W NASZYM KRAJU kampania wyborcza do wyboru nowego składu najwyższego organu władzy państwowej rozwija się coraz bardziej. W związku z tym ważnym wydarzeniem do redakcji trafiają listy z prośbą o opowiedzenie o pracy Rady Najwyższej ZSRR. Nasz korespondent poprosił Przewodniczącego Rady Narodowości Rady Najwyższej ZSRR V. P. Rubena o odpowiedź na pytania czytelników.
CORR: Witalij Pietrowicz! W prasie burżuazyjnej coraz częstsze stały się ataki naszych przeciwników ideologicznych na radzieckie organy władzy. Piszą na przykład, że Rada Najwyższa ZSRR, z wyjątkiem kilku dni w roku, ma ciągłe „wakacje parlamentarne”, że jej posłowie nie mają wystarczających „kwalifikacji zawodowych”, skoro pracują w sowieckiej okresowo .
RUBEN: O jakiej pracy i jakim profesjonalizmie w pytaniu? Tak, zgodnie z ich stałą specjalnością, posłowie Rady Najwyższej ZSRR to robotnicy i kołchoźnicy (ponad 50 procent z nich). Są to inżynierowie, lekarze, nauczyciele, osobistości kultury, liderzy ekonomiczni i polityczni, słowem przedstawiciele wszystkich specjalności we wszystkich sferach życia. Co z tym jest nie tak? Wszak właśnie dlatego każda sprawa w Radzie Najwyższej jest rozpatrywana w obecności i przy aktywnym udziale osób, których wiedza, autorytet, doświadczenie w tej czy innej dziedzinie cieszą się ogólnokrajowym uznaniem. Naszym zastępcom - przedstawicielom ludzi pracy - drogie jest wszystko, z czego żyje kraj. Są żywotnie zainteresowani tym, że każdy człowiek sowiecki żyje lepiej. Z tych stanowisk podchodzą do rozwiązania swoich zastępczych obowiązków. Dla porównania przypomnijmy, że w Kongresie USA nie ma ani jednego robotnika, zwykłego rolnika. A najwyższą izbę parlamentu – Senat – sami Amerykanie nazywają „klubem milionerów”. Tacy przedstawiciele oczywiście nie przejmują się zmartwieniami zwykłego człowieka.
Jeśli chodzi o „epizodyczność”, także tutaj „krytycy” kłócą się z rzeczywistością.
Tak, sesje naszego najwyższego autorytetu spotykają się dwa razy w roku. Dokonują przeglądu i zatwierdzają plany państwowe dotyczące gospodarki i rozwój społeczny, budżet państwowy ZSRR, uchwalone ustawy. Jednak między sesjami sale Kremla nie są puste. Działa tu Prezydium Rady Najwyższej ZSRR, będące jej stałym organem. Prezydium spotyka się regularnie na swoich posiedzeniach (zwykle 6-7 razy w roku).
Ciągłość prac Rady Najwyższej ZSRR zapewniają także wybierane spośród deputowanych stałe komisje Rady Związku i Rady Narodowości. Zgodnie z Konstytucją ZSRR są tworzone w celu wstępnego rozpatrzenia i przygotowania spraw związanych z jurysdykcją Rady Najwyższej ZSRR, a także ułatwienia wykonania ustaw ZSRR i innych decyzji Rada Najwyższa ZSRR i jej Prezydium, kontrola działalności agencje rządowe i organizacje. W przeciwieństwie do podobnych komisji w parlamentach burżuazyjnych, które spotykają się indywidualnie, komisje Rady Najwyższej ZSRR pracują regularnie. Rośnie liczba komisji i zastępców w nich. Tak więc, jeśli we wszystkich komisjach Rady Najwyższej ZSRR pierwszego zwołania było 89 posłów, teraz w izbach Rady Najwyższej ZSRR utworzono 34 stałe komisje, w których pracuje 1210 posłów.
Dużo pracy nad wstępnym przeglądem planów rozwoju państwa Gospodarka narodowa kraju i budżetu przygotowywanie wniosków na ich temat odbywa się w imieniu Prezydium Rady Najwyższej ZSRR, np. ds. planowania i budżetu oraz innych stałych komisji izb Rady Najwyższej ZSRR. Tak więc, aby rozważyć Państwowy Plan Rozwoju Gospodarczego i Społecznego ZSRR na lata 1981-1985, Państwowy Plan Rozwoju Gospodarczego i Społecznego ZSRR na 1982 r., utworzono 17 komisji przygotowawczych, w których ponad 230 posłów i 200 pracowali specjaliści z ministerstw i resortów. Wyniki prac komisji przygotowawczych były rozpatrywane na posiedzeniach plenarnych komisji planowania, budżetu i innych, w których wzięło udział 1000 posłów.
To tylko jeden z wielu przykładów, więc nie ma powodu, by zarzucać Radzie Najwyższej ZSRR bezczynność.
CORR: Proszę opowiedzieć nam więcej o pracy Rady Najwyższej ZSRR X zwołania.
RUBEN: Miniony okres po wyborze obecnego składu naczelnego organu władzy (4 marca 1979), jak zauważył XXVI Zjazd KPZR, charakteryzuje się rosnącą rolą Rad Deputowanych Ludowych w realizacji budownictwa państwowego, gospodarczego i społeczno-kulturalnego, wzmocnienie ich kontroli nad realizacją prawa, za pracą organów odpowiedzialnych.
W nowoczesne warunki Jak zauważył tow. J. W. Andropow, wzrasta rola ciał przedstawicielskich w realizacji najważniejszej ekonomicznej i organizacyjnej funkcji państwa socjalistycznego. Rada Najwyższa ZSRR X zwołania rozpatrzyła i zatwierdziła państwowe plany rozwoju gospodarczego i społecznego na jedenasty plan pięcioletni i plany roczne, budżet państwowy ZSRR, wysłuchała sprawozdania Rządu ZSRR, sprawozdania dotyczące realizacja planów państwowych i wykonanie budżetu. W Radzie Najwyższej ZSRR, jej Prezydium i stałych komisjach izb omówiono szereg ważnych, kluczowych problemów gospodarki narodowej, w tym m.in. kwestie koncentracji inwestycji kapitałowych na rozruch i najważniejsze projekty budowlane, realizacja planów państwowych, zadania wprowadzenia osiągnięć nauki i techniki do produkcji oraz realizacja zadań planu państwowego na szkolenie wykwalifikowanych pracowników do produkcji rolnej i ich zatrzymanie na wsi, a także szereg innych problemów .
Zadania o dużym znaczeniu historycznym postawiono przed Radami Deputowanych Ludowych decyzjami Majowego (1982) Plenum KC KPZR, które zatwierdziło Program Żywnościowy na okres do 1990 roku. W związku z tym Prezydium Rady Najwyższej ZSRR zbadało doświadczenia tworzenia regionalnych stowarzyszeń rolno-przemysłowych w Gruzińskiej SRR i Łotewskiej SRR oraz rozważyło pracę Sowietów Białoruskiej SRR we wdrażaniu Programu Żywnościowego.
Dziś w praktycznej działalności Sowietów pierwszorzędne znaczenie ma ugruntowane planowanie pracy, umiejętna organizacja pracy i zarządzania, dobrze zorganizowana kontrola nad organami państwowymi, przedsiębiorstwami, instytucjami i organizacjami im podległymi. Właśnie w tym aspekcie Prezydium Rady Najwyższej ZSRR przeanalizowało pracę Rad Deputowanych Ludowych Ukraińskiej SRR w celu kontroli działalności organów odpowiedzialnych, Rad Azerbejdżanu SRR – w celu spełnienia wymogów ustawowych w sprawie wzmocnienia dyscypliny pracy i zapewnienia racjonalne wykorzystanie zasoby pracy.
Kwestie poprawy samopoczucia są stale w centrum uwagi Rady Najwyższej ZSRR naród radziecki, poprawa warunków pracy, życia, wypoczynku, opieki medycznej i ochrony zdrowia pracowników.
Rozrasta się skala budowy placówek medycznych i profilaktycznych oraz prozdrowotnych dla dzieci w wieku przedszkolnym. Usprawniany jest sektor usług i handel oraz usługi życia codziennego. Dalej rozwijano edukację publiczną i szkolenie wykwalifikowanego personelu.
Rada Najwyższa ZSRR koncentruje się na poprawie warunków życia narodu radzieckiego, sprawiedliwym podziale mieszkań pod kontrolą publiczną, zapewnieniu bezpieczeństwa zasobów mieszkaniowych i podejmuje decyzje w innych ważnych dla kraju sprawach.
Sprawując kontrolę nad stosowaniem prawa, Prezydium Rady Najwyższej ZSRR omawiało na swoich posiedzeniach działalność Rad Deputowanych Ludowych Mołdawskiej SRR, Turkmeńskiej SRR, Obwód Nowosybirski w sprawie zgodności z wymogami prawa mieszkaniowego, realizacji planów budowy mieszkań.
Szczególne miejsce w działaniach Rady Najwyższej ZSRR zajmowały problemy związane z poprawą warunków pracy i życia kobiet, opieką nad dziećmi i młodzieżą. W tych kwestiach przyjęto rezolucję w sprawie pracy rad deputowanych ludowych Litewskiej SRR, uzbeckiej SRR, Baszkirskiej ASRR i obwodu omskiego.
Ogromne znaczenie mają dekrety Prezydium Rady Najwyższej ZSRR, przyjęte z inicjatywy KC KPZR, zgodnie z którymi znacznie poprawiono świadczenia emerytalne i społeczne dla pracowników. Wprowadzono dodatek do emerytury z tytułu pracy po osiągnięciu wieku emerytalnego. Od 10 do 20 proc. zwiększono wysokość dodatku do emerytury z tytułu ciągłego stażu pracy w jednym przedsiębiorstwie, instytucji, organizacji.
Podwyższone emerytury dla osób niepełnosprawnych Wielkich Wojna Ojczyźniana oraz rodzinom żołnierzy, którzy zginęli na froncie, zwiększono renty dla inwalidów wojennych grup I, II i III.
Znacznie rozszerzono pomoc państwa dla rodzin z dziećmi. Zwiększono wielkość i czas wypłaty świadczeń samotnym matkom.
KOREKTA: B ostatnie lata uchwalono wiele aktów prawnych. Opowiedz nam o najważniejszych z nich.
RUBEN: Jak wiadomo, Dekret Prezydium Rady Najwyższej ZSRR z dnia 12 grudnia 1977 r. zatwierdził „Plan organizacji pracy w celu dostosowania ustawodawstwa ZSRR do Konstytucji ZSRR”, opracowany na rok 1978 -1982.
Większość zadań nakreślonych w planie tworzenia nowych aktów prawnych oraz wprowadzania zmian i uzupełnień do obowiązujących przepisów została zakończona. Zgodnie z planem uchwalono 20 nowych aktów ustawodawczych, w tym 10 ustaw wprost wymienionych w Konstytucji ZSRR (Prawo wyborcze do Rady Najwyższej, Regulamin Rady Najwyższej ZSRR, Ustawa o Radzie ministrów ZSRR, ustawy o prokuraturze ZSRR, ustawy o arbitrażu państwowym itp.).
Ponad 30 istniejących aktów prawnych zostało dostosowanych do Konstytucji ZSRR. Opublikowano Kodeks Praw ZSRR.
Proces legislacyjny w ZSRR gwarantuje ucieleśnienie prawdziwej woli w prawach naród radziecki. Podczas dziesiątego zwołania kilka projektów ustaw zostało poddanych publicznej dyskusji.
Przykładem tego są Podstawy ustawodawstwa mieszkaniowego ZSRR i republik związkowych. Projekt Fundacji został opublikowany w centralnej, republikańskiej prasie do publicznej dyskusji. Do projektu wpłynęło ponad 20 000 propozycji i uwag. Wszystkie propozycje zostały podsumowane i dokładnie rozpatrzone w komisjach stałych izb, a wiele z nich zostało uwzględnionych i włączonych do uchwalonej ustawy.
W okresie działalności Rady Najwyższej ZSRR X zwołania do publicznej dyskusji poddawano także inne projekty ustaw, np. Ustawę o kolektywach pracowniczych i zwiększeniu ich roli w zarządzaniu przedsiębiorstwami, instytucjami i organizacjami. Ogółem do projektu wpłynęło prawie 130 000 wniosków i uwag.
CORR: A jaka jest działalność Rady Najwyższej ZSRR w sprawach Polityka zagraniczna?
RUBEN: Najwyższy organ władzy państwowej przywiązuje wielką i stałą uwagę do problemów międzynarodowych.
W Apelu Rady Najwyższej ZSRR do parlamentów i narodów świata, przyjętym na V sesji, w Apelu do parlamentów, rządów, partii politycznych i narodów świata, przyjętym na wspólnym uroczystym posiedzeniu Centrali Komitet KPZR, Rady Najwyższej ZSRR i Rady Najwyższej RFSRR, poświęcony 60. rocznicy powstania ZSRR, głos naszej partii i państwa zabrzmiał mocno, wyraźnie i konsekwentnie na całym świecie, z nowa siła potwierdził, że naszym ideałem, naszym niezmiennym celem i stałą troską jest powszechny pokój, przyjaźń i współpraca między narodami.
Rezolucja „O pozycji międzynarodowej i polityce zagranicznej Związku Radzieckiego”, przyjęta na podstawie sprawozdania członka Biura Politycznego KC KPZR, I Zastępcy Przewodniczącego Rady Ministrów ZSRR, Ministra Spraw Zagranicznych ZSRR tow. Gromyko A.A. na ósmej sesji Rady Najwyższej ZSRR zawiera nowe konstruktywne propozycje ZSRR, mające na celu ograniczenie wyścigu zbrojeń i zapewnienie pokoju na naszej planecie.
Tekst uchwały został oficjalnie przesłany do przewodniczących parlamentów krajów, z którymi ZSRR utrzymuje stosunki dyplomatyczne, do przewodniczących komisji ds. sprawy zagraniczne parlamenty.
Na dziewiątej sesji Rady Najwyższej ZSRR dziesiątego zwołania w grudniu 1983 r. w przyjętej uchwale „O sytuacji międzynarodowej i polityce zagranicznej państwa radzieckiego” Rada Najwyższa ZSRR postanowiła: w pełni i całkowicie zatwierdzić Oświadczenia sekretarz generalny Komitetu Centralnego KPZR, przewodniczącego Prezydium Rady Najwyższej ZSRR, towarzysza J. W. Andropowa z 28 września i 24 listopada 1983 r., W którym dokonano głębokiej i kompleksowej oceny przyczyn obecnej komplikacji dany pozycja międzynarodowa potwierdzona została niezmienna linia Związku Radzieckiego na utrzymanie i umacnianie pokoju, hamowanie wyścigu zbrojeń, rozszerzanie i pogłębianie współpracy między państwami.
Pomimo nieustannych prób utrudniania przez przeciwników odprężenia rozwoju więzi parlamentarnych ze Związkiem Radzieckim, geografia kontaktów parlamentarnych uległa poszerzeniu.
Łącznie w latach 1979 - 1983. delegacje naczelnego organu władzy państwowej ZSRR odwiedziły 49 obcych państw. Pobyt sowieckich parlamentarzystów za granicą był aktywnie wykorzystywany do rozpowszechniania prawdziwych informacji o Związku Radzieckim, wyjaśniania jego pokojowej polityki zagranicznej, nowych praktyczne kroki oraz inicjatywy mające na celu zachowanie światowego pokoju i zapobieganie katastrofie nuklearnej.
W tym samym okresie 54 delegacje zagranicznych parlamentów złożyły oficjalne wizyty w ZSRR.
To jest tylko ostateczna lista sprawy, którymi stale zajmuje się Rada Najwyższa ZSRR, jej Prezydium i różne komisje. Ale nawet to, co zostało powiedziane, wystarczy, aby przekonać się o uprzedzeniach i podstępności burżuazyjnych propagandystów, którzy usiłują oceniać działalność najwyższego organu władzy państwowej w ZSRR według własnych standardów.
w latach 1937-1988 najwyższy organ władzy państwowej w Związku Radzieckim. Zgodnie z konstytucją ZSRR z 1936 r. Rada Najwyższa była wybierana na 4 lata na podstawie powszechnego, równego i bezpośredniego prawa wyborczego. Konstytucja ZSRR z 1977 r. wydłużyła kadencję kolejnej kadencji do 5 lat. VS składał się z równych izb - Rady Związku i Rady Narodowości. Działalność ustawodawcza Rady Najwyższej odbywała się w dwóch formach: bezpośrednio przez uchwalanie ustaw oraz przez zatwierdzanie dekretów Prezydium Rady Najwyższej wydawanych między, z reguły, dwoma krótkimi sesjami. Ustawy były głosowane oddzielnie przez izby. Ustawę uważa się za zatwierdzoną, jeśli w każdej z izb za jej przyjęciem oddano zwykłą większość głosów; zmiana Konstytucji wymagała superwiększości w każdej izbie. Ustawa „O poprawkach i uzupełnieniach do Konstytucji (ustawa podstawowa ZSRR), przyjęta 1 grudnia 1988 r., Ustanowiła dwupoziomową strukturę organów ustawodawczych - Zjazd Deputowanych Ludowych ZSRR i dwuizbową Radę Najwyższą ZSRR ZSRR W ramach nowej struktury Rada Najwyższa uzyskała status stałego organu ustawodawczego, administracyjnego i kontrolnego władzy państwowej.Znaczne wydłużenie czasu trwania sesji do 3-4 miesięcy zbliżyło działalność Rady Najwyższej z praktyką zachodnich instytucji przedstawicielskich, jednak sposób formowania (jej członkowie byli wybierani przez Zjazd Deputowanych Ludowych), jego odpowiedzialność przed Zjazdem, zasada odpowiedzialności posłów przed wyborcami (w tym prawo do odwołania) dały porównania Wprowadzenie urzędu Prezydenta ZSRR w marcu 1990 r. znacznie ograniczyło uprawnienia Rady Najwyższej do kontroli przestrzegania Konstytucji ZSRR i pozbawiło ją funkcji administracyjnej.
Świetna definicja
Niepełna definicja ↓
najwyższy organ władzy państwowej Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich, organ przedstawicielski narodu radzieckiego, wybierany przez obywateli ZSRR na okres 4 lat na podstawie powszechnego, równego i bezpośredniego prawa wyborczego w tajnym głosowaniu.
V. S. ZSRR jest prawdziwym przedstawicielem całego narodu radzieckiego, posiadającym całą pełnię władzy państwowej w państwie socjalistycznym (patrz). Wszyscy obywatele ZSRR, którzy ukończyli 18 lat, mają prawo do udziału w wyborach deputowanych do Rady Najwyższej ZSRR, bez względu na rasę i narodowość, płeć, wyznanie, wykształcenie, miejsce zamieszkania, pochodzenie społeczne, stan majątkowy i przeszłe działania, z wyjątkiem osób niepoczytalnych i osób skazanych przez sąd za pozbawienie praw obywatelskich. Na posła Rady Najwyższej ZSRR może zostać wybrany każdy obywatel Związku Radzieckiego, który ukończył 23 lata.
V.S. ZSRR wykonuje wszystkie prawa przyznane ZSRR zgodnie z art. 14 Konstytucji, gdyż z mocy Konstytucji nie wchodzą one w zakres kompetencji organów ZSRR podległych Radzie Najwyższej ZSRR: Prezydium Rady Najwyższej ZSRR, Rada Ministrów ZSRR (patrz) i ministerstwa ZSRR. Rada Najwyższa ZSRR rozstrzyga najważniejsze kwestie życia państwowego ZSRR, w szczególności kwestie wojny i pokoju, zatwierdza jednolity budżet państwa i narodowe plany gospodarcze, rozstrzyga kwestie dotyczące przyjęcia nowych republik do Związku, zatwierdza , za zgodą republik związkowych, zmiany granic między nimi, tworzenie nowych terytoriów, regionów, nowych republik autonomicznych itp.
Władzę ustawodawczą ZSRR sprawuje wyłącznie Rada Najwyższa ZSRR. Zapewnia to jej prawdziwą supremację i stabilność sowieckiego ustawodawstwa. Wydawanie ustaw tylko przez organ przedstawicielski narodu radzieckiego świadczy o prawdziwej demokracji państwa radzieckiego, o tym, że prawo w ZSRR jest realnym wyrazem woli ludu.
V.S. ZSRR ma nieograniczone prawo do kontrolowania działalności organów państwowych. moc i kontrola. Znajduje to swój wyraz, po pierwsze, w fakcie, że deputowani Rady Najwyższej ZSRR mają prawo wnioskowania (zob. Prośba deputowanego Rady Najwyższej) zarówno w stosunku do rządu jako całości, jak i do poszczególnych członków rządu. Rząd ZSRR lub Minister ZSRR, do którego skierowany jest wniosek deputowanego Rady Najwyższej ZSRR, są obowiązani udzielić w odpowiedniej izbie odpowiedzi ustnej lub pisemnej w terminie nie dłuższym niż trzy dni. Po drugie, Rada Najwyższa ZSRR może, jeśli uzna to za konieczne, powołać komisje śledcze i rewizyjne w każdej sprawie. Wszystkie instytucje i urzędnicy są zobowiązani do przestrzegania wymogów tych komisji i zapewnienia im niezbędne materiały i dokumenty.
VS ZSRR składa się z 2 izb: Rady Związku i Rady Narodowości (patrz). Dwuizbowa struktura Rady Najwyższej ZSRR wynika z wielonarodowego składu ludności Związku Radzieckiego. Narody Związku Radzieckiego, oprócz wspólnych interesów, mają także własne szczególne, specyficzne interesy związane z ich cechy narodowe. Rada Związku reprezentuje wspólne interesy wszystkich ludzi pracy ZSRR. Rada Narodowości reprezentuje szczególne, specyficzne interesy zjednoczonych narodowości i ZSRR. Zgodnie z tym Rada Związku jest wybierana przez obywateli ZSRR według okręgów wyborczych według normy: 1 deputowany na 300 000 mieszkańców; Rada Narodowości jest wybierana przez obywateli ZSRR w republikach związkowych i autonomicznych, okręgach autonomicznych i okręgach narodowych według normy: po 25 deputowanych z każdego Związku Socjalistycznej Republiki Radzieckiej (patrz), 11 deputowanych z każdej autonomicznej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej ( patrz), po 5 zastępców z każdego region autonomiczny(patrz) i 1 deputowany z każdego okręgu narodowego (patrz). W wyniku takiego systemu w Radzie Narodowości reprezentowane są wszystkie narodowości wielonarodowego radzieckiego państwa socjalistycznego, także te, które liczą zaledwie kilka tysięcy osób. Rada Najwyższa ZSRR jest więc organem przedstawicielskim zarówno całego narodu radzieckiego jako całości, jak i wszystkich ich narodowości.
Obie izby Rady Najwyższej ZSRR są równe w prawach. Ich równość gwarantuje Konstytucja ZSRR. W równym stopniu są właścicielami inicjatywy ustawodawczej. Ustawę uważa się za zatwierdzoną, jeżeli zostanie przyjęta przez obie izby Rady Najwyższej ZSRR zwykłą większością głosów. W przypadku braku porozumienia między izbami, sprawa kierowana jest do komisji pojednawczej (patrz komisja pojednawcza) utworzonej przez izby na równych prawach. Jeżeli komisja pojednawcza nie dojdzie do konsensu lub jeśli jej decyzja nie odpowiada żadnej z izb, sprawa jest przez nie rozpatrywana po raz drugi. Jeżeli i w tym przypadku izby nie osiągną konsensusu, wówczas Prezydium Rady Najwyższej ZSRR rozwiązuje Radę Najwyższą ZSRR i zarządza nowe wybory. Kadencje obu izb są takie same. Sesje kameralne rozpoczynają się i kończą w tym samym czasie. Podczas obrad obie izby mają wspólny, ujednolicony program. Każda Izba wybiera Przewodniczącego i 4 Wiceprzewodniczących. Przewodniczący izb kierują ich spotkaniami i odpowiadają za ich wewnętrzną rutynę. Wspólnemu posiedzeniom izb przewodniczą kolejno ich przewodniczący.
Przepisy (patrz) komory są takie same. Obie izby mają te same stałe komisje (zob. Komisje Rady Najwyższej ZSRR oraz Rady Najwyższej Związku i Republik Autonomicznych): mandatu, projektów legislacyjnych, budżetu i spraw zagranicznych. Równie demokratyczny jest porządek tworzenia obu izb.
Rada Najwyższa ZSRR na wspólnym posiedzeniu obu izb wybiera Prezydium Rady Najwyższej ZSRR, które odpowiada przed nią we wszystkich jej działaniach, tworzy Rząd ZSRR - Radę Ministrów ZSRR, który odpowiada przed Radą Najwyższą ZSRR i odpowiada przed nią. V. S. ZSRR wybiera Sąd Najwyższy ZSRR (patrz) i sądy specjalne (patrz) i powołuje Prokurator Generalny ZSRR.
Po wygaśnięciu pełnomocnictw lub w przypadku wcześniejszego rozwiązania Rady Najwyższej ZSRR nowe wybory ogłasza Prezydium Rady Najwyższej ZSRR w terminie nie dłuższym niż 2 miesiące od dnia wygaśnięcia uprawnień lub rozwiązanie Rady Najwyższej ZSRR. Nowo wybrana Rada Najwyższa ZSRR jest zwoływana przez Prezydium Rady Najwyższej ZSRR nie później niż trzy miesiące po wyborach. Rada Najwyższa ZSRR prowadzi swoją działalność w trybie sesyjnym. Sesje Rady Najwyższej ZSRR zwołuje Prezydium Rady Najwyższej ZSRR: zwykłe - dwa razy w roku, nadzwyczajne - według uznania Prezydium Rady Najwyższej ZSRR lub na wniosek jednego z republik związkowych. Pierwsze posiedzenie Rady Najwyższej ZSRR nowej kadencji otwierają izby najstarszi deputowani izb. Kolejne sesje, jeżeli rozpoczynają się oddzielnie dla izb, otwierają prezesi izb; jeżeli posiedzenie rozpoczyna się wspólnym posiedzeniem izb, otwiera je jeden z przewodniczących izb.
Porządek dnia sesji ustalają bezpośrednio izby Rady Najwyższej ZSRR na pierwszym posiedzeniu sesji; pytania są kierowane do rozpatrzenia przez Radę Najwyższą ZSRR; Prezydium Rady Najwyższej ZSRR, Rząd ZSRR, izby Rady Najwyższej ZSRR, stałe komitety izb oraz deputowani Rady Najwyższej ZSRR. Na pierwszym posiedzeniu sesji izby ustala się tryb omawiania spraw przyjętych do rozpatrzenia przez Radę Najwyższą ZSRR na tej sesji. Z reguły na wspólnych posiedzeniach izb wysłuchuje się sprawozdań w sprawach porządku dziennego. Decyzją izb kwestie mogą być omawiane zarówno na odrębnych, jak i wspólnych posiedzeniach.
Sprawozdawcy w porządku obrad sesji są zatwierdzani przez przewodniczących izb. Każda grupa deputowanych Rady Związku i Rady Narodowości, licząca co najmniej 50 osób, może wyznaczyć własnego współsprawozdawcę. Posiedzenia Rady Najwyższej ZSRR i jej izb odbywają się zgodnie z regulaminem ustalonym przez izby na pierwszej sesji. Debaty w poszczególnych sprawach kończą się decyzją izb. Głosowanie odbywa się przez podniesienie ręki lub mandat zastępcy. Sprawy rozstrzygane są zwykłą większością głosów. Do zmiany Konstytucji ZSRR wymagana jest większość kwalifikowana, czyli co najmniej 2/3 głosów w każdej z izb. Sesje Rady Najwyższej ZSRR trwają do wyczerpania całego porządku dziennego.
Deputowanym Rady Najwyższej ZSRR przysługuje inicjatywa ustawodawcza, prawo do żądania i immunitet parlamentarny(patrz Prawo inicjatywy ustawodawczej, Immunitet posła); mają obowiązek wypełniania woli wyborców, którzy je przesłali, składania im sprawozdań i mogą być w każdej chwili odwołani decyzją większości wyborców w trybie określonym w ustawie (patrz Prawo do odwołania posła) . Naród radziecki wybiera najlepszych przedstawicieli klasy robotniczej, chłopstwa i inteligencji naszego kraju, nominowanych przez blok komunistów i ludzi bezpartyjnych, na deputowanych Rady Najwyższej ZSRR. Zgodnie z podstawowymi interesami narodu radzieckiego Rada Najwyższa ZSRR kieruje wszystkimi swoimi działaniami rozwojem państwa radzieckiego na drodze do komunizmu. Czyniąc to, opiera się na podstawowym prawie ekonomicznym socjalizmu; zapewnienie maksymalnego zaspokojenia stale rosnących potrzeb materialnych i kulturalnych całego społeczeństwa poprzez ciągły wzrost i doskonalenie produkcji socjalistycznej w oparciu o zaawansowana technologia. Znajduje to żywy wyraz w ustawach wydanych przez W.S. ZSRR w sprawie plany perspektywiczne rozwój gospodarki narodowej ZSRR, z budżetu państwa ZSRR itp. Rada Najwyższa ZSRR prowadzi konsekwentną politykę pokoju i współpracy między narodami i toczy nieustanną walkę z przygotowaniami imperialistów na nową wojnę światową. Przykładem tego jest Oświadczenie Rady Najwyższej ZSRR z 19 czerwca 1950 r. w sprawie poparcia propozycji Stałego Komitetu Światowego Kongresu Zwolenników Pokoju w sprawie zakazu broni atomowej, ustanowienia międzynarodowej kontroli nad przestrzeganiem ten zakaz i ogłoszenie przez rząd zbrodniarza wojennego, który jako pierwszy się zastosuje broń atomowa, Ustawa o Ochronie Pokoju (patrz) z dnia 12 marca 1951 r., itd.
Rada Najwyższa ZSRR, która jest nośnikiem suwerennej woli państwowej narodu radzieckiego, jest zasadniczo różna od parlamentów burżuazyjnych (patrz), ciał posłusznych w rękach imperialistycznej burżuazji. Podczas gdy Rada Najwyższa ZSRR sprawuje pełną władzę w państwie, parlamenty burżuazyjne odgrywają drugorzędną rolę w mechanizmie państwowym. W krajach kapitalistycznych „prawdziwa” praca „państwowa" jest wykonywana za kulisami i wykonywana przez departamenty, kancelarie i centrale. W parlamentach rozmawiają tylko w wyraźnym celu oszukiwania „zwykłego ludu" (W. I. Lenin, Soch. , t. 25, s. 395). W przeciwieństwie do Rady Najwyższej ZSRR, która jest prawdziwie przedstawicielskim organem ludu, parlamenty burżuazyjne nie są w rzeczywistości organami przedstawicielskimi ze względu na ograniczenia prawa wyborczego, terroru, przekupstwa, wymuszeń i innych metod nacisku na wyborców podczas kampanie wyborcze i jawne oszustwa wyborcze.
Dwuizbowa struktura Rady Najwyższej ZSRR nie ma nic wspólnego z dwuizbowym systemem burżuazyjnym. Izby w parlamentach burżuazyjnych są nierówne. Izba wyższa cieszy się większymi prawami niż izba dolna. Izba wyższa formowana jest w jeszcze mniej demokratyczny sposób niż izba niższa: w wyborach do izby wyższej stosuje się wyższy wiek i inne kwalifikacje, zwłaszcza do biernego prawa wyborczego, co znacznie zawęża krąg osób uprawnionych do wyboru do izby wyższej. Izba wyższa; w niektórych przypadkach stosuje się wybory pośrednie, a czasami, jak na przykład w Izbie Lordów w Anglii, zdecydowana większość członków Izby otrzymuje mandaty w Izbie w drodze dziedziczenia lub jest mianowana.
Doświadczenie tworzenia w ZSRR prawdziwie reprezentatywnego organu ludowego, posiadającego pełną władzę w państwie i kierującego całym systemem organów państwowych, jest wykorzystywane przez kraje demokracji ludowej.
Świetna definicja
Niepełna definicja ↓
- (SC ZSRR), od 1936 r. najwyższy organ władzy państwowej i jedyny organ ustawodawczy ZSRR, właściwy do rozstrzygania wszystkich spraw przekazanych przez Konstytucję ZSRR do jurysdykcji ZSRR. Składał się z dwóch równych izb Rady Związku i Rady ... ... Wikipedia
Rada Najwyższa ZSRR (SC ZSRR), od 1936 r. najwyższy organ władzy państwowej i jedyny organ ustawodawczy ZSRR, właściwy do rozstrzygania wszystkich spraw przekazanych przez Konstytucję ZSRR do jurysdykcji ZSRR. Składał się z dwóch równych izb Rady ... Wikipedia
Najwyższy organ państwa władze ZSRR, utworzone zgodnie z Konstytucją ZSRR w 1936 r.; składa się z dwóch izb: Rady Związku i Rady Narodowości. WS ZSRR jest najwyższym organem przedstawicielskim Sowietów. go va. Jego zastępcy są wybierani bezpośrednio ... ... Radziecka encyklopedia historyczna
Rada Najwyższa ZSRR- - najwyższy organ władzy państwowej Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich, organ przedstawicielski narodu radzieckiego, wybierany przez obywateli ZSRR na okres 4 lat na podstawie powszechnego, równego i bezpośredniego prawa wyborczego z tajnym .. ... Radziecki słownik prawniczy
Najwyższy organ władzy państwowej ZSRR i jedyny organ ustawodawczy ZSRR. Wykonuje wszystkie prawa należące do Związku SRR, ponieważ nie wchodzą one na mocy Konstytucji ZSRR w zakres kompetencji organów Prezydium Sił Zbrojnych podległych Siłom Zbrojnym ZSRR… ... Wielka radziecka encyklopedia
Rada Najwyższa ZSRR- najwyższy organ przedstawicielski władzy państwowej ZSRR, ustanowiony Konstytucją ZSRR z 1936 r. Zastąpił Zjazd Rad ZSRR i Centralny Komitet Wykonawczy ZSRR (w skład tego ostatniego wchodziła Rada Związkowa i Rada Narodowości, co było ... ... słownik encyklopedyczny prawo konstytucyjne
Rada Najwyższa ZSRR- NAJWYŻSZY Sowieci ZSRR, według Konstytucji ZSRR z 1936 r. najwyższy organ państwa. władze ZSRR (wybrany w 1937, I zwołanie). Przed rozpoczęciem wojna, odbyło się 8 sesji Rady Najwyższej ZSRR I zwołania. 18 czerwca 1942 r. w Moskwie odbyła się 9. sesja Rady Najwyższej ZSRR.W porównaniu do roju było ... ... Wielka Wojna Ojczyźniana 1941-1945: Encyklopedia
Rada Najwyższa ZSRR - … słownik ortograficzny Język rosyjski
- ← 1979 1989 (SND) → Wybory deputowanych Rady Najwyższej ZSRR ... Wikipedia
Sąd Najwyższy ZSRR jest najwyższym organem sądowym ZSRR, który istniał od 1923 r. do 30 stycznia 1992 r. Spis treści 1 Kreacja 2 Kompetencje 3 ... Wikipedia
Rada Najwyższa ZSRR (1937 - 1990).
Konstytucja ZSRR z 1936 r. wprowadziła zasadnicze zmiany w ustroju wszystkich władz kraju. Powszechne, równe, bezpośrednie prawo wyborcze przysługiwało wszystkim obywatelom powyżej 18 roku życia, z wyjątkiem chorych psychicznie i pozbawionych przez sąd prawa wyborczego. Jako najwyższy ogólnozwiązkowy organ władzy państwowej Konstytucja określiła Radę Najwyższą ZSRR i Centralny Komitet Wykonawczy ZSRR, który stał się następcą. Został wybrany w tajnym głosowaniu obywateli.
Wybory do Rady Najwyższej ZSRR I zwołania odbyły się 12 grudnia 1937 r., a 12-19 stycznia 1938 r. odbyła się pierwsza sesja Rady Najwyższej ZSRR. II konwokacja - w lutym 1946 r. W przyszłości kadencja posłów została ograniczona do 4 lat: III konwokacja - 1950-1954, IV 1954-1958; V 1958-1962; VI 1962-1966; VII 1966-1970; VIII 1970-1974; IX 1974-1978; X - 1979-1984; XI - 1984-1989
Rada Najwyższa ZSRR składała się z dwóch równych izb: Rady Związku i Rady Narodowości. Członkowie Związku Radzieckiego byli wybierani przez całą ludność ZSRR w okręgach wyborczych o równej liczbie ludności. W wyborach do Rady Narodowości obowiązywał specjalny wskaźnik reprezentacji: 32 deputowanych z każdej republiki związkowej, 11 deputowanych z republik autonomicznych, 5 deputowanych z okręgu autonomicznego i 1 deputowany z każdego okręgu autonomicznego.
W przypadku rozbieżności między izbami rozstrzygnięcie spornej kwestii przekazywało komisji pojednawczej, którą obie izby miały tworzyć na równych prawach. W przypadku nowych sporów Prezydium Rady Najwyższej, zgodnie z art. 47 i 49 Konstytucji, może rozwiązać Radę Najwyższą i rozpisać nowe wybory. Jednak przez wszystkie 53 lata istnienia Rad Najwyższych takie konflikty nie powstały.
Obie izby otrzymały prawo inicjatywy ustawodawczej. Każda izba wybierała przewodniczącego i czterech zastępców. Przewodniczący przewodniczył posiedzeniom i ustalał wewnętrzną rutynę. Wspólnemu posiedzeniom izb przewodniczy kolejno ich przewodniczący. Każda izba na pierwszej sesji nowej konwokacji, w oparciu o pewną reprezentacyjną normę, miała utworzyć specjalny organ doradczy – Radę Starszych, której następnie powierzono prace organizacyjne – ustalanie porządku obrad, regulaminów itp.
Na pierwszych posiedzeniach izby miały tworzyć komisje stałe (wnioski ustawodawcze, budżetowe, spraw zagranicznych itp.) - organy pomocnicze i przygotowawcze izb działających w czasie kadencji izby. Do ich zadań należało przygotowywanie wniosków i poprawek do ustaw, opracowywanie projektów ustaw z własnej inicjatywy lub w imieniu izby, kontrola wykonywania Konstytucji ZSRR i innych ustaw przez ministerstwa i resorty oraz przewodniczących prace komisji nadzorowały izby i Prezydium Rady Najwyższej ZSRR.
W 1967 r. Rada Najwyższa przyjęła specjalny regulamin dotyczący komisji stałych obu izb, określający ich skład i regulujący ich działalność. Każda izba utworzyła komisje stałe: mandatu, projektów legislacyjnych, planowania i budżetu, spraw zagranicznych; w przemyśle, transporcie i łączności; przemysł budowlany i materiałów budowlanych; rolnictwo; zdrowie i dobrobyt; edukacja publiczna, nauka i kultura; sprawy młodzieżowe; w handlu, usługi domowe i użyteczności publicznej; dla ochrony przyrody; na dobra konsumpcyjne; w sprawach pracy i życia kobiet, ochrony macierzyństwa i dzieciństwa.
Główną formą działalności Rady Najwyższej ZSRR były sesje, które miały być zwoływane dwa razy w roku. O kwestii kworum decydowali sami posłowie. Konstytucja przewidywała przeprowadzanie sesji zwyczajnych i nadzwyczajnych. Posiedzenie nadzwyczajne mogło zostać zwołane na wniosek Prezydium lub jednej z republik związkowych, ale deputowani Rady Najwyższej ZSRR nie mieli tego prawa na mocy Konstytucji z 1936 r. Konstytucja ZSRR z 1977 r. rozszerzyła uprawnienia poselskie, ustanawiając normę 2/3 głosów którejkolwiek z izb, ale nikt z tego prawa nie skorzystał.
Prace Rady Najwyższej ZSRR odbywały się w formie posiedzeń, zwoływanych zwykle dwa razy w roku. W okresie międzysesyjnym, od 1936 r., jego Prezydium, wybierane przez izby, było najwyższym organem ustawodawczym i administracyjnym, jednak status prawny Prezydium nie został określony w Konstytucji.
Formalnie Prezydium zostało zdefiniowane jako ciało wybierane i odpowiedzialne przed izbami. Do jego kompetencji należało zwoływanie posiedzeń Rady Najwyższej ZSRR, interpretowanie ustaw, wydawanie dekretów i zwoływanie nowych wyborów do Rady Najwyższej. Później, w 1938 r. Prezydium otrzymało prawo do przyjęcia i pozbawienia obywatelstwa ZSRR, ogłoszenia stanu wojennego w kraju, a uzupełniając Konstytucję z 1948 r. Prezydium otrzymało prawo do wypowiedzenia umów międzynarodowych ZSRR, ustanowienia nagrody państwowe, honorowe i stopnie wojskowe ZSRR.
Nadzwyczajne środki charakterystyczne dla działalności ustawodawczej Centralnego Komitetu Wykonawczego ZSRR znalazły swój rozwój w stanowieniu prawa przez Radę Najwyższą ZSRR. W latach czterdziestych okresowo wydawane były nowe przepisy nadzwyczajne, których zakres albo rozszerzył się do granic możliwości, albo zawęził. Należą do nich ustawa z 1938 r. o dyscyplinie pracy, ustawy z 1939 r. o zrównaniu produkcji niepełnych lub złej jakości produktów z rozbiórką, o ustanowieniu obowiązkowego minimum dni pracy dla kołchoźników, których nieprzestrzeganie groziło chłopowi. z wyłączeniem z kołchozu, tj. utrata wszelkich środków utrzymania. W 1940 r. uchwalono ustawy o zakazie nieuprawnionego opuszczania przedsiębiorstw, o nieobecności w pracy, o zaostrzonej odpowiedzialności za drobne kradzieże w produkcji itp. W latach 1941-1944. a następnie bezprecedensowe dekrety o deportacji wielu narodów. W 1947 r. wydano dekret o pracy przymusowej w kołchozach, na podstawie którego za uchylanie się od pracy lub niewypracowanie normy (176 dni roboczych rocznie) uchwałą rady wiejskiej można było deportować sprawcę z jego rodzina od 5 lat. Dekret z 4 czerwca 1947 r. podwyższył odpowiedzialność karną za kradzież mienia państwowego i publicznego (z 2 do 25 lat)
W latach 1941-1945. Prezydium uchwaliło szereg dekretów mających na celu przeniesienie gospodarki na grunt wojskowy, rozszerzenie praw i uprawnień władz wojskowych, podwyższenie podatków oraz wydało legalnie cały szereg aktów represyjnych wobec poszczególnych narodów i narodowości w ZSRR, co doprowadziło do do przerysowania podziału terytorialnego kraju i zmiany konstytucji.
Prezydium opracowało i zatwierdziło również regulaminy wyborów, wyznaczyło termin ich odbycia i utworzyło okręgi wyborcze, zatwierdziło także skład Centralnej Komisji Wyborczej oraz ustaliło jednolite formy dokumentacji wyborczej.
Ale głównym celem prac Prezydium były kwestie budowy państwa. Rozważał i rozwiązywał problemy budownictwa sowieckiego, ustanowił system i kompetencje centralnych organów państwowych do zarządzania gospodarką i kulturą, utworzył ministerstwa i resorty. W okresie między sesjami Rady Najwyższej ZSRR mógł zwalniać lub mianować ministrów.
Początkowo funkcje Prezydium interpretowano jako obowiązki „przewodniczącego kolegiaty”, ale bardzo szybko zaczął wydawać dekrety ustawodawcze. W rezultacie wśród ustaw uchwalanych przez Radę Najwyższą na posiedzeniach zaczęły dominować ustawy zatwierdzające dekrety Prezydium, co z kolei dodatkowo podkreślało dekoracyjną istotę sowieckiego „parlamentaryzmu”, w którym rola posłów ludowych była sprowadza się do stemplowania już faktycznie przyjętych rachunków i osobistego przyjmowania obywateli z ich skargami i sugestiami.
W Konstytucji ZSRR z 1977 r. Prezydium zostało określone jako stały organ Rady Najwyższej, przed nią odpowiedzialny i pełniący swoje funkcje między sesjami. Zapewnił przygotowanie projektów ustaw do rozpatrzenia oraz publikację ustaw i innych ustaw; organizowała wspólne prace komisji stałych i wydawała instrukcje komisjom stałym; wysłuchał sprawozdań organów państwowych i publicznych z rozpatrzenia zaleceń komisji stałych; wysłuchali posłów o ich raportach dla wyborców.
Przewodniczącymi Prezydium Rady Najwyższej ZSRR byli: M.I.Kalinin (1938-1946), N.M.Shvernik (1946-1953), K.E.Voroshilov (1953-1957), MPGeorgadze (1957-1960) , L.I. Breżniew (1960-1964, 1977-1982), AI Mikojan (1964-1965), N.V. Podgorny (1965-1977), Yu.V. Andropow (1983-1984), KU Czernienko (1984-1985), A.A. Gromyko (1985) -1988), MS Gorbaczow (1988-1989). 25 maja 1989 r. w związku ze zmianą charakteru działalności Rady Najwyższej ZSRR wprowadzono stanowisko Przewodniczącego Rady Najwyższej ZSRR, które do 15 marca 1990 r. zajmował M. Gorbaczow , a następnie, w związku z wyborem MS Gorbaczowa na prezydenta ZSRR , do 4 września 1991 r. - A.I. Lukyanov.
Do pełnienia swoich funkcji Prezydium To Prezydium tworzyło aparat roboczy, w skład którego wchodzili:
Sekretariat Prezydium Rady Najwyższej ZSRR (1950-1989), Sekretariat Przewodniczącego Prezydium Rady Najwyższej ZSRR (1951-1954) i Sekretariat Sekretarza Prezydium Rady Najwyższej ZSRR ZSRR (1938-1989);
Recepcja Przewodniczącego Prezydium Rady Najwyższej ZSRR (1937-1988);
Biuro Prezydium Rady Najwyższej ZSRR (1938-1989);
Wydział Prawny (1938-1989);
Katedra Stosunków Międzynarodowych (1950-1988);
Wydział Informacji i Statystyki (1938-1966);
Departament Pracy Sowietów (1966-1988);
Departament pracy komisji stałych izb. (1966-1988);
Wydział Księgowości i Rejestracji Nagrodzonych (1938-1988; od 1959 - Wydział Nagród);
Wydział Przygotowania Ułaskawienia (1955-1988; od 1984 - Sektor Ułaskawienia)
Sektor wyborów;
Sektor podziału administracyjno-terytorialnego;
Zapewnienie pracy Rady Najwyższej powierzono: Administracji Spraw (1938-1950) oraz Wydziałowi Finansowo-Ekonomicznemu (1938-1988).
Posiedzenia Prezydium zwoływane były przez jego przewodniczącego raz na dwa miesiące. Prezydium prowadziło również prace nad przyjęciem ludności, rozpatrywaniem pism i wniosków od obywateli.
Charakter działalności Rady Najwyższej ZSRR zmienił się od czasu wyboru i rozpoczęcia prac w maju 1989 r. I Zjazdu Deputowanych Ludowych ZSRR.
Konstytucja z 1936 r., w porównaniu z Konstytucją z 1924 r., znacznie rozszerzyła uprawnienia organów ogólnozwiązkowych, m.in. poprzez kontrolę realizacji Konstytucji i zapewnienie zgodności konstytucji republik związkowych z Konstytucją ZSRR . Z republik związkowych wycofano prawo do wydawania republikańskich kodeksów, kwestie prawa pracy, ustawodawstwa o sądownictwie i ustroju administracyjno-terytorialnym na rzecz organów ogólnozwiązkowych, co oznaczało zwiększoną centralizację zarządzania. Rada Najwyższa ZSRR otrzymała również prawo powoływania dowolnych komisji śledczych i kontrolnych, co umożliwiało kontrolę działalności dowolnego organu państwowego.
Kadencja Rady Najwyższej ZSRR pierwszego zwołania zakończyła się jesienią 1941 r., ale wybuch wojny zmusił do odroczenia wyborów. W czasie Wielkiej Wojny Ojczyźnianej odbyły się tylko trzy posiedzenia Rady Najwyższej (w czerwcu 1942, w lutym 1944, w kwietniu 1945). W pierwszym z nich posłowie ratyfikowali traktat anglo-sowiecki o sojuszu w wojnie, w drugim podjęto decyzje o rozszerzeniu uprawnień republik związkowych w zakresie stosunków zagranicznych i obrony narodowej oraz budżetu związkowego dla 1944 na sesji kwietniowej zatwierdzono ustawę budżetową z 1945 roku.
Na posiedzeniach nowo wybranej Rady Najwyższej ZSRR w marcu 1946 r. (1946-1953) omawiano budżety ZSRR i sprawozdania z ich wykonania oraz zatwierdzano dekrety Prezydium Rady Najwyższej. Mimo pewnej krytyki pracy aparatu państwowego wzywa do zmniejszenia obciążeń podatkowych rolnictwo, żadna z propozycji posłów, zgłoszonych z własnej inicjatywy, nie została zrealizowana.
Po śmierci Stalina posłowie Rady Najwyższej ZSRR 1954-1962. zaproponowano, a nawet opracowano wiele środków, aby poszerzyć prawa republik związkowych w zakresie rozwoju gospodarczego i kulturalnego, rozszerzyć działalność Rady Najwyższej w zakresie polityki zagranicznej i wiele więcej. Wiele zrobiono, aby przywrócić sprawiedliwość w stosunku do represjonowanych narodów i narodowości w ZSRR, przywrócić ich prawa, ale nie dalszy rozwój nie wpłynęły inicjatywy deputowanych Rady Najwyższej.
Do umniejszania roli Najwyższego przyczyniła się także nowa definicja w Konstytucji ZSRR z 1936 r. Rady Komisarzy Ludowych (od 1946 r. – Rady Ministrów ZSRR) jako „najwyższego organu wykonawczego i administracyjnego władzy państwowej”. Rada. Takie sformułowanie pytania o miejsce i rolę rządu w życiu kraju, wzmagając tendencję do biurokratyzacji aparatu państwowego i partyjnego, tylko podkreślało ozdobne organy władzy przedstawicielskiej w ZSRR.
Konstytucja ZSRR z 1977 r. nie zmieniła podstawowych podstaw życia państwa. W trakcie dyskusji gazety i Komisja Konstytucyjna otrzymały nieco mniej niż 500 tys. propozycji. Listy robotnicze krytykowały politykę i system wyborczy społeczeństwo, miejsce i rola Sowietów jako władz itp. Ale opinia ludzi nigdy nie została wysłuchana. Ponadto po jej przyjęciu nasiliła się centralizacja funkcji administracji państwowej w rękach organów partyjnych. Rola organów władzy państwowej uległa przerośnięciu, a rola Sowietów została zredukowana prawie do zera.
Zmiana kierownictwa politycznego partii i kraju była początkiem ery prób odnowienia struktur państwowych i społeczno-politycznych w kraju. W trakcie procesu, który otrzymał nazwę „restrukturyzacja społeczeństwa radzieckiego”, rozpoczął się okres odnowy wszystkich sfer życia, pojawiły się nowe polityczne organizacje społeczne.
1 grudnia 1988 r. Przyjęto dwie ustawy - „O poprawkach i uzupełnieniach do Konstytucji (ustawa podstawowa) ZSRR” oraz „O wyborach deputowanych ludowych ZSRR”, które znacząco zmieniły system najwyższych organów przedstawicielskich ZSRR.
komisje budżetowe (od 1966 - komisje planowania i budżetu);
Rada Związku i Rada Narodowości (1938-1989);
Komisja Ekonomiczna Rady Narodowości (1957-1966);
Komisja Projektów Legislacyjnych Rady Związku Rady Narodowości (1938-1989);
Komisja Redakcyjna ds. wprowadzania zmian i uzupełnień do tekstu Konstytucji ZSRR (1946-1947).
E-book "DUMA PAŃSTWOWA W ROSJI W LATACH 1906-2006" Transkrypcje posiedzeń i innych dokumentów.; Aparat Duma Państwowa Zgromadzenie Federalne Federacja Rosyjska; Federalna Agencja Archiwalna; Firma informacyjna "Kodeks"; OOO "Agora IT"; Bazy danych firmy „Konsultant Plus”; OOO Poręczenie-serwis elektrowni jądrowych.
