цьому робочому році часу. У зв'язку з цим відпустка (незалежно від часу, відпрацьованого у році) надається повною, тобто встановленою тривалістю.

А порядок розрахунку середнього денного заробітку регламентований Положенням про особливості порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Уряду РФ від 24 грудня 2007 року № 922 (далі – Положення № 922), та статтею 139 ТК РФ.

Дні відпустки без збереження заробітної плати повністю виключаються із розрахункового періоду при розрахунку середнього заробітку незалежно від його тривалості. Підстава – підпункт «е» пункту 5 Положення про особливості порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Уряду РФ від 24 грудня 2007 року № 922. Розрахунковий період при розрахунку відпускних – 12 місяців, що передують догляду у відпустку.

Середній денний заробіток працівника вважається так (ст. 139 ТК РФ, п. 5, 10 Положення):

Кількість календарних днів у кожному не повністю відпрацьованому місяці вважається за формулою (п. 10 Положення про середній заробіток):

А ось рамки робочого року Іванова зрушать. Другий робочий рік Іванова зрушується весь період його неоплачуваного відпустки з відрахуванням 14 днів, тобто на 76 днів (29 + 31 + 30 – 14). Тобто дата його закінчення (коли Іванов отримає право на чергову щорічну відпустку) припаде не на 17 січня 2020 року, а на 76 днів пізніше.

Також це матиме значення для підрахунку днів невикористаної відпустки при виплаті компенсації за невикористану відпустку у разі звільнення працівника.