Лестницы. Входная группа. Материалы. Двери. Замки. Дизайн

В трудовом праве такого понятия, как отпуск за свой счет, не существует. Но именно так мы говорим, когда подразумеваем: это будут дни отдыха, которые не оплачиваются. При этом через оговоренное время человек вернется на свою работу.

Как закон трактует термин

Трудовой кодекс Российской Федерации обозначает это понятие как «отпуск без сохранения заработной платы». Так же именуется статья 128 ТК РФ, входящая в главу 19 «Отпуска». Его называют еще «административный отпуск», «неоплачиваемый отпуск», «отпуск без содержания», хотя ни одного из этих понятий ТК РФ не содержит. Такое разнообразие терминов возникло вследствие того, что на протяжении последней четверти века наше законодательство о труде претерпело изрядные изменения. Мы будем оперировать всеми способами наименования данного правоотношения, ведь вопросы терминологии работника волновать не должны. А кадровики и руководители, как правило, легко понимают, о чем идет речь.

Отдых за свой счет определяется условиями, по которым он предоставляется, и сроком, на который он дается. Бессрочным админотпуск быть не может.

Оформив отпуск без сохранения заработной платы, сотрудник будет свободен от работы в предоставленные дни, рабочее место за ним сохранится, но денег за этот период он не получит. Законодатель указывает в качестве основания такой отлучки семейные обстоятельства или другие уважительные причины. Некоторая расплывчатость формулировки не дает нам возможности сказать точно, что же может случиться такого в личной жизни работника или его родных. Потому зачастую работодатель в свою пользу трактует обязанность дать отдых сотруднику за его счет. Проще говоря, заявление не подписывает. И не всегда это правомерно.

Кому нельзя отказать в административном отпуске

В ТК РФ указаны категории работников, имеющие право на отдых без сохранения заработной платы. В первую очередь это участники Великой Отечественной войны, которым положено до 35 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы в году. Вот классический пример нормы права, которая регулирует устаревшие правоотношения, ведь каждый из нас понимает, что работающих ветеранов ВОВ сейчас нет и быть не может.

Работающим пенсионерам по возрасту разрешается взять административный отпуск до 14 календарных дней в году. Столько же в законе позволяется отдыхать без содержания членам семьи (родителям, мужьям, женам) военнослужащих, сотрудников противопожарной службы и ОВД, таможенных органов, ФСИН, которые умерли вследствие ранений или контузий при прохождении службы. Данные нормы – дополнительная поддержка для социально незащищенных категорий граждан. А вот работающим инвалидам, которых также можно отнести к данной группе, позволяется давать без сохранения зарплаты до 60 календарных дней в году.

Закон разрешает брать отпуск за свой счет любым категориям трудящихся, если они:

• регистрируют брак;
• у них родился ребенок;
• умер близкий родственник.

В этих случаях можно взять до 5 дней без содержания. Данные поводы для работодателей обычно выглядят достаточно уважительными, и в отдыхе без сохранения заработной платы сотруднику не отказывают. Перечисленные категории работников и число дней административного отпуска указаны в статье 128 ТК РФ. Еще там говорится, что другими федеральными законами, а также на предприятии могут быть предусмотрены иные случаи возможности взять дни без содержания. Коллективные договоры зачастую включают норму о предоставлении отпуска за свой счет в случае проводов ребенка в первый класс или летний лагерь отдыха.

Сотрудники, ухаживающие за несовершеннолетними детьми или детьми-инвалидами, имеют право на освобождение от работы продолжительностью до 14 дней, о чем говорится в статье 263 ТК РФ. Но эта норма опять отсылает нас к колдоговору, так как именно в нем дозволяется данное право прописать. Это еще раз доказывает, что коллективный договор может быть эффективной формой взаимодействия работника и работодателя, выгодной обеим сторонам.

Другие документы, дающие разрешение на отпуск за свой счет

Закон РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Федеральный закон «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» позволяют указанным в них категориям граждан брать до трех недель отпуска без содержания в удобное для них время. Ветераны боевых действий на территории других государств, в том числе и инвалиды, могут быть свободными от работы от 36 до 60 дней в году. Это разрешается Федеральным законом №5 от 12.01.1995 (ред. от 07.03.2018) «О ветеранах».

Статьи 173 и 174 ТК РФ позволяют оформлять админотпуска сроком на 15 календарных дней для поступления в вузы и промежуточной аттестации. При этом особо оговаривается, что высшее учебное заведение должно иметь государственную аккредитацию по программам бакалавриата, специалитета или магистратуры. Для подготовки к госэкзаменам и написания выпускной квалификационной работы (в просторечии – диплома) государство гарантирует студентам четыре месяца отпуска без сохранения заработной платы. Для сдачи итоговых государственных экзаменов, в некоторых вузах заменяющих дипломирование, дается один месяц.

Как такой отдых влияет на стаж

Если отпуск без сохранения заработной платы занимает не более 14 дней в году, то входит в период, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Об этом прямо говорит статья 121 Трудового кодекса. И в законе указывается, что работающим инвалидам и ветеранам боевых действий в расчетный период включат максимальный срок админотпуска – до 60 дней.

Также в ТК РФ существует норма о длительном (до года) отпуске для педагогов. Но есть условие: если они были заняты педагогической деятельностью не менее 10 лет (статья 335 Трудового кодекса). Такое длительное освобождение от работы без содержания предусматривается законом, хотя коллективные договоры педагогических организаций могут включать иные положения.

Порядок предоставления отдыха без оплаты и его длительность для различных категорий работников могут быть также предусмотрены, помимо федеральных законов, локальными нормативными актами региона либо конкретной организации.

Основания предоставления отпуска за свой счет

Тут важны буква закона и инициатива работающего быть свободным от трудовой деятельности на некий период. Порядок и срок могут определяться юридическим фактом (например, рождением ребенка или смертью близкого родственника). Если же решил взять , то удобное ему время определяет он сам.

Взаимоотношения «работник – работодатель» достаточно вариативны. И, кроме писаных закона и подзаконных актов, есть простые человеческие отношения, которых имеет смысл придерживаться. Ответственный человек не станет просить освобождение от работы во время аврала, а не менее ответственный работодатель, заинтересованный в сотрудниках с высшим образованием, не откажет в учебном отпуске сотруднику-студенту.

Если отпуск без сохранения заработной платы просит работник из категории, четко указанной в законе, начальник не вправе отклонить заявление. Но работодатель может отказать сотруднику в предоставлении дней за свой счет, если сочтет причину неуважительной. В Трудовом кодексе не определен перечень уважительных факторов и семейных обстоятельств. И законодателю стоило бы обратить внимание на данную норму в целях ее конкретизации в изменяющемся правовом поле. Например, мы оформляем визы на выезд за границу, посещаем МФЦ с разнообразными целями, записываем детей в детские учреждения, можем быть вызваны свидетелем в суд, и т. д. И на всё это нужно время.

Отпуск без содержания по инициативе работодателя

Такой вариант бывает обусловлен создавшимися в трудовом процессе условиями. У сотрудника «по вине работодателя» может возникнуть простой, отстранение от работы. Люди называют подобное «вынужденным отпуском», хотя такого понятия ТК РФ тоже не содержит.

Может возникнуть ситуация недофинансирования. Тогда работодатель станет давить на работника, чтобы тот ушел в отпуск без сохранения заработной платы. Если между сторонами возможен диалог, они отнесутся к требованиям друг друга с пониманием.

Сотруднику вынужденный отдых по вине работодателя невыгоден, как минимум, по двум причинам.

1. Если он превысит 14 дней, то не войдет в стаж для исчисления ежегодного оплачиваемого отпуска, о чем говорится в статье 121 ТК РФ.
2. Если во время вынужденного простоя работник возьмет больничный, тот не будет оплачен (п.п. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной трудоспособности и в связи с материнством»).

Важно знать: в большинстве ситуаций работодатель не должен требовать, чтоб работник взял отпуск без содержания. Принуждения незаконны и наказываются согласно нормам административного права. Это может быть штраф, накладываемый на должностное или юридическое лицо, индивидуального предпринимателя.

Случаев предоставления выходных без сохранения заработной платы огромное множество. Перечислить их попросту невозможно в силу их разнообразности.

Объясняется это тем, что причинами необходимости такого отдыха, как правило, являются семейные обстоятельства, будь то болезнь родственника, срочный отъезд самого работника, необходимость посещения той или иной организации, часы работы которой совпадают с рабочим временем трудящегося и т.п. В любом случае, уважительность таких причин в каждом конкретном случае оценивает работодатель.

Кто имеет право на «вынужденный отдых»? Право на отпуск без содержания по инициативе работника имеют все, без исключения . Однако, следует учитывать, что его условно можно разделить на два типа:

1. Отпуск, который предоставляется по решению работодателя.
2. Отпуск, который работодатель предоставить обязан.

Последний четко регламентируется ст.128 ТК РФ . Категории лиц, согласно данной статье, и продолжительность такого отпуска можно представить в форме таблицы:

Вышеприведенный перечень не исчерпывающий . указывает и на наличие других случаев, установленных законом или коллективным договором, при которых предоставление выходных без сохранения заработной платы обязательно.

Для наглядности приведем дополнительный список категорий граждан, которым работодатель обязан предоставить отпуск за свой счет, с указанием его продолжительности и основания:

Справка! В федеральных законах и в коллективном договоре могут быть установлены дополнительные основания обязательного предоставления отпуска без сохранения заработной платы.

На какое количество дней можно взять?

Период, на который работник желает уйти за свой счет, в каждом конкретном случае определяется по договоренности с работодателем. Однако, не стоит забывать, что законом может быть установлен максимальный срок нахождения на таком отдыхе .

Сколько раз в год предоставляется такая возможность?

Работники, как правило, интересуются вопросом о том, сколько дней в году можно брать? Так как подобного рода отпуск – это необходимость, вызванная личными либо семейными обстоятельствами, то запланировать их возникновение невозможно. Поэтому предполагается, что такой отдых можно брать бесчисленное количество раз, ведь составить их график попросту невозможно.

Однако, не стоит забывать, что должен быть соблюден определенный лимит (если он установлен законодательством). То есть положенный отпуск может быть использован либо разово, либо разделен на части – но в пределах установленного законом лимита (например, в пределах года) и периода (например, до 14 календарных дней).

Что включается в данный период?

Входят ли праздничные дни в отпуск? По общему правилу отпуск без сохранения заработной платы исчисляется в календарных днях , а это означает, что в него входят как выходные так и праздничные дни. Его продление без сохранения заработной платы, как и его предоставление, является прерогативой нанимателя, за исключением случаев, когда работник взял меньшее количество дней, чем ему разрешается по закону, либо коллективному договору.

В последнем случае работник безусловно имеет право продлить свой отпуск до установленного законом лимита.

Внимание! Если же работник ушел на отдых за свой счет исключительно по договоренности с работодателем, то и о продлении такого отпуска придется договариваться.

Верхний и нижний предел отпуска за свой счет может быть установлен законом либо локальным правовым актом. В российском законодательстве он варьируется от пяти дней до года в зависимости от категорий граждан и обстоятельств, вызвавших необходимость предоставления такого отпуска.

В иных случаях установление пределов отдыха отдается на откуп работодателю . В этом случае всё зависит от производственных возможностей предприятия и договоренностей с руководством.

Может ли работодатель вызвать сотрудника?

Производственный процесс зачастую непредсказуем и наличие возможности отпустить сотрудника сегодня совсем не означает наличие такой возможности завтра.

Поэтому, присутствие работников на своих рабочих местах не всегда зависит от желания работодателя , иногда оно может быть вызвано производственной необходимостью.

Важно! Отзыв из административного отпуска без сохранения заработной платы трудовым законодательством РФ не регламентируется.

Специальной статьи об этом в трудовом кодексе РФ нет. Представляется, что он не допустим, если его предоставление обусловлено законом.

Но приводя аналогию с ежегодно оплачиваемым отпуском, отзыв всё же имеет место быть при наличии согласия работника, так как в таком случае соблюдена договоренность сторон, что позволяет судить об отсутствии нарушения прав работника, а прямого запрета на отзыв из такого вида отпуска в законодательстве РФ нет .

Что же касается отдыха за свой счет только лишь по договоренности с работодателем, то здесь будет иметь место не отзыв, а досрочное прекращение такого отпуска. Согласие работника в таком случае не требуется, так как изначальное предоставление отпуска – было разрешением работодателя, а значит он вправе по своему усмотрению изменить своё решение и завершить такой отпуск досрочно.

Полезное видео

Далее информационное видео по теме » Кому и на сколько дают отпуск без содержания?»:

Заключение

Наша жизнь непредсказуема. Никто не застрахован от необходимости временно прервать свою трудовую деятельность. В одних случаях в помощь работнику выступает закон, установив обязанность работодателя предоставить отпуск за свой счет. В других случаях работникам приходится уповать только лишь на снисходительность работодателя.

В любом случае, право на отпуск без сохранения заработной платы есть у каждого работника, главное не забывать о необходимости договориться с работодателем , в противном случае реализация такого права без ведома руководства может быть расценена как прогул, что повлечет крайне негативные последствия для работника.

Также не стоит злоупотреблять этим правом, а реализовывать его лишь по необходимости – это позволит зарекомендовать себя как трудолюбивого работника, желающего расти и развиваться.

" № 2/2016

Когда предоставляется отпуск без сохранения заработной платы? Когда работодатель может отказать работнику в административном отпуске? Кому такой отпуск должен быть предоставлен? На какой срок он предоставляется? Какими документами оформляется отпуск без сохранения заработной платы? Для чего вести учет таких отпусков?

Трудовым законодательством работникам гарантирован оплачиваемый отпуск (ежегодный и дополнительный). Однако работник вправе рассчитывать не только на оплачиваемые отпуска: ТК РФ предусмотрена возможность предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Данному виду отпуска посвящена всего одна статья кодекса. Соответственно у работодателей возникает немало вопросов, связанных с ее применением. В каких случаях работодатель не имеет права отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска? Как его оформить? Какова максимальная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы? На эти и некоторые другие вопросы вы найдете ответы, прочитав статью.

Когда предоставляется отпуск без сохранения заработной платы?

Согласно ст. 128 ТК РФ отпуск данного вида может предоставляться:

1. По решению работодателя (но он, рассмотрев причину, по которой работник просит неоплачиваемый отпуск, и свои производственные возможности, может принять решение об отказе в предоставлении такого отпуска).

2. В силу законодательства (когда работодатель не может отказать сотруднику в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы).

Поэтому прежде, чем принимать решение об отказе в предоставлении отпуска сотруднику, нужно не только учитывать производственные моменты, но и проверять, не относится ли он к категории работников, которым не может быть отказано в отпуске.

Несколько слов скажем о неоплачиваемом отпуске по решению работодателя. Частью 1 ст. 128 ТК РФ установлено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем . Из данной нормы можно сделать вывод, что обязательными условиями предоставления такого отпуска являются соответствующие обстоятельства, письменное заявление работника и согласие работодателя.

Отметим, что работодатель, принимая решение о предоставлении отпуска, на свое усмотрение оценивает причины, по которым отпуск требуется сотруднику, и если сочтет их незначительными или неуважительными, вправе отказать. Рекомендуем объективно подходить к этому вопросу, поскольку в случае спора суд или контролирующий орган может встать на сторону работника. Например, Пермским краевым судом рассматривалось дело о признании приказа о применении мер дисциплинарной ответственности незаконным. Б. обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска на день, не указав причину, по которой он требуется. Соответственно работодатель отказал в предоставлении отпуска, однако Б. на работу не вышла. За это ей объявили . Суд, исследовав материалы дела, выяснил причину отсутствия – необходимость явки в прокуратуру и суд (вызов оформлен соответствующими документами) – и признал приказ о применении дисциплинарного взыскания незаконным (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 12.08.2013 по делу № 33-7452).

Не всегда, конечно, суд встает на сторону работника. Если тот не явится на работу после того, как работодатель откажет в предоставлении неоплачиваемого отпуска, применение мер дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за суд может признать законным и обоснованным (см., например, Определение Московского городского суда от 08.09.2015 № 4г/8-8669/2015, Апелляционное определение Омского областного суда от 02.09.2015 по делу № 33-6239/2015).

Когда отказ работодателя будет незаконным?

Как мы выяснили, в некоторых случаях работодатель обязан удовлетворить заявление работника о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты. В частности, согласно ч. 2 ст. 128 ТК РФ работодатель должен предоставить такой отпуск:

• участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;
• работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;
• родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;
• работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;
• работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней.

С отпуском по последнему основанию нередки проблемы. В частности, работодатель не всегда верно определяет близких родственников. (Например, необходимо ли предоставить неоплачиваемый отпуск работнику в связи с похоронами дяди?) Точного толкования названного понятия ни в одном российском законе нет. Так, согласно ст. 2 СК РФ членами семьи являются супруги, родители и дети, а в силу ст. 14 СК РФ близкими родственниками считаются родители и дети, дедушки, бабушки, внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры. Как видим, категории «члены семьи» и «близкие родственники» пересекаются. Считаем, что предоставление неоплачиваемого отпуска в связи, например, со смертью дяди остается на усмотрение работодателя, а вот отказ в предоставлении такого отпуска в связи со смертью бабушки будет незаконным.

Приведенный в ст. 128 ТК РФ перечень оснований, когда работодатель не вправе отказать в отпуске, далеко не исчерпывающий: соответствующие случаи могут быть установлены ТК РФ или другими федеральными законами.

Например, согласно ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы сотрудникам, допущенным к вступительным испытаниям при поступлении в высшее учебное заведение, а также слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации – 15 календарных дней. Чуть меньше – 10 календарных дней неоплачиваемого отпуска – обязан предоставить работодатель сотрудникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования (ст. 174 ТК РФ).

Обратите внимание

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).

В некоторых случаях неоплачиваемый отпуск полагается совместителям. Так, в силу ст. 286 ТК РФ, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем по основному месту работы, то работодатель по просьбе сотрудника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.

Но не только Трудовой кодекс определяет случаи, когда работодатель не может отказать в неоплачиваемом отпуске: такие случаи могут быть установлены и иными федеральными законами. Для наглядности представим их в таблице.

Отметим: отказ в предоставлении отпуска, гарантированного трудовым законодательством, и последующее дисциплинарное наказание сотрудников, ушедших в такой отпуск без согласия работодателя, признается судами и контролирующими органами неправомерным. Так, З. обратилась в суд с требованием к МУ «Муниципальный дом культуры и искусств им. Г. В. Калиниченко» о восстановлении на работе после увольнения за прогул. В ходе рассмотрения дела суд установил, что на основании решения избирательной комиссии муниципального округа З. как доверенному лицу кандидата на должность главы округа было выдано удостоверение № 1 о том, что она является доверенным лицом кандидата. Работодатель об этом был поставлен в известность.

08.08.2014 З. поступил телефонный звонок, ей сообщили о необходимости явиться в администрацию МО, где она пробыла с 13.00 до 18.00. 11.08.2014 З. подала объяснительную записку, в которой указала причины отсутствия и реквизиты удостоверения доверенного лица, и приложила справку из администрации МО. Однако руководство МУ все-таки уволило З.

В силу ст. 43 Закона № 67-ФЗ на период полномочий доверенного лица работодатель обязан дать доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Поскольку такой отпуск З. предоставлен не был, даже при том, что она не писала заявления, а поставила в известность руководство о необходимости отсутствия по телефону, признали незаконным: для убытия с работы имелась уважительная причина – осуществление деятельности, связанной с выборами, о чем З. в последующем предоставила справку (Апелляционное определение Московского областного суда от 18.03.2015 по делу № 33-5980/2015).

К сведению

Случаи предоставления неоплачиваемых отпусков могут быть установлены коллективным договором или отраслевыми соглашениями. Например, Отраслевым соглашением по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2015 – 2017 годы женщине, имеющей ребенка в возрасте до 16 лет, предоставляется право на один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.

Подводя итог раздела, скажем, что если работодатель предоставил определенное законом, коллективным договором или соглашением количество дней неоплачиваемого отпуска в полном объеме, то при новой просьбе в течение этого же года работодатель вправе отказать работнику льготной категории в таком отпуске. Например, работник-инвалид в апреле и августе 2015 года получил неоплачиваемые отпуска по 30 дней (всего согласно ст. 128 ТК РФ инвалид вправе рассчитывать на 60 дней в год). Если о неоплачиваемом отпуске он попросит еще, например, в ноябре – работодатель вправе отказать в предоставлении такого отпуска и это не будет нарушением закона.

Срок неоплачиваемого отпуска

На какой срок может быть предоставлен неоплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам? Трудовой кодекс не дает четкого ответа на этот вопрос и не устанавливает ограничений. Следовательно, по общему правилу такой отпуск может длиться день, неделю, несколько месяцев и любой другой период, о котором будет достигнуто соглашение между работником и работодателем.

Однако некоторыми нормативными актами предусмотрен предельный срок нахождения в неоплачиваемом отпуске. Например, на основании п. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» продолжительность отпуска без сохранения денежного содержания, предоставляемого по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам государственным служащим, не может составлять более года. Аналогичный срок установлен для неоплачиваемых отпусков муниципальных служащих .

Обратите внимание

Как быть, когда у работника несколько оснований для отпуска без сохранения зарплаты, например, работник – пенсионер и инвалид, соответственно имеет право на 14 и 60 календарных дней отпуска? Трудовое законодательство не содержит ответа. Полагаем, что в таком случае работник вправе рассчитывать лишь на отпуск большей продолжительности.

Отметим, что вести учет отпусков без сохранения заработной платы необходимо по нескольким причинам.

Во-первых, как мы уже говорили, это поможет работодателю обосновать отказ в предоставлении отпуска сотрудникам, которым по общему правилу работодатель обязан его предоставить (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 22.01.2014 по делу № 33-502/2014).

Во-вторых, количество дней неоплачиваемого отпуска важно для подсчета стажа для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Напомним, что согласно ч. 1 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. Время отпуска (отпусков) без сохранения зарплаты, превышающее 14 дней, включению в указанный стаж не подлежит.

Невключение такого времени отражается увеличением рабочего года на соответствующее количество дней, что в кадровом делопроизводстве означает смещение начала либо окончания рабочего года, в котором использовался отпуск без сохранения заработной платы (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 18.03.2013 по делу № 33-2432).

Например, работник устроился в учреждение 10.03.2015. Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в 2015 году у него составила 20 дней. Поскольку ему было предоставлено больше 14 дней административного отпуска, продолжительность рабочего года увеличится на число дней, превышающее 14, – 6. Таким образом, рабочий год начнется с 10.03.2015 и закончится 15.03.2016.

Оформляем документы

Неоплачиваемый отпуск предоставляется только по инициативе работника (предоставление такого отпуска по инициативе работодателя – например, в случае снижения объема работ – является нарушением трудового законодательства), то есть работодателю необходимо заявление работника. В заявлении должны быть указаны причины, по которым отпуск необходим, чтобы работодатель мог принять обоснованное решение, ну и конечно же, желаемые даты.

Согласие (несогласие) с заявлением работодатель может выразить, сделав на нем соответствующую запись, например, «Не возражаю», «Согласовано». На основании такого завизированного заявления издается приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. Для этого применяется унифицированная форма Т-6 (Т-6а) или форма, утвержденная учреждением. В приказе необходимо указать вид отпуска, количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится.

К сведению

Некоторые работники уходят в отпуск, не дождавшись приказа. В таком случае, если они не относятся к льготным категориям, которым отпуск необходимо предоставлять, работодатель может зафиксировать прогул и применить меры дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения. Например, Ленинградский областной суд в Определении от 03.07.2014 № 33-3394/2014 указал, что наличие резолюции руководителя на заявлении с просьбой о предоставлении дополнительного неоплачиваемого отпуска не свидетельствует о достижении работником соглашения с работодателем по данному вопросу, так как предоставление отпуска должно оформляться приказом.

Приказ о предоставлении отпуска подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо (ч. 4 ст. 20 ТК РФ). С приказом обязательно ознакомьте сотрудника под роспись.

Если в учреждении работают дистанционные сотрудники, оформление неоплачиваемого отпуска для них может происходить путем обмена электронными документами с усиленными квалифицированными подписями (ч. 4, 5 ст. 312.1 ТК РФ).

Ну и конечно, сведения о неоплачиваемом отпуске нужно внести в разд. VIII личной карточки.

Вопрос

Можно ли отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска?

Четкого ответа в трудовом законодательстве нет. Но мы считаем, что работодатель вполне может отозвать работника из отпуска, воспользовавшись по аналогии нормами ст. 125 ТК РФ, регулирующей отзыв из ежегодного оплачиваемого отпуска. Правда, с одним нюансом: оставшиеся от административного отпуска в связи с отзывом из него дни не присоединяются в дальнейшем к какому-либо отпуску и не предоставляются в любое удобное для работника время в течение рабочего года.

В заключение

По общему правилу неоплачиваемые отпуска предоставляются по семейным обстоятельствам на основании письменного заявления работника. Но есть случаи, когда работодатель не вправе отказать в представлении такого отпуска. Они определены Трудовым кодексом, иными федеральными законами, соглашениями, коллективными договорами. Кроме этого, помните, что период отпуска, превышающий 14 календарных дней, не включается в стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. И, конечно же, не отправляйте работников в отпуск без сохранения зарплаты сами, то есть не проявляйте инициативу – если в ходе рассмотрения спора будет выявлено принуждение к такому отпуску, возможно применение к работодателю мер административной ответственности в виде штрафа по ст. 5.27 КоАП РФ.

Жизнь диктует разные обстоятельства, не всегда сочетающиеся с рабочим графиком и распорядком. Если человеку необходимо некоторое время присутствовать не на работе, а в другом месте, работодатель может ему помочь, предоставив отпуск без сохранения оплаты труда, если это не противоречит интересам дела. А иногда работодатель просто обязан на несколько дней отпустить своего подопечного.

В законодательстве положения о неоплачиваемом отпуске находятся лишь в ст. 128 ТК РФ, поэтому в тонкостях, нюансах и сопутствующей документации приходится руководителям и юристам, регламентируя их локальными актами.

Отпуск без сохранения заработной платы (СЗП) – «с чем его едят»?

Синонимичные этому понятия – «неоплачиваемый отпуск», «за свой счет» и «административный отпуск». Все эти термины обозначают позволенные сотруднику по его просьбе свободные дни, за которые не начисляется оплата. Эти дни не имеют отношения к основному ежегодному отпуску, дополнительному оплачиваемому, выходным и праздникам.

СПРАВКА! Все виды отпуска прописаны в ТК отдельно, а значит, они не влияют друг на друга. Даже если сотрудник уже уходил в ежегодный и положенный ему дополнительный отпуск, никто не вправе помешать ему попросить дни за свой счет и получить разрешение, если на это есть воля работодателя или положенная законодательная норма.

Плюсы административного отпуска, связанные с трудовой деятельностью:

• сохранение за сотрудником рабочего места (из такого отпуска нельзя уволить, за исключением ликвидации предприятия);
• исключение периода административного отпуска из расчета среднемесячной зарплаты (сумма не становится меньше из-за дополнительного нерабочего периода);
• за отпускником остается право на налоговые льготы за эти периоды;
• отпуск без СЗП не влияет на расчет финансовой помощи по рождению ребенка.

Минусы такого отпуска:

• отсутствие какой-либо оплаты за эти дни;
• заболевание во время этого отпуска не дает права на оплату больничного;
• пребывание вне работы не идет в пенсионный стаж, ведь взносы в ПФР в период отсутствия зарплаты не идут;
• подобный отпуск не засчитывается в испытательный срок, если был взят в течение его прохождения.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если сотрудника отпускали за свой счет на срок суммарно за год больше 2 недель, то его «рабочий» год сдвинется на число дней, превысивших 14, то есть эти дни не войдут в рабочий стаж (ст. 121 ТК РФ).

Работодатель обязан или имеет право?

Руководитель вправе решать, отразится ли отпуск работника на работе предприятия и может ли он его позволить. Но есть ряд причин, закрепленных в ТК, когда мнение работодателя на этот счет не учитывается.

Нельзя не разрешить отпуск

В законе регламентированы ситуации, когда отказ в отпуске без содержания до 5 суток неправомерен:

• появление в семье новорожденного;
• свадьба самого сотрудника;
• кончина близких.

ВНИМАНИЕ! По последнему пункту: закон не определяет круг близких людей, чья смерть может стать обязательным поводом для отпуска без СЗП. Их перечень может быть закреплен в дополнительных документах либо в каждом конкретном случае оставаться на усмотрение работодателя.

События, могущие повлечь обязательный административный отпуск, никак не связаны между собой: сотрудник вправе каждый раз оставлять работу на 5 календарных дней, даже если эти события случились одно за другим, и даже неоднократно. Отказать работодатель ему не может.

Кого еще непременно отпустят?

Кроме безусловных причин для отпуска, существуют социально защищенные категории трудящихся, которым нельзя говорить «нет» в ответ на просьбу о «безденежном» отпуске. К ним относятся:

• сотрудники, достигшие возраста пенсии (могут брать дополнительные свободные дни до 2 недель в течение года);
• родители и вдовы-вдовцы военнослужащих (до 14 дней);
• супруги военных (имеют право продлить свой обычный отпуск до конца отпуска супруга);
• инвалиды (до 2 месяцев);
• учащиеся без отрыва от работы (для вступительных экзаменов, промежуточной аттестации студентов-очников, защиты дипломов).

Работодатель отпустит в любое время и по любой причине (на срок до 14 календарных суток), если его попросят упомянутые в коллективном соглашении:

• отец-мать двоих и более детей, если чадам до 14;
• заботящиеся об инвалиде младше 18 лет;
• мать-одиночка;
• отец или другое лицо, на чьем попечении дитя без матери (до 14летнего возраста).

Можно и не отпускать

Все остальные поводы для отпуска без СЗП оцениваются начальством на предмет их уважительности. Теоретически сотрудник может попросить отпустить его по какому угодно поводу и на любой срок, а вот идти ли ему навстречу, решает руководитель.

ИНФОРМАЦИЯ! В коллективном договоре, локальных актах, соглашениях можно привести причины, которые в данной организации будут давать право временной свободы.

Если руководитель не счел возможным согласиться на просьбу сотрудника, то самовольный уход в административный отпуск расценивается как прогул, а виновник по возвращении вполне может получить выговор и даже быть уволенным.

К СВЕДЕНИЮ! Не обязательно, но начальник вправе потребовать у сотрудника документ, удостоверяющий приведенную в заявлении причину. Если требование было озвучено, а документ не предоставлен после выхода из отпуска, то время отсутствия сотрудника на работе вправе быть сочтено прогулом.

Добровольно и никак иначе

Вынудить сотрудника уйти в неоплачиваемый отпуск, дабы сэкономить на положенных выплатах за простой, работодатель не имеет права. Если трудовая инспекция установит этот факт (например, по жалобе сотрудника), штраф на фирму может составить 30-50 тыс. руб., а на руководителя – 1000-5000 руб.

Соблюдаем процедуру

Оформление отпусков без СЗП во многом сходно с протоколом по обычным отпускам, но имеет ряд нюансов.

1. Неоплачиваемые дни отпуска не вносятся в график и не отражаются в нем.
2. Сотрудника из этого вида отпуска нельзя отозвать.
3. Выход из административного отпуска раньше заявленного срока обсуждается с работодателем в индивидуальном порядке.

Как быть с заменой?

Бывают случаи, когда сотрудник просит о долгом неоплачиваемом отпуске, работодатель соглашается и приглашает на его должность временного работника по срочному договору. Если отпускник хочет вернуться на службу раньше запланированного времени, как поступить со «срочником»?

Нужно изучить заключенный с последним трудовой договор. Если в нем в качестве прекращения действия указано конкретное событие, а именно выход основного работника, то срочник будет уволен. Если же в договоре проставлена определенная дата, то отпускнику-торопыге придется подождать.

Порядок действий при оформлении отпуска без СЗП

1. Заявление сотрудника с просьбой об отпуске за свой счет (должно содержать дату начала, длительность и причину либо льготное основание).
2. Резолюция начальства (если причина не относится к безусловным, а автор заявления не принадлежит к льготным категориям).
3. Издание и подписание приказа о предоставлении данного отпуска (форма № Т-6).
4. Подпись сотрудника в том, что он ознакомлен с этим приказом.
5. Отражение информации в личной карточке.

Табелирование отпусков без СЗП

В табеле учета незанятые сотрудниками безоплатные дни кодируются сочетанием букв или цифр кодом (выбирается один вариант). В табличке приведены общепринятые коды для разновидностей отпусков без СЗП.

Образец заявления на отпуск без сохранения заработной платы

ФАЙЛЫ

Генеральному директору ООО «Вилена»
Викуловой Е.П. бухгалтера Николаева М.С.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить мне отпуск без сохранения заработной платы на 10 календарных дней с 12.09.2015 г. по 22.09.2015 г. в связи с собственным бракосочетанием.

18.08.2015. Николаев М.С. (подпись)

Главный бухгалтер
ООО «Вилена» Не возражаю (подпись) Петренко Н.Л.
Генеральный директор
ООО «Вилена» Не возражаю (подпись) Викулова Е.П.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! По этому заявлению 5 дней неоплачиваемого отпуска будет предоставлено сотруднику безусловно, а еще 5 дней, о которых он просит, – по усмотрению работодателя (в приведенном примере возражений нет).

Новая редакция Ст. 128 ТК РФ

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

• участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
• работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
• родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;
• работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
• работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;
• в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Комментарий к Статье 128 ТК РФ

Статья 128 Трудового кодекса РФ посвящена правовому регулированию отпусков без сохранения заработной платы. Хотя она и находится в разделе, касающемся времени отдыха, в главе об отпусках, по своей сути отпуска без сохранения заработной платы отдыхом не являются, т.к. указанные отпуска носят целевой характер. Такой отпуск может быть предоставлен работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам по его письменному заявлению. Продолжительность указанного отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем.

Отпуск без сохранения заработной платы отличается от других видов отпусков, рассмотренных нами ранее, тем, что предоставляется, во-первых, без сохранения заработной платы, во-вторых, без учета трудового стажа. Общее у этих отпусков лишь то, что за работником во всех случаях сохраняется место работы.

Законодатель четко регламентирует сам порядок предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Он может быть предоставлен с разрешения руководителя организации и оформляется соответствующим приказом (распоряжением).

Согласно статье 128 Трудового кодекса РФ отдельным категориям работников не может быть отказано в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. К ним относятся:

Участники Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;

Работающие пенсионеры по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;

Работающие инвалиды - до 60 календарных дней в году;

Родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней;

Работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до 5 календарных дней.

Этот перечень не является исчерпывающим. В Трудовом кодексе РФ, федеральных законах, законах субъектов РФ или локальных нормативных актах могут закрепляться другие категории работников, имеющих право на отпуск без сохранения заработной платы, и случаи его предоставления. Например, работники, допущенные к вступительным экзаменам в высшие учебные заведения, - продолжительность до 15 календарных дней, в средние - 10 календарных дней (гл. 26 Трудового кодекса РФ), женщины, осуществляющие уход за ребенком до трех лет, имеют право на отпуск без сохранения заработной платы (ст. 256 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 263 Трудового кодекса РФ дополнительные отпуска без сохранения заработной платы предоставляются лицам, осуществляющим уход за детьми.

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери (отцу), воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. В этом случае указанный отпуск по заявлению соответствующего работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется также:

работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - на время, необходимое для проезда к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно (ч. 3 ст. 322 Трудового кодекса РФ);

работающим по совместительству, если продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска по совмещаемой работе меньше продолжительности отпуска по основному месту работы - на недостающие до этой продолжительности дни (ч. 2 ст. 286 Трудового кодекса РФ);

работникам, удостоенным звания Героя Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам орденов Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы - до трех недель в году в удобное для них время года.

Кроме того, отпуска без сохранения заработной платы предусмотрены рядом федеральных законов, например:

Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" - государственным служащим на срок до одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом;

Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" - муниципальным служащим на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Во всех случаях предоставление отпусков без сохранения заработной платы независимо от их назначения и продолжительности должно оформляться приказом (распоряжением) работодателя. Находясь в указанном отпуске, работник может в любое время прервать его и выйти на работу, известив об этом работодателя письменно.

В период отпуска без сохранения заработной платы, как и во время оплачиваемого отпуска, работодатель не имеет права уволить работника по собственной инициативе (ст. 81 Трудового кодекса РФ).

Другой комментарий к Ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Отпуск без сохранения заработной платы, предусмотренный ст. 128 ТК, хотя и регулируется главой Трудового кодекса, относящейся к отпускам, не может рассматриваться как разновидность ежегодного оплачиваемого отпуска, основного или дополнительного. С ежегодным отпуском его объединяет лишь то обстоятельство, что за работником сохраняется место работы (должность). Но в отличие от ежегодного отпуска отпуск без сохранения заработной платы предоставляется без учета трудового стажа и не оплачивается. Его нужно рассматривать как особую форму социальных гарантий для работников.

2. Часть 2 ст. 128 ТК РФ устанавливает категории работников, требование которых о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы обязательно для работодателя. Одновременно устанавливается и продолжительность отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого этим категориям работников. Определены семейные обстоятельства, при которых право на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до пяти календарных дней получает любой работник.

3. К другим предусмотренным Трудовым кодексом или иными федеральными законами случаям, когда работодатель обязан по заявлению работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы, относятся случаи предоставления такого отпуска:

ветеранам боевых действий, военнослужащим, проходившим не менее шести месяцев военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, и военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лицам, награжденным знаком "Житель блокадного Ленинграда", лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на военных объектах в тылу действующих фронтов. Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется им на срок до 35 календарных дней в году (ст. ст. 16 - 19 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах");

работникам - Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы. Они имеют право на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до трех недель в году в удобное для них время (ст. 8 Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", ст. 6 Федерального закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы");

работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования и в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования (продолжительность отпусков соответственно 15 и 10 календарных дней);

работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования (для сдачи выпускных экзаменов им предоставляется отпуск продолжительностью 15 календарных дней);

работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего или среднего профессионального образования по очной форме обучения (отпуск для прохождения промежуточной аттестации предоставляется продолжительностью соответственно 15 и 10 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - соответственно четыре месяца и два месяца, для сдачи итоговых экзаменов - один месяц) (см. ст. ст. 173, 174 ТК РФ и комментарий к ним);

работникам, работающим по совместительству: если продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска на работе по совместительству меньше, чем по основному месту работы, работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности (см. ст. 286 ТК РФ и комментарий к ней);

супругам военнослужащих. Эта категория работников имеет право на получение очередного отпуска одновременно с военнослужащими, причем продолжительность отпусков супругов военнослужащих может быть по их желанию уравнена с продолжительностью отпуска военнослужащих путем предоставления им отпуска без сохранения заработной платы (п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

4. По смыслу ч. 3 ст. 322 ТК РФ работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при полном или частичном соединении ежегодных оплачиваемых отпусков не более чем за два года должен быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шести месяцев.

5. Вопрос о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы работникам, направляемым на санаторно-курортное лечение, урегулирован п. 17 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. N 13-6. Если основной и дополнительные отпуска использованы до отъезда в санаторий, работодатель предоставляет работнику отпуск без сохранения заработной платы на количество дней, равное очередному и дополнительным отпускам (за остальное время лечения выплачивается пособие по временной нетрудоспособности). Данное Положение действует впредь до принятия соответствующего федерального закона.

6. Основания для обязательного предоставления отпуска без сохранения заработной платы могут устанавливаться и коллективными договорами. В частности, работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней; указанный отпуск по заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям; перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается (см. ст. 263 ТК РФ и комментарий к ней).

7. Определяя случаи, когда работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы, федеральные законы и коллективные договоры, как правило, устанавливают максимальную продолжительность такого отпуска. Конкретная продолжительность отпуска может быть и менее этих пределов и определяется самим работником в его письменном заявлении.

Если работник обращается с заявлением о предоставлении отпуска большей продолжительности, чем установлено законом (коллективным договором), такое увеличение отпуска может иметь место по соглашению сторон.

8. Работник, получивший отпуск без сохранения заработной платы, вправе отказаться от его использования и вернуться к исполнению трудовых обязанностей, поставив об этом в известность работодателя.

9. В случаях, не указанных в ч. 2 ст. 128 ТК, других федеральных законах или коллективном договоре, заявление работника о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы необязательно для работодателя, который вправе удовлетворить просьбу работника или отказать в ее удовлетворении. В случае удовлетворения просьбы работника продолжительность отпуска определяется по соглашению сторон. Статья 128 ТК РФ не содержит каких-либо ограничений на этот счет. Отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен на любое время.

10. Государственному гражданскому служащему по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (п. 15 ст. 46 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

11. О правилах включения времени отпусков без сохранения заработной платы в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, см. ч. 2 ст. 121 ТК РФ и комментарий к ней.