Shimoliy Amerika erkin savdo hududi (NAFTA) Kanada, AQSH va Meksika oʻrtasida Yevropa hamjamiyati (Yevropa Ittifoqi) modeliga asoslangan erkin savdo shartnomasidir.
Birinchi qadam 1947 yilda qabul qilingan Abbott rejasi bo'lib, u Kanada iqtisodiyotining asosiy tarmoqlariga AQSh investitsiyalarini rag'batlantirishga qaratilgan. 1959 yilda Qo'shma Shtatlar va Kanada Kanada harbiy ishlab chiqarishida Amerika standartlarini ilgari suruvchi qo'shma mudofaa ishlab chiqarish shartnomasini tuzdilar.
Keyingi qadam 1965 yilda avtomobilsozlik mahsulotlari savdosini liberallashtirish to'g'risidagi bitimning tuzilishi bo'lib, bu ko'plab boshqa sohalarning integratsiyalashuviga yordam berdi. Qo'shma Shtatlar, Kanada va Meksikaning savdo-siyosiy birlashuvi g'oyasi 1970-yillarda amalga oshirila boshlandi. Avvaliga energetika ittifoqini rasmiylashtirish haqida gap bordi. Shunga o'xshash g'oya 1980-yillarda prezidentlar R.Reygan va G.Bush tomonidan qo'llab-quvvatlangan.
1988 yil sentyabr oyida, uch yillik qiyin muzokaralardan so'ng, AQSh-Kanada erkin savdo bitimi (CUSFTA) imzolandi, unga ko'ra o'n yil ichida AQSh va Kanada o'rtasida erkin savdo hududi tuzilishi kerak edi.
1980-yillarda Evropa va Osiyoda sodir bo'lgan integratsiya jarayonlari tufayli NAFTAni yaratish masalasi yanada keskinlashdi, chunki Evropaning birlashishiga javob Amerikaning birlashishi va uning bir qismi bo'lishi kerakligi aniq bo'ldi. , Shimoliy Amerika. Biroq, boshidanoq Meksika, Kanada va Qo'shma Shtatlar NAFTAning ma'nosi va potentsialini turli nuqtai nazardan ko'rib chiqdilar.
Shimoliy Amerika Erkin Savdo Assotsiatsiyasini (NAFTA) tashkil etish to'g'risidagi bitim 1994 yil 1 yanvarda kuchga kirdi va 1988 yildagi Kanada-AQSh erkin savdo bitimini (CUSFTA) saqlab qoldi va tasdiqladi.
Hozirda NAFTA dunyodagi eng yirik mintaqaviy erkin savdo hududini ifodalaydi, uning aholisi 406 million va umumiy yalpi ichki mahsuloti 10,3 trillion dollarni tashkil etadi. Shimoliy Amerika erkin savdo kelishuvi savdodan tashqari xizmatlar va investitsiyalarni qamrab oluvchi shartnomalar to'plamini o'z ichiga oladi va birinchi marta sanoati rivojlangan mamlakatlar va rivojlanayotgan mamlakatlarni birlashtiradi. Shimoliy Amerika mintaqasida erkin savdo zonasining yaratilishiga bir qator omillar sabab bo'ldi:
NAFTAning asosiy maqsadi ishtirokchi mamlakatlar o'rtasidagi tovarlar savdosidagi to'siqlarni bartaraf etish edi. To'siqlarning yarmi darhol olib tashlandi, qolganlari 14 yil davomida asta-sekin olib tashlandi. Ushbu kelishuv Kanada va Qo'shma Shtatlar o'rtasidagi 1989 yilgi savdo bitimining kengayishi edi.
Evropa Ittifoqidan farqli o'laroq, NAFTA davlatlararo ma'muriy organlarni yaratishni maqsad qilmagan va bunday tizimni boshqaradigan qonunlarni ham yaratmagan. NAFTA faqat xalqaro huquq doirasidagi xalqaro savdo shartnomasidir. Bugungi kunga kelib, NAFTA maqsadlariga quyidagilar kiradi:
NAFTA aniq tashkiliy tuzilmaga ega. NAFTAning markaziy instituti Erkin savdo komissiyasi boʻlib, unga uchta ishtirokchi davlatning savdo vazirlari darajasidagi vakillari kiradi. Komissiya Bitimning amalga oshirilishi va yanada rivojlanishini nazorat qiladi va Bitimni talqin qilishda yuzaga keladigan nizolarni hal qilishga yordam beradi. Shuningdek, u 30 dan ortiq NAFTA qo'mitalari va ishchi guruhlari ishini nazorat qiladi. Komissiyaning so'nggi yig'ilishlari 1997 yilda Vashingtonda (AQSh) va 1998 yil boshida Mexiko shahrida bo'lib o'tdi.
Vazirlar Komissiyaga o'z ishida 1997 yil oxirida Mexiko shahrida tashkil etilishi rejalashtirilgan NAFTA Muvofiqlashtiruvchi Kotibiyati (NCS) yordam berishiga kelishib oldilar. Kotibiyat NAFTA ishining rasmiy arxivi bo'lib xizmat qilishi va Komissiyaning ishchi kotibiyati bo'lib xizmat qilishi mo'ljallangan.
NAFTA erkin savdo hududini yaratishga yordam berish uchun keyingi ishlarni ko'zda tutadi. Bitimga muvofiq, savdo va investitsiyalarni rivojlantirish maqsadida. NAFTA qoidalari va ularni boshqarishning samarali bajarilishini ta'minlash uchun 30 dan ortiq ishchi guruhlar va qo'mitalar tashkil etildi. Normativ ishlar olib borilayotgan asosiy yo'nalishlar tovarlarning kelib chiqishi, bojxona, qishloq xo'jaligi savdosi va iqtisodiyotning ushbu sohasiga subsidiyalar, mahsulotni standartlashtirish, davlat xaridlari va odamlarning chegaradan o'tishini o'z ichiga oladi. Ushbu ishchi guruhlar va qo'mitalar har yili NAFTA komissiyasiga hisobot beradi.
NAFTA ishchi guruhlari va qo'mitalari, shuningdek, NAFTAni amalga oshirish jarayonini yumshoqroq qilishga yordam beradi va ishtirokchi mamlakatlar o'rtasidagi savdoni yanada erkinlashtirish yo'llarini o'rganish uchun forum yaratadi. Misol tariqasida Kanadaning ayrim turdagi tovarlarga tariflarni pasaytirishni tezlashtirishga qaratilgan izchil siyosatini keltirish mumkin. Bundan tashqari, NAFTA ishchi guruhlari va qo'mitalari munozarali masalalarni muhokama qilish uchun maydonni ta'minlaydi, siyosatdan xoli bo'ladi va muammolarni rivojlanishning dastlabki bosqichida muhokama qilish orqali nizolarni hal qilish tartib-qoidalaridan qochishga yordam beradi.
Ayni paytda savdoning aksariyati shu yerda amalga oshirilmoqda Shimoliy Amerika, NAFTA va Jahon Savdo Tashkilotining (JST) aniq, aniq va yaxshi o'rnatilgan me'yorlariga muvofiq sodir bo'ladi. Biroq, shunga qaramay, ushbu miqyosdagi savdo sohasida munozarali masalalar doimo yuzaga keladi. Qachon shunga o'xshash holatlar NAFTA, NAFTA qo'mitalari va ishchi guruhlari yoki boshqa maslahat organlari orqali zarar ko'rgan davlatlar tomonidan nizolarni tinch yo'l bilan hal qilishni yoqlaydi. Agar o'zaro maqbul echim topilmasa, NAFTA muammoni mutaxassislar guruhi tomonidan tezkor va samarali ko'rib chiqishni ta'minlaydi.
NAFTAning nizolarni hal qilish qoidalarini boshqarish NAFTA Kotibiyatining Kanada, Amerika va Meksika milliy bo'limlari zimmasidadir. 1996 yilning 9 oyida - 97 moliyaviy yil Kotibiyat Bitimning 19-bobi bo'yicha 14 ta va 20-bob bo'yicha bitta hakamlik muhokamasini o'tkazishni buyurdi. 1996 yilda 19-bob bo'yicha sakkizta panel qarori va 20-bob bo'yicha bitta panel hisoboti chiqarildi.
Shimoliy Amerika erkin savdo shartnomasining yigirmanchi bobi institutsional mexanizm va nizolarni hal qilish tartibini belgilaydi. 1996 yil oxiriga kelib, ushbu bobga muvofiq 10 ta holatda 11 ta maslahat so'ralgan, ulardan biri hakamlik sudiga yuborilgan. O'n to'rtinchi bobda moliyaviy xizmatlar bilan bog'liq har qanday nizolarni hal qilishning maxsus tartiblari ko'rsatilgan.
Kanada-AQSh Erkin Savdo Bitimiga (FTA) asoslanib, NAFTA (19-bobda) antidemping va kompensatsiya bojlari masalalari bo'yicha milliy qarorlarni ikki mamlakat vakili bo'lgan ekspertlar tomonidan ko'rib chiqishning noyob tizimini o'z ichiga oladi va shu bilan uchta davlatning har biri tomonidan huquqiy tekshiruv o'rnini bosadi. . NAFTA qabul qilingan kundan boshlab, Bitimning 19-bobiga muvofiq, ekspertlar guruhi tomonidan masalani ko'rib chiqish uchun allaqachon 73 ta so'rov bo'lgan.
Investitsiyalar bilan bog'liq muammolarni hal qilishda NAFTA Kanada xorijiy investitsiyalarni himoya qilish bo'yicha bitimlar va Jahon bankining investitsiya nizolarini hal qilish markazi tomonidan belgilangan umumiy tartiblarga asoslanib, zarar ko'rgan investor va manfaatdor hukumat o'rtasidagi "aralash" arbitraj tartib-qoidalaridan foydalanadi. NAFTA, shuningdek, milliy agentliklardan adolat va oshkoralik tamoyillarini hurmat qilishni talab qiladi.
NAFTA ning milliy bo'limlari, shuningdek, ushbu mamlakatlar tomonidan NAFTA tashqarisida tuzilgan boshqa erkin savdo shartnomalari bo'yicha nizolarni hal qilish uchun javobgardir. Shunday qilib, 1997 yilda NAFTA Kotibiyatining Kanada bo'limiga Kanada-Isroil erkin savdo bitimining 8-bobiga binoan nizolarni hal qilish jarayonini boshqarish va Kanada-Chili erkin savdo shartnomasi bo'yicha xuddi shunday javobgarlik berildi.
Qo'shma Shtatlar, Kanada va Meksika o'rtasidagi o'zaro savdo va kapital oqimiga asoslangan iqtisodiy munosabatlar ko'lamini quyidagi ma'lumotlardan baholash mumkin. Kanada eksportining 75-80% (Kanada yalpi ichki mahsulotining 20%) AQShda sotiladi. Kanadadagi to'g'ridan-to'g'ri xorijiy investitsiyalardagi AQSh ulushi 75% dan ortiq, Kanada esa 9% ni tashkil qiladi. Meksika eksportining 70% ga yaqini Qoʻshma Shtatlarga, Meksika importining 65% esa u yerdan keladi. Meksikaga jami to'g'ridan-to'g'ri xorijiy investitsiyalar oqimidagi AQSh ulushi 60% dan oshadi. AQSh yalpi ichki mahsuloti Kanadanikidan 14,5 baravar va Meksikanikidan 19 baravar ko'p.
Aholi soni, umumiy yalpi mahsulot va bir qator asosiy iqtisodiy ko'rsatkichlar bo'yicha Shimoliy Amerika integratsiya guruhini Evropa Ittifoqi bilan solishtirish mumkin. NAFTA kuchli (ayniqsa Qo'shma Shtatlar tufayli) iqtisodiy salohiyatga ega, masalan, Amerika Qo'shma Shtatlari, Kanada va Meksika tomonidan yillik tovar va xizmatlar ishlab chiqarish 5 trillion dollarga teng va ularning jahon savdosidagi ulushi deyarli 20% ni tashkil qiladi. Shimoliy Amerika integratsiya majmuasining tuzilishi Yevropa integratsiya modeliga nisbatan o‘ziga xos xususiyatlarga ega.
Asosiy farq AQSh, Kanada va Meksikaning assimetrik iqtisodiy qaramligidir. Meksika va Kanadaning iqtisodiy tuzilmalari o'rtasidagi o'zaro ta'sir chuqurlik va miqyosda Kanada-Amerika va Meksika-Amerika integratsiyasidan ancha past. Kanada va Meksika integratsiya jarayonidagi hamkorlardan ko'ra, tovar va ishchi kuchi bo'yicha Amerika bozorida raqobatchilar, Amerika korporatsiyalaridan kapital va texnologiyalarni jalb qilish bo'yicha raqobatchilar bo'lish ehtimoli ko'proq.
Shimoliy Amerika iqtisodiy guruhlashning yana bir xususiyati shundaki, uning ishtirokchilari turli boshlang'ich sharoitlarda bo'ladi. Kanada so‘nggi o‘n yil ichida asosiy iqtisodiy makro ko‘rsatkichlar (aholi jon boshiga yalpi ichki mahsulot, mehnat unumdorligi) bo‘yicha AQShga yaqinlashishga muvaffaq bo‘lgan bo‘lsa, uzoq yillar davomida iqtisodiy jihatdan qoloq davlat mavqeida bo‘lgan Meksika katta tashqi qarz, asosiy fundamental ko'rsatkichlar bo'yicha hamon bu mamlakatlardan sezilarli darajada orqada qolmoqda.
Aholi jon boshiga YaIMdagi farq Meksika va AQSh o'rtasida 6,6 baravarga, Kanada bilan esa 4,1 baravarga etadi. Darajada bunday sezilarli bo'shliq iqtisodiy rivojlanish a'zo mamlakatlar yagona iqtisodiy kompleks yaratishni qiyinlashtiradi.
Shuni ham ta'kidlash joizki, NAFTA doirasida, Evropa Ittifoqi va APEKdan farqli o'laroq, iqtisodiy kuchning faqat bitta markazi - AQSh iqtisodiyoti Kanada va Meksikani birlashtirgandan bir necha baravar katta. Bu monosentrizm boshqaruvni osonlashtiradi (etakchi davlat o'z qarorlarini zaifroq sheriklarga osongina yuklashi mumkin), lekin ayni paytda yuzaga kelishi mumkin bo'lgan mojarolar muhitini yaratadi (AQSh sheriklari o'zlarining bo'ysunuvchi pozitsiyasidan norozi bo'lishi mumkin). Bundan tashqari, integratsiya bir tomonlama ko'rinadi: Kanada va Meksika Qo'shma Shtatlar bilan chambarchas integratsiyalashgan, lekin bir-biri bilan emas.
Biroq, Qo'shma Shtatlar ushbu kelishuv natijasida sezilarli foyda oldi:
AQSHning mintaqaviy integratsiya jarayonidagi ishtiroki ichki iqtisodiy rivojlanishga uzoq muddatli ijobiy taʼsir koʻrsatuvchi kuchli omilga aylandi.
1993-1997 yillarda Meksika bilan umumiy savdo aylanmasi deyarli 2,5 baravarga (80,5 milliarddan 197 milliardga), Kanada bilan deyarli 2 barobarga (197 dan 364 milliardga) oshdi. Bu ikkala davlat AQSH tashqi savdosining uchdan bir qismini tashkil qiladi. 2000-yillarning boshlarida Meksika bilan tovar ayirboshlashning oʻrtacha yillik oʻsishi 20% dan ortiqni, Kanada bilan 10% ni tashkil etdi. Endi bojsiz maqom AQShning mintaqaga eksport qilinadigan barcha eksportining uchdan ikki qismini tashkil etdi va bu imkoniyatlar kengayishda davom etmoqda. Qo'shma Shtatlar o'zining asosiy iqtisodiy raqiblari bo'lmish Yevropa Ittifoqi va Yaponiyaga nisbatan raqobatbardoshligini oshirish uchun bunday mintaqaviy iqtisodiy integratsiyaga muhtoj.
| Mamlakatlar | Aholisi, million kishi | Real YaIM hajmi, milliard AQSH dollari | Aholi jon boshiga YaIM, ming AQSH dollari | Inflyatsiya, % | Ishsizlik darajasi, % | Savdo balansi, milliard AQSH dollari |
| Kanada | 34.8 | 1794.0 | 51.6 | 1.9 | 6.9 | 4.6 |
| Meksika | 120.3 | 1296.0 | 10.8 | 4.0 | 4.8 | -2.1 |
| AQSH | 318.9 | 17420.0 | 54.6 | 1.6 | 6.2 | -741.0 |
Manba - CIA World Factbook
Shu bilan birga, Qo'shma Shtatlardagi turli atrof-muhit va mehnat guruhlari, shuningdek, AQSh Kongressining ko'plab a'zolari Amerika ishbilarmonlik faolligi past mehnat va ekologik standartlarga ega bo'lgan Meksikaga ko'chishidan qo'rqishadi. Bundan tashqari, amerikaliklar 1990-yillardan beri Meksikadan immigrantlar oqimining ko'payishidan qo'rqishadi, bu 2000-yillarda yiliga 300 ming kishiga yetgan. Amerika Qo'shma Shtatlarining bunday "Lotin Amerikalashuvi" ko'plab amerikaliklar uchun protestant Evropa madaniyati qadriyatlariga asoslangan ularning sivilizatsiyasi uchun tahdid bo'lib tuyuladi.
Meksika uchun NAFTAga a'zolik Amerika bozoriga kafolatlangan kirishni anglatadi, u taxminan o'zlashtiradi. Meksika eksportining 80%, xorijiy investitsiyalar oqimi ko'paydi. AQSH bilan iqtisodiy integratsiyaga intilish Meksika hukumati tomonidan 1980-yillar boshida import oʻrnini bosuvchi rivojlanish strategiyasidan voz kechib, amalga oshirilgan neoliberal islohotlarga turtki boʻldi.
Amerika Qo'shma Shtatlari bilan mintaqaviy birlashish orqali Meksika asta-sekin global iqtisodiyotga qo'shila boshladi. 1980-yillarda katta moliyaviy yo'qotishlardan so'ng tashqi qarz masalasining ijobiy hal etilishi uning uchun alohida ahamiyatga ega edi: Meksika hukumati erkin savdo bitimlarini amalga oshirish uchun Qo'shma Shtatlardan yirik kreditlar oldi. Ko'pgina xorijiy kompaniyalar Amerika va Kanada bozorlariga kirish uchun o'z faoliyatini Meksikaga ko'chira boshladilar. Meksikaga to'g'ridan-to'g'ri xorijiy investitsiyalar faqat 1993-1999 yillarda ikki baravar ko'paydi.
Meksikaning NAFTA a'zoligi tanqidchilari ta'kidlashicha, uning foydalari ishchilarga emas, balki deyarli faqat elitaga to'g'ri keladi. Meksikaning xorijiy tadbirkorlar uchun jozibadorligi asosan uning past turmush darajasi (past ish haqi) va past ekologik standartlar bilan bog'liq. Shuning uchun AQSh meksikaliklarning turmush darajasini oshirishga unchalik qiziqish bildirmayapti.
NAFTAda ishtirok etish Meksikani savdoni liberallashtirish va iqtisodiyotni qayta qurish dasturiga aylantirdi, bu esa kelajakda olib chiqishni qiyinlashtiradi va iqtisodiy o'zini o'zi ta'minlashga qaytishni deyarli imkonsiz qiladi.
Kanada Meksikaga qaraganda ob'ektiv ravishda kuchliroq NAFTA a'zosi, ammo Qo'shma Shtatlardan zaifroq. Shuning uchun Kanada Vashingtonga bosim o'tkazish uchun o'z manfaatlarini himoya qilganda Meksika bilan blokirovka qilishga moyil. 1990-yillar boshida Kanada AQShning proteksionistik harakatlariga qarshi turish uchun Meksikaning yordamiga tayandi. O'z navbatida, Meksika 1995 yilda Meksika pesosini saqlab qolish uchun shoshilinch aralashuv zarurati tug'ilganda, XVF va Jahon bankiga murojaat qilganida, Kanada yordamini oldi.
Kanada erkin savdo zonasini kengaytirish tarafdori bo'lib, Chili, shuningdek, Kolumbiya va Argentinani blokka qo'shilish uchun asosiy nomzodlar deb hisoblaydi. O'z mustaqilligi va qat'iyatini namoyish qilib, kanadaliklar amerikaliklarni kutmasliklarini e'lon qildilar va 1996 yilda ular Chili bilan NAFTA modelidagi ikki tomonlama erkin savdo shartnomasini, shuningdek, mehnat munosabatlari va atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha ikkita qo'shimcha shartnoma tuzdilar. 1993 yil Kanada, AQSh va Meksika o'rtasida tegishli uch tomonlama bitimlar. Kanada ko'plab davlatlar bilan shartnomalar tuzdi lotin Amerikasi iqtisodiy hamkorlikning ayrim masalalari bo'yicha turli ikki tomonlama shartnomalar, NAFTA ni MERCOSUR bilan integratsiya qilish g'oyasini qat'iyat bilan targ'ib qilmoqda. Kanada FTAAni yaratish rejasini amalga oshirishda juda faol ishtirok etdi. 1998 yilda u Kanadaning mintaqadagi siyosatining ustuvor yo'nalishi deb e'lon qilingan ushbu shartnomani tuzish bo'yicha muzokaralarga raislik qila boshladi.
Shunday qilib, Kanada bor-yoʻgʻi bir oʻn yil ichida ancha passiv kuzatuvchidan mintaqa davlatlarining koʻp tomonlama jarayonlari va faoliyatining toʻliq va faol ishtirokchisiga aylandi. Shu bilan birga, kanadaliklar iqtisodiy rivojlanish darajasi turlicha va mafkuraviy yo'nalishlari turlicha bo'lgan mamlakatlar o'rtasida an'anaviy vositachi rolini bajaradilar.
CAFTA va NAFTAda ishtirok etish Kanada iqtisodiyotiga kuchli turtki berdi: faqat 1989-2000 yillar davomida Kanada eksporti hajmi ikki baravardan ko'proq oshdi, undagi mashina va uskunalar ulushi 1980 yildagi 28 foizdan 1999 yilda 45 foizgacha oshdi. Shimoliy Amerika qit'asidagi erkin savdo shartnomasiga qarshi bo'lganlarning qo'rquvini rad etadi, ular Kanada iqtisodiyotining "industrializatsiyasi" ga olib keladi.
2000 yilda Qo'shma Shtatlarga eksport Kanada umumiy yalpi ichki mahsulotining taxminan 33% ni tashkil etdi, 1989 yildagi 15%. Amerika bozori bilan aloqa Kanadaning aholi soni va iqtisodiy salohiyati bo'yicha ikkita eng yirik provinsiyasida - Ontarioda ayniqsa kuchli bo'ldi. (AQShga eksport ulushi yalpi mahsulotning 40% ni tashkil etadi) va Kvebekda (24%).
) zamonaviy jahon iqtisodiyotidagi eng nufuzli mintaqaviy integratsiya bloklari.
NAFTAning asosi AQSh-Kanada iqtisodiy integratsiyasidir. 19-asrdan boshlab rivojlanib, 1988-yil sentabrda 1989-yilda kuchga kirgan Amerika-Kanada erkin savdo bitimi (Kanada-AQSh erkin savdo shartnomasi - CUSFTA) imzolanishiga olib keldi. Shimoliy Amerikaning ikkala davlatini birlashtiruvchi erkin savdo zonasi. 1990 yildan boshlab Meksikaning KUFTAga qoʻshilishi boʻyicha muzokaralar boshlandi. 1992-yil 17-dekabrda AQSH, Kanada va Meksika oʻrtasida Shimoliy Amerika erkin savdo assotsiatsiyasi (NAFTA) toʻgʻrisidagi bitim imzolandi va u 1994-yil 1-yanvarda kuchga kirdi.
NAFTA yuqori rivojlangan mamlakatlar (AQSh, Kanada) va rivojlanayotgan mamlakatlarni (Meksika) birlashtirgan dunyodagi birinchi iqtisodiy ittifoq bo'ldi.
Boshqa mintaqaviy integratsiya bloklari singari, NAFTA ham shu maqsadda tashkil etilgan iqtisodiy aloqalarni kengaytirish ishtirokchi davlatlar o'rtasida (birinchi navbatda o'zaro savdo). A'zo davlatlarga o'zaro tovarlar va investitsiyalarni kamsitishni taqiqlash orqali NAFTA tashqi ishlab chiqaruvchilarga qarshi protektsionistik qoidalarni o'rnatadi (xususan, to'qimachilik sanoati va avtomobil sanoati).
NAFTAning asosiy maqsadlari, uni tashkil etish to'g'risidagi shartnomada rasman bayon etilgan:
– savdodagi to‘siqlarni bartaraf etish va mamlakatlar o‘rtasida tovar va xizmatlarning erkin harakatlanishiga ko‘maklashish;
– erkin savdo zonasida adolatli raqobat sharoitlarini yaratish;
– bitimga aʼzo mamlakatlarda investitsiya imkoniyatlarini sezilarli darajada oshirish;
– har bir davlatda intellektual mulk huquqlarini samarali himoya qilishni ta’minlash;
– iqtisodiy nizolarni hal etish;
– kelajakdagi ko‘p tomonlama mintaqaviy hamkorlik istiqbollarini yaratish.
Shimoliy Amerikadagi iqtisodiy integratsiya G'arbiy Yevropa va Osiyodagi integratsiyadan farq qiladi, ular ko'plab yuqori rivojlangan mamlakatlarning kelishilgan tartibga solish faoliyatiga asoslangan.
Boshqa hududlarda integratsiya yuqoridan pastgacha amalga oshirildi, hukumatlararo kelishuvlar ishbilarmonlik aloqalarini rag'batlantirdi. turli mamlakatlar. NAFTAda, aksincha, integratsiya jarayoni davom etardi « pastga yuqoriga": boshida yuqori daraja korporativ aloqalarga erishildi, keyin esa ular asosida davlatlararo shartnomalar qabul qilindi.
NAFTA doirasida, EI va APEKdan farqli o'laroq, iqtisodiy kuchning faqat bitta markazi mavjud - AQSh, uning iqtisodiyoti Kanada va Meksikani birgalikdagidan bir necha baravar katta (jadval). Bu monosentriklik boshqaruvni osonlashtiradi (etakchi davlat o'z qarorlarini kuchsizroq sheriklarga osongina yuklashi mumkin), lekin ayni paytda yuzaga kelishi mumkin bo'lgan nizolar muhitini yaratadi (AQSh sheriklari o'zlarining bo'ysunuvchi pozitsiyasidan norozi bo'lishi mumkin). Bundan tashqari, integratsiya bir tomonlama ko'rinadi: Kanada va Meksika Qo'shma Shtatlar bilan chambarchas integratsiyalashgan, lekin bir-biri bilan emas.
O'zining monosentrikligi tufayli NAFTA maxsus milliy oliy institutlarga ega emas (Yevropa Ittifoqidagi Evropa parlamenti kabi), chunki ular faqat AQSh ma'muriyatining qo'shimchasiga aylanadi. NAFTAning markaziy tashkiliy instituti savdo vazirlari darajasidagi Erkin savdo komissiyasi boʻlib, kelishuvning bajarilishini nazorat qiladi va uni talqin qilishda yuzaga keladigan nizolarni hal qilishga yordam beradi. U 30 ta qoʻmita va ishchi guruhlar faoliyatini nazorat qiladi. Agar biron-bir davlat Komissiya qarorlarini e'tiborsiz qoldirishga qaror qilsa, u blokdagi boshqa hamkorlar tomonidan savdo va boshqa sanksiyalarga duch keladi.
NAFTA birinchi navbatda savdoni liberallashtirishga (tarif va tarifsiz to'siqlarni qisqartirish va oxir-oqibat bartaraf etishga) e'tibor qaratgan bo'lsa-da, u tegishli masalalarning keng doirasini ham qamrab oladi. NAFTA, xususan, atrof-muhit va mehnat sohasidagi hamkorlik to'g'risidagi bitimlarni - Ekologik hamkorlik to'g'risidagi Shimoliy Amerika kelishuvi (NAAEC - Shimoliy Amerika Ekologik hamkorlik to'g'risidagi bitim) va Shimoliy Amerika mehnat hamkorlik to'g'risidagi bitimni (NAALC - Mehnat sohasida hamkorlik bo'yicha Shimoliy Amerika kelishuvi) qabul qildi.
NAFTA ishtirokchilari uni Yevropa Ittifoqidagi kabi bojxona ittifoqiga aylantirish niyatida emas. Buning sababi shundaki, AQSH tashqi savdosining 70% NAFTAdan tashqari davlatlar bilan amalga oshiriladi, shuning uchun Qo'shma Shtatlar tashqi iqtisodiy siyosatida erkinlikni saqlamoqchi.
20-asrda AQSH jahon savdosini liberallashtirish tamoyillarini himoya qildi. NAFTA investitsiyalar, intellektual mulk huquqlari va xizmatlar savdosi kabi GATT doirasida hali tartibga solinmagan yangi sohalarni liberal tartibga solish uchun pretsedent yaratadi. Shu sababli, Kanada va Meksika bilan Shimoliy Amerika erkin savdo shartnomasini (NAFTA) tuzish tashabbuskori AQSh edi.
NAFTA mintaqaviy hamkorlik aloqalarining samaradorligini ko'rsatganligi sababli, boshqa Lotin Amerikasi davlatlari va bu erda mavjud mintaqaviy birlashmalar (MERCOSUR, And pakti va boshqalar) FTAA (Amerikaning erkin savdo kelishuvi - FTAA) umumamerikalik integratsiya ittifoqini yaratish bo'yicha muzokaralar olib bormoqda. ) NAFTA asosida. Bu gʻoyani Gʻarbiy Yevropa (YEI bloki) va Sharqiy Osiyo davlatlari (APEK bloki) bilan iqtisodiy raqobatlashish uchun panamerikan iqtisodiy integratsiyani kuchaytirishga intilayotgan Qoʻshma Shtatlar ham qoʻllab-quvvatlaydi.
Vashington tashabbusi bilan 1994 yil dekabr oyida Mayamida ikki Amerika (Shimoliy va Janubiy) davlat va hukumat rahbarlarining 1967 yildan beri birinchi uchrashuvi tashkil etildi. Aynan shu sammit davomida Qo'shma Shtatlar 2005 yilgacha G'arbiy yarimsharda savdoni rivojlantirish yo'lidagi barcha to'siqlarni bartaraf etish maqsadida yagona Amerika erkin savdo zonasini yaratish g'oyasini ilgari surdi. 1995 yilda boshqa rivojlanayotgan Lotin Amerikasi davlati Chili NAFTAga a'zo bo'lish uchun ariza topshirdi. AQSh ma'muriyati Chilining NAFTAga qo'shilish rejasini qo'llab-quvvatladi, ammo 1997 yil oxirida AQSh Kongressi 1998 yil aprel oyida Santyagoda bo'lib o'tgan ikkinchi "Amerika sammiti" arafasida AQSh pozitsiyasini zaiflashtirgan ushbu rejani blokladi ( Chili). Ushbu uchrashuvda G'arbiy yarim sharning 34 davlati rahbarlari biron bir amaliy chora-tadbirlar bo'yicha kelishuvga erisha olmadilar, ular faqat FTAAni yaratish bo'yicha muzokaralar olib borish zarurligi to'g'risida kelishib oldilar.
AQShning NAFTAni janubga kengaytirish rejalari Lotin Amerikasi davlatlari tomonidan ehtiyotkorlik bilan qabul qilinadi. Braziliya, Argentina va Lotin Amerikasining boshqa bir qator “yangi sanoatlashgan” mamlakatlari rivojlangan (AQSh, Kanada) va rivojlanayotgan (Meksika) davlatlari o‘rtasidagi NAFTA doirasidagi iqtisodiy munosabatlar modelidan qoniqmayapti. NAFTAdagi iqtisodiy liberalizatsiya Meksika iqtisodiyotining rivojlanishiga kuchli turtki bergan bo'lsa-da, Meksika eksportining o'sishi asosan "makiladoralar", ya'ni. yig'ish zavodlari - Amerika kompaniyalarining filiallari. Amerika Qo'shma Shtatlaridan Meksika importi tarkibida komponentlar taxminan 75% ni tashkil qiladi. Bu qaramlik AQShning Lotin Amerikasidagi hamkorlariga sezilarli raqobat ustunliklariga ishonish, mamlakat ichida to'liq texnologik ishlab chiqarish zanjirlarini rivojlantirish va yakuniy mahsulotni eksport qilish imkonini bermaydi. Natijada, yig'ish eksporti tarmoqlari nisbatan gullab-yashnamoqda, ammo bu "anklav iqtisodiyoti" ni yaratadi va umuman iqtisodiyotni sifat jihatidan modernizatsiya qilishga olib kelmaydi.
Qo'shma Shtatlar ushbu kelishuv natijasida katta foyda oldi:
sanoatning aksariyat tarmoqlarida NAFTA bo'yicha hamkor mamlakatlarning xorijiy ishlab chiqaruvchilari oldidagi to'siqlar asta-sekin minimallashtirildi, bu esa ulardan ko'plab tovarlarni AQShning o'ziga qaraganda arzonroq sotib olish imkonini berdi;
Amerika kompaniyalari qo'shni mamlakatlar bozorlariga chiqish uchun ancha keng imkoniyatlarga ega bo'lib, bu savdo bozorini kengaytirdi.
AQSHning mintaqaviy integratsiya jarayonidagi ishtiroki ichki iqtisodiy rivojlanishga uzoq muddatli ijobiy taʼsir koʻrsatuvchi kuchli omilga aylandi.
1993-1997 yillarda Meksika bilan umumiy savdo aylanmasi deyarli 2,5 baravarga (80,5 milliarddan 197 milliardga), Kanada bilan deyarli 2 barobarga (197 dan 364 milliardga) oshdi. Bu ikkala davlat AQSH tashqi savdosining uchdan bir qismini tashkil qiladi. 2000-yillarning boshlarida Meksika bilan tovar ayirboshlashning oʻrtacha yillik oʻsishi 20% dan ortiqni, Kanada bilan 10% ni tashkil etdi. Endi bojsiz maqom AQShning mintaqaga eksport qilinadigan barcha eksportining uchdan ikki qismini tashkil etdi va bu imkoniyatlar kengayishda davom etmoqda. Qo'shma Shtatlar o'zining asosiy iqtisodiy raqiblari bo'lmish Yevropa Ittifoqi va Yaponiyaga nisbatan raqobatbardoshligini oshirish uchun bunday mintaqaviy iqtisodiy integratsiyaga muhtoj.
Shu bilan birga, Qo'shma Shtatlardagi turli atrof-muhit va mehnat guruhlari, shuningdek, AQSh Kongressining ko'plab a'zolari Amerika ishbilarmonlik faolligi past mehnat va ekologik standartlarga ega bo'lgan Meksikaga ko'chishidan qo'rqishadi. Bundan tashqari, amerikaliklar 1990-yillardan beri Meksikadan immigrantlar oqimining ko'payishidan qo'rqishadi, bu 2000-yillarda yiliga 300 ming kishiga yetgan. Amerika Qo'shma Shtatlarining bunday "Lotin Amerikalashuvi" ko'plab amerikaliklar uchun protestant Evropa madaniyati qadriyatlariga asoslangan ularning sivilizatsiyasi uchun tahdid bo'lib tuyuladi.
Meksika uchun NAFTAga a'zolik Amerika bozoriga kafolatlangan kirishni anglatadi, u taxminan o'zlashtiradi. Meksika eksportining 80%, xorijiy investitsiyalar oqimi ko'paydi. AQSH bilan iqtisodiy integratsiyaga intilish Meksika hukumati tomonidan 1980-yillar boshida import oʻrnini bosuvchi rivojlanish strategiyasidan voz kechib, amalga oshirilgan neoliberal islohotlarga turtki boʻldi.
Amerika Qo'shma Shtatlari bilan mintaqaviy birlashish orqali Meksika asta-sekin global iqtisodiyotga qo'shila boshladi. 1980-yillarda katta moliyaviy yo'qotishlardan so'ng tashqi qarz masalasining ijobiy hal etilishi uning uchun alohida ahamiyatga ega edi: Meksika hukumati erkin savdo bitimlarini amalga oshirish uchun Qo'shma Shtatlardan yirik kreditlar oldi. Ko'pgina xorijiy kompaniyalar Amerika va Kanada bozorlariga kirish uchun o'z faoliyatini Meksikaga ko'chira boshladilar. Meksikaga to'g'ridan-to'g'ri xorijiy investitsiyalar faqat 1993-1999 yillarda ikki baravar ko'paydi.
Meksikaning NAFTA a'zoligi tanqidchilari ta'kidlashicha, uning foydalari ishchilarga emas, balki deyarli faqat elitaga to'g'ri keladi. Meksikaning xorijiy tadbirkorlar uchun jozibadorligi asosan uning past turmush darajasi (past ish haqi) va past ekologik standartlar bilan bog'liq. Shuning uchun AQSh meksikaliklarning turmush darajasini oshirishga unchalik qiziqish bildirmayapti.
NAFTAda ishtirok etish Meksikani savdoni liberallashtirish va iqtisodiyotni qayta qurish dasturiga aylantirdi, bu esa kelajakda olib chiqishni qiyinlashtiradi va iqtisodiy o'zini o'zi ta'minlashga qaytishni deyarli imkonsiz qiladi.
Kanada Meksikaga qaraganda ob'ektiv ravishda kuchliroq NAFTA a'zosi, ammo Qo'shma Shtatlardan zaifroq. Shuning uchun Kanada Vashingtonga bosim o'tkazish uchun o'z manfaatlarini himoya qilganda Meksika bilan blokirovka qilishga moyil. 1990-yillar boshida Kanada AQShning proteksionistik harakatlariga qarshi turish uchun Meksikaning yordamiga tayandi. O'z navbatida, Meksika 1995 yilda Meksika pesosini saqlab qolish uchun shoshilinch aralashuv zarurati tug'ilganda, XVF va Jahon bankiga murojaat qilganida, Kanada yordamini oldi.
Kanada erkin savdo zonasini kengaytirish tarafdori bo'lib, Chili, shuningdek, Kolumbiya va Argentinani blokka qo'shilish uchun asosiy nomzodlar deb hisoblaydi. O'z mustaqilligi va qat'iyatini namoyish qilib, kanadaliklar amerikaliklarni kutmasliklarini e'lon qildilar va 1996 yilda ular Chili bilan NAFTA modelidagi ikki tomonlama erkin savdo shartnomasini, shuningdek, mehnat munosabatlari va atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha ikkita qo'shimcha shartnoma tuzdilar. 1993 yil Kanada, AQSh va Meksika o'rtasida tegishli uch tomonlama bitimlar. Kanada Lotin Amerikasining ko'plab mamlakatlari bilan iqtisodiy hamkorlikning muayyan masalalari bo'yicha turli xil ikki tomonlama shartnomalar tuzdi va NAFTAni MERCOSUR bilan integratsiya qilish g'oyasini qat'iyat bilan targ'ib qilmoqda. Kanada FTAAni yaratish rejasini amalga oshirishda juda faol ishtirok etdi. 1998 yilda u Kanadaning mintaqadagi siyosatining ustuvor yo'nalishi deb e'lon qilingan ushbu shartnomani tuzish bo'yicha muzokaralarga raislik qila boshladi.
Shunday qilib, Kanada bor-yoʻgʻi bir oʻn yil ichida ancha passiv kuzatuvchidan mintaqa davlatlarining koʻp tomonlama jarayonlari va faoliyatining toʻliq va faol ishtirokchisiga aylandi. Shu bilan birga, kanadaliklar iqtisodiy rivojlanish darajasi turlicha va mafkuraviy yo'nalishlari turlicha bo'lgan mamlakatlar o'rtasida an'anaviy vositachi rolini bajaradilar.
CAFTA va NAFTAda ishtirok etish Kanada iqtisodiyotiga kuchli turtki berdi: faqat 1989-2000 yillar davomida Kanada eksporti hajmi ikki baravardan ko'proq oshdi, undagi mashina va uskunalar ulushi 1980 yildagi 28 foizdan 1999 yilda 45 foizgacha oshdi. Shimoliy Amerika qit'asidagi erkin savdo shartnomasiga qarshi bo'lganlarning qo'rquvini rad etadi, ular Kanada iqtisodiyotining "industrializatsiyasi" ga olib keladi.
2000 yilda Qo'shma Shtatlarga eksport Kanada umumiy yalpi ichki mahsulotining taxminan 33% ni tashkil etdi, 1989 yildagi 15%. Amerika bozori bilan aloqa Kanadaning aholi soni va iqtisodiy salohiyati bo'yicha ikkita eng yirik provinsiyasida - Ontarioda ayniqsa kuchli bo'ldi. (AQShga eksport ulushi yalpi mahsulotning 40% ni tashkil etadi) va Kvebekda (24%).
NAFTA ning paydo bo'lishi va rivojlanishi bilan dunyoning uchta etakchisi - Shimoliy Amerika, G'arbiy Evropa va Yaponiya o'rtasidagi raqobat kurashi kuchaydi, ammo bu markazlarning yangi konfiguratsiyasida, yangi kuchlar muvozanatida.
Mamlakatlarning umumiy bozorga integratsiyasi odatda og'riqli. Nazariy jihatdan, bunday qayta qurish qiymati barcha ishtirokchilar o'rtasida teng taqsimlanishi kerak. Biroq, amalda Meksika AQSh va Kanadaga qaraganda og'irroq yukni ko'taradi, chunki u zaifroq iqtisodiy vaziyatdan boshlangan. Evropa Ittifoqida kompensatsion moliyaviy mexanizm mavjud bo'lsa-da, NAFTAda yo'q.
Tanqidchilar NAFTAning yuqori darajada rivojlangan mamlakatlar uchun ba'zi salbiy oqibatlarini - xususan, ish o'rinlarining, ayniqsa sanoat hududlarida yo'qolishini ta'kidlaydilar. Qo'shma Shtatlardagi ish o'rinlarining yo'qolishi ko'plab Amerika va transmilliy kompaniyalar ishlab chiqarishni Meksikaga ko'chira boshlaganligi bilan bog'liq. Aslida, Meksikadagi eng yirik ish beruvchi Amerikaning General Motors korporatsiyasi hisoblanadi. Yana bir misol, Amerikaning eng yirik jinsi shimlar ishlab chiqaruvchisi Guess bo'lib, u 1990-yillarda ishlab chiqarish quvvatining 2/3 qismini AQShdan Meksikaga ko'chirdi. Meksikadan Shimoliy Amerika mehnat bozoriga arzon ishchi kuchining kirib kelishi o'sishga salbiy ta'sir ko'rsatmoqda ish haqi AQSh va Kanadada.
Amerika bozoriga yuqori darajada qaramlik tufayli Kanada va Meksika iqtisodiyotining zaifligi oshdi. Bu, masalan, 2001 yil 11 sentyabrda Amerika Qo'shma Shtatlarida sodir etilgan terrorchilik hujumidan keyin sodir bo'lganidek, Amerika Qo'shma Shtatlaridagi iqtisodiy tanazzul davrida, uning savdo-siyosiy rejimining o'zgarishi va inqirozli vaziyatlarda o'zini namoyon qiladi.
NAFTA tarafdorlari har uch mamlakat o'rtasida umumiy savdoning sezilarli o'sishiga ishora qilmoqdalar. Shunday qilib, 1993–2000-yillarda AQSH va Kanada oʻrtasidagi oʻzaro tovar ayirboshlash hajmi 197 milliard dollardan 408 milliard dollarga, AQSH va Meksika oʻrtasidagi tovar ayirboshlash hajmi 80,5 milliard dollardan 247,6 milliard dollarga yetdi. Kanada va Meksika, AQShdan xizmatlar eksporti (ayniqsa moliyaviy). Noqonuniy immigratsiya darajasi kamaydi. Amerika kompaniyalari Kanada va Meksika bozorlariga "xizmat ko'rsatishda" xorijiy raqobatchilarga nisbatan ustunliklarga ega bo'ldilar.
NAFTA o'zaro savdoni rag'batlantirsa-da, uning qisqa tarixida NAFTA a'zolari savdoni tartibga solish bo'yicha chora-tadbirlar to'g'risida kelisha olmagan savdo "urushlari" misollari ham mavjud. Shunday qilib, 1996-1997 yillarda Kanada va AQSh o'rtasida "losos urushi", Meksikaning amerikalik eksportchilarga qarshi "olma urushi" va Meksikaning AQSh bilan "pomidor urushi" bo'ldi.
Tanqidlarga qaramay, NAFTA ning rivojlanish istiqbollariga ijobiy baho berilgan. Bu butun G'arbiy yarim shardagi mamlakatlarning kengroq integratsiyalashuvi uchun asos sifatida qaraladi. NAFTA shartlari yangi davlatlar uchun ushbu tashkilotga qo'shilish imkoniyatini beradi va hech qanday geografik cheklovlar o'rnatmaydi. Siyosiy nuqtai nazardan, kelajakda "G'arbiy yarim sharning demokratik davlatlar hamjamiyati" - shaffof chegaralar va yagona iqtisodiyotga ega bo'lgan Amerika davlatlarining o'ziga xos konfederatsiyasini yaratish rejalashtirilgan.
Dmitriy Preobrazhenskiy, Yuriy Latov
NAFTA aniq tashkiliy tuzilmaga ega. Erkin savdo komissiyasi NAFTAning markaziy institutidir. Ushbu organ Bitimning amalga oshirilishi va yanada rivojlanishini nazorat qiladi va mamlakatlar o'rtasida yuzaga keladigan nizolarni hal qilishga yordam beradi. Shuningdek, u 30 dan ortiq NAFTA qo'mitalari va ishchi guruhlari ishini nazorat qiladi.
Ishtirokchi davlatlarning savdo vazirlari Komissiyaga 1997 yil oxiriga qadar yaratilishi rejalashtirilgan NAFTA Muvofiqlashtiruvchi Kotibiyati (NCS) yordam berishiga kelishib oldilar. Kotibiyat NAFTA ishining rasmiy arxivi va Komissiyaning ishchi kotibiyati bo'lib xizmat qiladi.
NAFTA erkin savdo hududini yaratishga yordam berish uchun keyingi ishlarni ko'zda tutadi. Bitimga muvofiq, savdo va investitsiyalarni rivojlantirish, NAFTA qoidalarining samarali bajarilishini ta'minlash va ularni boshqarish bo'yicha 30 dan ortiq ishchi guruhlar va qo'mitalar tashkil etildi. Normativ ishlar olib borilayotgan asosiy yo'nalishlar tovarlarning kelib chiqishi, bojxona, qishloq xo'jaligi savdosi va iqtisodiyotning ushbu sohasiga subsidiyalar, mahsulotlarni standartlashtirish, davlat xaridlari va ishbilarmonlarning chegaradan o'tishini o'z ichiga oladi. Ushbu ishchi guruhlar va qo'mitalar har yili NAFTA komissiyasiga hisobot beradi.
NAFTA ishchi guruhlari va qo'mitalari, shuningdek, kelishuvning bajarilishini yumshatishga yordam beradi va ishtirokchi mamlakatlar o'rtasidagi savdoni yanada isloh qilish yo'llarini o'rganish uchun forum yaratadi. Bundan tashqari, NAFTA ishchi guruhlari va qo'mitalari nizolarni hal qilishning uzoq protseduralaridan qochish uchun mamlakatlar o'rtasida rivojlanishning dastlabki bosqichida yuzaga kelgan munozarali masalalarni muhokama qiladi.
Hozirgi vaqtda Shimoliy Amerikada amalga oshirilgan savdoning aksariyati ostida sodir bo'ladi belgilangan standartlar NAFTA va Jahon savdo tashkiloti (JST). Biroq, baribir, savdo sohasida munozarali masalalar paydo bo'ladi, NAFTA esa NAFTA qo'mitalari va ishchi guruhlari yoki boshqa organlar orqali manfaatlariga daxldor bo'lgan davlatlar o'rtasidagi nizolarni do'stona hal qilishni yoqlaydi. NAFTA, agar tomonlar muammoning o'zaro manfaatli yechimini topa olmasalar, mutaxassislar guruhi tomonidan muammoni tez va samarali ko'rib chiqishni ta'minlaydi.
Nizolarni hal qilish NAFTA kotibiyatining Kanada, Amerika va Meksika milliy bo'limlari zimmasida.
Investitsiyalar bilan bog'liq muammolarni hal qilish uchun NAFTA Kanadaning xorijiy investitsiyalarni himoya qilish to'g'risidagi shartnomalari va Jahon bankining investitsiya nizolarini hal qilish markazi tomonidan o'rnatilgan umumiy tartiblarga asoslanib, zarar ko'rgan investor va manfaatdor hukumat o'rtasidagi "aralash" arbitraj tartib-qoidalaridan foydalanadi.
NAFTA shartnomasi NAFTA, Shimoliy Amerika erkin savdo bitimidir. Bu Kanada, AQSH va Meksika aʼzolari boʻlgan integratsion iqtisodiy birlashmaning nomi. O'z tabiatiga ko'ra, bu blok Evropa Ittifoqiga eng o'xshash. NAFTA zamonaviy jahon iqtisodiyotining muhim qismidir. Busiz zamonaviy Shimoliy Amerika iqtisodiyoti rivojlanmagan bo'lardi.
NAFTA paydo bo'lishidan oldin bir nechta muhim voqealar sodir bo'ldi. Ulardan birinchisini "Abbott rejasi" deb atash mumkin. U 1947 yilda paydo bo'lgan va Kanada iqtisodiyotiga AQSh sarmoyasini rag'batlantirish uchun mo'ljallangan edi. 12 yil o'tib, qo'shni davlatlar qo'shma harbiy ishlab chiqarish bo'yicha yangi shartnoma tuzdilar. Uning yordami bilan Kanada iqtisodiyotning ushbu sohasida Amerika standartlarini qabul qildi.
Keyin, 1965 yilda avtomobil sanoatida savdoni erkinlashtirish bo'yicha yana bir shartnoma qabul qilindi. Shunday qilib, mamlakatlar o'rtasida iqtisodiyotning yangi tarmoqlarida qayta-qayta yangi shartnomalar tuzildi. Meksika asta-sekin bu jarayonga qo'shildi. 1980-yillarda integratsiya birinchi marta energetika sohasiga tegdi. Amerika prezidentlari Ronald Reygan va Jorj H. V. Bush ushbu kun tartibini amalga oshirishga faol hissa qo'shdilar. NAFTA ularning sa'y-harakatlari samarasidir.
1988 yilda CUSFTA, Kanada-AQSh erkin savdo bitimi qabul qilindi. Shartnomaga ko'ra, davlatlar o'n yil ichida yagona integratsiyalashgan makonni yaratmoqchi edi. NAFTA - bu CUSFTA g'oyalarining bevosita rivojlanishi. Bu ittifoq Yevropadagi xuddi shunday uyushmalar bilan parallel ravishda tuzilgan. Shunday qilib, bu uch mamlakatning tasodifiy siyosiy harakati emas, balki umumiy universal jarayonning bir qismi edi.
NAFTA paydo bo'lishining asosiy sanasi 1992 yil 7 oktyabr edi. O'sha kuni tegishli kelishuvni Meksika va AQSh prezidentlari, shuningdek, Kanada Bosh vaziri imzoladi. Tomonlar kelishib olganidek, NAFTA erkin savdo hududi 1994 yil yanvar oyida paydo bo'ldi.
NAFTA aynan nimaga olib keldi? Ittifoqning tashkil etilishi savdodagi to'siqlarni bartaraf etish va uch mamlakat o'rtasida xizmatlar va tovarlarning erkin almashinuvini yanada samarali rivojlantirish imkonini berdi. Shimoliy Amerika zonasida adolatli raqobat shartlari o'rnatildi. Investitsion imkoniyatlar ham kengaydi.
Shimoliy Amerika erkin savdo bitimi NAFTA intellektual mulk huquqlarini himoya qilishga yordam berdi. AQSH, Kanada va Meksikaning tashqi iqtisodiy aloqalari liberallashtirildi. Bir necha yillar davomida qo‘shnilar o‘rtasidagi iqtisodiy aloqalarni rivojlantirishga to‘sqinlik qilayotgan deyarli barcha sarmoyaviy va savdo to‘siqlari bartaraf etildi.
NAFTA paydo bo'lgandan so'ng, Shimoliy Amerika shtatlari oziq-ovqat va sanoat tovarlari savdosiga tariflarni pasaytirdi. Keyin bojxona to'lovlarini to'liq rad etish kursi belgilandi. Ular 1998 yilda Kanada-AQSh savdosidan, 2003 yilda esa Meksika bilan savdodan g'oyib bo'ldi.
1994 yilda ittifoqni kengaytirish bo'yicha birinchi loyihalar paydo bo'ldi. Ko'pgina iqtisodchilar va siyosatchilar NAFTA Chili bilan bir xil yo'lda bo'lgan tashkilot ekanligiga ishonishdi. Janubiy Amerika davlatining erkin savdo zonasiga kirishi bo'yicha rasmiy muzokaralar 1995 yilning yozida boshlangan. Bu g'oya darhol raqiblarni ham, tarafdorlarni ham to'pladi.
Lotin Amerikasi davlatining o'zi bir necha bor NAFTAga qo'shilish istagini ko'rsatdi. Shunday qilib, Chilida tariflar sezilarli darajada kamaydi. Kusish 15% da to'xtadi. 1997 yilda Santyago va Ottava o'rtasida muzokaralar yakunlandi, natijada atrof-muhit va mehnatni muhofaza qilish sohasida hamkorlik to'g'risida bitim imzolandi. Bunday qadam Chilining NAFTAga kirishi uchun debocha bo'ladi, deb ishonilgan edi. Biroq, bu hech qachon sodir bo'lmagan. Tashkilot faqat Shimoliy Amerika bo'lib qoldi.
Qo'shma Shtatlar NAFTA natijasida sezilarli foyda oldi. Ko'pgina sohalarda shunday vaziyat yuzaga keldiki, Amerika Qo'shma Shtatlari uchun mamlakatning o'ziga qaraganda chet elda tovarlar sotib olish yanada foydali bo'ldi. Statistik ma'lumotlar ham ko'rsatkichdir. Masalan, Kanadaning Ontario provinsiyasida qo‘shni davlatga eksport ulushi o‘z yalpi mahsulotining 40 foizini, Kvebekda esa 24 foizni tashkil etdi.
Shimoliy Amerika erkin savdo kelishuvi (NAFTA) Amerika kompaniyalari bozorini kengaytirdi. Meksika va Kanadadan AQShga yarim tayyor mahsulotlar va materiallar yetkazib berish sezilarli darajada barqarorlashdi. Amerika korporatsiyalari arzon va mavjud ishchi kuchidan foydalanish imkoniga ega bo'lgani uchun o'z ishlab chiqarish xarajatlarini kamaytirdi.
Umuman olganda, Qo'shma Shtatlar o'zining raqobatbardosh pozitsiyasini sezilarli darajada mustahkamladi va uning ichki iqtisodiy rivojlanishi uzoq muddatli ijobiy ta'sir ko'rsatdi. 1993-1997 yillarda Meksika bilan savdo aylanmasi 2,5 barobar, Kanada bilan esa 2 barobar oshdi. Bugungi kunda Amerika tashqi savdosining qariyb uchdan bir qismi ushbu ikki davlatga to'g'ri keladi. Bojsiz maqom allaqachon bu mintaqadagi AQSh eksportining 2/3 qismiga yetgan. 90-yillardagi o'zgarishlar tufayli NAFTAga kiritilgan mamlakatlar Yaponiya va Evropa Ittifoqiga nisbatan raqobatbardoshligini sezilarli darajada oshirdi.
Shimoliy Amerika erkin savdo shartnomasi NAFTA Meksika uchun nima qildi? 1992 yilgi shartnoma uning jahon iqtisodiyotiga integratsiyalashuvini osonlashtirdi. 1980-yillarda mamlakatning jiddiy moliyaviy zarar ko‘rishiga sabab bo‘lgan tashqi qarz masalasi ham hal etildi. Erkin savdo shartnomasi katta mablag'ni talab qildi. Meksika hukumati ularni amalga oshirish uchun Qo'shma Shtatlardan katta miqdordagi kreditlar olishga muvaffaq bo'ldi. Mamlakat bozori keyinchalik shtatlarga yoki Kanadaga kirishni istagan ko'plab xorijiy investorlar uchun boshlang'ich maydonga aylandi. 1990-yillarda Meksikaga xorijiy kapitalning kirib kelishi. ikki barobar.
Meksikaning NAFTAga kirishiga muxoliflar kelishuvning afzalliklari kichik elita uchun cheklanganligini, oddiy ishchilar esa kasaba uyushmasiga a'zolikdan unchalik ko'p foyda ko'rmaganini ta'kidlamoqda. Mamlakatda ish haqi nisbatan past. Xorijiy sarmoyadorlar asosan shu sababdan u yerga shoshilishadi, chunki kam kadrlar xarajatlari katta foyda keltiradi.
Shuningdek, NAFTAning meksikalik muxoliflari ittifoqqa qo‘shilish orqali mamlakat shtatlarga yanada qaram bo‘lib qolganiga ishonishadi. Shunday qilib, o'rnatilgan qayta qurish va liberallashtirish siyosatidan mumkin bo'lgan chekinish qiyin bo'ladi, iqtisodiy mustaqillikka qaytish esa mutlaqo imkonsiz bo'ladi.
Kanada NAFTAga qo'shilganida, u juda aniq maqsadlarga ega edi. Ustivor maqsad kompaniyalarning Amerika bozoriga kirish imkoniyatlarini kengaytirish edi. Kanadalik eksportchilar o'zlarining eksport imkoniyatlarini kuchaytirmoqchi va o'z kapitallari uchun Meksikaga cheksiz kirish huquqiga ega bo'lishdi. Lotin Amerikasi mamlakati u yerga ko'p mehnat talab qiladigan sanoatni olib kirish uchun juda mos edi va bo'ladi.
Ottava, shuningdek, kuchli AQSh iqtisodiyoti Kanadaning o'zida tarkibiy islohotlarga yordam berishiga ishonadi. Mamlakatning ijtimoiy va moliyaviy rivojlanishi haqiqatdan ham tezlashdi. NAFTAda Kanada Meksikadan ko'ra ko'proq, ammo Qo'shma Shtatlarga qaraganda kamroq mashhur. Shuning uchun Qo'shma Shtatlarning qo'shnilari tez-tez mushtarak nuqtai nazar bilan chiqadi va shu tariqa Vashington oldida o'z manfaatlarini himoya qiladi. Shunga o'xshash hodisalar 1990-yillarda bir necha bor takrorlangan. Meksika pesosi qulashi bilan tahdid qilganda, Meksika Kanadadan yordam oldi.
Albatta, Shimoliy Amerika erkin savdo hududining ham salbiy tomonlari bor. AQShda ish o'rinlari yo'qolgan (kamroq darajada Kanadada). Bunga ishlab chiqarishning bir qismini Meksika yurisdiktsiyasiga o'tkazish sabab bo'lgan. Bu holat AQShning ko'plab sohalarida bandlikka sezilarli ta'sir ko'rsatdi. Kimyo va toʻqimachilik ishlab chiqarishi, shuningdek, avtomobilsozlik sanoati eng koʻp zarar koʻrdi.
Amerikaning eng yirik korporatsiyalari o'z ishlab chiqarishlarini Meksikaga ko'chirdilar: General Motors, Chrysler, Hess va boshqalar. Bu siyosatga kasaba uyushmalari qarshi bo'lib, vaqti-vaqti bilan butun mamlakat bo'ylab ommaviy aksiyalar tashkil qiladi. Kanada, AQSh va Meksika o'rtasidagi savdo aylanmasini kengaytirish, shuningdek, Amerika tovarlari importini oshirish. qo'shni davlatlar AQSh savdo taqchilligining oshishiga olib keladi.
Davlatlar uchun NAFTA paydo bo'lishi bilan u emas yaxshiroq tomoni Qishloq xo'jaligi mahsulotlari bozoridagi vaziyat o'zgardi. Meksika raqobati bu sohada kuchaydi. Bu naqsh banan, pomidor va tsitrus ekinlari misolida ayniqsa yaqqol seziladi. Meksikadan qishloq xo'jaligi mahsulotlarini etkazib berishni ko'paytirish tovarlar sifati ustidan nazoratni modernizatsiya qilishni talab qiladi. Bu ham Lotin Amerikasi davlatida ekanligi bilan bog'liq qishloq xo'jaligi AQShda taqiqlangan pestitsidlar qo'llaniladi.
NAFTA Shimoliy Amerika erkin savdo hududi bo'lib, Amerika, Kanada va Meksika kabi davlatlar o'rtasidagi kelishuvdir. Bu davlatlar hududida yagona bozor zonasi shakllandi. Davlatlar o'rtasidagi bitim 1994 yilda uning rahbarlari tomonidan imzolangan. Bitim shartlariga muvofiq, assotsiatsiyaga kiruvchi davlatlar yaqin oʻn yillikda ham bojxona, ham pasport toʻsiqlarini butunlay yoʻq qilish majburiyatini oldilar. Shuningdek, halol raqobatni shakllantirish qoidalarini belgilash va xizmatlarning kapital bilan erkin harakatlanishi uchun zarur shart-sharoitlarni yaratish bo‘yicha ham kelishuvlarga erishildi.
Huquqiy nuqtai nazardan, NAFTA 1988 yilda imzolangan zamonaviylashtirilgan AQSh-Kanada erkin savdo shartnomasidir. Agar biz mamlakatlar o'rtasidagi kelishuvni siyosiy hodisa deb hisoblasak, u Amerikaning 1992 yilda sodir bo'lgan protseduraga, shu jumladan ta'limga munosabati formatida namoyon bo'ladi.
NAFTA aspekt bo'yicha namunaviy yo'nalishni qo'llab-quvvatlaydi. Farq shundaki, siyosiy yuqori milliy organlarni shakllantirish istagi yo'q. Bu mamlakatlarning rivojlangan tabaqalanishi bilan bog'liq: Amerika va Kanada yuqori rivojlangan mintaqalar, Meksika esa faol rivojlanayotgan hududdir. NAFTA mamlakatlar soni boʻyicha Yevropa Ittifoqidan sezilarli farq qiladi, lekin undan nafaqat YaIM, balki aholi soni boʻyicha ham sezilarli darajada oshadi. Xulosa qilishimiz mumkinki, NAFTA dunyodagi eng yirik iqtisodiy assotsiatsiyadir.
Hamkorlik tufayli NAFTAga a'zo mamlakatlar savdo-iqtisodiy munosabatlarni faollashtirdilar, ayni paytda nafaqat yangi rivojlanish yo'llari, balki bir qator cheklovlar paydo bo'ldi. Amerika qisman Meksikaga o'tdi sanoat ishlab chiqarish dan ortiq muddatga ushbu davlatdan keng turdagi tovarlarni import qila boshladi past narxlar Amerikadan shu kabi tovarlar importi bilan solishtirganda.
Shu bilan birga, AQSh mehnat bozoridagi faollik Meksikaga oqib kelganligi sababli oshdi. Deflyatsiya muammosi keskinlashdi. Meksika uchun AQSh va boshqa rivojlangan mamlakatlar bozorlari eshiklari ochildi, xorijiy investitsiyalar hajmi, jumladan, davlat iqtisodiyotini kreditlash hajmi oshdi.
Iqtisodiy dividendlarga kelsak, ular rivojlanayotgan mamlakat uchun bir tomonlama edi. Faqat elita boyitishni his qildi. Kanada assotsiatsiya tuzilishiga eng mos keladi. U sanoat eksportini ko'paytirish bilan birga keng ko'lamli deindustrializatsiyadan qochishga muvaffaq bo'ldi. Kanadaning asosiy roli Amerika va Lotin Amerikasi davlatlari o'rtasida vositachi sifatida harakat qilish edi.
Eksklyuziv iqtisodiy zona mohiyatan nafaqat xizmatlar va investitsiya sohalariga taalluqli, balki assotsiatsiyani ham qamrab oluvchi shartnomalar majmuidir.Shimoliy Amerikadagi tadbirkorlik faoliyatiga oid bitimlar qoidalariga quyidagilar kiradi:
Eksklyuziv iqtisodiy zona ishtirokchi mamlakatlarga ma'lum cheklovlar qo'ydi. Shunday qilib, Amerika, Kanada va Meksika uchinchi davlatlar bilan savdo nuqtai nazaridan o'zlarining milliy bojxona tariflarini saqlab qolishlari shart.
Tovarlarning erkin aylanishi keyin tasdiqlangan o'tish davri iqtisodiy birlashtirish zonasida 10 yil (ba'zan 15 yil). Qoida Qo'shma Shtatlar, Meksika va Kanadada ishlab chiqarilgani aniqlangan mahsulotlarga nisbatan qo'llaniladi. Bitim xizmatlar savdosi shartlarini takomillashtirish va o‘zaro investitsiya mexanizmini o‘rnatishni nazarda tutadi.
Shartnomada ayrim toifadagi tovarlarni olib kirish natijasida zarar ko'rgan shaxslarning himoyasini vaqtinchalik tiklash bo'yicha qoidalar mavjud. Yuqorida sanab o'tilgan NAFTA mamlakatlari umumiy erkin savdo rejimidan alohida istisnolarga rioya qilishlari kerak.
Hududning yaratilishi fonida kelishuv standartiga mos kelmaydigan lahzalar mavjud. Shunday qilib, NAFTA (Shimoliy Amerika erkin savdo hududi) doirasida quyidagi standartlar qo'llanilishi davom etmoqda:
Hamkorlik doirasidagi barcha mahsulotlar uch toifaga bo'lingan. Bu sanoat guruhi (to'qimachilik mahsulotlari bundan mustasno), qishloq xo'jaligi guruhi va to'qimachilik guruhi, shu jumladan kiyim. Har bir toifadagi tovarlar uchun tariflarni pasaytirishning o'ziga xos jadvali mavjud. Turli xil mahsulotlar guruhlari bo'yicha bojlarni to'liq olib tashlashni eslatib o'tish kerak. Kelajakda NAFTA birlashuvi yanada muhimroq maqsadlarni qo'yadi. 5-15 yil ichida bojlarning aksariyat qismini butunlay bekor qilish rejalashtirilgan.
Ishtirokchi davlatlar yuqorida sanab o'tilgan NAFTA assotsiatsiyasi doirasida xorijiy investorlar va ularning kapitalini himoya qilishning 5 ta ustun tamoyillari mavjud. Bu:
Shartnoma patentlar, tovar belgilari va intellektual mulk huquqlarini buzganlik uchun yuridik javobgarlikni nazarda tutadi. Mahsulot ishlab chiqarish sohasini aniqlashga imkon beruvchi qonunchilik mavjud. Shunday qilib, mahsulot qaysi davlat hududida eng ko'p qayta ishlangan bo'lsa (foizda hisoblangan) davlatga beriladi.
NAFTA yirik mintaqaviy erkin savdo hududi bo'lib, aholisi taxminan 406 million kishini tashkil etadi va umumiy yalpi ichki mahsuloti 10,3 trillion dollarni tashkil etadi. Tandemning shakllanishi bir qator parametrlar va erishish rejalashtirilgan maqsadlar ro'yxati bilan belgilandi. Uyushma yaratish uchun zarur shartlar quyidagilardan iborat:
NAFTA qanday sabablarga ko'ra tuzilgani juda aniq. Ishtirokchi davlatlar shartnomani imzolash chog‘ida sheriklik samaradorligidan tashqari, qator maqsadlarni ham ko‘zlagan. Bu har qanday cheklovlarni bartaraf etish, sog‘lom raqobat muhitini yaratish, investitsiyalarni jalb qilish, intellektual mulkni yuqori darajada himoya qilishni ta’minlash orqali savdoni faollashtirishdir. Assotsiatsiya bugungi kunda o'z ta'sir doirasini doimiy ravishda kengaytirib, rivojlanishda davom etmoqda.
