- Viieteistkümnenda vahekohtu apellatsioonikohtu resolutsioon 10. juulist 2014 nr А53-17409/2013. Korraga saab maksustamise eesmärgil arvesse võtta remondikulusid vundamendi, seinte, põrandate ja katuste pragude parandamiseks, konstruktsiooni tugevdamiseks, seinte krohvimiseks, värvimiseks, katuse vahetuseks, uue betoonpõrandakatteks;
- Keskringkonna föderaalse monopolivastase teenistuse määrus 05.11.13 nr А54-7269/2012. Kulunud konstruktsioonid asendati uuemate ja vastupidavamatega, vahetati välja kommunikatsioonid, teostati osaline ümberehitus, suurendades vaheseinte üldpinda kuni 20 protsenti. Kontrollimisel märgiti, et tehtud töö tõi kaasa ruumide pindala suurenemise. Kuid kohus tegi korruseplaanide põhjal selle järelduse kogupindala vaidlusalused ruumid muutusid veidi rohkema kasutamise tõttu kaasaegsed materjalid juures ehitustöö;
- Volga-Vjatka rajooni föderaalse monopolivastase teenistuse määrus 25. detsembrist 2013 nr A43-32179 / 2012. Rikked on kõrvaldatud, hoone on taastatud kasutuskõlblikku seisukorda, paigaldatud on vaheseinad. Ülevaatus näitas kinnistu sihtotstarbe muutumist. Kohus märkis, et ei toimunud tootmisvõimsuse suurenemist, kvaliteedi paranemist ja muudatusi tootevalikus, muutusi hoone peamistes tehnilistes ja majanduslikes näitajates;
- Ida-Siberi ringkonna föderaalse monopolivastase teenistuse määrus 1. novembrist 2013 nr A19-3291 / 2013. Vineerist puitlaastplaadist seinavoodri demonteerimine, vaheseinte, metallsilluste, põrandaliistude, puitaluste, kapiriiulite, seinavoodri demonteerimine ja eterniitripplae paigaldus, olemasolevates tsementpõrandates aukude lappimine; asendamine puitaknad PVC-plokkidel ukseplokkide paigaldus; küttetorustike paigaldamine; kütteradiaatorite uuesti paigaldamine; aukude sisse löömine tellistest seinad Oh; remont betooni ettevalmistamine; viimistlus tasanduskihi paigaldus, soojustamine mineraalvillaga, linoleum ja vaipkate jm remont on;
- Kaheksanda vahekohtu apellatsioonikohtu resolutsioon 17. mai 2012 nr A81-888 / 2011. Kontrollimisel selgus, et paigaldustööde tulemusena tekkis reaalselt uus põhivara, vanu demonteerimata. Kohus võttis arvesse, et demonteerimine enne tööde tegemist oli võimatu, kuna töid tehti olemasolevas, käitatavas rajatises (XX jagu, lisa 8). Tööd vastavad kriteeriumidele kapitaalremont;
- Uurali ringkonna föderaalse monopolivastase teenistuse määrus 15. septembrist 2011 nr A76-25924 / 10. Muuda malmist torud polüetüleeni jaoks on kapitaalremont, mitte rekonstrueerimine, torustiku funktsionaalne otstarve ei ole muutunud (jaotis ХVI lisa 8);
- Volga-Vjatka rajooni föderaalse monopolivastase teenistuse 12. augusti 2011. aasta määrus nr А82-7144/2010. Põrandate, kaabelkanalite remont ja ukseplokkide vahetus on kapitaalremont (VI jagu, lisa 8);
- Põhja-Kaukaasia ringkonna föderaalse monopolivastase teenistuse määrus 11. aprillist 2011 nr A53-10464 / 2010. Uute ventilatsioonisüsteemide ja torustiku paigaldamine vastab kapitaalremondi (XII ja XIII jagu, lisa 8) tunnustele, mitte moderniseerimisele või rekonstrueerimisele. Remondi tulemusena toodang ei paranenud ning selle tehnilised ja majanduslikud näitajad tõusid; läbilaskevõime torujuhtmed;
- Põhja-Kaukaasia ringkonna föderaalse monopolivastase teenistuse resolutsioonid 16. veebruarist 2011 nr A32-15838 / 2010, 11. veebruar 2011 nr A32-16132 / 2010. Soojustus, pahteldamine, kruntvärv, seinte värvimine, rõdu viimistlus, demonteerimine ja ladumine sillutusplaadid, kaevude demonteerimine ja paigaldamine on remonditööd, nende maksumust ei kapitaliseerita (IV ja XVI jagu lisa 8);
- Keskrajooni föderaalse monopolivastase teenistuse määrus 30. detsembrist 2010 nr A68-1971 / 10. Fassaadi remondi ja hoone konstruktsioonielementide tugevdamise kulud sisalduvad remondis. Jooksvad kulud hõlmavad ka remondieelsete tööde (projektiplaani koostamine, geodeetiliste katsetuste tegemine) ja nende töödega seotud ümberehituste kulusid;
- Moskva rajooni föderaalse monopolivastase teenistuse määrus 3. detsembrist 2010 nr A40-13115 / 10-114-80. Katuseplaatide demonteerimine, puidust laotamine, katete soojustamine, tasanduskihid, katusepiirded, valtsmaterjalidest katusekatete demonteerimine, galerii põhja vooderdamine, katusepaneelide paigaldus, põrandakate, võre paigaldus, põrandafermide paigaldus, aknad. Need tööd on seotud remondiga (eelkõige IV jaotis, 8. lisa);
- Volga-Vjatka rajooni föderaalse monopolivastase teenistuse määrus 02.11.10 nr А82-4702 / 2009. Haldus- ja tootmishoone "muutus" kultuuri- ja meelelahutuskeskuseks, muutusid kvantitatiivsed parameetrid (pärast tööde lõpetamist suurenes üüripindade üldpind). Hoone pindala, korruselisus ja maht ei ole muutunud. Kohus tunnistas, et tehtud töö oli oma olemuselt suunatud hoone taastamisele ja oli remont;
- Uurali ringkonna föderaalse monopolivastase teenistuse määrus 21. septembrist 2010 nr A47-6070 / 2008. Lepingus märgitud rekonstrueerimistööd on remonditööd, kuna nendega ei kaasnenud väravahoone (väravahoone) sihtotstarbe muutust, hoone toimimise tehnilised ja majanduslikud näitajad ei muutunud. Vundamendil konstruktsioonide demonteerimine, katete isolatsiooni demonteerimine, telliskiviseinte, raudbetoonpõrandate demonteerimine, müüritiseinte ja betoonvundamentide armeerimine, tellistest vaheseinte ladumine, plaatide ja katete ladumine, teras- ja rullkatete väikekatete vahetus , aurutõke, soojustamine, tasanduskiht, pahteldamine ja kruntimine, värvimine, krohvimine, väravaraamide paigaldus, katusekatete vahetus ja küttesüsteem; akna- ja ukseplokkide paigaldus, varustatud keldriga;
- Moskva rajooni föderaalse monopolivastase teenistuse 4. septembri 2009 dekreet nr A40-94373 / 08-139-447. Tööd osalisel ümberehitusel, esiku, põrandate remont, õhukanalite vahetus, remont ja osaline asendamine müüritööd, vaheseinte ja detailide vahetus betoonalus liigitatakse õigustatult kapitaalremondiks. Teostatud tööde tulemusena ei ole muutunud nii hoone kui terviku kui ka hoone remonditavate ruumide teenindus- või tehnoloogiline otstarve (jaod II, III, V, XII lisa 8);
- Moskva rajooni föderaalse monopolivastase teenistuse määrus 15. veebruarist 2010 nr A40-95760 / 08-116-293. Teostatud tööde tulemusena demonteeriti vana piirdeaed, paigaldati ja värviti uus piirdeaed, paigaldati jalgväravad ja tiibväravad. Kuna piirdeaia tehnoloogiline ja teenindusotstarve ei ole muutunud, on tegemist kapitaalremondiga (jagu XXI lisa 8);
- Üheksanda vahekohtu apellatsioonikohtu resolutsioon 14. juulist 2009 nr A40-16205 / 09-99-33. Vahetamisel peab uue katte tüüp vastama standardite nõuetele ja spetsifikatsioonid uueks ehitamiseks. Tööruumidesse on paigaldatud tulekindlad uksed. Selleks tehti abitöid: ribide eemaldamine, eemaldamine uksepaneelid, demonteerimine ukseraamid. Samuti tehti töid bürooruumide kosmeetilise ja tööstusliku seisukorra parandamiseks. Tööd kajastatakse jooksvate remonditöödena, kuna need ei vasta kapitaalremondi kriteeriumidele (VI ja VIII jagu, lisa 3);
- Moskva rajooni föderaalse monopolivastase teenistuse 26. mai 2009 dekreet nr A40-27155 / 07-98-157. Telliskonstruktsioonides avade augustamine ja plokkide paigaldus välis- ja siseruumides ukseavad, müüritise demonteerimine ja telliskiviseinte üksikute sektsioonide ladumine, viilsarikate demonteerimine ja paigaldus, kuni 30 mm paksustest laudadest vahedega laotuse vahetus, metallkonstruktsioonide demonteerimine, perforeeritud põrandakatete paigaldus, vana soojustus alates mineraalvill, katete soojustamine mineraalvillaplaatidega, ventilatsioonisüsteemide paigaldus tsingitud terasplekist, hüdroisolatsioon hermeetikuga, lamellvõred, ukseplokid ja muud kapitaalremondiga seotud ehitus- ja paigaldustööd;
- Loodepiirkonna föderaalse monopolivastase teenistuse määrus 17. oktoobrist 08 nr A56-48759 / 2007. Keskküttesüsteemide reguleerimine, üksikute sektsioonide vahetus kütteseadmed ja torustike väikesed lõigud torustike lekete ja ummistuste likvideerimisel, eraldi ruumides asuvate juht- ja sulgeventiilide remont ja vahetamine ning muud hooldustööd on seotud jooksva remondiga, nende maksumust ei kapitaliseerita (XII jagu lisa 3);
- Lääne-Siberi ringkonna föderaalse monopolivastase teenistuse määrus 27. augustist 2008 nr A81-461 / 2008. Ettevõtte poolt teostatud torustiku remonditööd on sisult täielikult kooskõlas kapitaalremondiga (jagu XVII lisa 8);
- Loodepiirkonna föderaalse monopolivastase teenistuse 21. mai 2007 dekreet nr A56-27115 / 2006. Vaheseinte ladumine, täiendavate vannitubade ja õhupuhastite paigaldus, remondi- ja viimistlustööd (pahteldamine, seinte värvimine, plaatide paigaldamine, ripplaed, uste remont) on kapitaalremont
Kuidas tõendada hoone katuse remondi vajadust?
Katuse jooksva või kapitaalremondi vajadus määratakse, võttes arvesse konstruktsioonielementide kulumist, samuti katuste efektiivse tööperioodi möödumist. Vaidluste korral võivad katuse, aga ka teiste hoone konstruktsioonielementide remondivajaduse kohta arvamuse anda ekspertorganisatsioonid või SRO heakskiiduga organisatsioonid.
Praegu kehtivad Vene Föderatsioonis jooksva ja kapitaalremondi reguleerimise valdkonnas järgmised eeskirjad:
23. novembri 1988. aasta normid nr VSN 58-88 (r) (dokumendi või dokumendi lisa kinnitanud asutus - GOSSTROY NSVL) "Rekonstrueerimise, remondi ja remondi korraldamise ja läbiviimise eeskirjad Hooldus hooned, ühiskondliku ja sotsiaal-kultuurilise eesmärgiga objektid”. Need standardid annavad ehitise hoolduse ja kapitaalremondi määratlused, mille kohaselt:
Hoone jooksev remont on ehitise remont, mille eesmärk on taastada selle konstruktsioonide ja inseneriseadmete süsteemide töövõime (töövõime) ning säilitada töövõime.
Hoone kapitaalremont on ehitise remont, mille eesmärk on taastada selle ressurss, asendades vajadusel konstruktsioonielemente ja tehniliste seadmete süsteeme, samuti parandades töövõimet.
Jooksvat remonti tuleks teha ajavahemike järel, mis tagavad hoone või rajatise tõhusa toimimise alates selle valmimisest (kapitaalremont) kuni järgmise suurema remondini (rekonstrueerimine). Samal ajal tuleb arvesse võtta looduslikke ja kliimatingimusi, Konstruktiivsed otsused, ehitise või objekti tehniline seisukord ja töörežiim. Nende tõhusa töö kestus kuni järgmise hoolduseni on toodud soovitatavas lisas. 3 ja praeguse remondi põhitöö koosseis - soovitatud rakenduses. 7.
Seega saab katuse remondi vajadust põhjendada Rakenduses sätestatud tõhusa kasutusaja lõppemisega. 3. Näiteks musta terasest katusekatte efektiivse tööperioodi pikkus on vastavalt 10 aastat ehitamise kuupäevast, pärast seda perioodi on vaja teostada katte hooldus.
Samuti on määratud hoonete ja rajatiste jooksva remondi põhitööde loetelu; hoone ja rajatiste kapitaalremondi käigus tehtud lisatööde loetelu.
Katuste kulumisastme määramine ja selle parandamise vajadus on võimalik määrata ka NSVL Gosgrazhdanstroy 24. detsembri 1986. a korraldusest nr 446, VSN 53-86 (R).
Seletusi jooksva ja kapitaalremondi kohta on antud ka NSVL Gosstroy metoodilises dokumentatsioonis 29.12.1973 nr 13-14.2000, 279 "MDS 13-14.2000 Tööstushoonete ja -rajatiste plaanilise ennetava hoolduse eeskirjad".
Selle positsiooni põhjendus on toodud allpool "Systems Lawyer" materjalides
NORMID 23.11.1988 nr VSN 58-88 (P) (KOGU HEAKSKIIDETUD DOKUMENT VÕI DOKUMENDI LISA – GOSSTROY NSVL)
„4. Hoonete ja rajatiste korrashoid
4.1. Jooksvat remonti tuleks teha ajavahemike järel, mis tagavad hoone või rajatise tõhusa toimimise alates selle valmimisest (kapitaalremont) kuni järgmise suurema remondini (rekonstrueerimine). Seejuures tuleks arvestada loodus- ja klimaatilisi tingimusi, projektlahendusi, ehitise või objekti tehnilist seisukorda ja töörežiimi. Nende tõhusa töö kestus kuni järgmise hoolduseni on toodud soovitatavas lisas. 3 ja praeguse remondi põhitöö koosseis - soovitatud rakenduses. 7.*
4.2. Jooksev remont tuleks teostada viie aasta (ülesannete jaotusega aastate kaupa) ja aastaplaanide järgi.
Viie aasta plaanide täpsustamiseks tuleks koostada aastaplaanid (ülesannete jaotusega kvartalite kaupa), võttes arvesse kontrollide tulemusi, välja töötatud kulukalkulatsiooni ja jooksvate remonditööde tehnilist dokumentatsiooni ning meetmeid hoonete ja rajatiste ettevalmistamiseks. töötamine hooajalistes tingimustes.
4.3. Elamute lõpetatud jooksvate remonditööde vastuvõtmise peaks läbi viima komisjon, kuhu kuuluvad elamuhoolduse, remondi ja ehituse (töövõtulepingu alusel tööde tegemisel) organisatsioonide esindajad, samuti majakomisjon (elamuvalitsus, elamumajanduse organ). ministeeriumide ja osakondade organisatsiooni või ettevõtete kohta).
Kommunaal- või sotsiaal-kultuurilise rajatise lõpetatud jooksva remondi vastuvõtmise peaks läbi viima komisjon, kuhu kuuluvad operatiivteenistuse esindaja, remondi- ja ehitusorganisatsioon (tööde tegemisel lepingu alusel) ning vastava ettevõtte esindaja. kõrgem juhtorgan.
Elamute vastuvõtmise korra pärast jooksvat remonti peaks kehtestama liiduvabariikide elamu- ja kommunaalmajandusministeerium (Minkomhoos) ning kommunaal- ja sotsiaal-kultuurilise otstarbega objektide - vastavad valdkondlikud juhtorganid.
4.4. Hoonete jooksva remonditööde tegemisel lepingulise korras tuleks järgida kapitaalremondi eest ette nähtud hinnakujunduse põhimõtteid ja tehtud tööde eest tasumise korda.
4.5. Jooksev remont elamu ja abiruumid korterid peavad nende ruumide üürnikud omal kulul teostama liiduvabariikide õigusaktidega määratud tingimustel ja viisil. Üürnike omal kulul teostatavate korterirenoveerimistööde loetelu on toodud soovitavas lisas. 8. Need tööd tuleb teostada käitava organisatsiooni kulul, kui need on põhjustatud hoone elementide (katus, insenerisüsteemid jne), mille hooldamine ja remont on tema kohustuste hulgas.
Professionaalne abisüsteem juristidele, kust leiate vastuse igale, ka kõige keerulisemale küsimusele.
Õiguskaitseorganite institutsioonid teostavad jooksva finants- ja majandustegevuse käigus neile määratud hoonete ja rajatiste normaalsete tehniliste ja tööomaduste säilitamiseks jooksvaid ja kapitaalremonti ning mõnikord ka rekonstrueerimis- ja ehitustöid. uus põhivara. Räägime sellest, millele peaksid asutused läbiviimisel tähelepanu pöörama remonditööd.
Enne otse remonditööde juurde asumist peaks asutus kindlaks määrama, mis tüüpi töid tehakse: kapitaalremont või ümberehitus. Tõepoolest, töö ebaõige kvalifitseerimise ja vale tüüpi kulude tasumise korral võib asutus võtta vastutusele raha mittesihipärase kasutamise eest.
Selleks on vaja viidata ehitusvaldkonna tegevust reguleerivatele normatiivaktidele, kuna kehtivad raamatupidamis- ja maksualased õigusaktid nende mõistete definitsioone ei sisalda.
Vastavalt MDS 81-35.2004 punktile 3.8 hõlmab hoonete ja rajatiste kapitaalremont taastamist või asendamist. eraldi osad hooned (rajatised) või terved ehitised, osad ja insenertehnilised seadmed nende füüsilise kulumise ja hävimise tõttu vastupidavamaks ja säästlikumaks, parandades nende jõudlust.
Viitamiseks: ennetav (jooksev) remont seisneb süstemaatilises ja õigeaegses töös konstruktsioonide, viimistluste, inseneriseadmete kulumise vältimiseks, samuti väiksemate kahjustuste ja rikete kõrvaldamiseks.
Eeltoodud mõistete analüüsi käigus võib järeldada, et jooksva remondi käigus saab teha vaid väiksemaid töid, mistõttu tuleks kõik suuremad tööd teha kapitaalremondi käigus. Näiteks katuse osaline remont, võttes arvesse materjali- ja tööjõukulu ebaolulisust, on jooksev remont ning igat tüüpi katusekatete täielik vahetus või väljavahetamine on kapitaalne.
Vastavalt MDS 81-35.2004 punktile 3.4 on ettevõtte olemasolevate töökodade ning põhi-, abi- ja teenindusotstarbega objektide rekonstrueerimisel (rekonstrueerimisel) reeglina olemasolevaid põhiotstarbelisi hooneid ja rajatisi laiendamata. tootmise parandamisega ning selle tehnilise ja majandusliku taseme tõstmisega ning viiakse läbi tervikliku ettevõtte moderniseerimisprojekti raames, et suurendada tootmisvõimsust, parandada kvaliteeti ja muuta tootevalikut, peamiselt ilma töötajate arvu suurendamata ja nende töövõimet parandades. tingimused ja ohutus keskkond saab läbi viia järgmisi tegevusi:
Seega, kui asutus plaanib katusekatte vahetada, siis see kajastatakse remondina (praegune või suurem) ja kui soovitakse sisustada pööningul bürood või ehitada katusele pööning, siis on need tööd juba rekonstrueerimine.
Pange tähele, et linnaplaneerimise seadustikus on sarnased normid.
Sotsiaal-kultuurilise sfääri objektide jooksva ja kapitaalremondi käigus tehtud põhitööde loetelu on toodud VSN 58-88 (r) ja tootmissfääri objektide osas - MDS 13-14.2000 .
VSN 58-88 (r) punkti 1.1 kohaselt kohaldatakse seda sätet kommunaal- ja sotsiaal-kultuuriliste rajatiste suhtes, sõltumata omandivormist. Vastavalt dokumendi SP 118.13330.2012 lisale B Avalikud hooned ja struktuurid. SNiP 31-06-2009 uuendatud versioon, mis on heaks kiidetud Vene Föderatsiooni regionaalarengu ministeeriumi 29. detsembri 2011. aasta korraldusega nr 635/10, hõlmavad avalikud hooned ja ruumid:
Märge: kapitaalremondi käigus tehtud lisatööde loetelu on toodud VSN 58-88 (p) lisas 9.
Vastavalt VSN 58-88 (r) punktile 5.1 peaks kapitaalremont hõlmama kõigi kulunud elementide talitlushäirete kõrvaldamist, taastamist või asendamist (välja arvatud kivi- ja betoonvundamentide, kandvate seinte ja karkasside täielik asendamine) vastupidavamaks ja ökonoomsemaks, parandades remonditavate hoonete jõudlust. Samal ajal saab läbi viia hoone või rajatise majanduslikult otstarbeka kaasajastamise: planeeringu parandamise, teenuste arvu ja kvaliteedi tõstmise, puuduvate insenertehniliste seadmete varustamise, ümbruse haljastuse.
Hoonete (objektide) rekonstrueerimisel, lähtudes kehtivatest linnaehituslikest tingimustest ja kehtivatest projekteerimisnormidest, saab lisaks kapitaalremondi käigus tehtavatele töödele teostada:
Kommunaal- ja sotsiaal-kultuuriliste rajatiste rekonstrueerimisel, olemasolevate laiendamisel ja uute abi- ja teenindusotstarbeliste hoonete ja rajatiste ehitamisel, samuti objekti kompleksi kuuluvate põhiotstarbega hoonete ja rajatiste ehitamisel võib Likvideeritavate isikute asemele.
Jooksva remondi käigus tehtud põhitööde loetelu on toodud VSN 58-88 (p) lisas 4.
Erilist tähelepanu tuleks pöörata remonditööde kehtivuse küsimustele. Vastavalt artikli lõikele 6 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 55.24 kohaselt peavad asutused hoonete ja rajatiste ohutuse tagamiseks nende kasutamise ajal tagama hoonete, rajatiste hoolduse, nende töökontrolli ja jooksva remondi.
Hoonete, rajatiste tehnilise seisukorra operatiivkontroll toimub nende käitamise ajal perioodiliste ülevaatuste, kontrollkontrollide ja (või) vundamentide seisukorra jälgimise kaudu, ehituskonstruktsioonid, insener-tehnilised tugisüsteemid ja inseneriabi võrgud, et hinnata ehitiste, rajatiste, süsteemide ja inseneritoetusvõrkude töökindluse ja ohutuse struktuursete ja muude omaduste seisukorda ning nende omaduste vastavust tehniliste eeskirjade nõuetele. , projekti dokumentatsioon.
Viitamiseks: VSN 58-88 (r) punkti 3.2 alusel jaotatakse teostatavad kontrollid plaanilisteks ja mitteplaanilisteks. Plaanilised kontrollid jagunevad omakorda üldiseks ja osaliseks.
Üldülevaatuste käigus jälgitakse hoone või objekti kui terviku, selle süsteemide ja välismugavuste tehnilist seisukorda, osaliste ülevaatustega - tehnilist seisukorda. üksikud struktuurid ruumid, välise parenduse elemendid. Planeerimata ülevaatused tuleks läbi viia pärast maavärinaid, mudavoolusid, tugevaid vihmasid, orkaani tuuli, tugevat lumesadu, üleujutusi ja muid loodusnähtusi, mis võivad kahjustada hoonete ja rajatiste üksikuid elemente, pärast õnnetusi soojus-, vee-, toitesüsteemides ja deformatsioonide korral. on tuvastatud põhjustel.
Märge:üldkontrolli tuleks läbi viia kaks korda aastas (kevadel ja sügisel).
Nende kontrollide läbiviimiseks peaks asutus moodustama komisjoni, mille tulemused peaksid kajastuma hoone või objekti tehnilise seisukorra registreerimise dokumentides (tehnilise seisukorra registrid, erikaardid jne). Need dokumendid peaksid sisaldama hinnangut ehitise või rajatise ja selle elementide tehnilisele seisukorrale, tuvastatud riketele, nende asukohale, nende rikete põhjustanud põhjustele, samuti teavet kontrollide käigus tehtud remonditööde kohta. Üldine teave ehitise või objekti seisukorra kohta peaks igal aastal kajastuma selle tehnilises passis.
Remonditööde teostamise aluseks peaksid olema vara ülevaatuse aktid ja defektiaktid (defektsed aktid) (Vene Föderatsiooni Rahandusministeeriumi 04.12.2008 kiri nr 03-03-06 / 4/94). Kontrolli läbiviimiseks asutuses on vaja moodustada komisjon või määrata vastutavad isikud. Soovitatav on defektiavalduses näidata järgmist teavet:
Samas on meie hinnangul soovitav dokumentide vormid kinnitada asutuse arvestuspoliitikas. Näitena võite kasutada tuvastatud seadmete defektide akti, mis on koostatud vormil OS-16, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni riikliku statistikakomitee 21. jaanuari 2003. aasta määrusega nr 7.
Märge: nende dokumentide vormid ei ole kinnitatud. See tähendab, et neid dokumente saab koostada mis tahes kujul.
Remonditöid võivad teha nii asutuse töötajad (oma ametiülesannete täitmise osana) kui ka kolmandate isikute organisatsioonide kaasamisel. Tuletame meelde, et kolmanda osapoole organisatsiooni kaasamine peab toimuma 5. aprilli 2013. aasta föderaalseadustes nr 44-FZ „Kaubade, tööde ja teenuste hankelepingute süsteemi kohta” sätestatud korras. riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks” (edaspidi lepingusüsteemi seadus ) ja 18. juuli 2011 nr 223-FZ „Teatud tüüpi juriidiliste isikute kaupade, tööde ja teenuste hanked”.
Pärast seda, kui asutus on tuvastanud kõrvaldatavad puudused, koostatakse remonditööde kalkulatsioon ja sõlmitakse selle alusel riigileping. seadusega ette nähtud lepingusüsteemi kohta. Tuletame meelde, et ehituslepingus tuleks kindlaks määrata tehnilise dokumentatsiooni koosseis ja sisu, samuti tuleks ette näha, kes pooltest ja mis aja jooksul vastava dokumentatsiooni esitab.
Kapitaliehitusobjekti ehitamise, rekonstrueerimise, kapitaalremondi või jooksva remondi töövõtulepingu hinna määramise aluseks on projekti dokumentatsioon(sealhulgas hinnanguline töö maksumus), mis on välja töötatud ja kinnitatud vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 48 kohaselt on projektidokumentatsioon dokumentatsioon, mis sisaldab materjale teksti kujul ja kaartide (skeemide) kujul ning mis määratleb arhitektuursed, funktsionaalsed, tehnoloogilised, konstruktsioonilised ja insenertehnilised lahendused kapitaalehitusrajatiste ehitamise ja rekonstrueerimise tagamiseks. , nende osad, kapitaalremont, kui selle rakendamisel on mõjutatud kapitaalehitusrajatiste projekteerimine ja muud töökindluse ja ohutuse omadused.
Projekti dokumentatsiooni koosseis on toodud artikli 12. osas. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 48 ja Vene Föderatsiooni valitsuse 16. veebruari 2008. aasta dekreet nr 87 "Projekti dokumentatsiooni osade koosseisu ja nende sisule esitatavate nõuete kohta". Kapitaalehitusprojektide kapitaalremondi korral koostatakse arendaja või tellija ülesande alusel projektdokumentatsiooni eraldi lõigud, olenevalt kapitaalehitusobjektide kapitaalremondi käigus tehtud tööde sisust.
Märge: tuleb silmas pidada, et jooksva remondi puhul piisab vaid tööde maksumust põhjendavast kalkulatsioonist.
Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 49 kohaselt on kapitaalehitusprojektide projekteerimisel riiklik ekspertiis. Projektdokumentatsiooni ei uurita, kui ehitamine või rekonstrueerimine ei nõua ehitusluba, samuti juhul, kui see ekspertiis viiakse läbi kapitaalehitusrajatiste projektdokumentatsiooni suhtes, mis on saanud riigieksamil positiivse järelduse ja mida taaskasutatakse. , või selle projekteerimisdokumentatsiooni muudatused ei mõjuta konstruktsiooni ega muid objektide töökindluse ja ohutuse omadusi.
Pärast riiklikult ekspertiisilt positiivse järelduse saamist kinnitatakse projektdokumentatsioon arendaja või tellija poolt.
Vastavalt artikli lõikele 2 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 51 kohaselt toimub kapitaalehitusrajatiste ehitamine ja rekonstrueerimine ehitusloa alusel.
Tuletage meelde, et tehtud tööde eest tuleb tasuda sõlmitud lepingus ettenähtud viisil. Tuleb meeles pidada, et vastavalt artikli 3. osale. Lepingusüsteemi seaduse artikli 94 kohaselt on asutus kohustatud tarnija (töövõtja, teostaja) lepingus sätestatud tulemuste kontrollimiseks nende vastavuse osas lepingutingimustele läbi viima läbivaatus. Lepinguga ettenähtud tulemuste uurimist võib asutus ise läbi viia või lepingusüsteemi seaduse kohaselt sõlmitud lepingute alusel selle läbiviimisesse kaasata eksperte, ekspertorganisatsioone. Remonditööde puhul tuleks ekspertiis läbi viia tehtud tööde kontrollmõõtmiste vormis.
Märge: juhul, kui dokumendid ei sisalda täielikult ülaltoodud teavet minevikus töötamise kohta, kantakse tööraamatu duplikaati ainult dokumentides sisalduv teave.
Selle kontrolli sisuks on võrrelda tegelikult tehtud mitterahaliste tööde mahtusid (ehitus- või remondiobjektis) sarnaste mahtudega, mis on märgitud aktides KS-2 vormis.
Kontrollmõõtmiste teostamise algdokumendid on:
Vastavalt artikli 7 7. osale. Lepingusüsteemi seaduse 94 kohaselt toimub lepingu täitmise eraldi etapi tulemuste, samuti tarnitud kauba, tehtud töö või osutatud teenuste vastuvõtmine kehtestatud viisil ja tähtaegadel. lepinguga ja vormistatakse vastuvõtudokumendiga, millele kirjutab alla tellija (vastuvõtukomisjoni moodustamisel kirjutavad sellele alla kõik vastuvõtukomisjoni liikmed ja kinnitab klient) või tellija saadab tarnija (töövõtja, teostaja) põhjendatud keeldumine sellise dokumendi allkirjastamisest sama aja jooksul.
Praktikas on juhtumeid, kui on vaja teha täiendavaid töid, mis ei olnud algselt ette nähtud. Tuleb meeles pidada, et lepingu sõlmimisel ja täitmisel ei ole selle tingimuste muutmine lubatud, välja arvatud artiklis sätestatud juhtudel. Lepingusüsteemi seaduse artiklid 34 ja 95.
Vastavalt lõigetele. "b" lk 1 h 1 art. Lepingusüsteemi seaduse § 95 kohaselt on lepingu oluliste tingimuste muutmine selle täitmise ajal võimalik, kui kliendi ettepanekul suurendatakse lepinguga ettenähtud kauba kogust, tööde või teenuste mahtu aasta võrra. mitte rohkem kui 10% või tarnitud kauba kogust, tehtud tööde või osutatavate teenuste mahtu vähendatakse lepinguga mitte rohkem kui 10%. Samas on poolte kokkuleppel lubatud muuta, võttes arvesse Vene Föderatsiooni eelarveseadusandluse sätteid, lepingu hinda võrdeliselt täiendava kaubakoguse, täiendava töömahuga või teenus lepingus kehtestatud kauba, töö või teenuse ühiku hinna alusel, kuid mitte rohkem kui 10% lepingu hinnast.
Lepinguga ettenähtud kauba koguse, töö või teenuse mahu vähendamisel on lepingupooled kohustatud selle hinda alandama lähtudes kauba, töö või teenuse ühikuhinnast. Täiendavalt tarnitud kauba ühiku hind või kaubaühiku hind lepinguga tarnitava kauba koguse vähenemise korral tuleb määrata lepingu esialgse hinna jagatisena selle kogusega. lepingus märgitud kaubad.
Seega, kui tellijal on vaja lepingus ettenähtud tööde mahtu suurendada või vähendada (kui selline võimalus oli hankedokumentatsiooniga ette nähtud), on lepingu täitmise käigus võimalik suurendada või vähendada tööde ulatus lokaalse kalkulatsiooni arvestuse teatud punktide puhul mitte rohkem kui 10% lepingulistes tööühikutes kehtestatud hinnast lähtuvalt. Sel juhul tuleks kalkulatsiooni kogumaksumust muuta proportsionaalselt täiendava töömahuga, kuid mitte rohkem kui 10%.
Mis puudutab lepinguga ette nähtud tööde teostamise vajadust, siis selle teostamiseks peab asutus tegema hankelepingusüsteemi seadusega kehtestatud tarnija (töövõtja, teostaja) kindlaksmääramiseks konkursimeetodil uue ostu.
Tehingute kajastamiseks remondiks üle antud (saadud) põhivara raamatupidamises (eelarvearvestuses) tuleks kohaldada remonditud, rekonstrueeritud ja kaasajastatud põhivara vastuvõtmise ja üleandmise akti (f. 0504103) (edaspidi - akt (f.). 0504103)) .
Akt (f. 0504103) sisaldab teavet lepingujärgsete tööde ajastamise kohta ja tegelikult teavet põhivara ning remondi-, rekonstrueerimis- ja (või) moderniseerimiskulude kohta.
Akti esimene eksemplar jääb asutusse, teine eksemplar antakse üle remondi teostanud organisatsioonile. Aktile kirjutavad alla vastuvõtukomisjoni liikmed või põhivara vastu võtma volitatud isik, samuti remondi, ümberehituse teostanud organisatsiooni (struktuuriüksuse) esindaja. Selle kinnitab organisatsiooni juht või tema volitatud isik ja esitab raamatupidamisele.
Märge: kui remonti teeb kolmas osapool, koostatakse akt kahes eksemplaris.
Kui remonditöid teostavad asutuse töötajad vastavalt oma ametlikud kohustused, on kulud dokumenteeritud järgmistes ühtsetes esmase dokumentatsiooni vormides:
Põhivaraobjekti, mis ei muuda selle väärtust, parandamise töö tulemus, sealhulgas kompleksse põhivaraobjekti (struktuuriliselt liigendatud esemete kompleksis, mis on üks tervik) elementide asendamine, kehtib kajastamine raamatupidamisregistris - inventarikaart vastava põhivaraobjekti mittefinantsvara objekti (f. 0504031) arvestamiseks tehes kandeid tehtud muudatuste kohta raamatupidamisarvestuses kajastamata (juhendi nr punkt 27). 157n).
Töö käigus kasutatud, tellija poolt iseseisvalt soetatud ja teostajale (töövõtjale) üle antud varude mahakandmine vormistatakse varude mahakandmise aktiga, mis koostatakse nimekirja alusel. remonditud, rekonstrueeritud, kaasajastatud põhivara vastuvõtmise ja üleandmise aktis märgitud töö käigus kasutatud materjalidest .
Kokkuvõtteks märgime veel kord, et remonditööde käigus vahetatakse kasutusest väljas olnud osad ja osad uute vastu, samas kui põhivara funktsioonid ei muutu, st selline asendus ei laiene ja läheb. ei suurenda põhivara võimalusi ega paranda selle tehnilisi omadusi. Rekonstrueerimise käigus parandatakse (tõstatakse) algselt vastu võetud normatiivseid tulemusnäitajaid. Põhivaraobjekti rekonstrueerimise maksumus pärast selle valmimist suurendab sellise objekti esialgset maksumust.
1Artikkel tõstatab küsimuse mitme korteriga elamute majanduslikust ja sotsiaalsest efektiivsusest ning kapitaalremondi otstarbekusest. Artiklis esitatakse statistilised andmed Permi linna elamufondi seisukorra kohta. Arvesse võetakse riigi ja piirkonna eluasemepoliitika põhisätteid - Vene Föderatsiooni eluasemeseadustikus tehtud muudatusi, samuti korterelamute ühisvara kapitaalremondi piirkondliku programmi peamisi sätteid, samuti ülevaade olemasolevast korterelamute hoolduse ja kapitaalremondi süsteemist. Välja on toodud peamised kriteeriumid majade valikul kapitaalremondiks. Antud praktilisi näiteid Permi linna mitmekorteriliste elamute uuringud, mille eesmärk oli välja selgitada kapitaalremondi teostatavus. Pakutakse välja soovitused mitme korteriga elamute korraldamiseks ning tulemuslikuks ja otstarbekaks kapitaalremondiks.
tehniline seisukord
füüsiline ja moraalne amortisatsioon
moderniseerimine
elamu kapitaalremont korterelamud
elamufondi taastootmine
elamufond
1. Permi territooriumi territooriumil asuvate korterelamute ühisvara kapitaalremondi piirkondlik programm aastateks 2014-2044, kinnitatud Permi territooriumi valitsuse 24. aprilli 2014. a määrusega nr 288-p [Elektrooniline ressurss] : juurdepääs juriidilise ja regulatiivse tehnilise dokumentatsiooni elektroonilisest fondist "Techexpert".
2. VSN 58-88 (p). Kommunaal- ja sotsiaal-kultuurilistel eesmärkidel ehitiste rekonstrueerimise, remondi ja hoolduse korraldamise ja läbiviimise eeskirjad [Elektrooniline ressurss]: juurdepääsurežiim: Techexpert.
3. Evdokimenko N.L., Larin S.N. Elamufondi kapitaalremondi rahalise toetuse probleemid.// Audit ja finantsanalüüs.- nr 5 - 2009.
4. MDK 2-04.2004. Tööriistakomplekt elamufondi hoolduse ja remondi kohta [Elektrooniline ressurss]: juurdepääsurežiim: Techexpert.
5. Tsiviilehitiste füüsilise riknemise määramise metoodika [Elektrooniline ressurss]: kinnitatud. RSFSRi kommunaalteenuste ministeeriumi korraldus 27. oktoobrist 1970 N 404). - Juurdepääsurežiim: ConsultantPlus.
6. Sazonov P.A. Korterelamute kapitaalremondi investeeringutoetuse majandusanalüüs: lõputöö kandidaadi kraadi saamiseks majandusteadused. - N. Novgorod, 2004 - 136s.
7. Territoriaalne organ Föderaalteenistus Permi piirkonna riigistatistika (Permstat) [Elektrooniline ressurss]: ametlik. veebisait. - Juurdepääsurežiim: http://permstat.gks.ru/.
Paljude Permi eluasemesektoris kogunenud probleemide ja ülesannete hulgast tõuseb esile elamufondi kapitaalremondi, rekonstrueerimise, kaasajastamise ja renoveerimise probleem.
See probleem tekkis seoses aastatepikkuse elamufondi ja kommunaalteenuste kapitaalremondi ja rekonstrueerimise alarahastamisega. Viimase kahe aastakümne jooksul on oluliselt suurenenud elamufondi ja kommunaalobjektide amortisatsioon, mis on toonud kaasa lagunenud ja lagunenud elamute mahu suurenemise, insenersüsteemide töökindluse ja keskkonnaohutuse vähenemise ning nende ülalpidamiskulude suurenemine.
Uuringu eesmärk
Uuringu eesmärk on vaadata üle olemasolev mitme korteriga elamute hoolduse ja kapitaalremondi süsteem, vaadata üle kapitaalremondi elamute valiku kriteeriumid ning hinnata nende piisavust elamute kapitaalremondi põhjendamiseks.
Uurimistulemused
Nagu näitab 2013. aasta statistika, on Permi territooriumil 60,2% elamufondi pindalast 0–30% amortisatsiooniga, 33,8% fondist - 31–65%; 5,0% ja 1,1% - vastavalt 66-70% ja üle 70% kulumist. Samas on 31-65% kulumismääraga korterelamute osakaal 57,7%. Lagunenud ja lagunenud eluasemete osakaal on 4,3%. Samuti tuleb märkida, et märkimisväärne osa Permi elamufondist ei vasta praegustele elanike vajadustele. kvaliteediomadused, tehniline sisu ja täiustamise tase.
Seoses muudatustega Vene Föderatsiooni elamukoodeksis, mis puudutab mitme korteriga elamute kapitaalremondi korraldamist ja rahastamist, on Permi ametivõimud välja töötanud „Piirkondliku programmi ühisvara kapitaalremondiks mitme korteriga majades, mis asuvad aadressil Permi territooriumi territoorium ...”, mille tingimuste kohaselt on programmi kaasatud kõik korterelamud, välja arvatud nõuetekohaselt avariilisteks tunnistatud ja lammutamisele kuuluvad majad ning majad, mille füüsiline riknemine ületab 70%.
Koht elamud vastavalt nende halvenemise astmele - omavalitsuse ülesanne Vene Föderatsiooni valitsuse 30. juuni 2015. aasta määruse N 657 ja Vene Föderatsiooni valitsuse 29. oktoobri 2014. aasta määruse N 1115 alusel. majade tehnilise järelevalve kohta. Lisaks määratakse Permi territooriumi 11. märtsi 2014. aasta seaduse nr 304-PK kohaselt korterelamute piirkondlikku korterelamute kapitaalremondi programmi kaasamise järjekord kindlaks tehniliste seadmete seire andmete põhjal. korterelamute seisukord vastavalt järgmistele kriteeriumidele: 1) kasutuselevõtu aasta korterelamu; 2) viimase kapitaalremondi kuupäev teenuste loetelus sisalduvate tööde (teenuste) ja (või) korterelamu ühisvara kapitaalremondi tööde liikide kaupa; 3) korterelamu füüsiline kulum, %; 4) korterelamu ruumide omanikelt kapitaalremondi osamaksete laekumise täielikkus regionaalprogrammi elluviimise viimase kolme aasta eest.
Vastavalt normatiivdokumentidele on kapitaalremont määratletud kui tööde kogum ehitiste konstruktsioonielementide ja insenerisüsteemide täielikuks või osaliseks asendamiseks, mis toob kaasa füüsilise riknemise vähenemise ja jõudluse suurenemise. Korterelamu kapitaalremont peaks hõlmama üksikute osade või täielikult kulunud konstruktsioonide rikete kõrvaldamist, nende taastamist või asendamist tugevamate, vastupidavamate ja säästlikumate vastu, mis parandavad remonditavate hoonete tööomadusi, v.a. põhikonstruktsioonide täielik väljavahetamine, mis hõlmab igat tüüpi seinu, karkasse, kivi ja betoonvundamendid. Kapitaalremondi raames saab teostada hoone majanduslikult otstarbeka kaasajastamise: planeeringu parandamine, teenuste arvu ja kvaliteedi tõstmine, puuduvate insenertehniliste seadmete varustamine, ümbruse haljastamine.
Kapitaalremondi korraldamise kõige olulisem osa on selle strateegia väljatöötamine. Teoreetiliselt on võimalikud kaks remondivõimalust: vastavalt tehnilisele seisukorrale, kui remonti alustatakse pärast rikke ilmnemist selle kõrvaldamiseks; ennetav-ennetav, kui remondiga alustatakse enne rikke tekkimist (selle ärahoidmiseks). Praktikas tehniline operatsioon hoonetes kasutatakse kahe strateegia kombinatsiooni: nad näevad ette remonti vastavalt kasutuseale ja remonditööde mahu määrab nende tehniline seisukord.
Elamute kapitaalremondi aeg on reguleeritud elamute, kommunaal- ja sotsiaal-kultuuriliste rajatiste rekonstrueerimise, remondi ja hoolduse korraldamise ja läbiviimise eeskirjaga (VSN 58-88 (r)). Kapitaalremondi planeerimisel võib nende teostamise sagedust võtta vastavalt soovitatavale Lisale 2 (hoonetele tervikuna) ja soovitatavale Lisale 3 (üksikkonstruktsioonidele ja elementidele). Nendes rakendustes on kehtestatud korterelamute, aga ka korterelamute üksikute elementide efektiivse toimimise minimaalne kestus, see tähendab selline kasutusperiood, mille järel on vajalik kapitaalremont. Näiteks rullmaterjalidest katusekatte efektiivse töö minimaalne kestus on 10 aastat, tsingitud terasest - 15 aastat, kiltkivist - 30 aastat, keraamilistest plaatidest - 60 aastat jne. .
Praegu on aga kapitaalremondi korraldamine keskendunud peamiselt hädaolukorra taastamistöödele.
Elamute kapitaalremondi korraldamise uutes tingimustes on elanikel või pigem korterelamute korterite omanikel maja kapitaalremondis oluline roll: ilma nendeta on võimatu hinnangut anda ega töid vastu võtta. sooritatud. Ja tundub, et uus kapitaalremondi programm võimaldab omanikel, ehkki oma kulul, likvideerida ehituskonstruktsioonide kogunenud kulumise ja kulumise. insenerikommunikatsioonid elamu, parandada maja kaasomandi tehnilist seisukorda ja pikendada hoone eluiga. Kuid isegi siin on see juba ilmnenud nõrgad küljed nii rahalist kui ka tehnilist laadi.
Piirkondliku programmi kohaselt sisaldab korterelamute ühisvara kapitaalremondi tööde loend: majasiseste elektri-, soojus-, gaasi-, veevarustus- ja kanalisatsioonisüsteemide remont; liftiseadmete remont või vahetus, liftišahtide remont; katuse remont, katusele väljapääsude korrastamine; majas ühisvara hulka kuuluvate keldrite remont; fassaadi soojustamine ja (või) remont; ressursitarbimise kollektiivsete (üldmaja) mõõteseadmete ja kontrollsõlmede rajamine; vundamendi remont.
Aastatepikkune kogemus elamute mõõdistamisel näitab, et Permi territooriumil on ka selliseid kapitaalremondi programmi kuuluvaid korterelamuid, mida linnavalitsus ei tunnista hädaolukorraks, vaid tegelikult kandevõime Nende majade ehituskonstruktsioonid vähenevad, nõuetekohane töökindlus ja ohutus ei ole tagatud ning need kujutavad endast ohtu kodanike elule ja tervisele. Programmi raames teostatav ühisvara kapitaalremont sellistes majades ei taga hoone nõutavat ohutust, vaid vastupidi, võib peita defekte ja kahjustusi, mis nõuavad muid likvideerimismeetmeid (konstruktsioonide tugevdamine või hoone rekonstrueerimine). Siin tekib küsimus, kas elamu kapitaalremont on otstarbekas.
Hoonete kapitaalremondi efektiivsus ja otstarbekus määratakse saadud majanduslike ja sotsiaalsete tulemuste võrdlemisel nende saavutamiseks vajalike kuludega. Samas peaksid majandustulemused väljenduma füüsilise kulumise elimineerimises ja tegevuskulude kokkuhoius. Sotsiaalsed tulemused peaksid väljenduma elanikkonna elamistingimuste, teenindava personali töötingimuste parandamises, teenuste kvaliteedi tõstmises ja mahu suurendamises.
Üks näidetest, kus normatiivsete kasutustingimuste rikkumine ja planeeritud hooldustööde mitteõigeaegne teostamine toob kaasa pettumust valmistavad tulemused - elamu kortermaja st. Karpinsky, 5 tööstuspiirkonnas. Hoone on ehitatud 1953. aastal, kahekorruseline, 30 korteriga, telliskiviseinad ja puitlagedad. Uuritava elamu minimaalseks efektiivseks kasutuseks enne kapitaalremonti on 10-15 aastat [VSN]. Hoidmise sagedus jooksvad remonditööd peaks olema 3-5 aastat. Hoone tegelik eluiga on 62 aastat. Hoone kasutusajal kapitaalremonti ei tehtud. Osaliselt vahetati välja insenerikommunikatsiooni püstikud ja torustikud. Selle elamu uuring näitas, et hoone kapitaalremont ei ole mitmel põhjusel soovitatav.
Esiteks ilmnesid hoone ehituskonstruktsioonides puudused ja kahjustused, mis viitavad hoone avariilisele tehnilisele seisukorrale, mis ei taga elanike ohutut majas viibimist. Selliste defektide hulka kuuluvad: läbi horisontaalsete pragude hoone keldris, punnis ja kumerus telliskivi sokkel, mis näitavad vundamendi horisontaalseid nihkeid; vertikaalne läbi hoone välisseinte pragude, läbides põrandatele ja siseseinad, mis näitavad hoone jaotust erinevate deformatsioonidega plokkideks; samuti läbipained, arvukad praod ja lagede krohvikihi hävimine; põranda vajumine.
Teiseks määrati hoone konstruktsioonide tehnilise seisukorra kvantitatiivse hindamise tulemuste põhjal hoone füüsiline kulumine, mis on 59%. Tsiviilehitiste füüsilise amortisatsiooni määramise metoodika kohaselt on hoone füüsilise amortisatsiooni ja kapitaalremondi hinnangulise maksumuse vahel seos. Saadud hoone ehituskonstruktsioonide füüsilise kulumise väärtusega (59%) on kapitaalremondi orienteeruv maksumus 87% hoone asendusmaksumusest. Kus ehitise asendusmaksumuse all mõistetakse uuritava elamu uusehituse maksumust, mis on arvestatud uuringu kuupäeva jooksevhindades. Maksimaalne remondikulu peaks olema üle 80% asendusmaksumusest.
Kolmandaks on uuritaval elamul oluline funktsionaalne (moraalne) kulumine, mis peegeldab ehituskonstruktsioonide, insenerisüsteemide ja hoone kui terviku ergonoomikanõuetele mittevastavust ning sisaldab järgmisi näitajaid: põlevkonstruktsioonide olemasolu ( puitpõrandad ja vaheseinad); vannitubade puudumine; ühine vannituba ja köök mitmele korterile; ruumide suuruse ebakõla kaasaegsega regulatiivsed nõuded. Vananemise likvideerimine on võimalik ainult uuritava hoone rekonstrueerimise või kaasajastamise teel.
Muidugi võib kapitaalremondi käigus teha ka vananemise hüvitamisega seotud moderniseerimistöid, kuid selline töö ei moodusta kapitaalremondi olemust. Kaasaegsetes tingimustes, võttes arvesse teaduse ja tehnika arengu kõrget kiirust ja selle tulemuste kasutuselevõttu nii töötehnoloogias kui ka materjalide ja konstruktsioonide tootmises, on traditsioonilise kapitaalremondi läbiviimine ilma moderniseerimiselementideta paljudel juhtudel võimatu ja ebapraktiline.
Elamute konstruktsioonide, insenersüsteemide ja muude elementide kaasajastamisega seotud korterelamute kapitaalremondi tööde ja tehnoloogiliste protsesside kavandatavasse loetellu kandmise üldnõudele peaks eelnema hinnang. majanduslik teostatavus moderniseerimistööde teostamine. Sellise hinnangu andmisel võetakse arvesse asjaolu, et uute (vahetatud konstruktsioonide, insener-süsteemide ja muude elementide ning nende osade) kasutusiga ei tohiks ületada korterelamute kasutusiga.
Kortermajade sobimatu kapitaalremondi juhtumeid on teisigi. Nii näiteks elamud tänaval. Engels Dzeržinski rajoonis. Hooned on kahekorruselised, telliskiviseinad ja puitlaed. Vaatamata kasutuseale (umbes 50 aastat) vastab nende tehniline seisukord mehaanilise ohutuse nõuetele ega kujuta ohtu kodanike elule ja tervisele. Kuid olulise vananemise tõttu ei vasta need hooned tänapäevastele ruumiplaneeringutele, sanitaar-epidemioloogilistele ja tuletõkkenõuetele, samuti ei sobitu ümbritsevate hoonete arhitektuurse ilmega – sellised hooned lammutatakse kõrvalterritooriumil ja see on planeeritud. ehitada külgnevad kvartalid 6-9 korruselised hooned. Ratsionaalne väljapääs sellest olukorrast on elamute renoveerimine, mis hõlmab kvartali linnaehituslikku kontseptsiooni arvestades elamute ümberasustamist ja uute ehitamist.
Seistes silmitsi selliste näidetega elamute põhjendamatust või majanduslikult ebaotstarbekast kapitaalremondist, muutub elamupoliitika uutes tingimustes vajalikuks remonditööde korraldamise metoodika väljatöötamine, võttes arvesse investeerimisprotsessis otseste osalejate huve, regulatiivseid tingimusi. raamistik ja kehtivad õigusaktid.
Kapitaalremondi planeerimise skeem peaks põhinema mitte ainult regionaalses kapitaalremondi programmis ettenähtud dokumentaalsetel andmetel, vaid ka konkreetsel, usaldusväärsel ja ajakohasel teabel kõigi hoone konstruktsioonide, elementide ja komponentide tehnilise seisukorra kohta ning hoone insenerisüsteemid, mille on saanud kvalifitseeritud spetsialistid hoone tehnilise seisukorra üksikasjaliku või tervikliku uuringu tulemusena.
Kapitaalremondi korraldamise oluliseks ülesandeks on iga konkreetse mitme korteriga elamu remondivajaduse väljaselgitamine, vajaduste võrdlemine võimalustega ning selle võrdluse põhjal juhtimisotsuste tegemine, mis on alati teatud kompromiss. . Samas tuleks säilitada ennetava hoolduse süsteemi peamine eelis, nimelt selle ennetav iseloom, mis tagab varajase remondi, kuni hoone või selle elemendi avariiseisundini.
Järeldus
Mitmekorteriliste elamute kapitaalremondi ning nende funktsionaalsete ja tööomaduste taastamise probleem mitmete näitajate jaoks nõutavale tasemele on üks teravamaid, kuid siiani lahendamata probleeme. Vene Föderatsiooni eluasemekoodeksis tehtud muudatused ja piirkondlikud kapitaalremondiprogrammid põhjustavad palju poleemikat ja poleemikat. Kavandatavate kriteeriumite järgi elamute järjestamise süsteem ei võimalda adekvaatselt määrata kapitaalremondi vajadust, remondi mahtusid ja liike ning mis kõige olulisem – hinnata kapitaalremondi majanduslikku ja sotsiaalset efektiivsust ning otstarbekust.
Elamufondi taastootmise põhisuundade edukaks elluviimiseks läbi kapitaalremondi on vaja:
Arvustajad:
Kashevarova G.G., tehnikateaduste doktor, professor, juhataja. osakond "SC ja VM", Permi riiklik teadusülikool, Perm.
Kharitonov V.A., tehnikateaduste doktor, professor, juhataja. Osakond "SIM", Permi Riiklik Teadusülikool, Perm.
→ Hoonete tehniline ekspertiis
Leningradi vana elamufondi kapitaalremondi vajaduse põhjendus
Leningradis on I. Lenini nimega seotud üle saja hoone, paljud elamud on seotud Venemaa revolutsioonilise vabanemisliikumise erinevate etappidega. Paljudel elamud mälestustahvlid, mis on pühendatud venelaste sündmustele ja tegelastele sõjaajalugu, luuletajad, kirjanikud, kunstnikud, teadlased ja uurijad. Probleem on selles, et valdav osa vanafondi majadest on oma normiperioodi ära teeninud, mistõttu on kadunud ehituskonstruktsioonide esialgne töökindlus. Struktuurse töökindluse languse laastas tsiviil- ja Suur Isamaasõda. Vanad elamud on oluliselt vananenud; nende majade korterid, milles põhjalikku kapitaalremonti ei tehtud, ei vasta tänapäevasele heakorratasemele ja on asustatud ühiskasutuses.
Keskne ajaloolised linnaosad Leningrad hõivasid 1980. aastate alguses umbes 10% linnapiirkonnast, need sisaldavad umbes 20% kogu elamufondist ja on koduks umbes 800 tuhandele inimesele. Vanade elamute säilitamine on praktiliselt võimalik ainult tervikliku kapitaalremondiga.
Vanade elamute ja elamispinna säilitamise kontseptsioonid ei ole identsed. Seoses elanike materiaalse heaolu pideva tõusuga ja elamistingimuste paranemisega uutes hoonetes korterite pakkumise kaudu on vanas elamufondis elavate inimeste arv viimase 20 aastaga vähenenud poole võrra, elamispind on vähenenud. ala selle aja jooksul on vähenenud vaid 25% ja majade arv - 1, 5%. Inimeste arvu langustrend vanades elamutes ja nendes elamispinna absoluutne vähenemine jätkub ka tulevikus, kuid see vajab reguleerimist. Samas lasub suur vastutus tehnilistel asjatundjatel, kes annavad teavet konstruktsiooni töökindluse ja tingimuste kohta, mille alusel saab teostada vanade majade edasist ekspluateerimist.
Elamispinna vähenemise objektiivsed põhjused vanas fondis on: suurenenud hoonestustihedus, kapitaalremonti mittesaavate majade vältimatu lammutamine, teenindusettevõtete laienemine esimeste korruste elamispinna arvelt, elamute osaline võõrandamine. haldus- ja muul otstarbel hooned, suurte tööstusettevõtete sanitaarkaitsevööndis asuvate majade ümberasustamine, linnaarengu meetmete tõttu elamispinna kaotus.
Viimastel aastakümnetel on täheldatav elamispinna pidev suurenemine inimese kohta. Keskpiirkondades ei ole samal perioodil mitteeluruumide vähenemise trendi. Mitteelurajoonide stabiilsuse ja isegi mõningase kasvu põhjused on seletatavad sellega, et kultuuri- ja kogukonnateenuste jt asutuste jaoks on praegu kasutusel elamute alumiste korruste pindala, kus kasutati. olla korterid ja tänapäevaste standardite järgi on see piirkond elamuks sobimatu. Lisaks ei saa osa enne revolutsiooni ehitatud elamufondist kaasajastada tänapäevaseks elamuks - need on IV rühma majad ja sellised hooned sobivad asutustele.
Paljudes vanades mitteelumajades kuni 10-15 ja/umbes pind oli varem kasutusel elamuna, mõnes on osa elamust säilinud tänaseni. Reeglina avaldab väike protsent elamispinnast, haldushoonesse kiilutud hajumine negatiivset mõju viimase funktsionaalsele aktiivsusele. Sellistes majades on korterite kvaliteet enamasti kehv ja neid ei ole võimalik ümber planeerida, kuna sellega kaasneb haldushoone ebamõistlik ümberehitamine.
Mainitud suundumusi ei saa nende regulaarsusest hoolimata reguleerida. Keskpiirkondades tuleks võimalikult palju säilitada eluruumi funktsioon. Ebasoodne sotsiaalne olukord on tuntud linnade keskustes, kus olukord on erinev.
Tehnilise ekspertiisi materjalidest järeldub, et Leningradis on XXI sajandiks kõik tingimused. säilitada põhiosa vanadest elamutest. Seda ja nende majade muid eeliseid näitab nende korruste arv. Juba sees XIX lõpus sisse. 3-korruselised ja kõrgemad majad moodustasid endises pealinnas 39% kõigist hoonetest ja suuruselt järgmises linnas - Moskvas - ainult 4,7%. NSV Liidu ja liiduvabariikide eluasemeseadus ütleb, et riiklikud organisatsioonid on kohustatud hoolitsema elamufondi ohutuse eest ja parandama selle parendamist. See kehtib eriti vana fondi kohta. Linna ajaloolises keskuses säilinud elamufondi materiaalse hinnangu määrab summa umbes 2 miljardit rubla. Kesklinna piirkondade aegunud ülelinnalised tehnovõrgud vajavad ümber paigutamist, olenemata sellest, kas renoveeritakse rohkem või vähem elamispinda.
Kogunenud kogemus korruselamute remondis telliskivimajad, mille tulemusena tekivad mugavad korterid, viitab veenvalt vajadusele sellesuunalist tegevust jätkata ja veelgi täiustada.
1980. aastateks Leningradis saavutatud elamufondi kapitaalremondi organisatsiooniline ja tehniline tase on selle süstemaatilise täiustamise ja dünaamilise arengu tulemus, mille põhietappide sisu on järgmine:
- 40ndad - sõjajärgne ülesehitustööd, mille käigus blokaadiperioodi kolossaalne purustus põhimõtteliselt likvideeriti. Tuhanded majad on taastatud elamiskõlblikku seisukorda;
- 50ndad - kümnend valikulist kapitaalremonti, mille käigus lahendati õnnetuste likvideerimise probleem ning valmistati ette materiaal-tehniline baas üleminekuks terviklikule remondile. Samal ajal viidi läbi elamufondi pidev gaasistamine ja alustati majade võõrandamisega ahjuküte kesksele
- 60ndad - põhjaliku kapitaalremondi periood, mille objektid olid reeglina eramud, mis seda hädasti vajasid;
- 70ndad - majade kompleksse kapitaalremondi periood grupimeetodil koos järkjärgulise üleminekuga rekonstrueerimisele suurte elamute skaalal: kvartalid, mikrorajoonid, maanteed.
Majade terviklik kapitaalremont annab eduka lahenduse kogu linnaplaneerimise probleemidele, kõrvaldades samaaegselt nii iga maja füüsilise kui ka moraalse riknemise eraldi ning aitab seeläbi kaasa kogu vana hoone elukeskkonna järkjärgulisele ümberkujundamisele.
Elamute põhimassi säilitamise tehniline probleem lahendatakse hoonete mittevahetatavate osade (vundamendid, seinad) taastamisega ning kulunud konstruktsioonide (puitpõrandad, vaheseinad, trepid ja katused) asendamisega vastupidavate betoon- ja raudbetoonkonstruktsioonidega, mis tagab ehitistele vajaliku konstruktsiooniliselt võrdse tugevuse ja nende talitluse töökindluse.üheks standardperioodiks.
Põhjalik kapitaalremont võimaldab edukalt lahendada vana elamufondi peamise sotsiaalse probleemi eluaseme ja elamistingimuste radikaalse ümberkujundamise osas:
- uute, mugavuse osas kaasaegsetele nõuetele vastavate, elanike elutingimusi parandavate korterite loomine;
- olemasolevate laiendamine ja uute sisseehitatud asutuste loomine; nende ratsionaalne paigutamine mikrorajoonis tagab elanikkonna avalike teenuste taseme ja kvaliteedi paranemise;
- kvartalisiseste hoonete dekonsolideerimine, hoovialade heakorrastamine ja aiandus tõstavad elamukorterite sanitaar-hügieenilisi kvaliteeti ning parandavad elanike elutingimusi.
1980.–1990. aastad peaksid saama järgmiseks etapiks süstemaatilise kapitaalremondi ja rekonstrueerimise vallas. Kogunenud kogemus viitab vajadusele jätkata tehniliste ekspertide tegevuse täiustamist remondiobjektide terviklikul uurimisel, et koostada igakülgset teavet mitte ainult iga maja tehnilise seisukorra ja vananemise, vaid ka nende kunstilise, ajaloolise väärtuse ja selle põhjal koostama asjakohased soovitused remondiks ja rekonstrueerimiseks.
Soovituste koostamise keerukus seisneb selles, et keskregioonides on riikliku kaitse all üle 500 arhitektuurimälestise, mis muudab kogu keskuse linnakunsti mälestiseks. Vanade majade halvasti läbimõeldud ümberkorraldamine võib rikkuda olemasoleva arengukooskõla. Samal ajal ulatub tehniliste ekspertide vastutus oma soovituste eest palju kaugemale haldusalast.
Kõige lihtsam oleks selle vastutuse suhtes ettevaatlikult kapitaalremondi tempot pidurdada ja suunata jõupingutusi uuringute süvendamiseks, kuid ehituskonstruktsioonide väliuuringute andmed näitavad vastupidist: vaja on mitte pidurdada, vaid suurendada. vanade elamute massilise kapitaalremondi maht. Meie riigis on tavaliste elamute telliskiviseinte keskmine kasutusiga 125 aastat, Belgias - 150, Prantsusmaal - 100, Ungaris - 100, Poolas - 90-130, Rootsis - 100. Vanade majade kasutusiga hakkab otsa saama ja ülejäänud maapealseid konstruktsioone on veelgi vähem.
Leningradi vanade elamute tehnilise ekspertiisi materjalide üldistamine kinnitab maapealsete ehituskonstruktsioonide keskmise standardse kasutusea paikapidavust, hoolimata asjaolust, et konstruktiivsest seisukohast kõige tavalisem. telliskivimajad, on edukalt tegutsenud 200 aastat ja hakatakse tegutsema ka kolmandal aastatuhandel.
Suure osa Leningradi vanade elamute põhjaliku kapitaalremondi ja rekonstrueerimise vajadust ei tingi mitte ainult ehituskonstruktsioonide esialgse töökindluse kaotamine. Samal ajal on lahendamisel keeruline sotsiaalne probleem igale perele eraldi mugava korteri tagamine. Eluasemetingimuste parandamise sotsiaalprogrammi elluviimist vanas fondis saab tagada vaid radikaalse moderniseerimisega koos põhjaliku kapitaalremondiga koos põrandate täieliku väljavahetamisega.
Enne üksikute hoonete remonti on tehnilise ekspertiisi positiivsete järelduste korral võimalik suured korterid jagada väikesteks, osaliselt tõstes teostustaset. Sellised remondirajatised on kaasatud viieaastasesse sihtprogrammi. Seda tüüpi remonditööde tegemisel on raskusi tööde kavandamise ja läbiviimise standardite puudumine.
