Полноценная политическая система - в необходимой степени автономная и независимая от внешних факторов - невозможна при отсутствии экономического суверенитета.

В предыдущих материалах цикла о гражданской жизни Донецка мы затрагивали экономические аспекты как базис сложившейся после 2014 года системы.

Как живет Донецк: политические движения и организации

Что в нынешних условиях представляет собой политическая надстройка самопровозглашенной Донецкой народной республики (ДНР).

Партии, которых формально нет

Правовая неразбериха в Донецке - тема, заслуживающая отдельного внимания и привлечения экспертов в области права. Отметим лишь, что система общественных отношений внутри ДНР не урегулирована на законодательном уровне: в республике нет закона о политических партиях, в июне 2016 года законопроект «Об общественных объединениях» был принят в первом чтении, но дальше закон «завяз». Последнее упоминание о законопроекте на официальных ресурсах ДНР относится к ноябрю 2016 года.

«Мы на практике столкнулись с тем, что некоторые так называемые некоммерческие организации вели антигосударственную и антинародную деятельность. <…>

Органы государственной власти и местного самоуправления должны иметь правовые возможности предупреждать совершение правонарушения со стороны общественных организаций и пресекать любые злоупотребления со стороны некоммерческих объединений», - прокомментировал судьбу законопроекта «Об общественных объединениях» председатель Комитета Народного совета ДНР по делам общественных объединений и религиозных организаций Александр Мальков.

В итоге законопроект не был рассмотрен во втором чтении и не был принят в целом. Вместе с тем в Конституции ДНР термин «общественное объединение» встречается три раза (ст. 13 п. 3, ст. 23 п. 1, ст. 39 п. 2).

«Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется», - пункт 1 статьи 23 Конституции ДНР.

Номинально политических партий в ДНР нет, хотя в пункте 1 статьи 9 признаётся «идеологическое и политическое многообразие, многопартийность».

Летом 2016 года спикер парламента республики Денис Пушилин объяснил отсутствие политических партий в ДНР и фактический запрет Коммунистической партии «политической подоплекой» и условиями украинской стороны в рамках минского переговорного формата.

«Мы там [в Минске] настаиваем на том, что у нас [в ДНР] нет политических партий и у нас будет мажоритарная система выборов. Мы лично от Кучмы слышали недовольство: как это у вас партий нет? Вон Коммунистическая есть, значит, пусть там будет “Блок Петра Порошенко”, “Правый сектор” и прочее», - цитирует слова Пушилина сайт Московского городского комитета Компартии Российской Федерации.

Фактически на территории ДНР действуют как политические, так и общественные объединения.

Партия главы - общественное движение «Донецкая республика»

«Партией» с наибольшим представительством в исполнительной и законодательной, а также судебной ветви власти является общественное движение «Донецкая республика» (ОД ДР).

Согласно информации, размещенной Донецким агентством новостей (ДАН), в августе 2016 года членство в ОД ДР имели более 139 тысяч человек. Также ДАН был опубликован список участников движения. Счетчик членов движения также установлен на сайте ОД ДР.

По состоянию на 8 января 2018 года счетчик указывает, что в ОД ДР состоит более 194 тысяч человек (около 11% населения). При этом официальная группа движения в социальной сети «ВКонтакте» имеет чуть более 15 тысяч подписчиков (в среднем каждую публикацию просматривает около 300 человек, что свидетельствует о низкой активности пользователей), на страницу в Facebook подписано около 660 пользователей, в Instagram - около трех тысяч.

Председателем ОД ДР является глава самопровозглашенной Донецкой народной республики Александр Захарченко, руководителем центрального исполкома - экс-директор Донецкого драматического театра, председатель оргкомитета по проведению праймериз в ДНР в 2016 году Наталья Волкова.

До октября 2017 года должность руководителя центрисполкома занимал спикер парламента ДНР, постоянный полномочный представитель ДНР на переговорах Трехсторонней контактной группы в Минске Денис Пушилин.

В ходе всеобщих выборов в ДНР 2 ноября 2014 года ОД ДР получило 68 мест из 100 в Народном совете. Остальные 32 места в парламенте республики достались представителям общественного движения «Свободный Донбасс». Александр Захарченко получил на выборах поддержку 78,9% избирателей.

Члены ОД ДР занимают должности глав городов и населенных пунктов ДНР и практически все кресла в Кабинете министров ДНР.

Вместо оппозиции - общественное движение «Свободный Донбасс»

Вторая «партия» с представительством в парламенте ДНР - общественное движение «Свободный Донбасс» (ОД СД). Председатель движения и руководитель парламентской фракции ОД СД - малоизвестный и публично неактивный 35‑летний депутат Евгений Орлов.

Негласным лидером фракции, судя по новогоднему поздравлению и интенсивности общения с прессой, является депутат ДНР Екатерина Губарева. Ее супруг Павел Губарев - видный участник событий 2014 года в Донбассе, один из организаторов партии «Новороссия», автор книги «Факел Новороссии». 1 марта 2014 года на митинге Губарев был избран «народным губернатором», 3 и 5 марта участвовал в захвате (штурме) Донецкой областной государственной администрации.

ОД «Свободный Донбасс» фактически отстранено от исполнительной власти в ДНР и неформально занимает нишу оппозиции по отношению к движению «Донецкая республика».

Павел Губарев в определенной мере токсичен для населения Донбасса: он был замешан в целом ряде скандалов и историй. В марте 2014 года Губарев был задержан Службой безопасности Украины (СБУ), однако в мае его отпустили (обменяли на офицеров украинских спецслужб); в офис активиста стреляли из гранатомета; в январе 2015 года его похищали чеченцы; в январе 2016 года Губарева «назначили» мэром Ясиноватой. Вместе с тем политик является связующим звеном между ОД СД и еще двумя организациями: Народным ополчением Донбасса и политическим движением «Новороссия».

Время от времени Губарев позволяет себе критические замечания и выпады в адрес действующей в ДНР власти. Вероятно, поэтому активист исчез из эфиров местных телеканалов.

«В ДНР и ЛНР, как вы знаете, демократии нет. Оно и правильно, война же, нужна вертикаль. Однако некоторые демократические инструменты всё же остались. Например, медийная демократия взяла на себя функцию регулятора власти в вопросах коррекции особых перегибов и злоупотреблений.

Когда действия власти доходят до беспредела (к сожалению, это случается очень часто у нас), социальные сети, блогеры и негосударственные сетевые СМИ начинают освещать эту тему, подключаются все неравнодушные к проблеме и политически сознательные граждане. Высшая власть обращает внимание на проблему и начинает реагировать», - заявил Губарев на своей странице в VK.

Движения, которых нет: Народное ополчение Донбасса и «Новороссия»

На момент начала украинского кризиса (весна - лето 2014 года) Народное ополчение Донбасса (НОД) представляло собой добровольческое вооруженное формирование. После создания и окончательного формирования 1‑го армейского корпуса Министерства обороны ДНР оценить структуру НОД и влияние на нее Губарева проблематично. В социальной сети VK существует одноименная группа со 113 тысячами подписчиков. В числе ее администраторов значится Павел Губарев. Но выполняет ли данный ресурс какие-либо функции, кроме информационной, неизвестно.

Та же участь постигла движение «Новороссия» - в СМИ о нём не говорят. В интернете можно найти сайт «Движение “Новороссия” Игоря Стрелкова». Однако оно позиционирует себя как объединение организаций, которые помогают «ополчению и простым жителям Донбасса».

Игорь Стрелков (Гиркин) - лидер вооруженного сопротивления в Славянске, экс-министр обороны ДНР и военный комендант Донецка в июле - августе 2014 года. Сегодня Стрелков является медийной фигурой, которая прямо не влияет на политическую и общественную жизнь Донбасса.

ОД ДР 2.0: общественная организация «Оплот Донбасса»

Осенью 2015 года в ДНР была создана общественная организация «Оплот Донбасса» (ОО ОД). Председатель правления организации - депутат парламента ДНР Сергей Завдовеев (позывной «Француз»). Украинские СМИ причисляют Завдовеева к ближнему кругу Александра Захарченко.

«Оплот Донбасса» реализует культурные и образовательные программы, оказывает поддержку семьям ополченцев и военнослужащих Вооруженных сил ДНР, в том числе тех, которые погибли в ходе боевых действий.

28 декабря 2017 года ОО «Оплот Донбасса» поддержала кандидатуру Захарченко на пост главы ДНР. И. о. заместителя председателя Совмина ДНР Александр Тимофеев также заявил, что «Оплот Донбасса» будет участвовать в парламентских выборах, и недвусмысленно назвал движение «парламентской общественной организацией». Судя по всему, будет проведен ребрендинг ОД ДР с выделением внутри самого крупного движения республики нескольких партий.

«Скажу честно. Воспринимаю сегодняшнюю нашу встречу и те, которые были… Поверьте, для меня вы [«Оплот Донбасса»] - моя семья. То, что мы пережили вместе, это… Скажу честно, некоторую информацию рассказывать нельзя: вспомнить есть что, а рассказать нечего. <…> Мы свою судьбу выбирали сами. И наша с вами судьба неразрывно связана», - заявил Александр Захарченко 28 декабря на отчетной конференции ОО ОД.

Общественная организация «Патриотические силы Донбасса»

Как написано на сайте организации, общественная организация «Патриотические силы Донбасса» (ПСД) была создана во время митинга 1 марта 2014 года. Тогда же руководителем организации был избран экс-сотрудник СБУ, секретарь Совбеза ДНР (2014–2015 гг.) Александр Ходаковский. Активисты ПСД участвовали в захвате «стратегически значимых точек Донецка» (например, здания СБУ, телецентра и воинских частей), организовывали блокпосты под Донецком, проводили подготовку к референдуму 11 мая 2014 года.

6 мая 2014 года из активистов ПСД был создан батальон народного ополчения «Восток». Позже военное подразделение вошло в состав 1‑го армейского корпуса.

На данном этапе основная деятельность ПСД заключается в проведении гуманитарных акций. До весны 2016 года организация имела представительство в парламенте ДНР, однако 30 апреля депутаты Александр Семенов и Петр Савченко в ходе голосования Народного совета ДНР были досрочно лишены депутатских полномочий. Причиной в постановлениях парламента значится: «В связи с утратой доверия Общественного движения “Донецкая Республика”» (депутаты входили в Совет от этой организации). В 2016 году Александр Ходаковский публично заявил о переходе в оппозицию к действующей в ДНР власти.

«Это просто освобождение мест для заполнения какими-то новыми депутатами, запугивание неугодных. Это лишение легитимизации. Бесконечные юридические нарушения со стороны “парламента” приводят к тому, что вымывается понимание, что это за орган и зачем он нужен.

Первый пункт политической программы «Патриотических сил Донбасса» звучит так: «Мы видим свое будущее только в составе России».

Путь коммунистов в ДНР

Первой политической партией самопровозглашенной республики стала Коммунистическая партия ДНР (КП ДНР). Она была организована 8 октября 2014 года. Руководителем был назначен председатель Верховного совета ДНР Борис Литвинов. На первом же съезде КП ДНР выразила поддержку тогда еще премьер-министру ДНР Александру Захарченко на предстоящих в ноябре выборах главы республики.

Депутаты от КП ДНР вошли в парламент по спискам ОД ДР. Однако в июне 2016 года были лишены мандата с формулировкой «за утрату доверия». По словам представителей партии, такое решение было принято после критики в адрес законопроекта о передаче 50% производства алкогольных и табачных изделий в частные руки.

«Это было циничное беззаконие, и свершилось оно в считаные минуты, без суда и следствия», - прокомментировал Литвинов исключение коммунистов из числа депутатов ДНР.

Также донецкие коммунисты сообщали о попытках «декоммунизации» в ДНР: им запрещали возлагать цветы к памятнику Владимира Ленина в день рождения вождя, проводить митинги и участвовать в акциях под красными флагами.

Причины «гонений» на донецких коммунистов осветило в своем журналистском расследовании издание «Газета.ru».

Вне политической борьбы… пока

За четыре года украинского кризиса и войны в Донбассе политическая и общественная жизнь самопровозглашенных республик приобрела определенные особенности. Сегодня небольшое прямое или косвенное влияние на ДНР оказывает множество движений, объединений и организаций.

Среди организаций вне территории ДНР можно выделить общественное объединение «Юг России» (участник - Андрей Пургин), «Комитет 25 января» (руководитель - Игорь Стрелков), Союз добровольцев Донбасса (СДД) (руководители - первый председатель Совмина ДНР Александр Бородай и первый министр государственной безопасности ДНР Андрей Пинчук).

Проект при участии Пургина стоит воспринимать как площадку для дискуссий, мозговой центр (think tank), который находится в поиске новых идей для развития Донбасса. Проекты Стрелкова были маргинализированы СМИ. По своей сути они рассчитаны на правые силы в России. СДД похож на «запасной вариант», который может быть запущен, если политическая система внутри ДНР обвалится.

Политический ландшафт внутри ДНР не такой однородный, как может показаться при первом знакомстве. Например, на территории республики действует отделение российского левопатриотического общественного движения «Суть времени» Сергея Кургиняна. Причем члены движения проходят военную подготовку и участвуют в боевых действиях в составе батальона «Хан». Какие долгосрочные цели преследуют крайне левые в Донбассе и какие перспективы видят, можно только догадываться.

Молодежка

Будущее самопровозглашенных республик характеризуется высоким уровнем неопределенности. Хотя никто всерьез уже не надеется на реализацию Минских соглашений (которые подразумевают возвращение Донбасса в состав Украины), факторы Украины, российско-украинских взаимоотношений и геополитической расстановки сил делают любое развитие событий возможным. Также ноябрьская ситуация с переформатированием высшего эшелона власти в Луганске показала, что «черных лебедей» в Донбассе всегда нужно ожидать. Поэтому элиты и руководство ДНР концентрируют усилия на оперативных и тактических задачах.

Работа с молодежью - это в большей степени стратегическая деятельность. В этом направлении политики ситуация неоднозначная. С одной стороны, ведется беспрерывная работа: патриотическое воспитание, создание кадрового резерва, привлечение активистов и лидеров общественного мнения среди молодежи к реализации молодежных проектов. С другой стороны, этой работой занимаются аматоры, а процесс обучения в условиях частичной изоляции региона от опыта передовых стран проходит медленно, в основном методом проб и ошибок.

Основные центры по работе с молодежью - это молодежное крыло ОД ДР - общественная организация «Молодая республика», отдел по работе с молодежью Министерства молодежи, спорта и туризма ДНР, молодежное крыло «Оплота Донбасса», сеть студенческих профсоюзов и военно-патриотические клубы, которые работают в основном со школьниками.

Попытки формирования молодежного крыла предпринимало ОД СД, но, судя по информационному сопровождению, инициатива не получила большого развития.

Как и в случае с политическими партиями и движениями, малые проекты на территории ДНР реализуют организации различной направленности: от самообразовавшихся компаний по интересам до дискуссионных клубов политической направленности. Например, в республике есть ячейки евразийцев (последователей идей Александра Дугина).

Замечание автора

Материал является обзором, который дает лишь общее представление об общественно-политической жизни самопровозглашенной ДНР. Реальная расстановка сил внутри ЛДНР не выносится на общественное обозрение, и политика вершится кулуарно. А информация, которая всё-таки попадает в СМИ, - «утечки» или намеренные «вбросы» материалов для размышления - не является достоверной.

Подпишитесь на нас

Роль Компартии в жизни республики трудно переоценить. Ни для кого не секрет, что коммунисты внесли большой вклад в становление ДНР, что коммунистические идеи разделяет значительное число жителей республики. Да и может ли быть иначе? Как и в нашей стране, Компартия ДНР активно отстаивает интересы ее многонационального народа, выступает за скорейшее международно-правовое признание Донецкой Народной Республики.

По твердому убеждению донецких коммунистов, само создание Донецкой Народной Республики – это результат 25 летней борьбы коммунистов и их сторонников против реставрации капиталистической системы. Логику исторического процесса по созданию Компартии ДНР подчеркнул в своем выступлении на Съезде Первый Секретарь ЦК КП ДНР Борис Литвинов: «Во-первых, после преступного развала советской страны и запрета основы всего советского строя - коммунистической партии - именно коммунисты Донецкой области стояли у истоков возрождения Коммунистической партии Украины в 1993 году.

Во-вторых, усилиями нескольких поколений коммунистов и наших сторонников на Украине и Донецкой области в особенности сохранялся и преумножался исторический опыт поколений в отстаивании и борьбы трудящихся за свои права.

В третьих, когда Украина погрузилась в национал-фашистский угар, многие коммунисты оказались на грани физического уничтожения, многие коммунисты Донецкой области стали организаторами решительного сопротивления киевской хунте.

В-четвертых, после провозглашения суверенитета Донецкой Народной Республики многие первичные партийные организации, коммунисты на местах и их сторонники приняли активное участие в организации и проведении Референдума по отношению народа Республики к факту провозглашения суверенитета страны. После подавляющего всенародного подтверждения курса на создание суверенного государства - Донецкая Народная Республика. И коммунисты встали на защиту выбора народа, влившись в ряды народного ополчения и народной армии, другие осуществляли и сейчас занимаются государственным строительством нашей молодой республики.

В-пятых, в результате вооруженной борьбы, навязанной киевской хунтой нашему молодому государству, Донецкая Народная Республика оказалась временно разделенной на две части. Одна часть находится под контролем республиканских властей, другая оккупирована украинскими войсками и оплачиваемыми олигархами наемниками.

В сложившихся условиях Донецкий областной комитет Коммунистической партии Украины не выработал механизм руководства коммунистами. С учетом этих обстоятельств, в октябре 2014 г., встала необходимость образования Коммунистической партии Донецкой Народной Республики. И мы вместе это сделали».

Сегодня перед донецкими коммунистами стоит немало сложных проблем. Ведь партийное строительство вынуждено ведется в непризнанной республике, испытывающей тяжелейшие экономические трудности, в состоянии гражданской войны, развязанной преступным киевским режимом при поддержке властей США и многих Европейских стран.

На свой Съезд коммунисты собрались для того, чтобы внести необходимые изменения в свой Устав, а также четко определить мести и роль Компартии в жизни Донецкой Народной Республики. На съезд прибыло 116 делегатов из 26 отделений партии. Большинство выступлений отличали не только конструктивность, но и эмоциональность – многим из собравшихся довелось защищать свои идеи с оружием в руках. Не зря кто-то сказал, что устав партии написан кровью.

Среди гостей Съезда были представители луганских коммунистов, представитель СКП-КПСС Сергей Прокопенко, корреспондент газеты «Советская Россия» Людмила Нефедова и другие. Присутствовавшая на съезде член ЦК Германской Коммунистической партии Рената Коппе зачитала приветствие ГКП съезду КП ДНР. В нем, в частности, говорится: «Мы желаем Вам успехов в обсуждении важных вопросов на Вашем Съезде и в дальнейшей борьбе за социалистическое развитие ДНР, тем более что мы знаем, что эта борьба не без трудностей.

Мы надеемся, что из этой встречи будет развиваться плодотворное сотрудничество и что мы найдем возможность поддержать Вас конкретными мерами. Борьбу против фашизма в Европе можно вести только вместе - как это и было с борьбой против гитлеровского фашизма. Мы будем делать все возможное, чтобы поддержать эту борьбу».

Овациями было встречено выступление Владимира Родина, на протяжении двух лет организующего сбор и отправку гуманитарной помощи из Москвы в Новороссию. Благодаря регулярным поездкам в составе рабочей группы ЦК КПРФ на Донбасс его, как и Первого заместителя Председателя Центрального Совета СКП-КПСС Казбека Тайсаева, хорошо знают не только коммунисты, но и многие руководители ведомств, предприятий и социальных учреждений республики, получивших столь необходимую помощь благодаря деятельности КПРФ.

Во многих выступлениях звучали слова благодарности российским коммунистам и всем нашим соотечественникам за поддержку. Например, из муки, регулярно доставляемой конвоями КПРФ, в Горловке пекут хлеб, который затем реализуется в киосках по себестоимости.

Донецкие коммунисты говорили об определяющей роли в их партийном строительстве КПРФ. Слова особой благодарности прозвучали в адрес лидера КПРФ Геннадия Зюганова, Заместителя Председателя ЦК КПРФ Владимира Кашина, секретаря ЦК КПРФ, Первого заместителя Председателя Центрального Совета СКП-КПСС Казбека Тайсаева, секретаря МГК КПРФ Владимира Родина. И, конечно, дружно пожелали КПРФ победы на грядущих в сентябре выборах в Госдуму.

Несмотря на сверхплотный график рабочей поездки нам удалось принять участие в торжественном открытии мемориальной доски последнему руководителю ЦК Компартии УССР Станиславу Гуренко, взять интервью у Председателя Народного Совета Донецкой Народной республики Дениса Пушилина, узнать о реальном положении дел на предприятиях республики в ходе встречи с сотрудниками завода «Донецкгормаш», проехать по некогда подвергшихся серьезным обстрелам районам города и побеседовать с их жителями. Обо всем этом – в ближайшем номере газеты «Правда Москвы».

Полноценная политическая система - в необходимой степени автономная и независимая от внешних факторов - невозможна при отсутствии экономического суверенитета. В предыдущих материалах о гражданской жизни Донецка мы затрагивали экономические аспекты как базис сложившейся после 2014 года системы. Портал сайт выяснил, что в нынешних условиях представляет собой политическая надстройка самопровозглашенной Донецкой народной республики (ДНР).

Партии, которых формально нет

Правовая неразбериха в Донецке - тема, заслуживающая отдельного внимания и привлечения экспертов в области права. Отметим лишь, что система общественных отношений внутри ДНР не урегулирована на законодательном уровне: в республике нет закона о политических партиях, в июне 2016 года законопроект «Об общественных объединениях» был принят в первом чтении, но дальше закон «завяз». Последнее упоминание о законопроекте на официальных ресурсах ДНР относится к ноябрю 2016 года.

«Мы на практике столкнулись с тем, что некоторые так называемые некоммерческие организации вели антигосударственную и антинародную деятельность. <…>

Органы государственной власти и местного самоуправления должны иметь правовые возможности предупреждать совершение правонарушения со стороны общественных организаций и пресекать любые злоупотребления со стороны некоммерческих объединений», - прокомментировал судьбу законопроекта «Об общественных объединениях» председатель Комитета Народного совета ДНР по делам общественных объединений и религиозных организаций Александр Мальков .

В итоге законопроект не был рассмотрен во втором чтении и не был принят в целом. Вместе с тем в Конституции ДНР термин «общественное объединение» встречается три раза (ст. 13 п. 3, ст. 23 п. 1, ст. 39 п. 2).

«Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется», - пункт 1 статьи 23 Конституции ДНР.

Номинально политических партий в ДНР нет, хотя в пункте 1 статьи 9 признаётся «идеологическое и политическое многообразие, многопартийность».

Летом 2016 года спикер парламента республики Денис Пушилин объяснил отсутствие политических партий в ДНР и фактический запрет Коммунистической партии «политической подоплекой» и условиями украинской стороны в рамках минского переговорного формата.

«Мы там [в Минске] настаиваем на том, что у нас [в ДНР] нет политических партий и у нас будет мажоритарная система выборов. Мы лично от Кучмы слышали недовольство: как это у вас партий нет? Вон Коммунистическая есть, значит, пусть там будет “Блок Петра Порошенко”, “Правый сектор” (деятельность организации запрещена в РФ - прим. сайт ) и прочее», - цитирует слова Пушилина сайт Московского городского комитета Компартии Российской Федерации.

Фактически на территории ДНР действуют как политические, так и общественные объединения.

Партия главы - общественное движение «Донецкая республика»

«Партией» с наибольшим представительством в исполнительной и законодательной, а также судебной ветви власти являетсяобщественное движение «Донецкая республика» (ОД ДР).

Согласно информации, размещенной Донецким агентством новостей (ДАН), в августе 2016 года членство в ОД ДР имели более 139 тысяч человек. Также ДАН был опубликован список участников движения. Счетчик членов движения также установлен на сайте ОД ДР.

По состоянию на 8 января 2018 года счетчик указывает, что в ОД ДР состоит более 194 тысяч человек (около 11% населения). При этом официальная группа движения в социальной сети «ВКонтакте» имеет чуть более 15 тысяч подписчиков (в среднем каждую публикацию просматривает около 300 человек, что свидетельствует о низкой активности пользователей), на страницу в Facebook подписано около 660 пользователей, в Instagram - около трех тысяч.

Председателем ОД ДР является глава самопровозглашенной Донецкой народной республики Александр Захарченко , руководителем центрального исполкома - экс-директор Донецкого драматического театра, председатель оргкомитета по проведению праймериз в ДНР в 2016 году Наталья Волкова .

До октября 2017 года должность руководителя центрисполкома занимал спикер парламента ДНР, постоянный полномочный представитель ДНР на переговорах Трехсторонней контактной группы в Минске Денис Пушилин .

В ходе всеобщих выборов в ДНР 2 ноября 2014 года ОД ДР получило 68 мест из 100 в Народном совете. Остальные 32 места в парламенте республики достались представителям общественного движения «Свободный Донбасс». Александр Захарченко получил на выборах поддержку 78,9% избирателей.

Члены ОД ДР занимают должности глав городов и населенных пунктов ДНР и практически все кресла в Кабинете министров ДНР.

Вместо оппозиции - общественное движение «Свободный Донбасс»

Вторая «партия» с представительством в парламенте ДНР - общественное движение «Свободный Донбасс» (ОД СД) . Председатель движения и руководитель парламентской фракции ОД СД - малоизвестный и публично неактивный 35‑летний депутат Евгений Орлов.

Негласным лидером фракции, судя по новогоднему поздравлению и интенсивности общения с прессой, является депутат ДНР Екатерина Губарева . Ее супруг Павел Губарев - видный участник событий 2014 года в Донбассе, один из организаторов партии «Новороссия», автор книги «Факел Новороссии». 1 марта 2014 года на митинге Губарев был избран «народным губернатором», 3 и 5 марта участвовал в захвате (штурме) Донецкой областной государственной администрации.

ОД «Свободный Донбасс» фактически отстранено от исполнительной власти в ДНР и неформально занимает нишу оппозиции по отношению к движению «Донецкая республика».

Павел Губарев в определенной мере токсичен для населения Донбасса: он был замешан в целом ряде скандалов и историй. В марте 2014 года Губарев был задержан Службой безопасности Украины (СБУ), однако в мае его отпустили (обменяли на офицеров украинских спецслужб); в офис активиста стреляли из гранатомета; в январе 2015 года его похищали чеченцы; в январе 2016 года Губарева «назначили» мэром Ясиноватой. Вместе с тем политик является связующим звеном между ОД СД и еще двумя организациями: Народным ополчением Донбасса и политическим движением «Новороссия».

Время от времени Губарев позволяет себе критические замечания и выпады в адрес действующей в ДНР власти. Вероятно, поэтому активист исчез из эфиров местных телеканалов.

«В ДНР и ЛНР, как вы знаете, демократии нет. Оно и правильно, война же, нужна вертикаль. Однако некоторые демократические инструменты всё же остались. Например, медийная демократия взяла на себя функцию регулятора власти в вопросах коррекции особых перегибов и злоупотреблений.

Когда действия власти доходят до беспредела (к сожалению, это случается очень часто у нас), социальные сети, блогеры и негосударственные сетевые СМИ начинают освещать эту тему, подключаются все неравнодушные к проблеме и политически сознательные граждане. Высшая власть обращает внимание на проблему и начинает реагировать», - заявил Губарев на своей странице в VK.

Движения, которых нет: Народное ополчение Донбасса и «Новороссия»

На момент начала украинского кризиса (весна - лето 2014 года) Народное ополчение Донбасса (НОД) представляло собой добровольческое вооруженное формирование. После создания и окончательного формирования 1‑го армейского корпуса Министерства обороны ДНР оценить структуру НОД и влияние на нее Губарева проблематично. В социальной сети VK существует одноименная группа со 113 тысячами подписчиков. В числе ее администраторов значится Павел Губарев. Но выполняет ли данный ресурс какие-либо функции, кроме информационной, неизвестно.

Та же участь постигла движение «Новороссия» - в СМИ о нём не говорят. В интернете можно найти сайт «Движение “Новороссия” Игоря Стрелкова» . Однако оно позиционирует себя как объединение организаций, которые помогают «ополчению и простым жителям Донбасса».

Игорь Стрелков (Гиркин) - лидер вооруженного сопротивления в Славянске, экс-министр обороны ДНР и военный комендант Донецка в июле - августе 2014 года. Сегодня Стрелков является медийной фигурой, которая прямо не влияет на политическую и общественную жизнь Донбасса.

ОД ДР 2.0: общественная организация «Оплот Донбасса»

Осенью 2015 года в ДНР была создана общественная организация «Оплот Донбасса» (ОО ОД). Председатель правления организации - депутат парламента ДНР Сергей Завдовеев (позывной «Француз»). Украинские СМИ причисляют Завдовеева к ближнему кругу Александра Захарченко.

«Оплот Донбасса» реализует культурные и образовательные программы, оказывает поддержку семьям ополченцев и военнослужащих Вооруженных сил ДНР, в том числе тех, которые погибли в ходе боевых действий.

28 декабря 2017 года ОО «Оплот Донбасса» поддержала кандидатуру Захарченко на пост главы ДНР. И. о. заместителя председателя Совмина ДНР Александр Тимофеев также заявил , что «Оплот Донбасса» будет участвовать в парламентских выборах, и недвусмысленно назвал движение «парламентской общественной организацией». Судя по всему, будет проведен ребрендинг ОД ДР с выделением внутри самого крупного движения республики нескольких партий.

«Скажу честно. Воспринимаю сегодняшнюю нашу встречу и те, которые были… Поверьте, для меня вы [«Оплот Донбасса»] - моя семья. То, что мы пережили вместе, это… Скажу честно, некоторую информацию рассказывать нельзя: вспомнить есть что, а рассказать нечего. <…> Мы свою судьбу выбирали сами. И наша с вами судьба неразрывно связана», - заявил Александр Захарченко 28 декабря на отчетной конференции ОО ОД.

Общественная организация «Патриотические силы Донбасса»

Как написано на сайте организации, общественная организация «Патриотические силы Донбасса» (ПСД) была создана во время митинга 1 марта 2014 года. Тогда же руководителем организации был избран экс-сотрудник СБУ, секретарь Совбеза ДНР (2014–2015 гг.) Александр Ходаковский . Активисты ПСД участвовали в захвате «стратегически значимых точек Донецка» (например, здания СБУ, телецентра и воинских частей), организовывали блокпосты под Донецком, проводили подготовку к референдуму 11 мая 2014 года.

6 мая 2014 года из активистов ПСД был создан батальон народного ополчения «Восток». Позже военное подразделение вошло в состав 1‑го армейского корпуса.

На данном этапе основная деятельность ПСД заключается в проведении гуманитарных акций. До весны 2016 года организация имела представительство в парламенте ДНР, однако 30 апреля депутаты Александр Семенов и Петр Савченко в ходе голосования Народного совета ДНР были досрочно лишены депутатских полномочий. Причиной в постановлениях парламента значится: «В связи с утратой доверия Общественного движения “Донецкая Республика”» (депутаты входили в Совет от этой организации). В 2016 году Александр Ходаковский публично заявил о переходе в оппозицию к действующей в ДНР власти.

«Это просто освобождение мест для заполнения какими-то новыми депутатами, запугивание неугодных. Это лишение легитимизации. Бесконечные юридические нарушения со стороны “парламента” приводят к тому, что вымывается понимание, что это за орган и зачем он нужен.

Это прежде всего удар по имиджу “республики”, удар по той системе легитимизации, которая была запущена», - прокомментировал лишение мандатов депутатов Шафтнер и Богдановой в 2015 году экс-глава парламента ДНР Андрей Пургин.

Первый пункт политической программы «Патриотических сил Донбасса» звучит так: «Мы видим свое будущее только в составе России».

Путь коммунистов в ДНР

Первой политической партией самопровозглашенной республики стала Коммунистическая партия ДНР (КП ДНР). Она была организована 8 октября 2014 года. Руководителем был назначен председатель Верховного совета ДНР Борис Литвинов . На первом же съезде КП ДНР выразила поддержку тогда еще премьер-министру ДНР Александру Захарченко на предстоящих в ноябре выборах главы республики.

Депутаты от КП ДНР вошли в парламент по спискам ОД ДР. Однако в июне 2016 года были лишены мандата с формулировкой «за утрату доверия». По словам представителей партии, такое решение было принято после критики в адрес законопроекта о передаче 50% производства алкогольных и табачных изделий в частные руки.

«Это было циничное беззаконие, и свершилось оно в считаные минуты, без суда и следствия», - прокомментировал Литвинов исключение коммунистов из числа депутатов ДНР.

Также донецкие коммунисты сообщали о попытках «декоммунизации» в ДНР: им запрещали возлагать цветы к памятнику Владимира Ленина в день рождения вождя, проводить митинги и участвовать в акциях под красными флагами.

Причины «гонений» на донецких коммунистов осветило в своем журналистском расследовании издание «Газета.ru».

Вне политической борьбы… пока

За четыре года украинского кризиса и войны в Донбассе политическая и общественная жизнь самопровозглашенных республик приобрела определенные особенности. Сегодня небольшое прямое или косвенное влияние на ДНР оказывает множество движений, объединений и организаций.

Среди организаций вне территории ДНР можно выделить общественное объединение «Юг России» (участник - Андрей Пургин ), «Комитет 25 января» (руководитель - Игорь Стрелков), Союз добровольцев Донбасса (СДД) (руководители - первый председатель Совмина ДНР Александр Бородай и первый министр государственной безопасности ДНР Андрей Пинчук).

Проект при участии Пургина стоит воспринимать как площадку для дискуссий, мозговой центр (think tank), который находится в поиске новых идей для развития Донбасса. Проекты Стрелкова были маргинализированы СМИ. По своей сути они рассчитаны на правые силы в России. СДД похож на «запасной вариант», который может быть запущен, если политическая система внутри ДНР обвалится.

Политический ландшафт внутри ДНР не такой однородный, как может показаться при первом знакомстве. Например, на территории республики действует отделение российского левопатриотического общественного движения «Суть времени» Сергея Кургиняна. Причем члены движения проходят военную подготовку и участвуют в боевых действиях в составе батальона «Хан». Какие долгосрочные цели преследуют крайне левые в Донбассе и какие перспективы видят, можно только догадываться.

Молодежка

Будущее самопровозглашенных республик характеризуется высоким уровнем неопределенности. Хотя никто всерьез уже не надеется на реализацию Минских соглашений (которые подразумевают возвращение Донбасса в состав Украины), факторы Украины, российско-украинских взаимоотношений и геополитической расстановки сил делают любое развитие событий возможным. Также ноябрьская ситуация с высшего эшелона власти в Луганске показала, что «черных лебедей» в Донбассе всегда нужно ожидать. Поэтому элиты и руководство ДНР концентрируют усилия на оперативных и тактических задачах.

Работа с молодежью - это в большей степени стратегическая деятельность. В этом направлении политики ситуация неоднозначная. С одной стороны, ведется беспрерывная работа: патриотическое воспитание, создание кадрового резерва, привлечение активистов и лидеров общественного мнения среди молодежи к реализации молодежных проектов. С другой стороны, этой работой занимаются аматоры, а процесс обучения в условиях частичной изоляции региона от опыта передовых стран проходит медленно, в основном методом проб и ошибок.

Основные центры по работе с молодежью - это молодежное крыло ОД ДР - общественная организация

В самопровозглашенной Донецкой народной республики объявили о создании коммунистической партии. Как сообщает ТАСС , решение было принято во время учредительного съезда объединения.

Руководителем партии был назначен председатель Верховного совета ДНР Борис Литвинов. Он, в свою очередь, выразил поддержку премьер-министру ДНР Александру Захарченко на предстоящих выборах главы ДНР.

О планах создания компартии в самопровозглашенной республике стало известно в понедельник, 6 октября. Соответствующая информация появилась на сайте КПРФ.

Компартия стала первой политической партией в истории ДНР. До этого момента политические организации существовали в форме общественных движений.

8 октября, в Донецке прошла учредительная конференция Коммунистической партии ДНР, представители которой планируют 2 ноября принять участие в выборах в республиканский парламент. Для чего создается компартия, какие цели преследует - в интервью корреспонденту КПРФНск рассказал председатель Верховного совета Донецкой народной республики, коммунист Борис Литвинов.

– Почему возникла необходимость создания компартии в ДНР? Кому принадлежит эта идея?

– Идея принадлежит тем коммунистам, которые стояли у истоков революции на Юго-Востоке Украины - восстания против фашистского госпереворота. И хотя у нас образовались две народные республики, и этот процесс с нашей точки зрения носит необратимый характер, в государстве возник политический вакуум. У нас нет политических сил, партий, которые должны формировать идеологическую основу будущего государства. Хотя вся революция изначально основывалась на левой идеологической почве, не хватало мощной политической партии, которая бы стала идейным стержнем и движущей силой этого движения. Компартия по нашему замыслу как раз и должна стать одной из ведущих политических сил в построении государственности ДНР и ЛНР, определяющей идейный облик новых республик. Поэтому в преддверие выборов, которые будут в ноябре, было принято решение создать Коммунистическую партию ДНР. Я как коммунист, вхожу в число организаторов этого процесса.

– Какова предполагаемая численность компартии на первоначальном этапе?

– В конференции примет участие около 100 человек, то есть не менее 1000 человек на первоначальном этапе. Это учредительная конференция, а затем начнется регистрация членов партии.

– Какова поддержка коммунистических идей среди населения ДНР?

– В народе поддержка, насколько я знаю, значительная. Большинство населения ДНР придерживаются взглядов «от центра и левее». Трудно сказать в процентах - выборы, думаю, покажут. Все ожидают левого поворота, движения нашего государства в направление к социализму. Но на эту поддержку, конечно, накладываются все бедствия войны, разрухи, смертей, нищеты. Все это раздражает людей. Некоторая часть общества за последний месяц впала в уныние, люди уже готовы мириться со всем, и с киевской властью, и с олигархами, лишь бы не страдать, «лишь бы не было войны». Однако, основная часть общества в ДНР - это все-таки те, кто готов идти до конца. Много людей разделяющих коммунистические идеи сейчас находятся в органах власти, на руководящих ролях, которые только формируются, среди депутатов, среди ополченцев.

– Конечно, мы примем участие в выборах и выставим свой партийный список. Стоит отметить, что компартия - единственная политическая партия, решившая сегодня пройти процесс регистрации, других политических партий в ДНР нет. Есть общественно-политические движения, а партий пока нет.

– Каковы первоочередные задачи партии на ближайшее время?

– Будем добиваться соответствия Конституции ДНР той декларации, которая была провозглашена 7 апреля и была подтверждена 11 мая в ходе референдума. В частности по вопросу о собственности на землю. Те депутаты, которые готовили сегодняшнюю Конституцию немного отошли от первоначальной идеи, но это поправимо. Нужно сейчас выстроить органы власти, а потом привести все в соответствии задекларированным целям. Мы, коммунисты, будем добиваться, чтобы государственность ДНР строилась на социалистических принципах, но с учетом особенностей сегодняшнего текущего периода. Нужно по максимуму сделать все возможное для достижения наших целей, а потом уже идти вперед. Сейчас есть шанс максимально наполнить нашу государственность социалистическими идеями. Прежде всего, это касается экономики: у нас будет не либеральный, а смешанный тип экономики, где сильна роль государства, государство владеет всеми базовыми стратегически важными отраслями, но в некоторых отраслях можно отдать инициативу и в руки частного капитала. Там, где у государства руки все равно не доходят.

– Компартия ДНР будет взаимодействовать с КПУ, с КПРФ?

– Мы общались недавно с лидером КПРФ Геннадием Андреевичем Зюгановым, и он дал нам ряд ценных консультаций на эту тему. Саму идею создания Компартии ДНР он конечно же подержал. Так что есть взаимопонимание и взаимодействие с КПРФ, с КПУ тоже ведутся консультации. В КПУ неоднозначно воспринимают идею создания компартии ДНР - и я понимаю, почему. Они там находятся под огнем, в центре фашистского произвола, а защищаться от этого они могут только словом. А у нас все-таки есть пока и другие способы защиты. Будем налаживать взаимодействие и с другими организациями. С представителями левой организации «Боротьба» можно выстраивать диалог. Я даже знаю несколько человек оттуда, которые пожелали войти в состав компартии ДНР. Впоследствии, я думаю, наша партия может преобразоваться в компартию Объединенных независимых государств, Союз независимых республик (КП СНР), но это в проекте.