Tabel - Katariina II riiklikud haldus- ja sotsiaalmajanduslikud reformid
|
Senati reform: Katariina II üks esimesi reforme. Senat, mille Peeter I lõi seadusandliku, kohtu- ja kontrollifunktsiooniga institutsioonina, oli Katariina ajaks suures osas kaotanud oma tähtsuse valitsemissüsteemis. Tema dekreete täideti halvasti, asju lahendati kuude või isegi aastate jooksul ning senaatorid ise olid ebakompetentsed ja nagu Katariina avastas, ei teadnud nad isegi, kui palju linnu riigis eksisteerib. Vene impeerium. Keisrinna poolt heaks kiidetud senati ümberkorraldamise kava, mille koostas N.I. Panin, üks tema haritumaid ja võimekamaid ministreid, nägi ette senati jagamise kuueks osakonnaks, millest igaühe ülesanded on konkreetses valdkonnas rangelt määratletud. avalik haldus. Senat kaotas oma seadusandlik kogu, kuid säilitas siiski kontrolli ja kõrgeima kohtuorgani funktsioonid. |
|
|
Sekulariseerimisreform: Teine oluline reform Katariina II valitsemisaja esimestel aastatel oli seotud pärandiga, mille ta päris Peeter III-lt. Troonile tõusnud keisrinna teatas kirikumaade sekulariseerimise kaotamisest. Probleem ise aga sellest ei lahenenud ja juba 1762. a. Sellega tegelemiseks moodustati erikomisjon. Poolteist aastat valmistas komisjon ette sekulariseerimisreformi uut versiooni ja 1764. aasta veebruaris. Katariina allkirjastas vastava dekreedi, mille kohaselt anti kõik kloostrimaad koos neil elanud talupoegadega üle spetsiaalselt loodud majanduskolledži jurisdiktsiooni. Endisi kloostritalupoegi nimetati majandustalupoegadeks ja nende juriidiline staatus muutus ligikaudu samasuguseks kui must-hiiretalupoegadel, s.t. riigitalupojad. Edaspidi pidid nad maksma kõik maksud otse riigile, mis oli palju lihtsam. Umbes 2 miljonit talupoega vabanes kloostrikorveest, nende maaeraldised suurenesid, käsitöö ja kaubandusega tegelemine muutus lihtsamaks. Teine sekulariseerimisreformi tagajärg oli Vene õigeusu kiriku positsiooni muutumine riigivõimusüsteemis. Sellest ajast alates määras riik ise riigile vajalike kloostrite ja munkade arvu, kuna toetas neid riigikassa arvelt. |
|
|
Hetmanaadi tühistamine Ukrainas: Kolmas ümberkujundamine Katariina II valitsemisaja alguses, millel olid sama pikaajalised tagajärjed riigi ja selle rahvaste saatusele, puudutas tohutu impeeriumi territooriumide valitsemise süsteemi. Vastavalt keskaegsele traditsioonile säilitasid eri aegadel Moskva tsaari võimu all olnud maad majandamises mõnda ajalooliselt väljakujunenud joont ja kohati isegi autonoomia elemente (erivõimud, eriseadusandlus ja haldus - territoriaalne jaotus). Katariina sõnul oli selline olukord talumatu. Ta oli veendunud, et kogu riiki peaksid juhtima ühtsed seadused ja põhimõtted. Erilist ärritust tekitas Ukraina autonoomia staatus. Ukraina talupoegadele jäi õigus vabalt liikuda ühe maaomaniku juurest teise juurde, mistõttu oli Venemaal raske neilt makse täies ulatuses kätte saada. 1764. aasta sügisel võttis Katariina vastu viimase Ukraina hetmani, krahv K.G. Razumovski ja määratud kindralkuberneriks krahv P.A. Rumjantsev. Järgmiste aastakümnete jooksul kaotati järk-järgult endiste kasakate vabameeste jäänused, haldusterritoriaalse jaotuse tunnused ja linnavabadused. 1783. aasta mais anti välja määrus talupoegade ühelt omanikult teisele ülemineku lõpliku keelu kohta, mis tähendas pärisorjuse kehtestamist Ukrainas. |
|
|
Finantsreform: Riigil oli pidevalt rahapuudus ja ta oli sunnitud otsima erinevaid viise nende kaevandamine. Kõigepealt hakati sulatama hõbe- ja vaskraha, vermides neist väiksema sisaldusega münte. Väärismetallid. 1769. aastal hakati Venemaal trükkima esimest korda paberraha - pangatähti, kuid nende levitamine esimeses paaris polnud lihtne: elanikkond oli vaevalt nõus "päris" asemel paberraha vastu võtma ja riik trükkis nii palju rahatähti, et nende väärtus langes ja raha ülejääk pidi põlema. Aadli- ja kaubapankade avamine. |
|
|
Provintsi reform:"Ülevenemaalise impeeriumi provintside haldusasutus". Omavalitsussüsteemi ümberkorraldamine. Provintsireformi käigus kehtestati uus haldusterritoriaalne struktuur, mille kohaselt jagati riik 25 provintsiks: hiljem jaotati need uuesti ja Katariina valitsusaja lõpuks oli neid 41. Provintsireform eraldas kohtuvõimu täitevvõimust, mis oli samm edasi võimude lahususe põhimõtte rakendamisel. Veelgi enam, esimest korda Venemaa kohtupraktikas eraldati kriminaalmenetlus tsiviilmenetlusest. Samas säilis kohtukorralduses pärandvara põhimõte, s.o. erinevatesse päranditesse kuuluvate isikute üle kohut mõisteti erinevates kohtutes, kus kohtunikeks olid samade pärandvarade esindajad. |
|
|
Sissejuhatus ettevõtlusvabadus. Keisrinna teadis hästi, et võimas tööstus ja õitsev kaubandus on vältimatu tingimus mis tahes plaani edukaks elluviimiseks nii riigis kui ka väljaspool. Tööstuse ja kaubanduse areng peaks tema arvates põhinema eraomandil põhineva vaba ettevõtluse põhimõttel. Selle põhimõtte väljatöötamine ja rakendamine Venemaa elus viidi läbi järk-järgult. Osades tööstusharudes likvideeriti monopolid, lihtsustati uute ettevõtete organiseerimise ja registreerimise korda. Kehtestati soodustusi I, II ja III gildi kaupmeestele ning samal ajal tõsteti varakvalifikatsiooni neisse sissekirjutamiseks, s.o. õiguse astuda kaupmeeste gildi said ainult rikkamad, kes said teatud kapitali "deklareerida". Kinnitati tehaste ja tehaste eraomand, kehtestati õigus avada tööstusettevõtteid ilma valitsusasutuste eriloata, sõlmiti rahvusvahelised kaubalaevanduse kaitse konventsioonid, avati Venemaa konsulaadid välismaistes meresadamates jne. |
|
|
Politseireform:"Praostkonna ehk politseiniku harta" kasutuselevõtt, mille järgi kehtestati elanikkonna üle politsei- ja kiriklik-moraalne kontroll. |
|
|
Linnareform:"Diplom Vene impeeriumi linnade õiguste ja hüvede kohta." Esiteks ei olnud see adresseeritud ühelegi kindlale mõisale ning käsitles mitte ainult linnaelanike isiklikke ja pärandõigusi, vaid ka kaupmeeste gildide, käsitöökodade ja linna omavalitsusorganite organisatsioonide ja tegevuse küsimusi. |
|
|
Kaebus aadlile:"Diplom Venemaa õilsa aadli õiguste, vabaduste ja eeliste kohta." Katariina põhiidee oli pärandvara käsitlevate õigusaktide loomine. 21. aprillil 1785 avaldas ta korraga kaks ulatuslikku dokumenti, mis aastal ajaloolist kirjandust Neid on kombeks nimetada kaebekirjadeks aadlile ja linnadele. Esimene neist dokumentidest sätestas kõik aadli õigused ja privileegid, mida ta oli sajandeid taotlenud. 1785. aasta põhikirjaga kinnitatud mõisaprivileegid eraldasid lõpuks aadli kõigist teistest Venemaa ühiskonnakihtidest, tugevdades selle mõisa domineerivat positsiooni. |
|
|
Haridusreform: süsteemi loomine õppeasutused. Loodi koolide asutamise komisjon, milles töötas spetsiaalselt Austriast kutsutud tuntud õpetaja V. I. Yankovich de Mirievo. Komisjon töötas välja kava kaheklassiliste koolide loomiseks maakondades ja neljaklassiliste koolide loomiseks provintsilinnadesse. Nende programmides olid matemaatika, ajalugu, geograafia, füüsika, arhitektuur, vene keel ja võõrkeeled. Ilmus hulk käsiraamatuid õpetajatele, juhendeid, õpikuid. Kõigi nende meetmete tulemusena tekkis Venemaal esmakordselt ühtne haridusasutuste süsteem ühine metoodikaõppetöö ja õppeprotsessi korraldamine klassitunni õppetööst lähtuvalt. Riigikoolid olid klassideta, kuid need eksisteerisid ainult linnades ja see sulges neis talupoegade lastele praktiliselt juurdepääsu haridusele. |
Vähemal määral mõjutasid muutused põllumajandust, mille areng oli peamiselt ekstensiivse iseloomuga, s.o. See tulenes peamiselt uute territooriumide arengust, samal ajal kui põllumajandustehnika, põlluharimisviisid ja sellest tulenevalt ka tööviljakus jäid praktiliselt muutumatuks. Tõsi, sel ajal ilmusid välja esimesed teadusliku põllumajanduse entusiastid, millele valitsus igati kaasa aitas.1765. aastal loodi Vaba Majanduse Selts, et levitada. teaduslikud teadmised juhtimise ja eelkõige agronoomia vallas. Seltsi välja antud "Toimetised" ei olnud lugeva publiku seas vähem populaarsed kui prantsuse valgustajate teosed. See kõik aga ei toonud kaasa tõsiseid nihkeid põllumajanduses ega saanudki kaasa tuua seni, kuni põllumajandusliku tootmise aluseks olid pärisorjused.
Üldiselt, hoolimata kõigist raskustest ja puudustest, on Venemaa majandus 18. sajandi teisel poolel. arenes üsna edukalt. Valitsuse määrused, mille eesmärk oli stimuleerida tootmist ja kaubandust vaba ettevõtluse põhimõtete alusel, avasid justkui viimased lüüsid, võimaldades täielikult ära kasutada feodaalse pärisorjusliku riigi potentsiaali. See potentsiaal võiks aga kesta vaid lühikest aega, nagu teel normaalne areng pärisorjus oli riigile ületamatu takistus. Kuidas suhtus keisrinna pärisorjusesse ja mis juhtus selles vallas tema valitsusajal?
Oma memuaarides rääkis Catherine sellest väga selgelt:
"Soodumus despotismiks on juba varasest lapsepõlvest sisendatud lastele, kes näevad, kui julmalt nende vanemad oma teenijatesse suhtuvad, sest pole maja, kus poleks vähimalgi määral raudkraed, kette ja mitmesuguseid muid piinamisvahendeid. solvumine nende vastu, kelle loodus on paigutanud sellesse õnnetu klassi, mis ei suuda oma ahelaid ilma kuritegevuseta murda. Vaevalt julgete öelda, et nad on meiesugused inimesed, ja isegi kui ma seda ise ütlen, on oht, et mind visatakse kividega vastu; miks ma ei kannatanud nii hoolimatu ja julma ühiskonna käes, kui teatud selle teemaga seotud küsimusi hakati arutama uue seadustiku koostamise komisjonis ja kui võhiklikud aadlikud, kelle arv oli mõõtmatult suurem, kui ma eales arvata oskasin. , kuna see on liiga kõrge hinnangu, hakkasid mind igapäevaselt ümbritsenud inimesed arvama, et need küsimused võivad kaasa tuua põllumeeste praeguse olukorra mõningase paranemise.
Teises keisrinna käega kirjutatud dokumendis loeme:
“Põllumajanduse suur mootor on vabadus ja omand. Kui iga talupoeg on kindel, et miski, mis talle kuulub, ei kuulu teisele, parandab ta seda. Riigimaksud pole tema jaoks rasked, arvestades seda, et need on väga mõõdukad, kui riik ei vaja üldse sissetulekute kasvu, saavad põllumehed elama nii, nagu tahavad, kuni neil on vabadus ja vara.
Katariina ei olnud tõest kaugel, kui ütles, et teda võidakse kividega loopida vähimagi katse eest tõstatada pärisorjuse kaotamise küsimus. Oma peamise privileegi kaitsmisel, mis oli nende majandusliku heaolu aluseks, oli selleks ajaks tõsiseks poliitiliseks jõuks kujunenud aadel valmis minema lõpuni ja keisrinna võis kergesti trooni kaotada. Siiski ei tasu arvata, et Katariina II vaated olid oma olemuselt ühemõtteliselt feodaalsed ja on selles osas võrreldavad näiteks 19. sajandi revolutsiooniliste demokraatide vaadetega. Pärisorjuse eitamine keisrinna poolt kui ebainimliku, valgustusajastu aluspõhimõtetega vastuolus oleva ja majanduslikust seisukohast kahjuliku nähtusega ühendati ühelt poolt ideega rahva vaimsest alaarengust ja vajadusest. harida neid ja teisalt talupoegade ja nende omanike vahelisi üldisi suhteid üsna healoomulistes suhetes. Selline vaade ei olnud iseloomulik mitte ainult keisrinnale, vaid ka paljudele tolleaegsetele valgustatutele. Nii näiteks selgitas E. R. Daškova vesteldes Denis Diderot’ga talle, et rahvas meenutab talle pimedat, kes elab kivi otsas ega tea sellest midagi. Järsku valgust nähes muutub ta sügavalt õnnetuks:
"Valgustumine viib vabaduseni, kuid vabadus ilma valgustuseta tooks kaasa ainult anarhia ja korratuse. Kui minu kaasmaalaste alamkiht on valgustatud, on nad vabadust väärt, sest siis saavad nad seda kasutada ainult kaaskodanikke kahjustamata ning rikkumata korda ja suhteid, mis on vältimatud mis tahes valitsemisvormis.
Niisiis ei saanud Katariina avalikult feodaalide vastu võidelda, ehkki tal olid teatud plaanid talurahva positsiooni muutmiseks. Vahepeal ei saanud pärisorjuse, nagu ka kõik teised ühiskondliku ja poliitilise elu nähtused, muutumatuks jääda, kuid see muutus talupoegade ekspluateerimise intensiivistamise ja nende olukorra halvenemise suunas.
Siiski on selge, et Katariina ei suutnud oma Venemaal mõisate loomise programmi elluviimist lõpule viia, minnes mööda kõige arvukamast mõisast - talupoegadest. Dokumendid tunnistavad, et talupoegadele koostati ka kiituskirja kavand, kuid seda ei kinnitatud. Kiri polnud adresseeritud kõigile talupoegadele, vaid ainult riigile, keda selles nimetati "vabadeks külaelanikeks" ja kellele anti linnarahva omadega sarnased õigused. Harta eelnõu kohaselt pidi küladesse tekkima uus valitsemissüsteem - külavanem, juhataja ja “juhtkoda”, mis on oma funktsioonilt sarnane kubermangu aadlikogu ja linnaseltsiga. Nagu teisedki valdused, jaotati talupojad kuue kategooriasse, millest kaks esimest olid vabastatud kehalisest karistamisest.
Arvestades kõiki kolme tähte jõudis tänapäeva Ameerika ajaloolane David Griffiths järeldusele, et koos moodustavad need "põhiseaduse selle sõna revolutsioonieelses tähenduses", mis tähendab, et algselt, enne 1789. aasta Prantsuse revolutsiooni, tähendas sõna "põhiseadus" üldiselt viisil seadmed, millegi organiseerimine. Kirjade terviklik uurimine D. Griffithsi seisukohalt „avastab tervikliku poliitilise programmi, mis peegeldab keisrinna selgeid ja omavahel seotud ideid sotsiaalse struktuuri vormi kohta. Need ei ole liberaalsed ega konservatiivsed vaated, ei pooldajad ega aadlivastased. Need on uue ajastu algusele iseloomulikud arusaamad klassistruktuuri poolt hästi reguleeritud ühiskonnast.
Kuid nagu juba mainitud, ei avaldatud kolmandat hartat kunagi. Selle põhjused on selged: aadli vastupanu, millest Katariina ei suutnud jagu saada. Nendel tingimustel realiseeris keisrinna oma eesmärgi niivõrd, kuivõrd see oli üldiselt võimalik, kartmata põhjustada tõsiseid sotsiaalseid murranguid, ja sellest vaatenurgast tuleb tema reforme tunnistada edukaks. Just Katariina ajast saab ajaloolaste sõnul rääkida täisväärtuslike valduste tekkimisest Venemaal. Kuid keisrinna ise jätkas seadusloome kallal tööd ka pärast 1785. aastat ja, nagu näitavad säilinud arhiividokumendid, ei hüljanud ta ideed luua klassisüsteem täielikult. Niisiis kavatses ta luua ülemkohtu ülesannetega spetsiaalse organi, mis koosneks kolme mõisa valitud esindajatest: aadlikud, burgerid ja talupojad. Säilinud on ka tema arengud perekonna-, vara- ja kriminaalõiguse vallas. Senati uus reform oli kavandatud 1797. aastaks. Projektide hulgast võib leida ka mõtisklusi pärisorjuse kaotamise võimaluste kohta. Niisiis, ühest märkusest loeme:
“Siin on mugav viis: öelda, et niipea, kui keegi maa nüüdsest maha müüb, kuulutatakse kõik pärisorjad selle uue omaniku poolt ostuhetkest vabaks ja saja aasta jooksul kogu või vähemalt suurem osa maast. vahetab omanikku ja nüüd on inimesed vabad.
Nagu näete, ei lootnud Katariina talupoegade varast vabastamist ja üldiselt pidas ta "järsku riigipööret" kahjulikuks. Teiste allikate kohaselt valmistas ta ette dekreeti, millega kuulutati vabaks kõik pärast 1785. aastat sündinud pärisorjade lapsed, kuid kõik need olid vaid projektid. Tõelised reformid paistsid mitte ainult sisehalduse, mõisakorralduse ja majanduse vallas. Olulisemate hulgas on haridusreform.
Olles usin valgustusfilosoofide õpilane, mõistis Catherine, et igasuguste sotsiaalsete muutuste edu sõltub inimeste valgustatuse tasemest, nende võimest tajuda uut.
Alguses mainiti, et keisrinna eeskujul, kes armastas lugeda ja kirjutada, oli kasulik mõju ja vene kultuuri areng. See oli see lühike periood, mil riigi ja kultuuri vahel valitses omamoodi liit, mil kultuur vajas hädasti riigi toetust.
Katariina suur teene on kultuurielu tõus riigis. Ta oli kaunite kunstidega vähe kursis, kuid tema valitsemisajal tekkis tänapäeva Ermitaaži kogude muljetavaldav alus: tema kunstiagendid reisisid mööda Euroopa valitsejate ja võimsate isikute vaesunud õukondi, ostes Põhja-Semiramise jaoks meistriteoseid ja terveid kollektsioone. Prantsuse valgustajad kutsusid Catherine'i. Muusikalist harmooniat keisrinna pehmelt öeldes päriselt ei tundnud, kuid tema võimu all sai itaallaste ooperitrupp Peterburis püsiva “registreeringu” ning Ermitaaži kontserdil kõlas esmakordselt Paisiello ooper “Sevilla habemeajaja”. saalis 1782. aastal, kuuekümne kuuendal aastal, juhtis Katariina, kui ta juhtus nägema ja kuulma terelaulu, rahvaviise ja tantse, rahvusliku muusikalise nihke haridusele. Ja see väljendus konkreetses toetuses Vene muusikutele keiserlike teatrite direktoraadi kaudu.
Katariina II ajastu on Venemaa arhitektuuri kõrgaeg. Sel ajal olid arhitektid R.P. Nikitin, Yu.M. Felten, J.B. Wallen – Delamotte, I.E. Starov, V. I. Bazhenov.
Erilised teened kuuluvad keisrinnale 18. sajandi 60-70ndatel õitsenud vene ajakirjanduse arendamisel. 1769. aastal asutas keisrinna satiiriajakirja Vsyakaya Vsyachina, mille ametlikuks toimetajaks oli tema riigisekretär G. V. Kozitski. See väljaanne oli vajalik, et Catherine saaks väljendada oma seisukohta sotsiaalselt oluliste probleemide kohta. Ajakirjas avaldas ta mitmeid artikleid, milles ta selgitas allegooriliselt seadusandliku komisjoni ebaõnnestumise põhjuseid.
Provintsi reform:
"Ülevenemaalise impeeriumi provintside haldusasutus" võeti vastu 7. novembril 1775. aastal. Senise haldusjaotuse asemel läänideks, läänideks ja maakondadeks hakati territooriume jagama provintsideks ja maakondadeks. Provintside arv kasvas kahekümne kolmelt viiekümnele. Need jagunesid omakorda 10-12 maakonnaks. Kahe-kolme provintsi vägesid juhtis kindralkuberner, muidu kutsuti kuberneriks. Iga provintsi eesotsas oli senati määratud kuberner, kes allus otse keisrinnale. Asekuberner juhtis rahandust, temale allus riigikassa koda. Maakonna vanemohvitser oli politseikapten. Maakondade keskusteks olid linnad, kuid kuna neid polnud piisavalt, sai linna staatuse 216 suurt maa-asulat.
Kohtureform:
Igal klassil oli oma kohus. Aadlike üle mõistis kohut zemstvo kohus, linnaelanike üle kohtunikud ja talupoegi kättemaksuga. Kõigi kolme mõisa esindajatest moodustati ka kohusetundlikud kohtud, mis täitsid lepitusinstantsi funktsiooni. Kõik need kohtud valiti. Kõrgemad kohtud olid kohtukojad, mille liikmed määrati. Ja Vene impeeriumi kõrgeim kohtuorgan oli senat.
Sekulariseerimisreform:
See peeti 1764. aastal. Kõik kloostrimaad ja ka neil elanud talupojad viidi spetsiaalselt loodud majanduskolledži jurisdiktsiooni alla. Riik võttis kloostri ülalpidamise üle, kuid sai sellest hetkest õiguse määrata impeeriumile vajalike kloostrite ja munkade arv.
Senati reform:
15. detsembril 1763 andis Katariina II välja manifesti "Senati, justiits-, Votchhinnaya ja revisjonikolleegiumide osakondade loomise ning nende juhtumite alusel eraldamise kohta". Senati rolli kitsestati ja selle juhi, peaprokuröri volitusi, vastupidi, laiendati. Senatist sai kõrgeim kohus. See jagunes kuueks osakonnaks: esimene (juhatas peaprokurör ise) juhtis Peterburis riigi- ja poliitilisi asju, teine - kohtuasjade osakond Peterburis, kolmas - transport, meditsiin, teadus, haridus, kunst, neljas - sõjalised maa- ja merendusasjad, viies - riiklik ja poliitiline Moskvas ning kuues - Moskva kohtuosakond. Kõikide osakondade juhid, välja arvatud esimene, olid peaprokurörile alluvad juhtivprokurörid.
Linnareform:
Venemaa linnade reformi reguleeris "Vene impeeriumi linnade õiguste ja hüvede harta", mille Katariina II andis välja 1785. aastal. Võeti kasutusele uued valikasutused. Samal ajal kasvas valijate arv. Linnade elanikud jaotati kuue kategooriasse vastavalt erinevatele varadele, klassitunnustele, samuti teeneid ühiskonnale ja riigile, nimelt: tõelised linnaelanikud - need, kes omasid linnas kinnisvara; kolme gildi kaupmehed; gildi käsitöölised; välis- ja linnavälised külalised; silmapaistvad kodanikud – arhitektid, maalikunstnikud, heliloojad, teadlased, aga ka jõukad kaupmehed ja pankurid; linlased - need, kes tegelesid linnas näputöö ja käsitööga. Igal kategoorial olid oma õigused, kohustused ja privileegid.
Politseireform:
1782. aastal tutvustas keisrinna Katariina II "praostkonna või politseiniku hartat". Selle järgi sai praostkonna nõukogust linna politseijaoskonna organ. See koosnes foogtidest, linnapeast ja politseiülemast ning valimistega määratud linlastest. Avalike rikkumiste: joobeseisundi, solvangute, hasartmängude jms, samuti omavolilise ehitamise ja altkäemaksu andmise eest viisid kohtu ette politseiasutused ise, muudel juhtudel viidi läbi eeluurimine, misjärel anti asi üle. kohtusse. Politsei kohaldatud karistused olid arest, tsenderdus, vangistus töömajas, rahatrahv ja lisaks teatud tegevuste keelamine.
Haridusreform
Riigikoolide loomine linnadesse pani aluse riigikorrale üldhariduskoolid Venemaal. Neid oli kahte tüüpi: provintsilinnade põhikoolid ja maakonna väikekoolid. Need haridusasutused riigikassa arvelt ja neis said õppida igast klassist inimesed. Koolireform viidi läbi 1782. aastal ja varem, 1764. aastal avati Kunstiakadeemias kool, samuti Kahesaja Aadlitüdruku Selts, seejärel (1772. aastal) kommertskool.
Rahareform
Katariina II valitsemisajal moodustati riigipank ja laenukontor. Ja ka Venemaal lasti esmakordselt ringlusse paberraha (pangatähed).
Katariina II ajal said nad oma edasine areng Peeter I ettevõtmised haldusstruktuuri ja kohaliku omavalitsuse vallas. Jätkati ka kohtureformi.
1775. aastal reorganiseeriti impeeriumi kolmeliikmeline jaotus provintsideks, läänideks ja läänideks finants-, järelevalve- ja kohtutegevuse parandamiseks kaheliikmeliseks: provints - krahvkond. Samal ajal jaotati provintsid, nende arv kasvas algul 40-ni ja veidi hiljem 50-ni. Provintside Institutsiooni järgi loodi haldusüksused vastavalt rahvaarvule (kubermangus 300–400 tuhat hinge, 20). –30 tuhat maakonnas). Kubermangu eesotsas oli kuninga määratud kuberner, lääni eesotsas kreisipolitseinik, kelle valisid lääni aadlikud. Mitmes provintsis domineeris kindralkuberner, kes allus vägedele.
Katariina II nimetas kuberneri provintsi "meistriks". Tema kätte koondas kuni 1917. aasta veebruarini kogu piirkonna haldus-, finants- ja sõjalise võimu. Kubernerid tegutsesid keskuse poliitika kohalike juhtidena ja suurte territooriumide haldajatena. Kubermanguvalitsus oli paindlik, visa ja manööverdatav võimuinstitutsioon, mis ühendas halduse tsentraliseerimise ja detsentraliseerimise vastavalt piirkonna, perioodi, kuninga isiksuse ja kuberneri isiksusele.
Provintsivalitsuse aparaadis olid rahaasjad (kassakoda), ühiskondlik tegevus(Avaliku heategevuse korraldus, mis vastutas haridus-, heategevus- ja sanitaarasutuste), järelevalve ja seaduslikkuse eest (prokuröri prokurör koos prokuröride ja advokaatidega). Kõik ametnikud valiti aadli koosolekutel, välja arvatud 3 mõisa valitud esindajad, kes kuulusid avaliku heategevuse ordusse. Linnades
1782. aastal loodi uus politseiameti organ - praostkonna kantselei, mille pädevus ja koosseis määrati kindlaks spetsiaalse hartaga. See koosnes 5 isikust: politseiülem (pealinnades) või linnapea (teistes linnades), kaks valitsuse poolt määratud foogti (kriminaal- ja tsiviilasjades) ja kaks linnarahva poolt valitud rottimeest (nõunikku). Politsei osas jagunesid linnad osadeks, mille eesotsas olid erafoogtid, kvartaliteks, mille eesotsas olid praostkonna nõukogu poolt ametisse nimetatud kvartaliülevaatajad ja linnarahva poolt endi hulgast valitud kvartalileitnandid. Politseiasutuste funktsioonid olid väga ulatuslikud: turvalisus, kanalisatsioon, moraal, perekondlikud suhted, kriminaaluurimine, arestimajad, vanglad – see on vaid puudulik loetelu politsei tegemistest.
Nagu näete, kaasati selle töösse ka kohaliku halduse korraldamisel valitud mõisate esindajad. Peaviiulit bürokraatliku bürokraatia uue põlvkonna kujunemisel mängis aadel, mis oli teistest klassidest pärit inimeste tõttu juba 18. sajandi keskpaigaks tugevasti laienenud. Keisrinna ei jätnud tähelepanuta kaupmehi, kelle osatähtsus tööstuse ja kaubanduse arengu tõttu oluliselt kasvas. Need Vene impeeriumi peamised valdused Katariina II andsid õiguse korraldada oma esindusorganeid sellel alal. Nendest aga veidi hiljem, pärast pärandvarasüsteemi iseloomustamist.
Pärandvara õiguslik seisund. 18. sajandil, märkimisväärse mahajäämusega läänest, kujunes Venemaal Moskva ühiskonna klassirühmadest lõpuks välja 4 valdust: aadel (aadel), vaimulikkond, väikekodanlane (linnalinlastest) ja talurahvas. Pärandvarasüsteemi põhijooneks on isikustaatuse õiguste ning korporatiivsete õiguste ja kohustuste pärandi olemasolu ja edasiandmine.
Aadli kujunemine. Aadel moodustati erinevatest teenistujate kategooriatest (bojaarid, okolnitšid, ametnikud, ametnikud, bojaaride lapsed jne), sai Peeter I alluvuses aadelkonna nime, Katariina II all nimetati ümber aadlikuks (aadli aktides). Seadusandlik komisjon 1767), pöördus sajandi jooksul teenistusklassist valitseja, privilegeeritud. Osa endistest teenistujatest (aadlikud ja bojaarilapsed) asus elama. osariigi äärelinnas, Peeter I dekreetidega aastatel 1698–1703, millega vormistati aadel, ei registreeritud sellesse mõisasse, vaid viidi ühe-dvortsy nime all üle riigitalupoegade ametikohale.
Igasuguse auastmega feodaalide positsiooni tasandamine viidi lõpule Peeter I 1714. aasta dekreediga "Ühtse pärimise kohta", mille kohaselt võrdsustati valdused aadlikele omandiõigusega määratud valdustega. 1722. aastal kehtestas "Auastmetabel" meetodid aadli saamiseks tööstaaži järgi. Ta kindlustas aadelkonnale valitseva klassi staatuse.
Auastmete tabeli järgi jaotati kõik avalikus teenistuses olevad (tsiviil-, sõjaväe-, mereväe) 14 auastmesse või auastmesse, alates kõrgeimast feldmarssalist ja kantslerist kuni madalaima - adjutandini kuni leitnantide ja kollegiaalse registraatorini. Kõik isikud auastmest 14 kuni 8 said isiklikuks ja 8. auastmest pärilikud aadlikud. Pärilik aadel kandus meesliini kaudu edasi naisele, lastele ja kaugematele järglastele. Abielus tütred omandasid oma mehe pärandvara staatuse (kui ta oli kõrgem). Kuni 1874. aastani sai enne päriliku aadli saamist sündinud lastest isa staatuse ainult üks poeg, ülejäänud registreeriti "aukodanikeks" (see riik asutati 1832. aastal), pärast 1874. aastat - kõik.
Peeter I ajal algas kohustusliku haridusega aadliteenistus 15-aastaselt ja oli eluaegne. Anna Ioannovna leevendas nende olukorda mõnevõrra, piirates nende teenistusaega 25 aastaga ja seostades selle alguse 20. eluaastaga. Ta lubas ka ühel aadliperekonna pojal või vennal koju jääda ja majapidamist korraldada.
1762. aastal kaotas lühikest aega troonil olnud Peeter III eridekreediga mitte ainult aadlike harimise kohustuse, vaid ka aadliku teenimise kohustuse. Ja Katariina II "Vene aadli õiguste ja eeliste harta" 1785. aastal muutis aadli lõpuks "aadlikuks".
Niisiis olid aadli peamised allikad XVIII sajandil. sünnist ja staažist. Tööstaaži hulka kuulus aadli omandamine autasu ja välismaalaste põliselanike kaudu (vastavalt "Auastmetabelile"), ordeni saamise kaudu (vastavalt Katariina II "Aukirjale"). 19. sajandil neile lisandub kõrgharidus ja teaduskraad.
Aadli auastmesse kuulumise tagas sissekanne lokalismi hävitamise ajal 1682. aastal loodud sametraamatusse ja 1785. aastast kohalikesse (provintsiaal)nimekirjadesse - aadliraamatutesse, mis on jagatud 6 ossa (allikate järgi). aadli: autasu, sõjaväeteenistus, tsiviilteenistusstaaž, indigenat, tiitel (orden), retsept. Alates Peeter I-st allus mõis spetsiaalsele osakonnale - relvakuninga büroole ja aastast 1748 - senati alluvuses olevale heraldikaosakonnale.
Aadli õigused ja privileegid. 1. Maa omamise ainuõigus. 2. Pärisorjade omandiõigus (välja arvatud 18. sajandi 1. pool, mil pärisorju võisid omada igasuguse staatusega isikud: linlased, preestrid ja isegi talupojad). 3. Isiklik vabastamine maksudest ja lõivudest, kehalisest karistamisest. 4. Õigus rajada tehaseid ja tehaseid (alates Katariina II-st ainult maal), arendada oma maadel maavarasid. 5. Alates 1771. aastast ainuõigus teenida tsiviilosakonnas, bürokraatias (pärast maksustatavatelt kinnistutelt isikute värbamise keeldu) ja alates 1798. aastast moodustada sõjaväes ohvitserkond. 6. Korporatiivne õigus omada "aadli" tiitlit, mille võis ära võtta ainult "võrdsete" kohus või kuninga otsusega. 7. Lõpuks said aadlikud Katariina II "Kaebeharta" järgi õiguse moodustada erilisi aadliseltse, valida oma esindusorganeid ja oma klassikohut. Kuid see ei olnud enam nende ainuõigus.
Aadliklassi kuulumine andis õiguse vapile, vormiriietusele, neljakesi joonistatud vankrites sõitmisele, lakeide riietamisele eriliivritesse jne.
Mõisaomavalitsuse organid olid läänide ja läänide aadlikogud, mida peeti kord kolme aasta jooksul, kus valiti aadli juhid ja nende abid - asetäitjad, aga ka aadlikohtu liikmed. Valimistel osalesid kõik, kes vastavad kvalifikatsioonile: asustus, vanus (25 aastat), sugu (ainult mehed), vara (sissetulek küladest vähemalt 100 rubla), teenistus (mitte madalam kui vanemohvitseri auaste) ja ausus.
Aadlikogud tegutsesid juriidiliste isikutena, omasid omandiõigusi, osalesid kohustuste jagamisel, kontrollisid suguvõsaraamatut, arvasid välja laimatud liikmeid, esitasid kaebusi keisrile ja senatile jne. Aadli juhtidel oli tõsine mõju kubermangu- ja rajoonivõimudele.
Vilistite klassi kujunemine. Algne nimi oli kodanikud (“Peakohtuniku reeglid”), seejärel hakati neid Poola ja Leedu eeskujul kutsuma väikekodanlasteks. Mõis tekkis järk-järgult, kui Peeter I tutvustas Euroopa keskklassi mudeleid (kolmas valdus). Sinna kuulusid endised külalised, linlased, teenindajate madalamad rühmad – püssimehed, nokitsejad jne.
"Peakohtuniku määrused" Peeter I jagas tekkiva mõisa 2 rühma: tavakodanikud ja ebaregulaarsed kodanikud. Regular koosnes omakorda kahest gildist. Esimesse gildi kuulusid pankurid, aadlikud kaupmehed, arstid, apteekrid, kipperid, hõbesepad, ikoonid, maalikunstnikud; sarnased. Käsitöölised jaotati nagu lääneski töökodadesse. Gilde ja töökodasid juhtisid meistrid, kes sageli täitsid ülesandeid valitsusagentuurid. Ebaregulaarsed kodanikud või "alatud inimesed" (madala päritolu mõttes - pärisorjadest, pärisorjadest jne) määrati kõigi "palga- ja alatööga omandatud" hulka.
Linlaste pärandvara lõplik registreerimine toimus 1785. aastal vastavalt Katariina II "Vene impeeriumi linnade õiguste ja hüvede hartale". Selleks ajaks oli ettevõtluskiht linnades märgatavalt „tugevnenud, kaubanduse elavdamiseks kaotati tollitõkked ja -tollimaksud, monopolid ja muud piirangud, kuulutati välja tööstusettevõtete asutamise vabadus (ehk ettevõtlusvabadus) ning legaliseeriti talupoegade käsitöö 1785. aastal jagati rahvastikulinnad lõpuks omandipõhimõttel 6 kategooriasse: 1) "päris linlased", linnasisese kinnisvara omanikud; 2) kolme gildi kaupmehed; 3) käsitöölised; 4) välismaalased ja mitteresidendid; 5) väljapaistvad kodanikud; 6) ülejäänud linnarahvas. Pärandvarasse kuulumine fikseeriti linna vilistiraamatusse kandmisega. Kaupmeeste gildi kuulumine määrati kapitali suuruse järgi: esimene - 10 kuni 50 tuhat rubla, teine - 5 kuni 10 tuhat, kolmas - 1 kuni 5 tuhat rubla.
Kodanliku klassi ainuõigus oli tegeleda käsitöö ja kaubandusega. Töökohustuste hulka kuulusid maksud ja värbamine. Tõsi, erandeid oli palju. Juba 1775. aastal vabastas Katariina II enam kui 500-rublase kapitaliga asulate elanikud küsitlusmaksust, asendades selle üheprotsendilise maksuga deklareeritud kapitalilt. 1766. aastal vabastati kaupmehed värbamisest. Iga värbamise asemel maksid nad kõigepealt 360 ja seejärel 500 rubla. Nad olid vabastatud ka kehalisest karistamisest. Kaupmeestele, eriti Esimese Gildi omadele, anti teatud auõigused (sõidud vankrites ja vankrites).
Vilistimõisa korporatiivne õigus seisnes ka ühingute ja omavalitsusorganite loomises. Kaebuse harta järgi ühinesid 25-aastaseks saanud linlased, kellel oli kindel sissetulek (kapital, mille tasu protsentides ei olnud alla 50 rubla), linnaühiskonda. Selle liikmete kogu valis linnapea ja linnaduumade täishäälikud (saadikud). Kõik kuus linnaelanike auastet saatsid kindralduumasse oma valitud esindajad ning igast kindralduuma valitud auastmest töötas kuueliikmelises duumas jooksvate asjade ajel 6 esindajat. Valimised toimusid iga 3 aasta tagant. Peamiseks tegevusalaks oli linnamajandus ja kõik, mis "teenib linna hüvanguks ja vajaduseks". Loomulikult tegid kubernerid omavalitsuste üle järelevalvet, sealhulgas linnasummade kulutamise üle. Need kaupmeeste poolt linnade korrastamiseks, koolide, haiglate, kultuuriasutuste ehitamiseks annetatud summad olid aga kohati vägagi märkimisväärsed. Nad, nagu Katariina II plaanis, mängisid olulist rolli "linna kasumis ja kaunistamises". Ega asjata kinnitas Aleksander I, olles 1801. aastal võimule tulnud, kohe Paul I tühistatud "kirjade harta", taastas kõik linlaste ja kõigi Katariina linnaasutuste "õigused ja hüved".
Talupojad. XVIII sajandil. kujunesid välja mitmed talurahva kategooriad. Riigitalupoegade kategooria moodustati endistest mustsamblalistest ja yasakit maksvatest rahvastest. Hiljem liitusid selle koosseisuga juba mainitud odnodvortsy, osariigi lõunaservale elama asunud Moskva teenindajate järeltulijad, kes ei tundnud ühiskondlikku elu. 1764. aastal viidi Katariina II dekreediga läbi kirikumõisate sekulariseerimine, mis anti üle Majanduskolleegiumi jurisdiktsiooni. Kirikust ära võetud talupoegi hakati nimetama majanduslikeks. Kuid alates 1786. aastast läksid nad üle ka riigitalupoegade kategooriasse.
Eraomanduses (mõisnik) talupojad neelasid kõik endised ülalpeetavate inimeste kategooriad (orjad, pärisorjad), kes kuulusid tehastesse ja tehastesse alates Peeter I ajast (valdus). Enne Katariina II täiendati seda talupoegade kategooriat ka riigi taha jäänud vaimulike, pensionile läinud preestrite ja diakonite, diakonite ja sekstonite arvelt. Katariina II peatas vaimse päritoluga isikute muutumise pärisorjuseks ja blokeeris kõik muud selle täiendamise viisid (abielu, laenuleping, töölevõtmine ja teenimine, vangistus), välja arvatud kaks: riigimaade sünd ja jagamine koos talupoegadega erakätesse. Jagamised – autasustamist praktiseerisid eriti laialdaselt Katariina ise ja tema poeg Paul 1 ning need lõpetati 1801. aastal Aleksander I ühe esimese dekreediga. Sellest ajast peale jäi sünd ainsaks pärisorjaklassi täiendamise allikaks.
1797. aastal moodustati palee talupoegadest Paul I dekreediga teine kategooria - apanaažitalupojad (kuningliku apanaaži maadel), kelle positsioon sarnanes riigitalupoegade omaga. Need olid keiserliku perekonna omand.
XVIII sajandil. talupoegade, eriti mõisnikele kuuluvate positsioon halvenes märgatavalt. Peeter I alluvuses sai neist asja, mida sai müüa, kinkida, vahetada (ilma maata ja perekonnast eraldi). 1721. aastal soovitati lõpetada laste müük vanematest eraldi, et talupojakeskkonnas "nutt maha rahustada". Kuid perede eraldamine jätkus kuni 1843. aastani.
Mõisnik kasutas pärisorjade tööjõudu oma äranägemise järgi, maksud ja korve ei olnud ühegi seadusega piiratud ning võimude varasemad soovitused neilt “jõu järgi” võtta on minevik. Talupoegadelt võeti ära mitte ainult isiklikud, vaid ka omandiõigused, sest kogu nende vara peeti omanikule kuuluvaks. See ei reguleerinud seadust ja maaomaniku kohtuõigust. Tal ei lubatud kasutada ainult surmanuhtlust ja talupoegade väljaandmist enda asemel paremale (Peeter I ajal). Tõsi, sama kuningas 1719. aasta juhistes kuberneridele. käskis välja selgitada talupoegi laastanud mõisnikud ja anda selliste valduste haldamine sugulastele üle.
Pärisorjade õiguste piirangud alates 1730. aastatest kehtestati seadustega. Neil oli keelatud omandada kinnisvara, avada tehaseid, töötada lepingu alusel, võtta veksleid, võtta kohustusi ilma omaniku loata ja astuda gildi. Mõisnikel lubati kasutada ihunuhtlust ja talupojad karskusmajja saata. Keerulisemaks muutus maaomanike vastu kaebuste esitamise kord.
Karistamatus aitas kaasa kuritegude kasvule mõisnike seas. Illustreeriv näide on lugu mõisnik Saltõkovast, kes tappis üle 30 oma pärisorja, kes paljastati ja mõisteti surma (asendati eluaegse vangistusega) alles pärast seda, kui keisrinna Katariina II kätte sattus tema peale esitatud kaebus.
Alles pärast E. I. Pugatšovi ülestõusu, milles pärisorjad aktiivselt osa võtsid, hakkas valitsus tugevdama riiklikku kontrolli nende olukorra üle ja astuma samme pärisorjuse pehmendamiseks. Talupoegade vabastamine vabadusse legaliseeriti, sealhulgas pärast värbamiskohustuse täitmist (koos abikaasaga), pärast pagendust Siberisse, mõisniku nõudmisel lunaraha eest (alates 1775. aastast ilma maata ja aastast 1801 - Paul I dekreediga). "tasuta kultivaatoritel" – maaga).
Vaatamata pärisorjuse raskustele arenes talurahva seas vahetus ja ettevõtlus ning tekkisid “kapitalistlikud” inimesed. Seadus lubas talupoegadel kaubelda algul üksikute kaupadega, seejärel isegi "meremaadega" ning 1814. aastal lubati laatadel kaubelda igasuguse varandusega isikutel. Paljud kaubanduses rikkaks saanud jõukad talupojad ostsid end pärisorjusest välja ja moodustasid juba enne pärisorjuse kaotamist olulise osa tärkavast ettevõtjate klassist.
Riigitalupojad olid pärisorjadega võrreldes palju paremas olukorras. Nende isiklikele õigustele ei seatud kunagi selliseid piiranguid nagu pärisorjade isiklikud õigused. Nende maksud olid mõõdukad, nad said osta maad (koos tollimaksude säilitamisega) ja tegelesid ettevõtlusega. Katsed oma omandiõigusi kärpida (võtta talusid ja lepinguid, omandada linnades ja maakondades kinnisvara, olla seotud vekslitega) ei avaldanud riigitalupoegade, eriti elanud, majanduse olukorrale nii kahjulikku mõju. äärelinnas (Siberis). Siin hävitati palju jõulisemalt riigi poolt säilinud kommunaalkorraldust (maade ümberjagamine, vastastikune vastutus maksude tasumise eest), mis takistasid eramajanduse arengut.
Riigitalupoegade seas oli suurem tähtsus omavalitsusel. Juba iidsetest aegadest mängisid neil silmapaistvat rolli kogunemistel valitud vanemad. 1775. aasta kubermangureformi kohaselt said riigitalupojad, nagu ka teised valdused, oma õukonna. Paul I ajal loodi volostlikud omavalitsusorganisatsioonid. Iga volost (teatud arvu külade ja mitte rohkem kui 3 tuhande hingega) võis valida vallavalitsuse, mis koosnes vallavanemast, juhatajast ja ametnikust. Külades valiti vanemaid ja kümnendikke. Kõik need asutused täitsid finants-, politsei- ja kohtufunktsioone.
Vaimulikud. Õigeusu vaimulikkond koosnes kahest osast: valge, kihelkondlik (alates ordinatsioonist) ja must, kloostriline (tonsuurist). Vaid esimene moodustas tegeliku pärandvara, sest teisel osal polnud pärijaid (munandus andis tsölibaadivande). Valged vaimulikud hõivasid kirikuhierarhias kõige madalamad positsioonid: vaimulikud (diakonist protopresbüterini) ja vaimulikud (ametnikud, sexton). Kõrgeimad ametikohad (piiskopist metropoliidini) kuulusid mustanahalistele vaimulikele.
XVIII sajandil. vaimulike klass muutus pärilikuks ja suletuks, kuna seadus keelas teiste klasside isikutel preestriametit omandada. Pärandist lahkumine oli mitmel formaalsel põhjusel äärmiselt keeruline. Vaimulike klassiõigustest võib märkida vabadust isikumaksudest, värbamisest, sõjaväeruumidest. Sellel oli kohtusüsteemis privileeg. Üldkohtutes mõisteti preesterluse üle kohut ainult eriti raskete kuritegude eest, tsiviilasjad ilmikutega lahendati vaimulike eriesindajate juuresolekul.
Vaimulikud ei saanud tegeleda vaimulikega kokkusobimatute tegevustega, sealhulgas kaubanduse, käsitööga, talude ja lepingute ülalpidamisega, alkohoolsete jookide valmistamisega jne. Nagu juba nägime, 18. saj. see kaotas ka oma peamise privileegi – õiguse omada valdusi ja pärisorju. Kirikuteenrid viidi üle "palga alusel".
Vene impeeriumis eksisteerisid õigeusuga vabalt koos teised kristlikud ja mittekristlikud konfessioonid. Luteri kirikuid ehitati linnadesse ja suurküladesse ning alates 18. sajandi keskpaigast. ja katoliku kirikud. Mošeesid ehitati moslemite elupaikadesse, pagoode ehitati budistidele. Õigeusust teise usku üleminek jäi aga keelatuks ja karmilt karistatuks (1730. aastatel oli teada juhtum, et ohvitseri põletati puitkarkassis).
Seadused, mis ei hoia heas mõõtu, on põhjuseks, miks siit sünnib mõõtmatu kurjus.
Katariina II
Katariina järgitud valgustatud absolutismipoliitika nõudis riigi reformimist, mis oli just hakanud eemalduma palee riigipöörete ajastust. Sellised muutused toimusid Venemaal küll, kuid Katariina II reformid, erinevalt näiteks Peeter Suure omadest, ei loonud niivõrd tugevat riiki, kuivõrd lõid riiki tugeva eliidi. Pealegi, mida lähemale Katariina valitsemisaja lõpule jõuab, seda selgemaks see suundumus muutub.
Katariina 2 reformid mõjutasid kõiki aspekte sisepoliitika. Ta reformis riiki, luues Peterburis võimu tsentraliseerimise, samuti mõjutades riigi sotsiaalset struktuuri eliidi moodustamiseks. Allpool on tabel, mis käsitleb keisrinna reformitegevuse põhisuundi ja mõningaid tulemusi, milleni see viis.
| Aastaid rakendamist | Reformi nimi | Sisu ja lühikesed tulemused |
|---|---|---|
| 1763 | Venemaa kohtusüsteem süstematiseeriti ja senat jagunes 6 osakonnaks. | |
| 1763-1764 | Riigipoolne kiriku- ja kloostrimaade, samuti sellel maal töötanud talupoegade konfiskeerimine. | |
| 1764-1782 | Ukraina ja kasakate piirkondade (Jaik, Zaporožje, Don) autonoomia likvideeriti – 1764. a. Provintsiaalreform – 1775. a Linnareform - 1782. a Pärisorjuse kehtestamine Ukrainas - 1783 |
Loodi valitsemissüsteem, mis jagunes provintsideks ja maakondadeks. Kõigil riigi piirkondadel olid ligikaudu ühesugused õigused. |
| 1785 | Kaebuse kiri linnadele. Kaebus aadlile |
Lõpuks moodustati uus eliit, millele keisri võim toetus. |
| 1786 | koolireform | Esimene suuremahuline katse juurutada algharidus kõigile klassidele. |
Senati ümberkorraldamise reform Katariina II poolt viidi läbi 25. detsembril 1763. aastal. Selle reformi põhiidee oli luua riigi kohtuhaldussüsteem, kus võimufunktsioonid jaotatakse kuue osakonna vahel:
Senati ja esimese osakonna juhatajaks määrati peaprokurör. Tal oli õigus keisrile isiklikult aru anda. Ülejäänud osakondi juhtisid peaprokurörid, kes andsid aru ja andsid aru senati juhile.
Pärast Peetruse 1 surma hakkas kirik taastama oma privileege ja mõju. Jah, kirik eemaldati riigi valitsemisest, kuid see säilitas oma maad, vara ja õiguse omada pärisorju. Viimane likvideeriti 1764. aastal, mil toimus kirikumaade sekulariseerimine. See reform hõlmas järgmist:
Nii saigi löök kiriku iseseisvusele ja iseseisvusele, sest see kaotas oma peamise sissetulekuallika.
Arvestades Katariina 2 kohaliku omavalitsuse reforme, on oluline märkida, et need muudatused lõid aluse bürokraatiale, laiendades oluliselt ametnike koosseisu. Reform avaldati 1775. aastal ja kandis nime "Ülevenemaalise impeeriumi provintside haldusasutus". Venemaal tekkisid provintsid Peeter 1. all. Peter Aleksejevitš jagas riigi 8 kubermanguks. Katariina 2 8 provintsi asemel kehtestas 50, mis jagunesid samuti maakondadeks.
Lühikokkuvõte Katariina 2 reformidest:
Samaaegselt kohaliku omavalitsuse süsteemi loomisega piiras Katariina II riigi üksikute piirkondade iseseisvust, autonoomiat. Näiteks 1764. aastal võeti Ukrainalt autonoomia ja samal aastal likvideeriti hetmanismi süsteem. Razumovski oli Ukraina viimane hetman. See oli samm tagamaks, et riigis kehtiks ühtsed seadused ja ei oleks erandeid. Samal 1764. aastal jäeti autonoomiast ilma ka teised kasakate maad – Don, Jaik ja Zaporožje.
Katerina Druga, suur keisrinna, valitses meie riiki täpselt 34 aastat. Tse majesteetlik ajalooperiood, mis ulatub välja nagu paljud kõige manipulatiivsemad podiaad.
Massikogukonnas seostatakse valitsejat daamiga, kes on armunud täitmatu. Noh, Katariina II, teades tema armuhuve, võib rikkalikest ajaloolistest romaanidest lugeda, et keisrinna vahetas oma lemmikuid pidevalt. Kuid imestagem tõe üle meie silmis: kas on võimalik, et kõik 34 bula saatust olid eranditult tsimide käes? Lausa loll: kõigi Venemaa ajaloolaste valitsemisaeg vvozhayut tund razkvitu vіtcheznyanoy kirjandust, teadust ja maalikunsti - sama asi "on Vene ooper ja teatrikunst areneb aeglaselt.
Katerina 2 ise, läbimõeldud, olulised ja seetõttu kaitstud reformid jätsid sügava jälje isamaadiplomaatia ja seadusandluse ajalukku.
Ärge unustage eredaid võite. Senikaua, kuni troonil oli autokraatia, ei tunnistanud Venemaa eelmiste perioodide kiiluvees iga-aastast sõjakaotust. Näiteks 1812. aastal võitsid väed prantslasi, kuigi enne seda kuulus võit lahinguväljal neile. Katerina tundi iseloomustavad nii Krimi saabumine kui ka karmid "õppetunnid" Poola aadel. Nareshti, arvab ära Katerini 2 reformid.
Mis tol tunnil keset riiki toimus? Podіy bulo chimalo, nii nagu Katerina, jõudis vіdmіn vіd vіdmіd іt thе thе thе thеіn järglaste rikkust, tо vlady wіy valmis programmi dіy, wіt аl аl аl їіn tõhus їiіly іy. Ta ise positsioneeris end "valgustusajastu filantroopide ustava järeltulijana". Ausalt öeldes suutis Katerina aru saada, millised nende teooriad sobivad päriseluks ja millised mitte.
Nii saabus 1773. aastal Venemaale visiidile kuulus Denis Diderot, kelle Katerini 2 juhtimisreformid kutsusid esile. Kui filosoof esitas mõned vastuväited, siis miks see nii on, ütles Katerina: "Paber talub kõike, aga mind võib viia ema juurde otse inimestega, kelle nahk on palju õhem kui paberlina."
Teine oluline mõte її riputas üles tõsiasja, et, olgu see algatatud, viiakse järgmine reform läbi samm-sammult, võimaldades riigil edu saavutada, kuni need vastu võetakse. Oli ilmselge, et Katerinat peeti riigi valitsejateks ja nii ka Euroopa monarhideks, sest oma järgijate huvides nad sellise toiduga praktiliselt ei sekkunud.
Otzhe, mida keisrinna Katariina 2 täpselt ütles? Reforme tuleks alustada kirjeldama provintsist.
Її hakkas see tõrgeteta läbi viima pärast Pugatšovi mässu, mis raputas impeeriumi aluseid ja z "oli omamoodi tulevaste traagiliste poodiumite kuulutaja. Mikoli II eesliinil robitis Katerina Visnovki.
Esiteks on teisenduse nimi täiesti vale. Kõik on õige selles, et reformide olemus oli palju rikkalikum, olles praktiliselt uue haldussüsteemi loomine "missioonidel".
Bulo zaproponavano uus podіl kraїni. Kokku oli provintse 50, pealegi säilis see praktiliselt muutumatul kujul kuni impeeriumi kokkuvarisemiseni 1917. aastal. Mida see tähendab? Tundub lihtsam, maal sündis veel paar "föderaalse" tähendusega kohta, aga see oli ikkagi pidu. Konkreetsete populatsioonide jaoks on ametisse nimetamise koht kuberner, seal on otsene mass energilisi, valgustatud inimesi. Selle tulemusena muutus vaikne ja "kopitanud" povitovoe koht ilma tõrgeteta pingelise ja poliitilise elu müstiliseks keskuseks.
Siin võib lugupidav lugeja esitada küsimuse tervikuna: "Kas just siin olen Pugatšovi mässu sisse valatud"? See on lihtne: lõppude lõpuks tahtis Katerina, et suurem osa majesteetlikust võimust oleks värvatud linna põliselanike seast. Lihtsam tundub, et Romanovite maja ajaloos on inimesed võtnud võimaluse iseseisvalt vaikselt valida, kes neid valitseb. Mittevoolav rivok vaikseteks tundideks! Mille telg Katariina II kuulsaks sai.
Vinikli organi isekujundamine, nagu zvichni meie tunni jaoks, ale buli imeline selle ajastu jaoks. Mõelgem kohe uuesti: teoreetiliselt jõudis kõik Katerinani. Ale ei töötanud sihikindlalt, vaid ainult abielludes suurlinna ametnikega, keda võis asutada mittekehtestava impeeriumi linnades ja külades. Tõeline parandused kõik need organid ei olnud väikesed, obmezhuyuchis ainult õigus koguda makse ja muid mehaanilisi toiminguid. Kui tõmmata paralleele viimaste tundidega, siis Katerini 2 sisereformid olid suunatud uute ümberehitamisele.
Kõiki neid muutusi muutis keisrinna hiljem selles, et kõigis mässudes süüdistati ametlike ametnike puudulikku tunnustamist, et kiiresti "mõista" missioonide ja virishuvati probleeme. Põhimõtteliselt sellistel namіsnikіv ja bazhannya midagi sellist ei olnud: neile oli oluline rääkida "rahva p" yatirtška "haardeulatusest ja austusavalduste kogumisest. Neid polnud vaja, vaid rahva algatus. bula pea oli karistatav.
Oluline on austada, et pärast 1775. aasta saatust, kui reform läbi viidi, Pugatšovi mässu sellist (!) kordamist ei toimunud. Mіstseva vlada, kuigi nad olid tund aega ärkvel kõik sama pragnennyam petta, kõik sama, nad olid rikkalikumalt zatsіkavlenі selleks, et rikastada elu oma kodumaal. Lihtsamalt öeldes olid Katerini 2 suveräänsed reformid tõhusalt suunatud riigi hüvanguks.
Paljud ajaloolased on ühel meelel mõtetes, et vaiksetest pidusöökidest hakkas nõrkus, kuid siiski pidage meeles hromada kogukonna tegelasi ja enesekindlust.tsі koshti gümnaasiumid, raamatukogud, templid ja muud sotsiaalse ja vaimse sfääri kohta.
Kuni vaikse kuuseni oli sellist uzgodzhennosti ja ühtsust võimatu paljastada. Kui kaugel oli Didro oletus tulevaste probleemide tegelikust lahendusest!
Ilmselgelt ei olnud Katerina 2 (reformid, mida me siin kirjeldame) kaugeltki "demokraatia kett". Vaughn ei suutnud tunnistada midagi vastikut nende kohta, kes tahavad oma võimu ümber piirata ja suveräänse absolutismi institutsiooni nõrgestada. Niisiis, bachachi, et senati iseseisvus oli julgustatud, võttis pani virishila jooga "suveräänse tiiva armukese alla", ümbritsedes igal võimalikul viisil, kas olulise autoriteedi autoriteet on tõeline.
1763. aasta alguses tunnistati, et senati struktuur ei vasta tegelikkusele. Bula sai peaprokuröri rolli, mille määras ametisse keisrinna ise.
A. A. Vjazemski riputati põrandale. Üldiselt on rahvas tse bov_domy: tal oli au saada vaenlasi ebakompetentsuse, aususe ja armukadeduse pärast Batkivštšina õiges teenistuses. Hiljuti teavitasin Katerinat senati tööst, käskisin kõik provintsi prokurörid ja täitsin ka üksi palju funktsioone, mis seni olid senatis jagatud. Zrozumilo, selle keha roll järk-järgult langes, kuigi formaalselt kõik nii polnud.
Kõik senati funktsioonid jagati ootamatult täiesti autonoomsete osakondade vahel, mis tegelikult olid vähem kui marionetid ega saanud enam heategevuslikku poliitikat teostada.
Samal tunnil hakkas üha enam ilmnema Moskva vana haldussüsteemi alguse algus, mis ei ole kooskõlas uute riigivõimudega. Katerini 2 provintsireform, mida juba kirjeldasime, purustas absoluutselt iseseisva haldusüksuse naha. Sest Cherubanya їm vіdpovіdav linnapea, kelle staatus vіrіvnyanno virіs.
Veinid määrati teenima aadlike sõjaväeteenistust ja majesteetlikkust. Politseinikud, ja mitte ainult juhtimisfunktsioonid, "rippusid" selle vallainimese küljes ja selles vallas viibiv mees on süüdi kadestamisväärse asjalikkuses. Katerini 2 vallavalitsuse reformiga õnnestus omavalitsustes koheselt kord taastada.
Navpaki, raekojad ja magistraadid on praktiliselt ära kulutanud kogu oma haldusliku tähtsuse, muutudes kaupmeeste ja töösturite laevaoreliks. Pärast uue magistraadi loomist hakati värbama kaupmeeste ja käsitööliste soovituste järgi. Selle organi juhtimine on inimese pea funktsioon. Lisaks olid kohtades kromaad ja Süüria kohtunikud. Algusest peale kujunes välja palju isekorraldust, mille kallal tekkis mingisugune Katerini 2 rikaste reformide möll. Ilmselgelt oli see keskvalitsuse poolelt pideva järelevalve all, kuid siiski. murdis läbi ka sotsiaal- ja haldussfääris. Vahepeal polnud valitsusel muud väljapääsu: kohad kasvasid intensiivselt, puudusid isiklikud ettevõtted, kogukonnad, valgustus ja muud institutsioonid Katerini reform 2.
Kõik eelmainitu võib taandada terve hunniku lihtsaks visnovkaks: nii tormiline sotsiaalsfääri areng oleks võimatu ilma normaalsete õukonnaorganiteta, justkui oleks võimalik õigesti vanduda, et see paratamatult süüdistaks prügi ja supertibusid, kui ka teiste seltsi liikmete ja suurte gruppide seas.
Samuti on vajalik, et Katerini 2 õukonnareform põhines samasugusel, mille algatas Peeter I, paremat lahendust võis teada vaid keisrinna telg ja programm ei olnud mitte ainult ellu sisendatud, vaid see andis veelgi rohkem tulemusi. .
1775 väljaannete rotatsioonil on esimene ametlik staatus. Moodustati palju halduskohtunikke, kes olid täielikult moodustatud. Nareshti buli eraldasid selgelt kaks gіlki vlady: kohus ja haldus, nagu varemgi, olid nad ühendatud. Veelgi enam, haldusvõimud säilitasid oma käsuühtsuse, tol tunnil koheldi kohtutena organeid kollegiaalselt.
Arusaadavalt polnud Katerini 2 reformid kuulsad. Lühidalt kirjeldatakse nende peamist tähtsust laevasüsteemi jaoks allpool.
Kõige tähtsam on tulla linna, helistada tsiviil- ja kriminaaltalitusse. Omal ajal, kui „atavizm“ võttis üle normaalse õigusemõistmise, oli nii ühtne eraldada adekvaatselt halduskahju süü ja lihtsalt tõsine tegevus. Alamastmest sai ringkonnakohus. Razbiralis uues abis tribnі і neznachnі. Tim ise vähendas oluliselt oma huvi otsuste vastu, kuna ta tegeles millegi väga olulisega.
Vaatamata Katerini reformide 2 tulemustele kõigis valdkondades, toimus aga töö efektiivsuse ja kambüüside rikkuse järsk tõus. Tse ja korraga zmushu austavad keisrinnat tema erakordse juhitalendi eest. Ale, pöördume kohtunike poole.
Povitovy organ on tõsiseid avaldusi uurinud. On vіdmіnu vіd vyscheopisannogo zemstvo, vіdmі і іn іdzhіdі sіdatelі värvatud juba zіmіshchikіv. Koosolekuid peeti jões täpselt kolmel korral, pealegi oli prokuröril juba varem tekkinud kahtlus, et selle asutuse töö oli hõlmanud ka “sisepolitsei” funktsiooni, nii et kohtunikud olid ise fikseerinud kohtunike seaduserikkumised. ise ja lisas nende “üleval” kohta.
Võrdsel provintsi tasandil sai ієrarhia juhtorganiks kõrgem Zemstvo kohus, mis praegu ei asu mitte ainult provintsis, vaid ka maakonna ringkonnas. Vіdteper dermaalsest halduskeskusest oleks võinud leida mõne sellise elundi kilu. Dermaalsel oli juba kümme kohtunikku. Pead valis eranditult senat ja nende otsuste pärast oli eriti mures riigipea.
Kuid mitte ainult Katerini 2 reformid ei olnud märgatavad: lühidalt muutusid kohtunikud spetsialiseerumise.
Ülem-Zemstvo kohus langes kriminaal- ja halduskohtu alla. See oli "noorte" organisatsioonide jaoks oluline autoriteet. Lisaks mõistab joogo mali õigust vaadata kokkuvolditavaid dokumente. Paremal, selles, et kuigi seadusandja oli õiguste loetelu juba ette kirjutanud, ei näinud madalamate zemstvo- ja maakohtute esindajad ega ka magistraadi liikmed. Kõik muutis onupojapoliitika arengut missioonidel.
Maakohtus oli ka avalik ja kriminaalkolleegium. Naha buv on helge pea, samuti paar radnikut ja hindaja. Haisu võis ka eranditult välja valida Senat ja kinnitada kõrgeim võim. Kogu kohtukohtu instants möödus vaikiva tunni jooksul, mille käigus vaadati kõige rohkem volte ning aeti ka kõik raskemad ja ebaturvalisemad pahandused korda.
Ühesõnaga Katerini kohtute reform 2 oli suur ja suur.
Enne teda alustas Katerina 1764. aastal. Kõik kloostrite maad anti ametlikult üle Majanduskolleegiumi haldamisele. Katerina astus reformi käigus Peeter I jälgedes, kes ei soosinud vaimulikke. Ühelt poolt pidi nüüd bula struuma võim "kiriku üle võtma... aga samal ajal oli svіtsk vlada juba algusest peale, kui palju kloostreid ja vaimulikke riigis vaja oli. Collegiumil oli ka väike õigus lisada riigi fondi "zayvі" maid.
Vіdoma on ka Katerini 2. Golovne її zavdannya valgustuse reform – vyhovennyh budinkіv, vyhovantsі yah otrimuvali penniturva, povny zmіst i osvіtu loomine. Selle tulemusel lisandus riik oma kobarate hulka suurel hulgal valgustatud ja mõistlikke noori inimesi, kes justkui oleksid võimude ja vihovani poolt tunnustatud vajalikus moraalses ja eetilises hinges.
Aastal 1782 kinnitati rozі buv "Praostkonna statuut". Nõukogust sai Moskva politseiosakonna ametlik valitsus. Lao juures olid: politseinikud, politseiülem ja linnapea, samuti hulgi komissariaat, ladu, mis oli määratud hääletamise viisiks. Selle hetke keha määrab rahatrahvi või hukkamõistu, samuti õiguse teatud tüüpi tegevusi aiaga piirata.
Millised olid Katerini 2 olulisemad reformid? Tabel annab meile vihje toiduahela kohta ja lisab vaikse sissepääsu tähistamiseks ka kilu, nagu me selles artiklis juba vaatasime.
Nimi | meta | meel |
juhtimisasjad 1. Kasakate ja Zaporižžši autonoomia kaotamine (kuni 1781. aastani) 2. Provintsiaalreform (1775) | Skasuvannya maailmaülesed ja potentsiaalselt ohtlikud liistud. Kontrollige uuesti kõiki riigi ringkondi, kuid robitke mitte elanikkonna arvelt. | Kasakate õiguste vähendamine. Nendel aladel kehtestati ka tsentraliseeritud provintsivalitsus. 50 provintsi valgustus umbes 300 tuhande inimese jaoks. Põrandal oli haise 30 tuhande inimese jaoks. Teatud provintside osariikides võiksid need olla ühendatud. |
Katerini majandusreformid 2 1. Ettevõtete organiseerimise vabadus (1775 rec) 2. Maatööjõu palga ametlik edendamine (1779 rec.) | Juhtimine muutub üha tsentraliseeritumaks, kuid samal ajal suureneb elanikkonna majanduslik vabadus | Elanikkond võis vabalt chintsi vibreerida ja osariikidevahelistesse riikidesse leiba importida. Kas inimesel on hetk äriettevõtte korraldamiseks. Näiliselt lihtsam, nüüd laagri lubaduses avasid nad uksed kõigile. |
muutuda reformiks Anti kiituskirjad aadlile ja kohtadele (1775 рік) | Varem olid aadli ja linnarahva õigused ja kohustused ametlikult määratud. | Aadlikud olid keeleteenistuse ja rikaste kohustuste näol täies koosseisus värvatud. |
Katerini muude reformide telg 2. Tabel on loo olemuse kajastamiseks.
Ilma pikema jututa võib öelda, et kõik toimunud üritused olid päris head. Miks Katerini 2 reforme varjati? Lühidalt (tabel on sel hetkel katki) oli ilmselt hais suunatud kahe eesmärgi saavutamisele:
Autokraatia mälestus.
Elanikkonna majanduslik vabadus, võime tõusta ehitusrahva madalamatelt tasanditelt.
її valitsemisajal likvideeriti kasakate vabameeste poolne mässulisuse oht praktiliselt täielikult. Kuidas muidu saab nimetada Katerini reformide pärandit 2? Kirik jäi riigi tahtel tellitud, laeva galuz sai rohkem jänku. Kodanikud võtsid igatahes võimaluse provintsi võitmise võimsast kohast osa saada.
Katerini 2 reformide telg.
