Drodzy Czytelnicy, Redakcja „Czerwonej Gwiazdy” planuje regularne comiesięczne wydawanie paska tematycznego poświęconego tematyce wojskowo-motoryzacyjnej. Postaramy się, aby było to dla Ciebie interesujące i do tego będziemy potrzebować Twojej pomocy. Napisz do redakcji „mydło” i w staromodny sposób zadzwoń, wyślij sms! Proszę o poradę, nie wstydź się.
Oczywiście materiały na pasku nie będą ograniczać się do omówienia wyłącznie problemów motoryzacji wojskowej, ale z pewnością będą się różnić od swoich cywilnych odpowiedników.
Szef Wojskowego Inspektoratu Motoryzacyjnego Ministerstwa Obrony Rosji płk Witalij Koch zgodził się zostać stałym konsultantem pasa. Dziś przedstawiamy państwu wywiad Witalija Wiktorowicza dla „Czerwonej Gwiazdy”, w którym opowiada o przeszłości, teraźniejszości i przyszłości swojej służby.
– Witalij Wiktorowicz, jaka jest historia powstania wojskowej policji drogowej?
– VAI narodziło się na początku I wojny światowej. Ale prawnie za rok założenia inspekcji uważa się rok 1942, kiedy zarządzeniem Głównej Dyrekcji Samochodowej i Drogowej Armii Czerwonej z dnia 26 sierpnia wydziały autostrad wojskowych, służba komendanta drogowego i inspektorat połączyły się w jeden wydział wojskowej inspekcji ruchu drogowego i dróg wojskowych.
– Jak VAI żyje dzisiaj?
– Do głównych zadań VAI należy prowadzenie działań zapewniających bezpieczeństwo drogowe w oddziałach; kontrola nad organizacją ruchu pojazdów Sił Zbrojnych; organizacja rejestracji i kontroli stanu technicznego pojazdów Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej; oraz działalność egzaminacyjną i licencyjną w systemie szkolenia i dopuszczenia do prowadzenia pojazdów mechanicznych dla kierowców oraz pełnienia obowiązków kierownika punktu kontrolno-technicznego (CTP). Do zadań należy także organizowanie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej kierowców pojazdów Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej.
– O niedoskonałości ram prawnych działalności VAI mówią już nawet niespecjaliści…
– Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 14 grudnia 1993 r. zatwierdzono ogólny regulamin wojskowy Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej. Regulują także działalność VAI. Ramy regulacyjne pracy VAI wymagają jednak poprawy, przede wszystkim na poziomie legislacyjnym. Na poparcie tego, co zostało powiedziane, można podać kilka typowych przykładów: ustawa federalna „O bezpieczeństwie ruchu drogowego” nie zawiera żadnej wzmianki o VAI.
Dekretem Prezydenta Federacja Rosyjska z dnia 15 czerwca 1998 r., z późniejszymi zmianami, zatwierdzono Regulamin Państwowej Inspekcji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji. Stanowi, że „policja drogowa prowadzi swoje działania we współpracy z innymi wydziałami organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, wojskową inspekcją samochodową i innymi organizacjami”. Pozwolę sobie zwrócić uwagę na fakt, że VAI jest tu wspomniane w liczba pojedyncza, chociaż WAI istnieją także w innych organach ścigania (Ministerstwie Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji i Ministerstwie Spraw Wewnętrznych Rosji), a każdy z nich jest w pewnym sensie niezależny. Jasny mechanizm ich interakcji z VAI Ministerstwa Obrony nie jest uregulowany.
Najpilniejszą rzeczą w celu poprawy ram prawnych VAI jest oczywiście zatwierdzenie dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej „Przepisów w sprawie VAI”. Obecnie na polecenie Ministra Obrony Narodowej pracujemy nad jego tekstem w ścisłej współpracy z innymi wojskowymi organami dowodzenia i kontroli. 
– Od 1 marca ubiegłego roku zaszły istotne zmiany w strukturze Wojskowego Instytutu Lotnictwa MON. Co je powoduje i jaka jest ich istota?
– VAI składało się wcześniej z jednostek departamentalnych, różniących się pod względem podporządkowania i różnym składem, które nie miały jednej linii podporządkowania i przywództwa. Nie było regularnych jednostek strukturalnych niższego poziomu VAI - regularnych VAI garnizonów. Starsi inspektorzy VAI garnizonów wchodzili w skład biur komendantów wojskowych, natomiast odpowiedzialność za zapewnienie bezpieczeństwa ruchu drogowego nie była przypisana komendantom wojskowym. Z reguły przy kolejnej redukcji urzędy komendantów wojskowych przenoszono na niższy stopień, a w pierwszej kolejności likwidowano stanowiska starszych inspektorów. Tylko w 2005 r. zwolniono ponad 60 stanowisk starszych inspektorów. Doprowadziło to do tego, że w garnizonach praktycznie nie było nikogo do pracy. Taki rozłam miał negatywny wpływ na pracę WAI, a co najważniejsze na sytuację rozwijającą się na drogach kraju z udziałem pojazdów Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej. 
Utworzyć w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej efektywnego systemu zapewniając bezpieczeństwo ruchu drogowego odpowiadające wymogom ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, Minister Obrony Narodowej i Szef Sztabu Generalnego Sił Zbrojnych podjęli decyzję o utworzeniu struktury WAI Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, w tym WAI Ministerstwa Obrony Narodowej, 9 regionalnych VAI i 83 terytorialnych VAI jako jednostki strukturalne VAI Sił Zbrojnych, organizujące swoją pracę terytorialnie. Do służb motoryzacyjnych oddziałów Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, oddziałów wojskowych i głównych (centralnych) wydziałów wprowadzono stanowiska funkcjonariuszy bezpieczeństwa ruchu drogowego. Organizacja służby patrolu drogowego w garnizonach powierzona jest terytorialnemu WAI, a prowadzona jest przez inspektorów VAI pełniących służbę zgodnie z rozdziałem 3 Statutu służby garnizonowej i wartowniczej Sił Zbrojnych.
Efektem jest spójny system zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego w Siłach Zbrojnych.
Zorganizowana wspólna praca w ramach stworzonego systemu pozwoli naszym zdaniem zmniejszyć wypadkowość i ciężkość skutków wypadków drogowych w Siłach Zbrojnych o 15-20% w ciągu 5-7 lat.
– Jak zorganizowana jest interakcja i współpraca VAI z innymi strukturami?
– VAI Ministerstwa Obrony najściślej współpracuje z Inspektoratem Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji i podległymi mu wydziałami policji drogowej. Jest to całkiem naturalne i zrozumiałe, biorąc pod uwagę wspólność zadań rozwiązywanych przez obie struktury.
Wracając do niedoskonałości ram prawnych działalności VAI, należy uznać, że obecnie ich nie ma dokumenty regulacyjne regulujące interakcję VAI z policją drogową.
Zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 października 2005 roku zatwierdzono koncepcję federalnego programu celowego „Poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego w latach 2006-2012”. Ustalił, że państwowym koordynatorem klienta jest Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Rosji, a odbiorcami państwowymi programu są rosyjskie Ministerstwo ds. Sytuacji Nadzwyczajnych, Roszdrav, Rosobrazovanie i Rosavtodor. Ministerstwo Obrony, posiadające znaczną flotę pojazdów i specjalną strukturę zajmującą się bezpieczeństwem ruchu drogowego na poziomie federalnym, nie zostało uwzględnione w liczbie klientów tego Federalnego Programu Docelowego.
– Ale praca Wojskowego Inspektoratu Lotnictwa Ministerstwa Obrony Narodowej jest jasno określona, przynajmniej w zarządzeniach resortowych, a ogólne przepisy wojskowe regulujące działalność inspektoratu zatwierdzane są, jak podkreślaliście w naszej rozmowie, dekretem Prezydenta Rosji. Czym kierują się Pana koledzy z Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych, Wojsk Wewnętrznych MSW i Straży Granicznej? 
– W zeszłym roku, pod naciskiem Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji, w związku z nie uchwaleniem wydanych wcześniej zarządzeń zatwierdzających przepisy dotyczące departamentalnych władz lotnictwa wojskowego w Ministerstwie Sytuacji Nadzwyczajnych i Ministerstwie Spraw Wewnętrznych w przepisany sposób rejestracja państwowa, zostały one anulowane odpowiednimi zamówieniami tych samych działów. Natomiast Federalna Służba Straży Granicznej Federacji Rosyjskiej została całkowicie rozwiązana. Jednakże wyżej wymienione VAI nadal funkcjonują. W tym obszarze wciąż jest więcej pytań niż odpowiedzi. Początkiem ich rozwiązania, jak już mówiłem, powinno być wprowadzenie poprawek i uzupełnień do ustawy federalnej „O bezpieczeństwie ruchu drogowego”.
- Na zewnątrz jest stulecie technologia informacyjna. Jak rozwiązano problem stworzenia systemu informacyjnego VAI?
– Od dawna marzyliśmy o stworzeniu zautomatyzowanego systemu informacyjnego dla wojskowej kontroli pojazdów (AIS VAI), którego zadaniem byłoby zapewnienie działania hierarchicznej zintegrowanej sieci informacyjnej. AIS VAI mógłby zapewnić technologiczne połączenie banków danych okręgów wojskowych (flot) dotyczących zarejestrowanych pojazdów jednostki wojskowe stacjonujących na terenie tych powiatów; stworzyć jednolity system rejestracji i analizy wypadków drogowych realizowanych przez państwo przeglądy techniczne pojazdy; system rozliczania produktów specjalnych.
Wyobraź sobie inspektora na odległym stanowisku VAI, który jest w stanie sprawdzić dowolny pojazd za pomocą komunikatora mającego dostęp online do ujednoliconej bazy danych zarejestrowanych pojazdów. Ale na razie to tylko marzenia…
W chwili obecnej VAI nie posiada zautomatyzowanego systemu informacyjnego, w jego utworzenie konieczne jest zaangażowanie Biura Szefa Łączności Sił Zbrojnych i innych głównych departamentów Ministerstwa Obrony Narodowej. W tym względzie również mamy nadzieję na więcej konstruktywna współpraca Z Związek Rosyjski ubezpieczyciele samochodowi (RSA).
Podczas Międzynarodowych Igrzysk Wojskowych 2017, odbywających się w obwodzie moskiewskim, starszy sierżant Władimir Czernik, zastępca komendanta dyżurnego wydziału bezpieczeństwa Ministerstwa Obrony Rosji, nie miał sobie równych pod względem umiejętności . Na podstawie wyników rywalizacji indywidualnej w dwóch etapach został niekwestionowanym zwycięzcą konkursu w kategorii „Najlepszy Żandarmeria Wojskowa”.
Jak poinformowała Wieczernaja Moskwa w centrum prasowym konkursu Strażnik Porządku 2017, rosyjski żołnierz znalazł się w gronie zwycięzców w fazie ostrzału, celnie trafiając w cele z karabinu szturmowego AK-74M i pistoletu PM. A podczas szybkiego pokonywania najtrudniejszego toru przeszkód pokazał najlepszy czas, zajmując pierwsze miejsce w rankingu, który na podstawie sumy wyników pozwolił komisji sędziowskiej uznać starszego sierżanta Władimira Czernika za najlepszego w specjalności wojskowej. Na tych zawodach wchodzi w skład zespołu Biura Komendanta Bezpieczeństwa Ministerstwa Obrony Rosji, który zdobył prawo do reprezentowania Żandarmerii Wojskowej Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej wygrywając ogólnowojskowy etap konkursu konkurencja.
Sukcesy ich rosyjskich kolegów w konkursie „Strażnik Porządku 2017” pilnie śledzą ich przyjaciele i rywale z Kazachstanu. „Przyjechaliśmy uczyć się na doświadczeniach, uczyć się, więc oglądamy, fotografujemy i nagrywamy” – powiedział Pierwszy Zastępca Szefa Sztabu Generalnego Sił Zbrojnych Republiki Kazachstanu, generał dywizji Amir Khalikov, który stoi na czele kadry narodowej kraju w Międzynarodowych Igrzysk Wojskowych w 2017 r. „Wszystko, co dobre, wykorzystamy w ćwiczeniach bojowych tutaj, w Kazachstanie”.
Międzynarodowy konkurs „Strażnik porządku 2017” odbywa się w obwodzie moskiewskim od 30 lipca do 11 sierpnia. W jej skład wchodzą dwie drużyny z Federacji Rosyjskiej i drużyna z Republiki Kazachstanu. Zawody składają się z czterech etapów: strażackiego i toru przeszkód, w którym wyłoniono już najlepszego żandarmeria. Zwycięska drużyna zostanie nazwana po przejściu pozostałych dwóch etapów. Jest to wyścig patrolowo-zespołowy, który pokonuje 12-kilometrową trasę z kilkudziesięciu naturalnymi i sztucznymi przeszkodami.
Porządek - wojskowy
Jak zauważył podczas otwarcia konkursu Strażnik Porządku 2017 generał dywizji Witalij Koch, zastępca szefa Głównego Zarządu Żandarmerii Wojskowej Ministerstwa Obrony Rosji: żandarmeria wojskowa powstał pięć lat temu i zawody te stały się swego rodzaju ukoronowaniem szkolenia personelu wojskowego. „Wszyscy wiedzą, że bataliony żandarmerii wojskowej biorą udział w działaniach pokojowych w Syrii, a ich działania są bardzo istotne” – powiedział Witalij Koch. „Zawody pokażą, jak przygotowuje się nasz personel wojskowy i na co jest gotowy”.
Głównym sprawdzianem gotowości bojowej wojskowych funkcjonariuszy organów ścigania pozostaje służba w Syrii. Tam 4 sierpnia rosyjska żandarmeria wojskowa zainstaluje dwa nowe punkty kontrolne i trzy punkty obserwacyjne na granicy strefy deeskalacji Homs. Jak poinformowały agencje informacyjne oficjalny przedstawiciel Departament Obrony naszego kraju, szef Departamentu Informacji i Komunikacji Masowej Ministerstwa Obrony Rosji, generał dywizji Igor Konaszenkow, punkty kontrolne są rozmieszczone w obszarach Narb-Nafsa i Dwair. Poczty zostaną umieszczone w rejonach Khmira, Qubeibat i Tell Ameri. Rosyjska żandarmeria będzie realizować zadania polegające na rozdzieleniu walczących stron, monitorowaniu realizacji zawieszenia broni, a także zapewnieniu dostaw pomocy humanitarnej oraz ewakuacji chorych i rannych.
Nowy szef Ministerstwa Obrony Narodowej Siergiej Szojgu zamierza przesłać do rewizji projekt ustawy federalnej „O Żandarmerii Wojskowej”, która miała wejść w życie w grudniu. Zdaniem jednego z rozmówców Expert Online, zaznajomionego z sytuacją związaną z rezygnacją Anatolij Sierdiukow, jedną z przyczyn jego zwolnienia było właśnie utworzenie Instytutu Żandarmerii Wojskowej. Podobno były szef rosyjskiego Ministerstwa Obrony popadł w konflikt z kierownictwem FSB, które sprzeciwia się tworzeniu żandarmerii w armii, ponieważ nowa służba mogłaby stać się poważną przeszkodą w pracy kontrwywiadu wojskowego w oddziałach .
Tymczasem, jak zauważył w wydziale wojskowym, Główny Zarząd Żandarmerii Wojskowej Ministerstwa Obrony Rosji, utworzony przez poprzednika Szojgu – Anatolij Sierdiukow, działa w okręgach wojskowych i flotach i podlega bezpośrednio szefowi wydziału.
Obecnie trwa tworzenie struktur żandarmerii wojskowej w oddziałach. Przydzielono im już biura komendantów wojskowych, szkolą się m.in. jednostki Wojskowego Inspektoratu Ruchu, biura komendantów garnizonu, a także kadra żandarmerii wojskowej. Obecnie pełni funkcję szefa Głównego Zarządu Żandarmerii Wojskowej Ministerstwa Obrony Rosji, płk Witalij Koch. Wcześniej pułkownik Koch pełnił funkcję szefa Inspektoratu Ruchu Wojskowego Ministerstwa Obrony Narodowej.
Przypomnijmy, że wcześniej generał broni pełnił funkcję tymczasowego pełniącego obowiązki szefa Głównego Zarządu Żandarmerii Wojskowej Ministerstwa Obrony Rosji Siergiej Surowikin, który od listopada 2011 r. kieruje grupą roboczą ds. utworzenia organów żandarmerii wojskowej w Rosji. Jednak w październiku 2012 roku generał został mianowany szefem sztabu Wschodniego Okręgu Wojskowego. Wcześniej były szef wydziału wojskowego Anatolij Sierdiukow oświadczył, że żandarmeria zacznie funkcjonować w Rosji 1 grudnia 2012 roku.
Były minister obrony Anatolij Sierdiukow planował, że projekt ustawy „O Żandarmerii Wojskowej” zostanie skierowany do parlamentu na początku listopada. Jednak po 6 listopada 2012 r. Prezydent Rosji Władimir Putin zwolnił szefa departamentu wojskowego Anatolija Sierdiukowa, a nowym szefem Ministerstwa Obrony został Siergiej Szojgu, pojawiła się informacja, że projekt ustawy o żandarmerii wojskowej zostanie poważnie skorygowany. „Ustawa najprawdopodobniej usunie kontrowersyjne kwestie, które „dotyczą” FSB, gdzie się tego obawia działalność operacyjnażandarmeria będzie miała negatywny wpływ na pracę funkcjonariuszy kontrwywiadu wojskowego” – mówi rozmówca Expert Online z Ministerstwa Obrony Narodowej.
Zdaniem rozmówcy Expert Online, po finalizacji w Ministerstwie Obrony Rosji projekt ustawy „O Żandarmerii Wojskowej” zostanie przesłany do rozpatrzenia rządowi i Głównemu Ministerstwu Obrony Narodowej. administracja publiczna administracja prezydenta. Jeśli ostateczny projekt ustawy zostanie zatwierdzony przez kremlowskich prawników, na początku 2013 roku będzie musiał trafić do rozpatrzenia w Dumie Państwowej.
Planuje się, że aby ustawa „O Żandarmerii Wojskowej” zaczęła działać, ustawodawcy będą musieli dokonać kilkudziesięciu nowelizacji obecnie obowiązujących ustaw – „O Policji”, „O operacyjnej działalności dochodzeniowo-śledczej”, „O Prokuraturze”, „ O komornikach”. Nad działalnością nowej struktury bezpieczeństwa będzie czuwał m.in prokurator Rosja.
Żandarmeria wojskowa będzie liczyła ok. 20 tys. osób, a jej struktura będzie pionowa – od wyodrębnionej jednostki (brygady) do okręgu wojskowego (floty). Zakłada się, że w skład jednostek żandarmerii wojskowej wchodzić będzie personel wojskowy odchodzący z armii w procesie reformy wojskowej. Na jedną kilkutysięczną połączoną brygadę zbrojeniową przypada co najmniej kompania żandarmerii, czyli około 100 osób. Będą także odpowiedzialni za utrzymanie wartowni powracających do żołnierzy.
To żandarmeria będzie musiała badać przestępstwa popełniane w oddziałach oraz utrzymywać prawo i porządek. Obecnie w garnizonach i jednostkach wojskowych zajmują się tym komendanci, wyspecjalizowane wydziały MSW i przedstawiciele prokuratury wojskowej. Jeśli powstanie żandarmeria, to oprócz walki ze zwykłymi przestępstwami - kradzieżami, oszustwami, chuligaństwem - policja będzie musiała także patrolować garnizony i miasta oraz przeciwdziałać hejtowi.
Żandarmeria wojskowa istnieje dziś w ponad 40 armiach na całym świecie, w tym w USA, Niemczech, Francji, Wielkiej Brytanii i Chinach. Na przestrzeni poradzieckiej instytucja ta istnieje w siłach zbrojnych Ukrainy, Kazachstanu, Armenii, Azerbejdżanu, Gruzji, a także w armiach państw bałtyckich.
