Redakcja FORUM.msk otrzymała list zreformowanej armii rosyjskiej - z nowym przykładem myśli strategicznej naszego „marszałka Taburetkina”, zaniepokojonego losem „zielonych ludzików”:
"Drogi Anatoliju, przesyłam ci kolejne bzdury Sierdiukowa. Szczerze mówiąc, jako zwykły wojskowy po prostu nie mam słów. Przynajmniej cenzurujących. On i jego świta nie mają pojęcia, czym jest ruch dla oficera. To jest żona bez pracy.Dzieci chodzą do Nowa szkoła. To wreszcie ogromne wydatki budżetowe. A kto będzie służył w takiej armii? Funkcjonariusze rozproszą się i będą mieli rację. W ogóle nie mówię o stanie kolektywów wojskowych - każda zmiana dowódcy, a tym bardziej (!!!) z innego typu lub typu samolotu, to dla jednostki na co najmniej 2-3 miesiące częściowa utrata szkolenie bojowe i gotowość bojową. Wygląda na to, że jeśli ten projekt również przejdzie, Rosja z pewnością będzie przygotowana na wersję iracką – armia po prostu podda i resortowi obrony, i osławionemu tandemowi. Proszę opublikuj to. Z poważaniem N.
Cóż, publikujemy, chociaż nie mogę tego powiedzieć z przyjemnością.
U T V E R F D A Y
Minister Obrony Federacja Rosyjska
A. Sierdiukow
Instrukcja
w sprawie rotacji oficerów Sił Zbrojnych
Federacja Rosyjska
I. Postanowienia ogólne
1. Rotacja oficerów* Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej** jest przeprowadzana w celu odnowienia personelu wojskowego w wojskowych organach dowodzenia i kierowania, stowarzyszeniach, formacjach, jednostkach wojskowych, organizacjach Sił Zbrojnych i komisariatach wojskowych, tworzących możliwości rozwoju zawodowego, a także opanowania nowych umiejętności i umiejętności potrzebnych do wykonywania obowiązki służbowe na wysoki poziom.
II. Warunki i rodzaje rotacji funkcjonariuszy
2. Warunkami rotacji funkcjonariuszy są:
nabycie umiejętności zarządzania dla różnych zespołów wojskowych;
podniesienie poziomu przygotowania zawodowego (zawodowego);
mistrzostwo powiązane VUS;
zmiana rodzaju czynności urzędowych;
okres służby wojskowej.
Wykaz stanowisk wojskowych, w trakcie których oficerowie podlegają rotacji, oraz warunki ich pobytu określa załącznik nr 1 do niniejszej Instrukcji.
3. Rotację funkcjonariuszy przeprowadza się:
a) ze zmianą lub bez wojskowy specjalność księgowa(VUS) - rotacja zawodowa i urzędowa (załącznik nr 2 do niniejszej Instrukcji), która przewiduje dwie możliwości powołania funkcjonariusza bez przenoszenia go do innej miejscowości:
oficer, który służył na stanowisku wojskowym przez ustalony dla niego okres, jest mianowany na równe, wyższe lub niższe stanowisko wojskowe z tym samym (spokrewnionym lub dla którego posiada niezbędne przeszkolenie) VUS, ale o innym celu funkcjonalnym;
oficer, który służył na stanowisku wojskowym przez ustalony dla niego okres, zostaje mianowany na równe, wyższe lub niższe stanowisko wojskowe z innym (niespokrewnionym i dla którego nie ma niezbędnego przeszkolenia) VUS z ewentualną zmianą typu (rodzaj wojsk) Sił Zbrojnych. W tym samym czasie wojskowy z reguły przed powołaniem na stanowisko wojskowe przechodzi profesjonalne przekwalifikowanie w zakresie niezbędnym do wykonywania nowych obowiązków zawodowych;
b) ze zmianą miejsca lub bez służba wojskowa- rotacji terytorialnej (załącznik nr 3 do niniejszej Instrukcji), która stanowi, że oficer, który pełnił służbę wojskową przez ustalony dla niej okres, zostaje powołany na równe, wyższe lub niższe stanowisko wojskowe z tym samym (powiązanym lub dla którego posiada niezbędne przeszkolenie ) VUS, ale ze zmianą warunków klimatycznych (środowiskowych) lub z powołaniem do jednostek wojskowych innych typów (uzbrojenia) Sił Zbrojnych, okręgów wojskowych, flot lub jednostek wojskowych znajdujących się poza Federacją Rosyjską ;
c) ze zmianą (bez zmiany) służby wojskowej oraz ze zmianą (bez zmiany miejsca służby wojskowej) - rotacja mieszana (łączna) (załącznik nr 4 do niniejszej Instrukcji), która przewiduje:
mianowanie oficerów na równe, wyższe lub niższe stanowiska wojskowe wraz ze zmianą uczelni wyższej oraz przeniesieniem do jednostek wojskowych innych typów (uzbrojenia) Sił Zbrojnych, okręgów wojskowych, flot lub jednostek wojskowych zlokalizowanych poza granicami Federacja Rosyjska;
mianowanie oficerów na równe, wyższe lub niższe stanowiska wojskowe bez zmiany uczelni oraz z przeniesieniem do jednostek wojskowych innych typów (uzbrojenia) Sił Zbrojnych, okręgów wojskowych, flot lub jednostek wojskowych znajdujących się poza granicami Rosji Federacja.
III. Przygotowania do rotacji oficerów
4. Organy osobowe jednostek wojskowych prowadzą ewidencję pobytu funkcjonariuszy na zajmowanych stanowiskach wojskowych. Listy funkcjonariuszy do rotacji w we właściwym czasie kierowane są do wyższych organów kadrowych, na podstawie których do 1 grudnia bieżącego roku opracowują plany rotacji oficerów na kolejny rok kalendarzowy, zatwierdzane przez funkcjonariuszy Sił Zbrojnych zgodnie z przyznanymi im uprawnieniami (zwany dalej planem) (przykładowy plan znajduje się w Załączniku nr 5 do niniejszej instrukcji).
Podstawą ujęcia oficera w planie na najbliższy rok jest decyzja właściwego urzędnika, podjęta z uwzględnieniem zakończenia komisji atestacyjnej oraz kadencji oficerskiej na stanowisku wojskowym. Jednocześnie podejmowane są działania mające na celu przeszkolenie (przekwalifikowanie zawodowe) oficera mianowanego na odpowiednie stanowisko wojskowe.
Wypisy z planu przesyłane są w przewidziany sposób do podległych jednostek wojskowych w celu późniejszej realizacji.
Decyzje o umieszczeniu oficerów w planie są im komunikowane przez odpowiednich dowódców (szefów).
5. W proponowanej rotacji oficerów dowódcy (szefowie) i podległe im organy kadrowe muszą uwzględniać potrzebę przemiennej służby wojskowej przez oficerów w różnych miejscowościach.
W takim przypadku, w przypadku wyboru nowego miejsca służby wojskowej dla oficera, należy wziąć pod uwagę następujące okoliczności: odbycie służby wojskowej oficera na obszarach, na których ustala się okres służby wojskowej; uwzględnienie funkcjonariusza w kalkulacji planowanej zmiany; stan cywilny funkcjonariusza; stan zdrowia oficera i członków jego rodziny oraz innych.
IV. przeprowadzanie rotacji oficerów
6. Przeniesienie oficerów do nowego miejsca służby wojskowej w innej miejscowości odbywa się przy obowiązkowym zapewnieniu oficerowi i członkom jego rodziny w nowym miejscu służby wojskowej lokalu mieszkalnego i innych gwarancji socjalnych zgodnie z przepisami Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie wnioskowi o powołanie oficera na stanowisko wojskowe do nowego miejsca służby wojskowej w innej miejscowości towarzyszą sprawozdania składane w kolejności podporządkowania przez dowódców (szefów), którym przypisani są oficerowie, w sprawie przydziału lokali mieszkalnych, miejsc pracy i miejsc w interesie tego personelu wojskowego instytucje edukacyjne dla członków ich rodzin.
7. Na podstawie planu i należycie sporządzonego wniosku o powołanie oficera na stanowisko wojskowe właściwe organy kadrowe przygotowują projekty rozkazów dla personelu. Funkcjonariusze podlegają rotacji dopiero po wydaniu tych rozkazów, z uwzględnieniem ich ustalone gatunkiświadczenia zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
Nowy wygląd Sił Zbrojnych RF. Obrót.
W przeddzień wyborów w Duma Państwowa Zgromadzenie Federalne Federacji Rosyjskiej ma do wyboru setki, jeśli nie tysiące rosyjscy oficerowie. Jak dowiedział się korespondent Izwiestii, do końca 2011 roku podjęto decyzję o rotacji około 40 tys. funkcjonariuszy. Zdaniem ekspertów Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej postanowiło więc odnowić kadry na stanowiskach oficerskich w terenie i pozbyć się części oficerów.
Zapowiada się, że decyzję tłumaczy rzekoma potrzeba „uniknięcia stagnacji” w kadrach oficerskich, w co trudno uwierzyć. Nie jest tajemnicą, że setki młodych oficerów jest teraz zmuszonych do objęcia stanowisk poborowych i tylko zwolnienie starszych towarzyszy da im możliwość kontynuowania kariery wojskowej.
— Rotacja jest podyktowana przede wszystkim troska o rozwój kariery oficerów wszystkich linków, którzy po objęciu nowych stanowisk będą mieli taką możliwość zapoznać się z cechami teatrów działań wojennych bezpośrednio na ziemi,- powiedział przedstawiciel MON. Jednak o jakim rozwoju kariery możemy mówić, jeśli oficerom oferuje się równe stanowiska.
Według przedstawiciela MON FR „aby krew się nie stagnowała”, a funkcjonariusze „nie przebywali zbyt długo” do nowego dyżurnego dyżuru w listopadzie - grudniu około 40 tys. funkcjonariuszy z ponad 177 tys., którzy pomyślnie przeszli certyfikację, powinno odejść, czyli wpisany w nowy wygląd Siły Zbrojne RF.
Główna Dyrekcja Personalna (GUK) Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej jednoznacznie zażądała: „oficerowie, którzy odmówili rotacji, powinni trafić do rezerwy”.
Aby oficerowie podlegający rotacji nie mogli niejako „zgodzić się” z oficerami sztabowymi na ziemi, np. na przydział do Floty Czarnomorskiej zamiast do Bałtyku, sporządzaniem list do rotacji i oferowaniem stanowisk zajmuje się Dyrekcja Główna Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej. Powiatowe działy personalne są wyłączone z procesu.
Od 1 stycznia 2012 r. Główna Dyrekcja Kadr Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej będzie odpowiedzialna za wszystkie nominacje personelu w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, wyłączając tym samym dowództwo okręgów z systemu podejmowania decyzji personalnych – pisze Izwiestia.
Przedstawiciel MON podkreślił, że większość funkcjonariuszy „słusznie rozumie istotę innowacji” i „praktycznie żadne z „przekręconych” niezadowolenia nie zostało wyrażone na piśmie”.
Szczególnie " poprawnie rozumie innowacje„oficerowie, którzy właśnie otrzymali nowe mieszkania i wydali premie na ich naprawę zgodnie z rozkazem 400 i rozkazem nr 1010 Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej, zmusili żony do pracy, zapłacili za studia dla swoich dzieci, w końcu kupili samochody ... .
Teraz „aby krew nie stagnowała”, a funkcjonariusze „nie siadali” pod choinką istnieje wybór, czy zrealizować zamówienie i wyjechać do nowej stacji dyżurnej, czy przejść na emeryturę do rezerwy z powodu niedotrzymania warunków umowy. Nie uwzględnia to sytuacji rodzinnej - nauki, pracy i stanu zdrowia bliskich. Wnioski o nielegalną rotację nie będą przyjmowane, chyba że zostaną niezwłocznie przekazane do sądu garnizonowego.
Jak piszą „wykwalifikowani” ludzie, w celu zaraportowania pomyślnego zakończenia rotacji, na listach „przesiedleńców” w okręgach znajdą się oficerowie, którzy nie pełnili funkcji od przepisanych trzech lat, a także ci, którzy będzie musiał przejść na emeryturę do rezerwy w przyszłym roku.
- W zeszłym roku (ok. - 2010), po ukończeniu akademii zostałem przydzielony do Dzielnica Zachodnia, nie zostałam na stanowisku nawet rok, a ostatnio przyszło polecenie z GUK o mojej rotacji do Okręgu Wschodniego. Teraz, aby znów się przeprowadzić, poszukaj mieszkania, pracuj dla żony, zorganizuj dzieci do szkoły - powiedział podpułkownik Siergiej Kupriyanov.
— Taka bezmyślna rotacja doprowadzi do pojawienia się wojskowych lotników, którzy nie mają ani kołka, ani podwórka. Nieunikniony ruch odsunie oficerów od dawania z siebie wszystkiego w służbie - powiedział kapitan Andrey Borshchakov.
Generalnie rotacja została wymyślona na samym początku wprowadzenia „nowego wyglądu” rosyjskiej armii i marynarce wojennej. W tym celu w głębi rosyjskiego departamentu wojskowego m.in specjalne instrukcje przez rotację. Później w oddziałach sił zbrojnych” Wytyczne przez rotację funkcjonariuszy kopiowanie tej instrukcji.
W dokumencie stwierdza się, że przeniesienie może mieć charakter zawodowy i urzędowy (bez zmiany lokalizacji), terytorialny (wyznaczenie w innym miejscu na podobne stanowisko) oraz połączone (inna specjalność - inna miejscowość).
Przed przeniesieniem funkcjonariusz musi służyć na swoim stanowisku przez co najmniej trzy lata. Ponadto nie wolno jej dotykać trzy lata przed osiągnięciem wieku emerytalnego i rok przed zakończeniem umowy. To znaczy zgodnie z instrukcją pułkownicy (kapitanowie I stopnia) powyżej 47 roku życia nie podlegają rotacji; majors (kapitanowie III stopnia), podpułkownicy (kapitanowie II stopnia) powyżej 42 lat.
Jak to będzie realizowane w praktyce, dowiemy się w Internecie. Dozwolone jest również przeniesienie na niższe stanowisko, za zgodą funkcjonariusza.
Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej rozpoczęło rotację z najwyższymi i wyższymi oficerami centralnych organów kontroli wojskowej, ponad 150 generałów i pułkowników odmówiło wyjazdu ze stolicy do odległych rejonów kraju i napisało rezygnację, jak powiedział szef Sztabu Generalnego Sił Zbrojnych FR, generał armii Nikołaj Makarow.
-- Więc uznaliśmy, że okres służby oficerskiej w danym regionie nie powinien przekraczać trzech lat. A następnie, w zależności od cech osobistych, osoba musi zostać przeniesiona na wyższe stanowisko lub do podobnego, ale w innym regionie. Być może do zdefiniowania w nauczycielach.
—- Niemożliwe jest jednoczesne zastąpienie wszystkich w Siłach Zbrojnych. Dlatego zdecydowano: najpierw przeniesiemy dowódców, potem oficerów szczebla operacyjnego, a na końcu szczebla taktycznego. Wymianą urzędników do dowódcy batalionu włącznie kieruje Minister Obrony. Pozostali oficerowie do dowódcy plutonu włącznie - pod dowództwem wiceministra obrony.
— Naszym podstawowym stanowiskiem jest to, że rotacja powinna być dla wszystkich. Nie powinno być wyjątków dla indywidualnego personelu wojskowego, nawet ze względu na ich zasługi. Wystarczy zrobić jeden wyjątek od reguły, ponieważ sam wyjątek staje się regułą.
-- W tym samym czasie, przeniesienie funkcjonariusza na nowy dyżur nie powinno być szokiem dla jego rodziny. Staramy się zorganizować zastępstwo w taki sposób, aby w innym regionie człowiekowi zapewniono mieszkanie, aby jego żona mogła znaleźć pracę, a dzieci poszły do szkoły lub przedszkola – powiedział generał armii Nikołaj Makarow, szef generała. Sztab Sił Zbrojnych RF.
Od lipca Centralna Komisja Atestacyjna MON zajmuje się ruchem oficerów szczebla batalionowego. Podpułkownicy i majorzy zdążyli już zapoznać się z telegramami zapowiadającymi ich wyjazd do innego okręgu wojskowego.
Obracaj całe działy! Jednak wraz ze zmianą szefów. Planuje się, że od 2012 roku będzie podlegać rotacji młodsi oficerowie, a następnie kontraktowych sierżantów. W efekcie Siły Zbrojne Federacji Rosyjskiej osiągną pełną siłę oficerowie między innymi z powodu tych, którzy odmówili rotacji.
Jak się okazało, „rosyjskie Ministerstwo Obrony nie ma decyzji o przeniesieniu do końca roku”
40 000 oficerów nie zostało przyjętych do nowych dyżurnych - powiedział 24 listopada w odpowiedzi na publikację "Izwiestia" przedstawiciel służby prasowej i departamentu informacji Ministerstwa Obrony Rosji. Jednak nawet jeśli liczba ta jest zawyżona, sam fakt miejsce, w którym należy być.
Uwagi z terenu dotyczące rotacji oficerów Sił Zbrojnych FR:
Jerzy.
W naszym oddziale rotacja objęła około 70 osób.
Po prostu głupie za ekwiwalent bez list i życzeń.
Andrzej Władimirowicz.
Trochę o sobie - pułkownik, lat 43, na Dalekim Wschodzie od 1989 do chwili obecnej z przerwą w akademii na 2 lata, każde stanowisko się przenosi - mieszkania usługowe tylko w oddzielnej firmie na granicy. W tym roku otrzymałem mieszkanie w Chabarowsku jako nieruchomość, a teraz w październiku dowiedziałem się, że powinienem rotować do Rostowa na równorzędne stanowisko. jestem gotowy ALE gdzie mieszkać dla rodziny, gdzie pracować dla żony, w czym Przedszkole iść do syna jest pierwszym.
Druga - dlaczego samo kierownictwo wojskowe łamie ustalone przez nich zasady ...
Wiem na pewno, że organ personalny stowarzyszenia nie wysyłał list funkcjonariuszy podlegających rotacji do wyższych organów personalnych. Nie ma mowy o jakimkolwiek planie na nadchodzący rok, a także zwrócenie na ten plan uwagi oficerów. Wniosek: PUPKIN siedzi i decyduje o przeniesieniu (rotacji).
Bez podpisu.
Aby uniknąć problemów z dziećmi, stworzono korpus kadetów w których przyjmują od dwunastego roku życia, w historii Rosji (ZSRR) dopiero po wojnie istniały szkoły podchorążych, w których uczyli się od najmłodszych lat, powstały, bo po wojnie było wiele sierot. (Dla dziewcząt - szkoła z internatem dla uczniów Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej.)
Bez podpisu.
„Staramy się zorganizować zastępstwo w taki sposób, aby w innym regionie człowiek miał mieszkanie, żeby jego żona znalazła pracę, a dzieci poszły do szkoły lub przedszkola” :)))
Bardzo się starasz. Bez mieszkania, bez pracy dla żony, bez ogrodu. A po co przedszkole, skoro żona nie pracuje. Jest jednak wyjście: zawrzeć w umowie klauzulę zakazującą małżeństwa… A ci, którzy mają rodzinę, powinni zostać zwolnieni do rezerwy. Tak, piszą własne raporty. Paczki.
Pietrowicz.
W każdym obskurnym garnizonie myślą o garażu, samochodzie, ogrodzie (jeśli taki jest, na przykład - Anadyr, Tiksi, Gremikha itp.) I będą myśleć o dobrobycie rodziny i dzieci. Oficerowie to ci sami ludzie, co cywilni specjaliści w każdym przedsiębiorstwie, a nie niewolnicy Ministerstwa Obrony. Za każdym razem, gdy MO wydaje kolejne jezuickie rozkazy, jakby była to rotacja, zaczynają się wspomnienia przysięgi i szturchania jej z powodu lub bez powodu. Spróbuj skierować okulistę na miejsce chirurga i zapamiętaj dla niego przysięgę Hipokratesa. A dla wojska, zgodnie z kolejnością rotacji - proszę !!! oraz z wymianą VUS (specjalizacja wojskowa rejestracji) oraz z przejściem według rodzaju i rodzaju siły (oddział). Tak, po prostu zapomnieli, że większość oficerów ma również wąsko skoncentrowaną specjalizację, umiejętności i doświadczenie, które zdobywa się dopiero latami służby. Zdecyduj więc sam, co może się wydarzyć podczas rotacji zwykłego kapitana obrony powietrznej, który np. dostał się do Korpusu Piechoty Morskiej lub Marynarki Wojennej (czy jest tam potrzebny?).
Paweł.
Sam oficer osobiście wysłuchał oświadczeń Makarowa, że my tutaj (Nowosybirsk) żyjemy w krysztale, ale ludzie w Transbaikalia itp. Tylko my nie mieliśmy mieszkań i nie, a nowy oficer, który przyjechał nawet do tak zaawansowanego miasta, zawsze był sam ze swoimi problemami, bez nakazu zapewnienia mieszkań (schronisk) i nie ma przedszkoli. Usprawiedliwianie rotacji poprzez badanie możliwych teatrów działań wojennych jest nonsensem!
Oficer.
Obecnie rotacja w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej w przyjętej formie - jest to narzędzie do pozbycia się podejrzanych funkcjonariuszy, a także wpływ psychologiczny
. Oficer jest gotowy do służby w dowolnym miejscu, z zastrzeżeniem wszystkich gwarancje socjalne on i członkowie jego rodziny. Dziś nawet gruntownie zrewidowane normy prawa 76-FZ „O statusie personelu wojskowego” nie są w pełni realizowane. Perspektywa wrzucenia do żebraczej emerytury w miejscach, w których ceny biletów część europejska Federacja Rosyjska jest dwukrotnie wyższa od tej emerytury, może tylko uwieść autorów „notorycznej rotacji”.
Bez podpisu.
Cóż, kto będzie tak służyć? I nie chodzi nawet o Moskwę… Postaw się w miejscu porucznika, który właśnie kończy studia, jak ci się podoba jego perspektywa?: co trzy lata zmieniaj rejon służby... praca dla żony... szkoła dla dzieci... i w wieku 45 lat wyjeżdżaj bez palika, bez podwórka... i bez rodziny, bardziej prawdopodobne. W takich warunkach… armia straci swój personel!
Ogólne b
Gotowi na rotację ich Baszkirii do Moskwy! Sugerować.
Jegor.
W ciągu 18 lat służby moja rodzina i ja przeprowadzaliśmy się 5 razy, nie licząc wędrówek po mieszkaniach w samym garnizonie. Teraz kolejne tłumaczenie. I doskonale rozumiem funkcjonariuszy, którzy nie chcą wychodzić z domów. W końcu wychodzisz z mieszkania i nigdzie nie docierasz. Nie czekasz na mieszkanie zgodnie z normami, pracę dla członków rodziny i szereg innych problemów, które musisz rozwiązać samodzielnie. A rozporządzenie Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej 1280 ogólnie poddaje w wątpliwość możliwość uzyskania mieszkania, ponieważ. nie jest jasne, jak przedstawiać zaświadczenia z byłych posterunków dyżurnych. Gdyby transfer nie był tragedią dla rodziny, kto by odmówił jeżdżenia po kraju.
Siergiej Pietrowicz Barkow.
Jeśli nie tylko wszyscy Arbatowie, ale także ci, którzy osiedlili się na Autostradzie Leningradzkiej, niezależnie od rangi, zostaną wyrzuceni z wojska, to powietrze stanie się tylko czystsze, a skuteczność bojowa wzrośnie.
Aleksiej.
Dzięki rotacjom personelu podważasz tylko gotowość bojową jednostek! Jakie jest morale oficera, który jest wysyłany z garnizonu do garnizonu co 3-5 lat? Jeśli chcesz uczyć jak walczyć w różnych teatrach - wpłacaj 1,2,3 miesięczne opłaty, to w zupełności wystarczy!
Dawny.
Rotacja jest możliwa, jeśli funkcjonariusz jest zmotywowany perspektywą rozwoju kariery, a ta całość profanacja aktów przemocy prowadzona jest w celu osłabienia dowództwa wojskowego i nauki wojskowej Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej. Gdzie można rotować nauczycieli wojskowych i dowódców wojskowych najwyższego szczebla?
muzhik
Na początku listopada gen. pułkownik Z. L/S przebywał z wizytą roboczą w Komsomolsku nad Amurem, gdzie zebrali się w klubie, gdzie wygłoszono przemówienie trwające ok. 1 godziny i 15 minut. W szczególności powiedziano o planach dowództwa rotacji l/s. Skupił się głównie na rotacji załogi lotniczej. Powiedział, że ci, którzy służą w Jogach, mają szansę dostać się do Kaliningradu, a ci w Churbie - do Woroneża lub Lipiecka (i odwrotnie). Pozycje będą równe.
Dzień dobry.
Formalnie możesz odmówić. ale w ta sprawa wtedy zarząd będzie miał dobra okazja aby zwolnić Cię pod NUS.
Rotacja to zasadniczo przeniesienie do nowej stacji dyżurnej, więc w ściśle określonych przypadkach można odmówić:
Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 16 września 1999 r. N 1237 „Zagadnienia służby wojskowej”
…
1. W ramach Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej (inne wojska, formacje lub organy wojskowe, jednostki wojskowe Federacji straż pożarna) w następujących przypadkach:
a) z konieczności;
b) w kolejności promocji;
c) ze względów zdrowotnych zgodnie z wnioskiem wojskowej komisji lekarskiej;
d) ze względów rodzinnych na osobiste żądanie (dla personelu wojskowego odbywającego służbę wojskową na podstawie umowy);
e) na osobiste żądanie (dla personelu wojskowego odbywającego służbę wojskową na podstawie umowy);
f) w związku z czynnościami organizacyjnymi i kadrowymi;
g) w związku z planowaną zmianą (dla personelu wojskowego odbywającego służbę wojskową na podstawie umowy);
h) w związku z przyjęciem do wojskowej placówki oświatowej, studiów podyplomowych, wojskowych studiów doktoranckich;
i) w związku z wydaleniem z wojskowej placówki oświatowej, studiów podyplomowych, wojskowych studiów doktoranckich;
j) jeżeli, ze względu na charakter popełnionego przestępstwa, żołnierz skazany na karę ograniczenia służby wojskowej nie może być utrzymany na stanowisku związanym z kierowaniem podwładnymi
2. Żołnierz pełniący służbę wojskową na podstawie umowy może być przeniesiony do nowego miejsca służby wojskowej z powodu urzędowej konieczności z powołaniem na równorzędne stanowisko wojskowe.
Przeniesienie tego żołnierza do nowego miejsca służby wojskowej z powołaniem na równorzędne stanowisko wojskowe następuje bez jego zgody, z wyjątkiem następujących przypadków:
a) jeżeli nie ma możliwości pełnienia służby wojskowej na obszarze, do którego jest przeniesiony, zgodnie z wnioskiem wojskowej komisji lekarskiej;
b) w przypadku braku możliwości zamieszkania członków rodziny żołnierza (żona, mąż, dzieci poniżej 18 roku życia, dzieci studenckie poniżej 23 roku życia, dzieci niepełnosprawne, a także inne osoby pozostające na utrzymaniu żołnierza i mieszkające razem z nim) na obszarze, na który jest przekazywany, zgodnie z wnioskiem wojskowej komisji lekarskiej;
c) w przypadku konieczności stałej opieki nad mieszkającym osobno ojcem, matką, rodzeństwem, siostrą, dziadkiem, babcią lub rodzicem adopcyjnym, którzy nie są w pełni wsparcie państwa i potrzebujących zgodnie z wnioskiem Agencja federalna badania lekarskie i socjalne w miejscu zamieszkania pod stałą opieką zewnętrzną (pomoc, nadzór).
System GARANT:
Zarządzenie Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 22 września 2014 r. N 696
„Po zatwierdzeniu procedury organizacji i przeprowadzenia planowanej wymiany personelu wojskowego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej odbywającego służbę wojskową na podstawie umowy”
Zgodnie z art. 16 ust. 2 rozporządzenia w sprawie trybu pełnienia służby wojskowej, zatwierdzonego dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 16 września 1999 r. N 1237 (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1999, N 38, art. 4534 ; N 42, art. 5008; 2000 , N 16, poz. 1678; N 27, poz. 2819; 2003, N 16, poz. 1508; 2006, N 25, poz. 2697; 2007, N 11, poz. 1284; N 13, poz. 1527; N 29, poz. 3679; N 35, poz. 4289; N 38, poz. 4513; 2008, N 3, poz. 169, 170; N 13, poz. 1251; N 43, poz. 4919; 2009, N 2, 180; Nie .18 (część II), art. 2217; nr 28, art. 3519; nr 49 (część II), art. 5918; 2010, nr 27, art. 3446; 2011, nr 4, art. 572 ; N 13, poz. 1741; N 40, poz. 5532; 2012, N 2, poz. 244; N 29, poz. 4075; N 47, poz. 6457; 2013, N 7, poz. 633; N 13, poz. 1526; 2014 , N 8, poz. 783; N 27 poz. 3754), zamawiam:
1. Zatwierdzić załączoną Procedurę organizowania i przeprowadzania planowanej wymiany żołnierzy Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej pełniących służbę kontraktową.
2. Uznać za nieważne zarządzenia Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej:
z dnia 21 lipca 2000 r. N 380 „O służbie wojskowej personelu wojskowego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej na obszarach i miejscowościach o niekorzystnych warunki klimatyczne, a także w jednostkach wojskowych znajdujących się poza Federacją Rosyjską” (zarejestrowana w Ministerstwie Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej w dniu 18 sierpnia 2000 r., numer rejestracyjny N 2361);
z dnia 2 maja 2012 r. N 1069 „W sprawie zmian do wytycznych dotyczących organizacji i przeprowadzania planowej wymiany oficerów, chorążych (kadetów) pełniących służbę wojskową na podstawie kontraktu w miejscowościach Dalekiej Północy i równoważnych, miejscowościach o niekorzystnych warunkach klimatycznych lub środowiskowych, jako oraz w jednostkach wojskowych znajdujących się poza Federacją Rosyjską, zatwierdzonych zarządzeniem Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 21 lipca 2000 r. N 380 ”(zarejestrowana w Ministerstwie Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej w dniu 28 maja 2012 r., rejestracja N 24344).
3. Nałożyć kontrolę nad wykonaniem niniejszego zarządzenia na Sekretarza Stanu - Wiceministra Obrony Federacji Rosyjskiej.
Wznowiono procedurę planowanej wymiany personelu wojskowego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, służącego na podstawie kontraktu w rejonach Dalekiej Północy i na obszarach ekwiwalentnych, na terenach o niekorzystnych warunkach klimatycznych lub środowiskowych, w jednostkach wojskowych znajdujących się za granicą. regulowane.
Mówimy też o przeniesieniu w kolejności planowanej wymiany w rejonie, w którym ustalony jest okres użytkowania.
Przeniesienia dokonuje się co najmniej 1 rok przed upływem okresu służby (umowy), a także (bez zgody żołnierza) co najmniej 3 lata przed osiągnięciem granicy wieku służby.
Osoby wysyłane w kolejności planowanej wymiany podlegają certyfikacji.
Planowana wymiana uwzględnia stan cywilny, stan zdrowia żołnierzy i ich rodzin.
Należy zauważyć, że wymiana odbywa się na tych obszarach, na których obywatele nie służyli.
Zmieniono procedurę organizacji planowanej wymiany.
Poprzednia procedura, uwzględniająca zmiany, została uznana za nieważną.
Zarządzenie Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 22 września 2014 r. N 696 „W sprawie zatwierdzenia Procedury organizacji i przeprowadzenia planowanej wymiany personelu wojskowego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej odbywającego służbę wojskową na podstawie umowy”
Niniejsze Zarządzenie wchodzi w życie 10 dni od daty jego oficjalnej publikacji.
Jestem pracownikiem kontraktowym w agencjach granicznych FSB, zostałem poinformowany o rotacji do innego rejonu od 5 lat, moja żona kategorycznie sprzeciwia się przejściu. Czy mogę zrezygnować z rotacji?
Dobry wieczór. Na jakie stanowisko jest przenoszone, ekwiwalent ?
Jeśli pozycja ma być równa, to niestety nie masz zbyt wielu powodów do odmowy. W szczególności Regulamin pełnienia służby wojskowej stanowi, że:
Przeniesienie tego żołnierza do nowego miejsca służby wojskowej z powołaniem na równorzędne stanowisko wojskowe odbywa się bez jego zgody, z wyjątkiem następujących przypadków:
We wszystkich innych przypadkach odmowa przeniesienia jest niedopuszczalna i może stanowić podstawę do zwolnienia dla NUK (niezgodność z warunkami umowy).
Formalnie możesz odmówić. ale w tym przypadku kierownictwo będzie miało dobrą okazję, aby zwolnić Cię z NUS.
Rotacja to zasadniczo przeniesienie do nowej stacji dyżurnej, więc w ściśle określonych przypadkach można odmówić:
Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 16 września 1999 r. N 1237 „Zagadnienia służby wojskowej”
…
1. W ramach Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej (inne wojska, formacje lub organy wojskowe, jednostki wojskowe Federacji straż pożarna) w następujących przypadkach:
a) z konieczności;
b) w kolejności promocji;
c) ze względów zdrowotnych zgodnie z wnioskiem wojskowej komisji lekarskiej;
d) ze względów rodzinnych na osobiste żądanie (dla personelu wojskowego odbywającego służbę wojskową na podstawie umowy);
e) na osobiste żądanie (dla personelu wojskowego odbywającego służbę wojskową na podstawie umowy);
f) w związku z czynnościami organizacyjnymi i kadrowymi;
g) w związku z planowaną zmianą (dla personelu wojskowego odbywającego służbę wojskową na podstawie umowy);
h) w związku z przyjęciem do wojskowej placówki oświatowej, studiów podyplomowych, wojskowych studiów doktoranckich;
i) w związku z wydaleniem z wojskowej placówki oświatowej, studiów podyplomowych, wojskowych studiów doktoranckich;
j) jeżeli, ze względu na charakter popełnionego przestępstwa, żołnierz skazany na karę ograniczenia służby wojskowej nie może być utrzymany na stanowisku związanym z kierowaniem podwładnymi
2. Żołnierz pełniący służbę wojskową na podstawie umowy może być przeniesiony do nowego miejsca służby wojskowej z powodu urzędowej konieczności z powołaniem na równorzędne stanowisko wojskowe.
Przeniesienie tego żołnierza do nowego miejsca służby wojskowej z powołaniem na równorzędne stanowisko wojskowe następuje bez jego zgody, z wyjątkiem następujących przypadków:
a) jeżeli nie ma możliwości pełnienia służby wojskowej na obszarze, do którego jest przeniesiony, zgodnie z wnioskiem wojskowej komisji lekarskiej;
b) w przypadku braku możliwości zamieszkania członków rodziny żołnierza (żona, mąż, dzieci poniżej 18 roku życia, dzieci studenckie poniżej 23 roku życia, dzieci niepełnosprawne, a także inne osoby pozostające na utrzymaniu żołnierza i mieszkające razem z nim) na obszarze, na który jest przekazywany, zgodnie z wnioskiem wojskowej komisji lekarskiej;
c) w przypadku konieczności stałej opieki nad żyjącym osobno ojcem, matką, rodzeństwem, siostrą, dziadkiem, babcią lub rodzicem adopcyjnym, którzy nie są w pełni wspierani przez państwo i potrzebują, zgodnie z wnioskiem instytucji federalnej ekspertyzę medyczną i społeczną w miejscu zamieszkania, pod stałą opieką z zewnątrz (pomoc, nadzór).
System GARANT: base.garant.ru/180912/#ixzz4QAS69Grj
Zadaj pytanie naszym prawnikom - to dużo szybciej niż szukanie rozwiązania.
rotacja żołnierzy w siłach zbrojnych federacji rosyjskiej: istota, problemy prawne, zasady
Terekhin AM, prawnik.
Od 1 grudnia 2008 r. kierownictwo Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej realizuje nakreślone wcześniej plany optymalizacji liczebności Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, nadania im nowego wyglądu, zwiększenia mobilności, zdolności bojowych i gotowość bojowa. W związku z toczącymi się procesami reformowania Sił Zbrojnych, w dniu 15 kwietnia 2009 r. Minister Obrony Federacji Rosyjskiej podpisał Instrukcję w sprawie rotacji oficerów Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej (zwaną dalej Instrukcją) , na co zwrócono uwagę wojskowi poleceniem Sekretarza Stanu - Wiceministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 16 kwietnia 2009 r. p. N 205/2/243. Rotacja oficerów w Instrukcji dotyczy ich przeniesienia na nowe miejsce służby (w tym w kolejności planowanej zmiany) zgodnie z Regulaminem wykonywania służby wojskowej, zatwierdzonym dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 16 września 1999 r. N 1237 „Zagadnienia służby wojskowej” (dalej – rozporządzenie). Instrukcja wywołała wśród funkcjonariuszy mieszaną reakcję: od całkowitego zaakceptowania zawartych w niej idei do całkowitego zaprzeczenia celowości przeprowadzenia rotacji w formie, w jakiej jest ona przewidziana w Instrukcji. Ponadto dominuje pozycja druga i stanowiska zdominowane przez reakcje negatywne, oparte na osobistej komunikacji z funkcjonariuszami oraz wypowiedziach w źródłach internetowych. ——————————— Zobacz na przykład: W armii rosyjskiej wprowadza się rotację oficerów [ Zasób elektroniczny]. URL: http://forum-msk. org/material/power/845512.html; Instrukcja rotacji oficerów w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej [Zasób elektroniczny]. URL: http://rozmowy. pistolety. ru/forummessage/47/456881.html.
Dlaczego to się dzieje? Przecież każdy obywatel rozpoczynający służbę wojskową na podstawie umowy ma świadomość, że jedną z głównych cech służby wojskowej jest jej dynamizm, co przejawia się w tym, że personel wojskowy w okresie służby wojskowej wielokrotnie zmienia miejsce służby wojskowej, w tym m.in. zmiana miejsca zamieszkania. Własność ta przejawia się od momentu wstąpienia obywatela do służby wojskowej i istnieje aż do zwolnienia ze służby wojskowej. Dynamika służby wojskowej zakłada, że praca wojskowa, umiejętności, wiedza i umiejętności żołnierza mogą być wykorzystane tam, gdzie jest to konieczne i zgodne z interesem państwa w zapewnieniu bezpieczeństwa militarnego Federacji Rosyjskiej. W wojskowym piśmiennictwie prawniczym słusznie zauważa się, że w tym przypadku interesy państwa przeważają nad interesami personelu wojskowego. ——————————— Więcej szczegółów: Kudashkin A. V. Służba wojskowa w Federacji Rosyjskiej: teoria i praktyka regulacje prawne. Petersburg: Legal center press, 2003. S. 66.
Rotacja kadr jest również dyskutowana na najwyższym szczeblu państwowym. I tak 2 marca 2009 r. na posiedzeniu Kolegium Ministerstwa Zdrowia i rozwój społeczny Federacja Rosyjska omówiła problemy związane z wdrażaniem przepisów dotyczących służby cywilnej. ——————————— Kwestie zgodności z ustawodawstwem o służbie cywilnej zostały rozpatrzone na posiedzeniu Kolegium Ministerstwa Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji [Zasoby elektroniczne]. URL: http://minzdravsoc. en/praca/służba publiczna/5.
Prelegent, dyrektor Departamentu Służby Cywilnej Ministerstwa Zdrowia i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej W. Kozbanenko, powiedział, że Ministerstwo aktywnie działa na rzecz rozwoju potencjału antykorupcyjnego zapisanego w ustawodawstwie dotyczącym służby cywilnej i zapewnienia jego efektywne wykorzystanie. „Ministerstwo Zdrowia i Rozwoju Społecznego przygotowało szereg aktów prawnych regulujących, mających na celu usprawnienie procedur wchodzenia do służby cywilnej, pracy komisji organów państwowych w celu spełnienia wymogów postępowania służbowego urzędników państwowych oraz rozwiązywania konfliktów zainteresowań. Jednocześnie przygotowywane są propozycje wprowadzenia instytucji rotacji urzędników” – zaznaczył W. Kobzarenko. Skąd więc tak negatywna reakcja funkcjonariuszy na proponowaną rotację? Spróbujmy zrozumieć tę sytuację z prawnego punktu widzenia. W celu pełnego i kompleksowego ujawnienia pojęcia rotacji należy najpierw zrozumieć jego znaczenie semantyczne. Pojęcie „rotacji” pochodzi od łac. „rotatio” - „ruch kołowy, obrót”. W języku rosyjskim jest używany w różne wartości(na przykład jako rotacja personelu). ——————————— Słownik wyrazów obcych. M., 1996. S. 438.
Rotacja - naprzemienna, zmiana, naprzemienny pobyt w dowolnej pozycji. ——————————— Współczesny słownik objaśniający języka rosyjskiego Efremowa [Zasób elektroniczny]. URL: http://www. efremova. info/search/?q=%F0%EE%F2%E0%F6%E8%FF.
Rotacja - naprzemienny pobyt w dowolnej pozycji, odnowienie składu dowolnego ciała. ——————————— Zakharenko E. N., Komarova L. N., Nechaeva I. V. Nowy słownik obcojęzyczne słowa. M., 2003. S. 584.
Rotacja personelu - poziome przemieszczanie się pracowników z jednego miejsca pracy do drugiego, podejmowane w celu zapoznania pracowników z różnymi zadaniami produkcyjnymi organizacji. ——————————— Słowniki i encyklopedie w Academician [Zasób elektroniczny] URL: http://dic. akademicki. pl/dyk. nsf/enwiki/323715.
Zatem semantyczne znaczenie pojęcia „rotacja personelu” można, naszym zdaniem, zdefiniować w następujący sposób: jest to procedura przeniesienia pracownika do nowego Miejsce pracy lub na nowe stanowisko, w wyniku czego pracownik musi zdobyć określoną wiedzę, umiejętności i zdolności na nowe stanowisko, w nowym miejscu pracy. Pojęcie „rotacji” jest używane w różne obszary wiedzę w różnych znaczeniach. Na przykład w zarządzaniu, zarządzaniu personelem pojęcie „rotacji” jest używane w następujących znaczeniach: 1) jako metoda szkolenia personelu. Rotacja (zmiana miejsca pracy) to zdobywanie wiedzy i doświadczenia w wyniku systematycznej zmiany miejsca pracy. W efekcie na pewien czas powstaje wyobrażenie o wszechstronności działań i zadań produkcyjnych (specjalne programy dla młodego pokolenia specjalistów); ——————————— Zarządzanie personelem organizacyjnym: Proc. / Wyd. A. Ya Kibanova. M., 2005. S. 414.
2) jako jeden ze sposobów eliminowania problemów w przedsiębiorstwie w działaniach systemu zarządzania personelem - starzenie się wiedzy wśród wysoko wykwalifikowanych specjalistów; ——————————— Tamże. s. 206.
3) jako jeden z etapów awansu: rotacja, - przejście z jednego działu organizacji do drugiego. ——————————— Tamże. s. 445.
W tej formie w niektórych japońskich firmach stosuje się rotację. Schemat promocji usługowo-zawodowej jest następujący. Po okres próbny(1 - 3 lata), na które pracownik jest zapisany stała praca, aw ciągu 8 - 10 lat odbywa się systematyczna rotacja ze stanowiska na stanowisko, od działu do działu, odbywają się staże i zagraniczne wyjazdy służbowe. Istnieje również system odpowiedzialnych zadań, które z czasem stają się coraz bardziej skomplikowane. W wieku 36 lat pracownik jest już dobrze znany firmie i może o nim decydować dalszy los: skieruj go albo przez system przemieszczania się personelu wiodącego, albo przez karierę specjalisty. Dzięki systematycznej rotacji pracownik wie, że po pewnym czasie awansuje. Przy takim systemie odnawianie liderów odbywa się dynamiczniej, ruch rezerwy personelu do awansu. Rotacja personelu jest również traktowana jako metoda formalnego nomenklatury przechodzenia kluczowych stanowisk przez specjalistów różnych szczebli w celu przyspieszenia obsługi i rozwoju zawodowego. W tym przypadku rotacja personelu oznacza zaplanowany ruch poziomy usługi lub istotną zmianę zakresu obowiązków pracownika. Poruszając się horyzontalnie eliminowane są mankamenty długiego przebywania pracownika na jednym stanowisku: spadek motywacji do pracy, ograniczenie horyzontów do jednego obszaru, przyzwyczajenie się do braków, zaprzestanie wzbogacania swoich działań nowymi metodami i formami. Zmieniające się miejsca dają możliwość porównania różnych stanowisk, szybkiego dostosowania się do nowych warunków pracy. ——————————— Zarządzanie personelem: Słow.-ref. [Zasób elektroniczny]. URL: http://psyfactor. org/osobiste/osobiste16-03.htm.
Specjaliści HR zauważają, że rotacja jest często wykorzystywana do szkolenia absolwentów uczelni, którzy dopiero rozpoczynają karierę zawodową. W tym przypadku mówi się o rotacyjnym etapie kariery biznesowej menedżera. W korporacjach zachodnich może to trwać przez kilka pierwszych lat, podczas których pracownik przenosi się z jednego działu do drugiego lub z jednego biura do drugiego, które może znajdować się po drugiej stronie globu. Eksperci twierdzą, że intensywne stosowanie rotacji jest czynnikiem pozytywnym i korzystnie wpływa na efekt końcowy. Rotacja personelu jest klasyfikowana według różnych podstaw. Na przykład: 1) według częstotliwości (prędkości) ruchu: rocznego, miesięcznego, dziennego; 2) w zależności od trajektorii ruchu: - dzwonić, gdy pracownik, po przejściu kilku stanowisk w określonym czasie, wraca ponownie na poprzednie stanowisko; - nieodwołalny, gdy ruch następuje bez powrotu do pozycji „wyjściowej”; - roszada, w której dwóch pracowników tego samego poziomu zamienia się miejscami; 3) według poziomu specjalizacji: - w innej specjalności; - w pokrewnej specjalności; - ze zmianą charakteru pracy, ale w tej samej specjalności; - rotacja, gdy charakter pracy niewiele się zmienia; 4) według celu: - na szkolenie kadry kierowniczej; - zmienić sytuację (kiedy dana osoba zajmuje stanowisko od dłuższego czasu i chce zdobyć nową wiedzę, umiejętności w innym miejscu); — zapobieganie konfliktom lub ich rozwiązywanie; szkolenie specjalistów jako lekarzy ogólnych; - zapewnić wymienność osób w przypadku choroby, urlopu itp.; - znalezienie bardziej odpowiedniego stanowiska dla pracownika w przypadku niezadowalających wyników na poprzednim stanowisku; - zwiększenie stopnia spójności pracowników organizacji, wzmocnienie komunikacji między nimi itp. Czasami istnieje również klasyfikacja rotacji personelu w kierunku pionowym ruchu, według której jej odmianami są awanse i degradacje. Niektórzy autorzy dzielą rotację personelu na międzyorganizacyjną (przeniesienie do innej organizacji) i wewnątrzorganizacyjną. Przy rotacji międzyorganizacyjnej często następuje powrót do poprzedniej organizacji czy organu zarządzającego, ale na wyższe stanowisko. Czasami rotacja jest rozumiana jako dowolny ruch osoby przez całe życie zawodowe. W opinii wielu innych specjalistów z dziedziny zarządzania personelem trzy ostatnie opcje klasyfikacji rotacji nie są poprawne. Twierdzą, że cechą rotacji jest to, że permutacje są dokonywane tylko na jednym poziomie hierarchicznym i przez jednego pracodawcę w tej samej organizacji. ——————————— Shidov A. Kh., Khapov AB Rotacja personelu jako element systemu zarządzania karierą biznesową [Zasoby elektroniczne]. URL: http://www. unitcon. en/articles/view_int_article. php? id=74.
Eksperci identyfikują zarówno pozytywne, jak i negatywne cechy rotacji. ——————————— Tamże.
Pozytywne są następujące funkcje: — spadek rotacji personelu; - zmniejszenie poziomu stresu wywołanego monotonią (rutyną) pracy; - rotacja umożliwia pracownikom, bez zwiększania liczby stanowisk, zmianę sytuacji, włączenie się w proces rozwoju ze względu na konieczność dostosowania się do nowych warunków; - w przypadku „roszty” „pary” komunikują się ze sobą w kwestiach związanych z pracą, poprawia się relacja między nimi, a to przyczynia się do dalszy rozwój wzajemna pomoc, ogólnie rzecz biorąc, wszelkie wydarzenia rotacyjne poprawiają komunikację między ludźmi; - przekazywanie przez doświadczonych pracowników (specjalistów) i menedżerów ich doświadczenia i wiedzy młodszemu pokoleniu pracowników przyczynia się do szybkiego rozpowszechniania racjonalnych praktyk pracy w organizacjach; - jeśli pracownik przechodzi przez wszystkie stanowiska w swoim dziale (sklepie), uważa się za odpowiedzialnego za wszystkie zadania stojące przed działem (sklepem); - pracownicy mają możliwość porównania stanowisk ze sobą, administracja organizacji ma możliwość porównywania ludzi ze sobą pod względem produktywności, jakości pracy itp.; - zmniejszenie liczby stanowisk „ślepych” dla osób nastawionych na wzrost „pionowy”; - jeżeli przemieszczenia są dokonywane systematycznie na podstawie urzędowo istniejący schemat ludzie mają poczucie, że są pod opieką, zmniejsza się stopień wyobcowania między pracownikami a kierownictwem, poprawia się klimat społeczno-psychologiczny w organizacji; - wraz z funkcjonowaniem polityki intensywnych rotacji zespół organizacji staje się spójny, wszyscy znają problemy i ludzi innych działów, dzięki czemu łatwiej jest dojść do porozumienia w każdej sprawie; - rotacja to dobra metoda szkolenie pracowników w miejscu pracy itp. Negatywne cechy rotacji to: - spadek produktywności spowodowany długim okresem adaptacji ludzi na nowe stanowiska; — Potrzebne są znaczne środki na szkolenie przesiedleńców, a także na wdrożenie samego systemu przemieszczania się; - jeśli ruch jest nieprawidłowy, mogą pojawić się konflikty; - nikt nie będzie znał jednej z jego dziedzin tak dokładnie, jak w sytuacji, gdy nie będzie rotacji; - w realizacji programu relokacji mogą pojawić się problemy związane z odmową przejścia na „złe” osoby zajmujące „dobre” stanowiska itp. W teorii zarządzania ustalono stanowisko, zgodnie z którym optymalny okres dla zajmowania jednego stanowiska jako manager to 5 lat, dla specjalisty - 3-5 lat. Należy jednak zauważyć, że nie jest możliwe ustalenie ogólnego terminu dla wszystkich jednorodnych stanowisk. W każdym konkretnym przypadku konieczne jest uwzględnienie okoliczności mających wpływ na okres zatrudnienia przez pracownika stanowiska. ——————————— Zobacz na przykład: Shidov A. Kh., Khapov A. B. Dekret. op.
Tak więc krótko przeglądając podstawy teoretyczne rotacja z punktu widzenia zarządzania i na podstawie semantycznego pojęcia „rotacji” można wysnuć następujące wnioski: 1. Rotację można rozpatrywać zarówno w wąskim, jak i szerokim znaczeniu. W wąskim znaczeniu rotacja to zaplanowany horyzontalny ruch pracownika z jednego miejsca pracy do drugiego w ramach tej samej organizacji, podejmowany w celu zapoznania pracowników z różnymi zadaniami produkcyjnymi organizacji, identyfikacji jego zdolności do określonego rodzaju działalności, z ostatecznym cel awansu tego pracownika na drabinie kariery w tej organizacji. W szerokim rozumieniu rotacja to zarówno poziome, jak i pionowe przemieszczanie się pracowników w ramach jednej i kilku organizacji, zarówno ze zmianą miejsca zamieszkania pracownika, jak i bez. 2. Zastosowanie rotacji ma korzystny wpływ na efekt końcowy i generalnie jest czynnikiem pozytywnym. Ma też szereg negatywnych aspektów, które należy wziąć pod uwagę przeprowadzając rotację. Dla prawidłowego zrozumienia pojęcia „rotacja” należy wziąć pod uwagę fakt, że zgodnie z art. 72 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, przeniesienie do innej stałej pracy w tej samej organizacji z inicjatywy pracodawcy, tj. zmiana funkcji pracy lub zmiana istotnych warunków umowa o pracę, a także przeniesienie do stałej pracy w innej organizacji lub w innej miejscowości razem z organizacją jest dozwolone TYLKO ZA PISEMNĄ ZGODĄ PRACOWNIKA (podkreślone przeze mnie - autor). Nie wymaga zgody pracownika przeniesienie go w tej samej organizacji do innego miejsca pracy, do innej jednostki strukturalnej tej samej organizacji w tej samej miejscowości, powierzenie pracy innemu mechanizmowi lub jednostce, jeżeli nie wiąże się to ze zmianą funkcji pracowniczej i zmiany zasadniczych warunków umowy o pracę (np. przeniesienie tokarza z jednego warsztatu zakładu na stanowisko tokarza w innym warsztacie tego samego zakładu, ale na zmodernizowany tokarka). Dla urzędników państwowych art. 28 ustawy federalnej z dnia 27 lipca 2004 r. N 79-FZ „O państwowej służbie cywilnej” ustanawia podobne zasady: - przeniesienie urzędnika służby cywilnej na inne stanowisko służby cywilnej w przypadkach określonych w niniejszej ustawie federalnej, w tym samym organie państwowym, lub przeniesienie urzędnika służby cywilnej na inne stanowisko służby cywilnej w innym organie państwowym lub przeniesienie urzędnika służby cywilnej do innej miejscowości, wraz z Agencja rządowa dozwolone ZA PISEMNĄ ZGODĄ PRACOWNIKA CYWILNEGO (podkreślone przeze mnie - Autor); - nie jest przeniesieniem na inne stanowisko służby cywilnej i nie wymaga zgody urzędnika służby cywilnej na przeniesienie go na inne stanowisko służby cywilnej bez zmiany zakresu obowiązków służbowych określonych umową o pracę i regulaminem pracy. Następnie zastanowimy się, jakie podstawy prawne rotacji oficerów określa Instrukcja rotacji oficerów w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej. Jak już wspomniano, rotacja oficerów oznacza ich przeniesienie na nowe miejsce służby (w tym w kolejności planowanej zmiany) zgodnie z Regulaminem trybu odbywania służby wojskowej (klauzula 1 Instrukcji). Rotacja w ogólnym przypadku jest przeprowadzana nie później niż trzy lata później (ust. 2). Cele rotacji (pkt 2 Instrukcji): - odnowienie kadry wojskowej w wojskowych organach dowodzenia i kontroli, stowarzyszeniach, formacjach, jednostkach wojskowych, organizacjach Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej i komisariatach wojskowych; - tworzenie możliwości rozwoju zawodowego personelu wojskowego; - opanowanie nowych umiejętności i zdolności niezbędnych do wykonywania przez personel wojskowy obowiązków służbowych na wysokim poziomie. Instrukcja przewiduje następujące typy rotacja (klauzula 3): a) ze zmianą lub bez zmiany w VUS - rotacja zawodowa i służbowa, która przewiduje dwie możliwości powołania funkcjonariusza BEZ PRZENOSZENIA GO NA INNE MIEJSCE (podkreślone przeze mnie - Autora): - funkcjonariusz, który pełnił służbę na ustanowionym na jej kadencję stanowisku wojskowym zostaje powołany na równe, wyższe lub niższe stanowisko wojskowe z tym samym (spokrewnionym lub dla którego ma niezbędne przeszkolenie) VUS, ale o innym celu funkcjonalnym; - oficer, który służył na swoim stanowisku wojskowym przez ustalony dla niego okres, zostaje powołany na równe, wyższe lub niższe stanowisko wojskowe z innym (niespokrewnionym i dla którego nie ma niezbędnego przeszkolenia) VUS z ewentualną zmianą typ (rodzaj wojsk) Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej . Jednocześnie żołnierz z reguły przed powołaniem na stanowisko wojskowe przechodzi profesjonalne przekwalifikowanie w ilości niezbędnej do wykonywania nowych obowiązków służbowych; b) ze lub BEZ ZMIANY MIEJSCA SŁUŻBY WOJSKOWEJ (podkreślonej przeze mnie - Autora) - rotacja terytorialna, która przewiduje, że oficer pełniący służbę wojskową przez ustalony dla niej okres jest mianowany na równe, wyższe lub niższe stanowisko wojskowe z tym samym ( związanym lub dla którego ma niezbędne przeszkolenie) VUS, ale ze zmianą warunków klimatycznych (środowiskowych) lub z powołaniem do jednostek wojskowych innych typów (uzbrojenia) Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej , okręgi wojskowe, floty lub jednostki wojskowe znajdujące się poza Federacją Rosyjską; c) ze zmianą (bez zmiany) MIL oraz ze zmianą (BEZ ZMIANY) MIEJSCA SŁUŻBY WOJSKOWEJ (podkreślone przez autora) - rotacja mieszana (mieszana), która przewiduje: - powołanie funkcjonariuszy do równe, wyższe lub niższe stanowiska wojskowe ze zmianą MIL oraz z przeniesieniem do jednostek wojskowych innego typu (uzbrojenia) Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, okręgów wojskowych, flot lub do jednostek wojskowych znajdujących się poza Federacją Rosyjską; - mianowanie oficerów na równe, wyższe lub niższe stanowiska wojskowe bez zmiany uczelni oraz z przeniesieniem do jednostek wojskowych innych typów (uzbrojenia) Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, okręgów wojskowych, flot lub jednostek wojskowych znajdujących się poza Federacja Rosyjska. Przed przystąpieniem do dokładniejszego rozważenia rodzajów rotacji przewidzianych w Instrukcji konieczne jest zrozumienie pojęć „przeniesienia do nowego miejsca służby wojskowej” i „przeniesienia do innej miejscowości”. Przeniesienie do nowego miejsca służby wojskowej następuje w przypadku, gdy w celu jego realizacji żołnierz zostaje zwolniony ze stanowiska wojskowego zajmowanego w jednej jednostce wojskowej, zostaje powołany na stanowisko wojskowe w innej jednostce i zostaje wyłączony z wykazów personelu pierwszej jednostki wojskowej. Następnie następuje relokacja (przejście) żołnierza do nowego miejsca służby wojskowej, szereg innych środków organizacyjnych. Przeniesienie kończy się wpisaniem żołnierza na listy osobowe jednostki wojskowej na stanowisko wojskowe przewidziane przez sztab jednostki wojskowej, do której został powołany. Jednocześnie jednostki wojskowe mogą znajdować się zarówno w jednej, jak i w różnych miejscowościach. Dlatego przeniesienie do nowego miejsca służby wojskowej może odbywać się z przeniesieniem do innej miejscowości lub bez niego. ——————————— Shankhaev S. V. Służba wojskowa w ramach kontraktu: praktyczne porady(uwagi i wyjaśnienia, praktyka sądowa, algorytmy działań, wzory pism). M., 2008. S. 54.
Przejdźmy teraz do przepisów. akty prawne regulujących kwestie służby wojskowej i statusu personelu wojskowego. Ani prawo federalne z dnia 28 marca 1998 r. N 53-FZ „O służbie wojskowej i służbie wojskowej”, ani ustawa federalna z dnia 27 maja 1998 r. N 76-FZ „O statusie personelu wojskowego”, ani rozporządzenie w sprawie trybu służby wojskowej, zatwierdzony dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 16 września 1999 r. N 1237 „Zagadnienia służby wojskowej” (dalej - Regulamin), żadne z zarządzenia Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej regulującego tryb służby wojskowej zawierają pojęcie „rotacji”. Dlatego rozumiejąc istotę rotacji oficerów, należy kierować się tymi obliczeniami teoretycznymi, które podano na początku artykułu. O rotacji jako środka walki z korupcją mówi jednak Narodowy Plan Zwalczania Korupcji, zatwierdzony przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej 31 lipca 2008 r. Jak już dowiedzieliśmy się, pojęcie „rotacji” można rozpatrywać zarówno w wąskim i szerokim znaczeniu. W wąskim znaczeniu rotacja to poziomy ruch pracowników, bez awansów i degradacji. Zgodnie z tą definicją w prawie wojskowym, mianowanie oficerów na równe stanowiska wojskowe zgodnie z paragrafami 14-15 art. 11 Regulaminu. Ponadto pojęcie „rotacji” w wąskim znaczeniu, naszym zdaniem, odpowiada jedynie ust. „a” (powołanie żołnierza na równorzędne stanowisko wojskowe ze względu na konieczność służbową), podp. „b” (powołanie żołnierza na równorzędne stanowisko wojskowe w związku z działalnością organizacyjną i kadrową), podp. „c” (powołanie żołnierza na równe stanowisko wojskowe w celu bardziej odpowiedniego wykorzystania żołnierza w służbie wojskowej) klauzula 15 art. 11 Regulaminu. Pozostałe przypadki powołania na równe stanowiska wojskowe personelu wojskowego, przewidziane w ust. „g” - „e” ust. 15 art. 11 Regulaminu, a także nominacje na wyższe stanowiska wojskowe (awans), przewidziane w ust. 13 art. 11 Regulaminu oraz nominacje na niższe stanowiska, o których mowa w ust. 17 art. 11 Przepisy, naszym zdaniem, nie odpowiadają pojęciu „rotacji” w wąskim znaczeniu, gdyż implikują wolę samego żołnierza. Szeroko rozumianą rotację oficerów, opartą na wymaganiach prawa wojskowego, w tym na definicję rotacji podaną w Instrukcji, można uznać za mianowanie na równorzędne stanowiska wojskowe, mianowanie na wyższe stanowiska wojskowe (awans) oraz mianowanie na niższe stanowiska wojskowe. stanowiska, z obowiązkowym przeniesieniem do nowej dyżurki, w tym przeniesieniem do innej miejscowości. Poniżej schemat przedstawiający istotę szeroko rozumianej rotacji.
Schemat 1. Rodzaje rotacji
Powołanie - bez przeniesienia na nie jest rotacją na nowe miejsce (chociaż służba wojskowa jest rotacją w równie wąskim znaczeniu) stanowisko wojskowe bez przeniesienia klasycznego B (bez zgody oficera na inną zmianę) z przeniesieniem na nową miejsce służby wojskowej z przeniesieniem na klasyczny na inny teren rotacyjny
nie jest G bez przeniesienia do rotacji na nowe miejsce (awans klasycznej służby wojskowej na wyższa usługa) stanowisko wojskowe bez przeniesienia rotacja z D (za zgodą na kolejną awans przez oficera) z przeniesieniem do miejscowości służby na nowe miejsce służby wojskowej z przejściem na rotację z E na inną awans w miejscowości służby
nie jest F bez przeniesienia na zmianę na nowe miejsce (klasyczna służba wojskowa, degradacja na niższe stanowisko) stanowisko wojskowe bez przeniesienia rotacja z Z (za zgodą na kolejną degradację na oficera) z przeniesieniem do miejscowości stanowiska na nowe miejsce służby wojskowej z przejściem na zmianę z I kolejnej degradacji do miejsca urzędowania
Następnie rozważ każdy rodzaj rotacji przewidziany w Instrukcji. Załącznik nr 1 do Instrukcji proponuje wariant rotacji zawodowej, przewidziany w ust. „a” s. 3 Instrukcji. Ten rodzaj rotacji, zgodnie ze schematem 1, przewidują opcje B, D, Z. Załącznik nr 2 do Instrukcji proponuje wariant rotacji terytorialnej, o którym mowa w ust. „b” s. 3 Instrukcji. Ten rodzaj rotacji przewidują opcje B, E, I schematu 1. W załączniku nr 3 do Instrukcji zaproponowano wariant rotacji kombinowanej (mieszanej), o której mowa w ust. „c” s. 3 Instrukcji. Ten rodzaj rotacji przewidują opcje B, C, D, H, F i Schemat 1. Należy zauważyć, że zapisy paragrafu 2 i 3 Instrukcji rotacji - powołania na równe, wyższe i niższe stanowiska wojskowe bez zmiana miejsca odbywania służby wojskowej - nie dokonuje się rotacji zgodnie z definicją podaną w samej Instrukcji. Instrukcja przewiduje również, że rotacje zawodowe i łączone mogą odbywać się zarówno bez zmiany uczelni, jak i z jej zmianą. To jeden z powodów, dla których Instrukcja wywołała lawinę negatywnych reakcji ze strony funkcjonariuszy. Przy tej okazji chciałbym zwrócić uwagę na następujące. Ustęp 5 art. 11 Regulaminu bezwzględnie stanowi, że powołanie żołnierza na stanowisko wojskowe następuje tylko wtedy, gdy spełnia on wymagania na to stanowisko wojskowe. Uwzględnia się przy tym poziom wyszkolenia zawodowego żołnierza, jego cechy psychologiczne, stan zdrowia i inne okoliczności przewidziane Regulaminem. A ust. 6 tego samego artykułu wymaga, aby powołanie personelu wojskowego na stanowiska wojskowe zapewniało ich wykorzystanie w głównej lub jednoprofilowej specjalizacji wojskowej oraz z uwzględnieniem dotychczasowych doświadczeń związanych z działalnością służbową. Tym samym wymogi Instrukcji dotyczącej rotacji na stanowiska w innej uczelni wyższej (niepowiązanej lub na którą serwisant nie posiada niezbędnego przeszkolenia) jako sprzeczne z Regulaminem, naszym zdaniem, nie mają zastosowania. Oficer to nie menedżer, któremu nie zależy na tym, co sprzedać: systemy rakiet atomowych, meble, marchewki itp. Oficer to specjalnie wyszkolony urzędnik państwowy, który odpowiada za niezależność, bezpieczeństwo i obronę kraju. Od jego profesjonalizmu, kompetencji i wyszkolenia zależy pomyślne wykonanie misji bojowych, a ostatecznie przyszłość kraju. W związku z tym rotacja oficerów marynarzy na oficerów rakietowych, a tych na oficerów spadochroniarzy itp. p. wydaje się nierozsądne i mało prawdopodobne. Inna sprawa to zmiana uczelni na pokrewną lub jednoprofilową, dla której funkcjonariusz posiada niezbędne przeszkolenie. Na przykład psycholog pułkowy zostaje powołany na stanowisko zastępcy dowódcy pułku dla praca edukacyjna . I choć Uczelnie na tych stanowiskach są różne, niepowiązane, to jednak przygotowanie zawodowe oficera-psychologa, jego praktyczne doświadczenie służbowe, odpowiednie przekwalifikowanie przed powołaniem na stanowisko, przewidziane w ust. 2 s. 6 art. 11 Regulaminu, pozwoli mu wykonywać swoje obowiązki na nowym stanowisku z zachowaniem wysokiego profesjonalizmu i jakości. Innym powodem, dla którego Instrukcja wywołała wiele negatywnych wypowiedzi funkcjonariuszy, jest rotacja z mianowaniem na wyższe lub niższe stanowiska. Należy zwrócić uwagę, co następuje: 1. Artykuły 15 i 16 Regulaminu, które określają tryb przeniesienia personelu wojskowego do nowego miejsca służby wojskowej, w tym tryb przeniesienia w kolejności planowanej wymiany, nie stanowią, że takie transfery są możliwe na niższe pozycje wojskowe. Mówią tylko o przeniesieniu na równe i wyższe stanowiska wojskowe. Ponadto przeniesienie na najwyższe stanowiska wojskowe odbywa się za zgodą żołnierzy, na równe - bez ich zgody. 2. Zgodnie z pkt 9 Instrukcji zatwierdzonej Zarządzeniem Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 30 września 2002 r. N 350 „W sprawie organizacji służby wojskowej przez oficerów i chorążych (chorążych) w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej”, mianowanie personelu wojskowego na wyższe i niższe stanowiska następuje za ich pisemną zgodą (raport). Zatem powoływanie personelu wojskowego na wyższe i niższe stanowiska wojskowe oraz w kolejności rotacji może odbywać się tylko za ich pisemną zgodą (raport). Instrukcja dotycząca rotacji nie anuluje tych norm. Kolejnym powodem, dla którego Instrukcja wywołała liczne nieprzyjazne wypowiedzi funkcjonariuszy skierowanych do niej, była procedura opracowania planu rotacji funkcjonariuszy. Podstawą objęcia funkcjonariusza planem rotacji na najbliższy rok jest subiektywna decyzja właściwego funkcjonariusza (pkt 4 Instrukcji). Urzędnik musi podjąć decyzję, biorąc pod uwagę zakończenie komisji atestacyjnej oraz okres urzędowania oficera na stanowisku wojskowym. Zupełnie nie wiadomo, jaki wniosek komisji orzeczniczej powinien wziąć pod uwagę urzędnik decydujący się na włączenie funkcjonariusza do planu rotacji: albo wniosek dotyczący ostatniego zaświadczenia funkcjonariusza, które mogło mieć miejsce kilka (do pięciu) lat temu lub zakończenie posiedzenia komisji atestacyjnej, które powinno odbyć się w celu rozważenia włączenia funkcjonariusza do planu rotacji. O znaczeniu wniosku komisji atestacyjnej przy rozpatrywaniu kwestii rotacji funkcjonariuszy świadczy fakt, że wniosek komisji atestacyjnej nie jest uwzględniony we wzorcowym planie rotacji, stanowiącym załącznik nr 4 do Instrukcji. Ponadto błędnie określa się kadencję funkcjonariusza na jego stanowisku – nie dłużej niż trzy lata. A jeden miesiąc i jeden rok to też nie więcej niż trzy lata. Takie ukształtowanie kadencji na zajmowanym stanowisku stwarza przesłanki do pozbycia się „nagannych” funkcjonariuszy poprzez rotację, a także do korupcji funkcjonariuszy podejmujących decyzję o objęciu funkcjonariusza planem rotacyjnym. Chociaż walka z korupcją jest… kluczowy punkt sama idea rotacji. ——————————— Wywiad z dyrektorem Departamentu Służby Cywilnej Wiktorem Kozbanenko do magazynu "Kadrovoe Delo" [Zasób elektroniczny] URL: http://minzdravsoc. pl/praca/służba publiczna/6.
W naszej opinii, optymalny czas kadencja oficerska - 3 - 4 lata. W tym czasie oficerowi udaje się opanować nowe stanowisko, wyeliminować braki w pracy pozostałej po poprzedniku, opracować i wdrożyć własną metodykę wykonywania obowiązków służbowych. Jednocześnie taka kadencja nie obniża motywacji funkcjonariusza do pracy, nie pozwala mu przyzwyczaić się do braków, nie ogranicza jego horyzontów do jednego stanowiska, nie zmusza go do zaprzestania wzbogacania swoich działań nowymi metodami oraz formularze. To właśnie ten okres (3-4 lata) należy wyznaczyć na rotację. Ponadto odpowiada stanowisku wypracowanemu w teorii zarządzania, zgodnie z którym optymalny okres zajmowania jednego stanowiska przez kierownika wynosi 5 lat, dla specjalisty 3-5 lat. Taki okres zapewni także planowanie w pracy dowództwa, organów kadrowych i komisji poświadczających rotację oficerów oraz nie pozwoli na podejmowanie pochopnych i nieprzemyślanych decyzji. I chciałbym pokrótce wspomnieć jeszcze jeden powód, dla którego Instrukcja wywołała w swoim adresie niepochlebne uwagi funkcjonariuszy. To jest kwestia mieszkaniowa. Problem mieszkaniowy w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej jest dotkliwy i nierozwiązany od wielu lat. Jest w stanie „zniszczyć” nie tylko wszystkie pozytywne aspekty rotacji, ale także samą, naszym zdaniem, progresywną ideę rotacji oficerów. Bez zbudowania niezbędnego funduszu mieszkań służbowych dla personelu wojskowego nie ma sensu mówić o rotacji jako przeniesieniu do nowego miejsca służby wojskowej. Oficer, który jest rotowany co trzy lata i nie ma zakwaterowania w nowym miejscu służby, nie będzie miał niezbędnej motywacji do służby wojskowej, ponieważ jego rodzina będzie mieszkać tam, gdzie będą ku temu warunki (z rodzicami lub w poprzednim miejscu służby wojskowej). Doprowadzi to albo do rozpadu rodzin, „nieokiełznanego” pijaństwa oficerów, a w konsekwencji do przedwczesnych zwolnień ze służby wojskowej z powodu niewywiązania się przez wojsko z warunków kontraktu, albo do natychmiastowych zwolnień oficerów do rezerwy z różnych powodów. Właśnie z powodu braku mieszkań dla personelu wojskowego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej praktyka planowanych transferów personelu wojskowego do nowej stacji dyżurnej, która istniała w Siłach Zbrojnych ZSRR, faktycznie ustała. Dostępność mieszkań, a nie wysoki profesjonalizm, kompetencje, efektywność itp., stała się decydującym warunkiem awansu, przeniesienia do nowego miejsca służby wojskowej w niektórych regionach kraju. Niezbędne jest również odnotowanie w Instrukcji niektórych punktów, które mówią o pośpiechu i niedostatecznej przemyślanej treści tego dokumentu. Na przykład: 1) Klauzula 1 Instrukcji stanowi, że rotacja oficerów Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej jest przeprowadzana w celu odnowienia personelu wojskowego. Oraz pod personelem wojskowym, zgodnie z przypisem do punktu 1 Wytycznych dotyczących pracy organów personalnych Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonych Zarządzeniem Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 4 maja 2006 r. N 160, rozumie się nie tylko oficerów odbywających służbę wojskową na podstawie umowy i w ramach poboru, ale także chorążych (podchorążych) i personel wojskowy pełniący służbę wojskową na podstawie umowy, obsadzający stanowiska wojskowe, dla których państwa przewidują wojskowe stopnie oficerskie i chorąży (kadenci); 2) ust. 2 Instrukcji nazywa nabywanie umiejętności kierowania różnymi zespołami wojskowymi, podnoszenie poziomu wyszkolenia zawodowego (zawodowego), opanowanie pokrewnych wojskowych specjalności rejestracyjnych, warunków rotacji, choć takie są jej cele; ——————————— Stan jest okolicznością, od której coś zależy (Ozhegov S. I., Shvedova N. Yu. Explanatory Dictionary of the Russian Language. M., 2001. P. 839). Cel jest potrzebny, pożądane jest wdrożenie (Ozhegov S. I., Shvedova N. Yu. Decree. Op.).
3) rotacja terytorialna (załącznik nr 2 do Instrukcji) nie przewiduje rotacji do Moskiewskiego Okręgu Wojskowego, chociaż rotacja mieszana (załącznik nr 3 do Instrukcji) dopuszcza taką rotację itp. Można jedynie przyłączyć się do opinii szereg naukowców i specjalistów, którzy ostrzegają przed pośpiechem, biegnąc do przodu, próbuje jednym śmiałym „skokiem kawalerii” rozwiązać postawione zadania wojskowo-polityczne w tworzeniu nowego, obiecującego wizerunku Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej. ——————————— Patrz na przykład: Koryakin V. M. Formowaniu „nowego wizerunku” Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej powinno towarzyszyć tworzenie spójnego ustawodawstwa wojskowego // Prawo w armii Siły. 2009. N 6. S. 6 - 7; Elensky O. „Szok i podziw” nowego wyglądu armii. „Spontaniczność i bezmyślność” reform wojskowych musi budzić wątpliwości [Zasoby elektroniczne]. URL: http://nvo. ng. en/forces/2009-05-29/1_newlook. html; itd.
Autor proponuje co następuje ogólna koncepcja rotacja personelu wojskowego: Nie jest to rotacja: a) mianowanie personelu wojskowego na najwyższe stanowiska wojskowe (za ich zgodą) w kolejności awansu bez przenoszenia go na nowe miejsce służby wojskowej (jest to awans klasyczny) ; b) powoływanie personelu wojskowego na niższe stanowiska wojskowe (za ich zgodą lub na ich wniosek) bez przenoszenia ich do nowego miejsca służby wojskowej (jest to klasyczna degradacja). Rotację należy wykonywać raz na 3-4 lata pobytu serwisanta w jednej pozycji. Jednocześnie: a) rotację w postaci mianowania personelu wojskowego na równe (bez ich zgody), wyższe (za ich zgodą) i niższe (za ich zgodą lub na ich wniosek) stanowiska wojskowe z przeniesieniem na nowe miejsce służbę wojskową z przeniesieniem do innej miejscowości można odbyć w ciągu pierwszych 9-12 lat służby wojskowej (dla oficerów - pierwsze 9-12 lat służby wojskowej w stopień oficerski); b) rotacja w postaci mianowania żołnierzy na równe stanowiska wojskowe (bez ich zgody) bez przeniesienia do nowego miejsca służby wojskowej może być przeprowadzana przez cały okres służby żołnierza. Rotacja w postaci mianowania personelu wojskowego na równe (bez ich zgody), wyższe (za ich zgodą) i niższe (za ich zgodą lub na ich wniosek) stanowiska wojskowe z przeniesieniem do nowego miejsca służby wojskowej i ich przeniesieniem do innej miejscowości musi być przeprowadzona co najmniej trzy razy podczas służby wojskowej. Ponadto: a) mianowanie absolwentów uczelni wyższych na stanowiska wojskowe jest pierwszą zmianą i musi koniecznie nastąpić wraz z przeniesieniem ich do innej miejscowości; b) w okresie rotacji (pierwsze 9-12 lat służby wojskowej, dla oficerów - pierwsze 9-12 lat służby wojskowej w stopniu oficerskim) żołnierz musi służyć w co najmniej trzech okręgach wojskowych, nie licząc Moskwy i Leningradu okręgi wojskowe, dla personelu wojskowego Marynarka Wojenna - co najmniej trzy floty, nie wliczając Floty Bałtyckiej; c) w okresie rotacji żołnierz musi co najmniej raz odbyć służbę wojskową na terenach o niekorzystnych warunkach klimatycznych lub środowiskowych. Przybliżona opcja rotację oficerów – absolwentów szkół wyższych przedstawiono na schemacie 2. Wojskowy, który po upływie okresu rotacji przeszedł trzy rotacje (pierwsze 9-12 lat służby wojskowej, dla oficerów pierwsze 9-12 lat służby wojskowej w stopniu oficerskim) powinien mieć prawo do IV zmiany wybrać okręg wojskowy, flotę, w której będzie kontynuował służbę wojskową. Dalsze rotacje takiego żołnierza są dozwolone tylko za jego zgodą lub na jego wniosek, z wyjątkiem powołania żołnierza na równorzędne stanowisko wojskowe (bez jego zgody) bez przeniesienia go na nowe miejsce służby wojskowej jako środek do zwalczać korupcję. Po pierwszych 12 latach służby wojskowej (dla oficerów - pierwsze 12 lat służby wojskowej w stopniu oficerskim), personel wojskowy, który służył w mniej niż trzech okręgach wojskowych, z wyłączeniem okręgów wojskowych moskiewskim i leningradzkim (dla personelu wojskowego Marynarki Wojennej - w co najmniej trzech flotach, z wyłączeniem Floty Bałtyckiej), a także tych, które w tym czasie co najmniej raz nie służyły na obszarach o niekorzystnych warunkach klimatycznych lub środowiskowych (jeżeli takie okoliczności wynikają z odmowy przez personel wojskowy przeniesienia do nowe miejsce odbycia służby wojskowej w innym rejonie), podlegają przedterminowemu zwolnieniu ze służby wojskowej w rezerwie z powodu niespełnienia warunków kontraktu. Personel wojskowy powinien mieć prawo zgłaszania własnych kandydatów do rotacji w celu pełnienia służby w trzech okręgach wojskowych w ciągu pierwszych 9-12 lat służby wojskowej (dla oficerów - pierwsze 9-12 lat służby wojskowej w stopniu oficerskim), z wyłączeniem okręgi wojskowe moskiewskim i leningradzkim (dla personelu wojskowego Marynarki Wojennej - co najmniej trzy floty, z wyłączeniem Floty Bałtyckiej), a także do służby na obszarach o niekorzystnych warunkach klimatycznych lub środowiskowych. Odbycie służby wojskowej krócej niż trzy lata we wszystkich okręgach wojskowych, z wyłączeniem moskiewskiego i leningradzkiego okręgu wojskowego (dla personelu wojskowego Marynarki Wojennej - we wszystkich flotach, z wyłączeniem Floty Bałtyckiej), a także mniej niż trzy lata na obszarach o niekorzystne warunki klimatyczne lub środowiskowe, nie wlicza się do następnej rotacji. Żołnierze narażeni na jeszcze rotacje powinny mieć pierwszeństwo w awansie niż ci, którzy przeszli mniej rotacji. Żołnierz, który odmówił kolejnej zmiany, z wyjątkiem zmiany z degradacją, może awansować (mianować na najwyższe stanowisko wojskowe) tylko podczas kolejnej zmiany. Żołnierz, który odmówi kolejnej rotacji, zostaje uwzględniony w planie rotacji na kolejny rok. Funkcjonariusze z upodobaniem do pracy naukowej i (lub) dydaktycznej, przed powołaniem na stanowiska kadry naukowo-dydaktycznej, muszą przejść co najmniej dwie rotacje, służyć w co najmniej dwóch okręgach wojskowych, z wyłączeniem okręgów wojskowych moskiewskiego i leningradzkiego ( dla oficerów Marynarki Wojennej - co najmniej dwie floty, z wyłączeniem Floty Bałtyckiej i Czarnomorskiej), a także służyć przynajmniej raz na obszarach o niekorzystnych warunkach klimatycznych lub środowiskowych. Funkcjonariusze ci, po powołaniu na stanowiska naukowe i dydaktyczne, nie podlegają rotacji bez ich zgody. Wydawanie rozkazów dotyczących personelu w sprawie rotacji personelu wojskowego musi odbywać się corocznie jednocześnie z wydawaniem rozkazów o następnym ukończeniu przez kadetów i studentów wyższych wojskowych instytucji edukacyjnych. Włączenie do planu rotacji na przyszły rok powinno być jawne, publicznie z uwzględnieniem kandydatów na posiedzeniach komisji atestacyjnych i walnych zgromadzeniach personelu wojskowego (według składu) z obowiązkowym udziałem personelu wojskowego, który ma zostać włączony do rotacji plan. Przed podjęciem decyzji taki personel wojskowy powinien mieć możliwość zabrania głosu, w którym może wyrazić swoje życzenia i (lub) prośby. Przygotowany przez organ kadrowy jednostki wojskowej do listopada roku poprzedzającego rok rotacji wykaz personelu wojskowego, który w przyszłym roku będzie pełnił służbę trzy lub więcej lat, jest najpierw rozpatrywany na walnym zgromadzeniu personelu wojskowego jednostki wojskowej. (według składu). Personel wojskowy, który na swój wniosek nie jest rekomendowany przez walne zgromadzenie do rotacji w przyszłym roku, nie jest rozpatrywany na posiedzeniu komisji atestacyjnej jednostki wojskowej i nie podlega rotacji. Komisja atestacyjna decyduje o umieszczeniu każdego żołnierza rekomendowanego do rotacji przez walne zgromadzenia sztabu wojskowego (według składu) albo na listę rekomendowanych do rotacji na wyższe stanowiska, albo na listę rekomendowaną do rotacji na stanowiska równorzędne, albo na listę zalecany do rotacji na niższe stanowiska (na prośbę wojska). Ponadto sporządzana jest lista personelu wojskowego zalecanego do rotacji na równe stanowiska wojskowe bez zmiany miejsca służby wojskowej. Dowódca jednostki wojskowej zatwierdza listy osób rekomendowanych do rotacji i przesyła je do wyższego wojskowego organu dowodzenia i kontroli w kolejności podporządkowania, w której określony posterunek wojskowy i następne miejsce służby wojskowej każdego żołnierza, biorąc pod uwagę wyrażone życzenia samych żołnierzy. Plany rotacji na następny rok dla każdego składu personelu wojskowego są oddzielnie zatwierdzane przez funkcjonariuszy Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej zgodnie z przyznanymi im uprawnieniami. Wypisy z planów rotacji są przesyłane w przewidziany sposób do jednostek wojskowych w celu późniejszej realizacji w taki sposób, aby zostały przekazane do wiadomości personelu wojskowego przechodzącego rotację nie później niż na trzy miesiące przed wydaniem zarządzenia rotacji.
Schemat 2. Orientacyjna wersja rotacji oficerów
1 obrót 2 obrót 3 obrót 4 obrót 5 obrót
3-4 lata 3-4 lata 3-4 lata 3-4 lata 3-4 lata
Okręg wojskowy (granatowy)
Dalnevos - Syberyjski Privolzhsko - Okręg wojskowy) dokładny okręg birski zgodnie z wojskowym wyborem wojskowym okręgu wojskowego) okręgu) pracownika)
Ocean Spokojny - Czarnomory Północne - Flota do rotacji z Flotą (Flota Czarnomorska do wyboru wojska - zgoda lub (Flota Bałtycka) (Ocean Spokojny - służąca na wniosek Floty) Flota (Służba Północna - Flota) nie- pracownik)
22-23 lata 25-27 lat 28-31 lat 31-35 lat 34-39 lat
Staż pracy w stopniu oficerskim, lata:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
.jpg)
