हमारे देश में, राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकाय की एक नई रचना के चुनाव के लिए चुनाव अभियान तेजी से सामने आ रहा है। इस महत्वपूर्ण घटना के संबंध में, संपादकों को यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के काम के बारे में बताने के अनुरोध के साथ पत्र प्राप्त होते हैं। हमारे संवाददाता ने यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत की राष्ट्रीयता परिषद के अध्यक्ष वी। पी। रूबेन से पाठकों के सवालों के जवाब देने के लिए कहा।
कोर: विटाली पेट्रोविच! सत्ता के सोवियत अंगों पर हमारे वैचारिक विरोधियों के हमले बुर्जुआ प्रेस में अधिक बार हो गए हैं। उदाहरण के लिए, वे लिखते हैं कि यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत, वर्ष में कुछ दिनों के अपवाद के साथ, निरंतर "संसदीय अवकाश" रखते हैं, कि इसके कर्तव्यों के पास पर्याप्त "पेशेवर योग्यता" नहीं है, क्योंकि वे सोवियत में प्रासंगिक रूप से काम करते हैं .
रुबेन: किस तरह के काम और किस तरह की व्यावसायिकता के बारे में प्रश्न में? हां, उनकी स्थायी विशेषता के अनुसार, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रतिनिधि श्रमिक और सामूहिक किसान (उनमें से 50 प्रतिशत से अधिक) हैं। ये इंजीनियर, डॉक्टर, शिक्षक, सांस्कृतिक हस्तियां, आर्थिक और राजनीतिक नेता, एक शब्द में, जीवन के सभी क्षेत्रों में सभी विशिष्टताओं के प्रतिनिधि हैं। इसमें गलत क्या है? आखिरकार, यही कारण है कि सर्वोच्च परिषद में किसी भी मुद्दे पर उन लोगों की उपस्थिति में और सक्रिय भागीदारी के साथ विचार किया जाता है जिनके ज्ञान, अधिकार, अनुभव इस या उस क्षेत्र में देशव्यापी मान्यता प्राप्त है। हमारे कर्तव्यों के लिए - मेहनतकश लोगों के प्रतिनिधि - देश जिस चीज पर रहता है वह प्रिय है। वे इस तथ्य में बहुत रुचि रखते हैं कि प्रत्येक सोवियत व्यक्ति बेहतर रहता है। इन पदों से वे अपने उप कर्तव्यों के समाधान के लिए संपर्क करते हैं। तुलना के लिए, हमें याद रखना चाहिए कि अमेरिकी कांग्रेस में एक भी मजदूर, साधारण किसान नहीं है। और संसद का सर्वोच्च सदन - सीनेट - अमेरिकी खुद को "करोड़पति का क्लब" कहते हैं। बेशक ऐसे प्रतिनिधि आम आदमी की चिंताओं की परवाह नहीं करते।
जहाँ तक "एपिसोडिसिटी" का सवाल है, यहाँ भी, "आलोचक" वास्तविकता के विपरीत हैं।
हां, हमारे सर्वोच्च प्राधिकरण के सत्र वर्ष में दो बार मिलते हैं। वे आर्थिक और के लिए राज्य की योजनाओं की समीक्षा और अनुमोदन करते हैं सामाजिक विकास, यूएसएसआर का राज्य बजट, कानूनों को अपनाया। हालाँकि, क्रेमलिन हॉल सत्रों के बीच भी खाली नहीं हैं। यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत का प्रेसिडियम, जो इसका स्थायी निकाय है, यहां काम करता है। प्रेसीडियम अपनी बैठकों के लिए नियमित रूप से मिलता है (आमतौर पर साल में 6-7 बार)।
यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के काम में निरंतरता भी संघ के सोवियत के स्थायी आयोगों और प्रतिनियुक्तियों में से चुने गए राष्ट्रीयताओं के सोवियत द्वारा सुनिश्चित की जाती है। यूएसएसआर के संविधान के अनुसार, वे यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के अधिकार क्षेत्र में प्रारंभिक विचार और मुद्दों की तैयारी के साथ-साथ यूएसएसआर के कानूनों और सर्वोच्च के अन्य निर्णयों के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए बनाए गए हैं। यूएसएसआर की सोवियत और उसके प्रेसिडियम, गतिविधियों पर नियंत्रण सरकारी संस्थाएंऔर संगठन। बुर्जुआ संसदों में समान आयोगों के विपरीत, जो मामला-दर-मामला आधार पर मिलते हैं, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के आयोग नियमित रूप से काम करते हैं। आयोगों की संख्या और उनमें प्रतिनियुक्ति की संख्या बढ़ रही है। इसलिए, यदि पहले दीक्षांत समारोह के यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के सभी आयोगों में 89 प्रतिनियुक्ति थे, तो अब यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के कक्षों में 34 स्थायी आयोग बनाए गए हैं, जिसमें 1210 प्रतिनियुक्ति काम करते हैं।
राज्य विकास योजनाओं की प्रारंभिक समीक्षा पर बहुत काम राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थादेश और बजट के बारे में, उन पर निष्कर्ष तैयार करना यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम की ओर से किया जाता है, उदाहरण के लिए, योजना और बजट और यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के कक्षों के अन्य स्थायी आयोग। इस प्रकार, 1981-1985 के लिए यूएसएसआर के आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए राज्य योजना पर विचार करने के लिए, 1982 के लिए यूएसएसआर के आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए राज्य योजना, 17 प्रारंभिक आयोगों का गठन किया गया, जिसमें 230 से अधिक प्रतिनिधि और 200 मंत्रालयों और विभागों के विशेषज्ञों ने काम किया। तैयारी आयोगों के काम के परिणामों पर योजना, बजट और अन्य आयोगों की पूर्ण बैठकों में विचार किया गया, जिसमें 1,000 deputies ने भाग लिया।
यह कई उदाहरणों में से एक है, इसलिए निष्क्रियता के साथ यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत को फटकारने का कोई कारण नहीं है।
सीओआरआर: कृपया हमें दसवें दीक्षांत समारोह के यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के काम के बारे में और बताएं।
रुबेन: सत्ता के सर्वोच्च निकाय (4 मार्च, 1979) की वर्तमान संरचना के चुनाव के बाद की पिछली अवधि, जैसा कि सीपीएसयू की XXVI कांग्रेस द्वारा उल्लेख किया गया है, में पीपुल्स डिपो के सोवियतों की भूमिका में वृद्धि की विशेषता है। राज्य, आर्थिक और सामाजिक-सांस्कृतिक निर्माण का कार्यान्वयन, कानूनों के जीवन के कार्यान्वयन पर उनके नियंत्रण को मजबूत करना, जवाबदेह निकायों के काम के पीछे।
पर आधुनिक परिस्थितियांजैसा कि कॉमरेड यू वी एंड्रोपोव ने बताया, समाजवादी राज्य के सबसे महत्वपूर्ण आर्थिक और संगठनात्मक कार्यों के कार्यान्वयन में प्रतिनिधि निकायों की भूमिका बढ़ रही है। दसवें दीक्षांत समारोह के यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत ने ग्यारहवीं पंचवर्षीय योजना और वार्षिक योजनाओं के लिए आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए राज्य योजनाओं पर विचार किया और अनुमोदित किया, यूएसएसआर का राज्य बजट, यूएसएसआर सरकार से रिपोर्टें सुनीं, पर रिपोर्ट राज्य की योजनाओं का कार्यान्वयन और बजट निष्पादन। राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की कई महत्वपूर्ण, प्रमुख समस्याओं पर यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत, उसके प्रेसीडियम और कक्षों की स्थायी समितियों में चर्चा की गई, जिसमें स्टार्ट-अप और महत्वपूर्ण निर्माण परियोजनाओं में पूंजी निवेश को केंद्रित करने के मुद्दों को पूरा करना शामिल है। राज्य की योजनाओं, उत्पादन में विज्ञान और प्रौद्योगिकी की उपलब्धियों की शुरूआत के लिए कार्य, और कृषि उत्पादन के लिए योग्य श्रमिकों के प्रशिक्षण के लिए राज्य योजना कार्यों की पूर्ति और ग्रामीण इलाकों में उनकी अवधारण, साथ ही साथ कई अन्य समस्याएं।
सीपीएसयू की केंद्रीय समिति के मई (1982) के प्लेनम के निर्णयों द्वारा सोवियत संघ के पीपुल्स डिपो के सामने महान ऐतिहासिक महत्व के कार्य निर्धारित किए गए थे, जिसने 1990 तक की अवधि के लिए खाद्य कार्यक्रम को मंजूरी दी थी। इस संबंध में, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम ने जॉर्जियाई एसएसआर और लातवियाई एसएसआर में क्षेत्रीय कृषि-औद्योगिक संघ बनाने के अनुभव का अध्ययन किया और खाद्य कार्यक्रम को लागू करने में बेलारूसी एसएसआर के सोवियत के काम पर विचार किया।
आज, सोवियत संघ की व्यावहारिक गतिविधियों में, काम की अच्छी तरह से स्थापित योजना, श्रम और प्रबंधन का कुशल संगठन और राज्य निकायों, उद्यमों, संस्थानों और उनके अधीनस्थ संगठनों पर सुव्यवस्थित नियंत्रण सर्वोपरि हैं। यह इस पहलू में था कि यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम ने जवाबदेह निकायों की गतिविधियों की निगरानी में यूक्रेनी एसएसआर के पीपुल्स डिपो के सोवियत के काम का विश्लेषण किया, अज़रबैजान एसएसआर के सोवियत - कानून की आवश्यकताओं को पूरा करने में श्रम अनुशासन को मजबूत करने और सुनिश्चित करने पर तर्कसंगत उपयोगश्रम संसाधन।
भलाई में सुधार के मुद्दे लगातार यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के ध्यान के केंद्र में हैं सोवियत लोग, काम करने की स्थिति में सुधार, जीवन, आराम, चिकित्सा देखभाल और श्रमिकों की स्वास्थ्य सुरक्षा।
बच्चों के पूर्वस्कूली चिकित्सा और निवारक और स्वास्थ्य-सुधार संस्थानों के निर्माण के पैमाने का विस्तार हो रहा है। सेवा क्षेत्र और व्यापार के साथ-साथ दैनिक जीवन सेवाओं में सुधार किया जा रहा है। सार्वजनिक शिक्षा और योग्य कर्मियों के प्रशिक्षण को और विकसित किया गया।
यूएसएसआर का सर्वोच्च सोवियत सोवियत लोगों की रहने की स्थिति में सुधार, सार्वजनिक नियंत्रण में आवास का उचित वितरण, आवास स्टॉक की सुरक्षा सुनिश्चित करने और देश के लिए महत्वपूर्ण अन्य मुद्दों पर निर्णय लेने पर केंद्रित है।
कानूनों के उपयोग पर नियंत्रण करते हुए, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम ने अपनी बैठकों में मोल्डावियन एसएसआर, तुर्कमेन एसएसआर के पीपुल्स डिपो के सोवियत संघ की गतिविधियों पर चर्चा की। नोवोसिबिर्स्क क्षेत्रआवास कानून की आवश्यकताओं के अनुपालन पर, आवास निर्माण योजनाओं के कार्यान्वयन पर।
यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत की गतिविधियों में एक विशेष स्थान पर महिलाओं के काम करने और रहने की स्थिति में सुधार, बच्चों और युवाओं की देखभाल से संबंधित समस्याओं का कब्जा था। इन मुद्दों पर, लिथुआनियाई एसएसआर, उज़्बेक एसएसआर, बश्किर एएसएसआर और ओम्स्क क्षेत्र के पीपुल्स डिपो के सोवियत के काम पर एक प्रस्ताव अपनाया गया था।
सीपीएसयू की केंद्रीय समिति की पहल पर अपनाए गए यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम के फरमानों का बहुत महत्व है, जिसके अनुसार श्रमिकों के लिए पेंशन और सामाजिक बीमा के प्रावधान में उल्लेखनीय सुधार हुआ है। सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचने के बाद काम के लिए पेंशन के लिए एक पूरक पेश किया गया है। 10 से 20 फीसदी तक। एक उद्यम, संस्था, संगठन में निरंतर कार्य अनुभव के लिए वृद्धावस्था पेंशन के पूरक के आकार में वृद्धि की गई है।
ग्रेट के विकलांग लोगों के लिए बेहतर पेंशन देशभक्ति युद्धऔर सैनिकों के परिवार जो मोर्चे पर मारे गए, समूह I, II और III के युद्ध विकलांगों के लिए पेंशन में वृद्धि की गई।
बच्चों वाले परिवारों को राज्य सहायता का काफी विस्तार किया गया है। एकल माताओं को लाभ के भुगतान का आकार और अवधि बढ़ा दी गई है।
कोर: बी पिछले साल काकई कानून पारित किए गए हैं। कृपया हमें उनमें से सबसे महत्वपूर्ण के बारे में बताएं।
रुबेन: जैसा कि आप जानते हैं, 12 दिसंबर, 1977 के यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम के डिक्री ने "यूएसएसआर के संविधान के अनुरूप यूएसएसआर के कानून को लाने के लिए काम के आयोजन की योजना" को मंजूरी दी, जिसे 1978 के लिए डिज़ाइन किया गया था। -1982।
नए विधायी कृत्यों के विकास और वर्तमान कानून में संशोधन और परिवर्धन की शुरूआत के लिए योजना में उल्लिखित अधिकांश कार्य पूरे हो चुके हैं। योजना के अनुसरण में, 20 नए विधायी कृत्यों को अपनाया गया, जिसमें सीधे यूएसएसआर के संविधान में नामित 10 कानून शामिल हैं (सुप्रीम सोवियत के चुनाव पर कानून, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के नियम, परिषद पर कानून) यूएसएसआर के मंत्री, यूएसएसआर के अभियोजक कार्यालय पर कानून, राज्य मध्यस्थता पर कानून, आदि)।
30 से अधिक मौजूदा विधायी कृत्यों को यूएसएसआर के संविधान के अनुरूप लाया गया है। यूएसएसआर के कानूनों की संहिता प्रकाशित हुई है।
यूएसएसआर में विधायी प्रक्रिया कानूनों में सच्ची इच्छा के अवतार की गारंटी देती है सोवियत लोग. दसवें दीक्षांत समारोह के दौरान, सार्वजनिक चर्चा के लिए कई बिल प्रस्तुत किए गए।
इसका एक उदाहरण यूएसएसआर और यूनियन रिपब्लिक के हाउसिंग लेजिस्लेशन के फंडामेंटल्स हैं। नींव का मसौदा सार्वजनिक चर्चा के लिए केंद्रीय, रिपब्लिकन प्रेस में प्रकाशित किया गया था। परियोजना पर 20,000 से अधिक प्रस्ताव और टिप्पणियां प्राप्त हुई थीं। सभी प्रस्तावों को संक्षेप में प्रस्तुत किया गया और कक्षों की स्थायी समितियों में सावधानीपूर्वक विचार किया गया, और उनमें से कई को ध्यान में रखा गया और अपनाया गया कानून में शामिल किया गया।
दसवें दीक्षांत समारोह के यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत की गतिविधि की अवधि के दौरान, सार्वजनिक चर्चा के लिए अन्य बिल भी प्रस्तुत किए गए थे, उदाहरण के लिए, श्रम समूहों पर कानून और उद्यमों, संस्थानों और संगठनों के प्रबंधन में उनकी भूमिका को बढ़ाना। सामान्य तौर पर, परियोजना पर लगभग 130,000 प्रस्ताव और टिप्पणियां प्राप्त हुई थीं।
CORR: और मामलों में यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत की गतिविधि क्या है विदेश नीति?
रूबेन: राज्य सत्ता का सर्वोच्च निकाय अंतरराष्ट्रीय समस्याओं पर बहुत ध्यान देता है।
सोवियत संघ के सर्वोच्च सोवियत की अपील में संसदों और दुनिया के लोगों के लिए, पांचवें सत्र में अपनाया गया, संसदों, सरकारों, राजनीतिक दलों और दुनिया के लोगों के लिए अपील में, केंद्रीय की संयुक्त बैठक में अपनाया गया सीपीएसयू की समिति, यूएसएसआर की सर्वोच्च सोवियत और आरएसएफएसआर की सर्वोच्च सोवियत, यूएसएसआर की 60 वीं वर्षगांठ के लिए समर्पित, हमारी पार्टी और राज्य की आवाज पूरी दुनिया के लिए दृढ़ता से, स्पष्ट रूप से और लगातार सुनाई देती है। नई शक्तिजिन्होंने पुष्टि की कि हमारा आदर्श, हमारा अपरिवर्तनीय लक्ष्य और निरंतर चिंता सार्वभौमिक शांति, मित्रता और लोगों के बीच सहयोग है।
संकल्प "सोवियत संघ की अंतर्राष्ट्रीय स्थिति और विदेश नीति पर", सीपीएसयू की केंद्रीय समिति के पोलित ब्यूरो के एक सदस्य की रिपोर्ट पर अपनाया गया, यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद के पहले उपाध्यक्ष, विदेश मंत्री यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के आठवें सत्र में यूएसएसआर कॉमरेड ग्रोमीको ए.ए. में यूएसएसआर के नए रचनात्मक प्रस्ताव शामिल हैं, जिसका उद्देश्य हथियारों की दौड़ को कम करना और हमारे ग्रह पर शांति सुनिश्चित करना है।
संकल्प का पाठ आधिकारिक तौर पर उन देशों के संसदों के नेताओं को भेजा गया था जिनके साथ यूएसएसआर के राजनयिक संबंध हैं, आयोगों के अध्यक्षों को विदेशी कार्यसंसद
दिसंबर 1983 में दसवें दीक्षांत समारोह के यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के नौवें सत्र में, "सोवियत राज्य की अंतर्राष्ट्रीय स्थिति और विदेश नीति पर" स्वीकृत संकल्प में, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत ने निर्णय लिया: पूरी तरह से और पूरी तरह से अनुमोदन करने के लिए बयानों प्रधान सचिव 28 सितंबर और 24 नवंबर, 1983 के यूएसएसआर कॉमरेड यू। वी। एंड्रोपोव के सुप्रीम सोवियत के प्रेसिडियम के अध्यक्ष, सीपीएसयू की केंद्रीय समिति के, जिसमें वर्तमान जटिलता के कारणों का गहन और व्यापक मूल्यांकन है। दिया गया अंतरराष्ट्रीय स्थिति, शांति के संरक्षण और सुदृढ़ीकरण, हथियारों की दौड़ पर अंकुश लगाने और राज्यों के बीच सहयोग के विस्तार और गहनता पर सोवियत संघ की अपरिवर्तनीय रेखा की पुष्टि की गई।
सोवियत संघ के साथ संसदीय संबंधों के विकास में बाधा डालने के विरोधियों द्वारा चल रहे प्रयासों के बावजूद, संसदीय संपर्कों के भूगोल का विस्तार हुआ।
कुल मिलाकर, 1979 - 1983 में। यूएसएसआर की राज्य शक्ति के सर्वोच्च निकाय के प्रतिनिधिमंडल ने 49 विदेशी राज्यों का दौरा किया। विदेश में सोवियत सांसदों के प्रवास का सक्रिय रूप से सोवियत संघ के बारे में सच्ची जानकारी का प्रसार करने के लिए इस्तेमाल किया गया था, इसकी शांतिपूर्ण विदेश नीति की व्याख्या, नई व्यावहारिक कदमऔर वैश्विक शांति को बनाए रखने और परमाणु तबाही को रोकने के उद्देश्य से की गई पहल।
इसी अवधि के दौरान, विदेशी संसदों के 54 प्रतिनिधिमंडलों ने यूएसएसआर का आधिकारिक दौरा किया।
ऐसा ही है छोटी सूचीजिन मामलों में यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत, उसके प्रेसिडियम और विभिन्न आयोगों का लगातार कब्जा है। लेकिन जो कहा गया है वह बुर्जुआ प्रचारकों के पूर्वाग्रह और धोखे से खुद को समझाने के लिए पर्याप्त है, जो यूएसएसआर में राज्य सत्ता के सर्वोच्च अंग की गतिविधियों को अपने मानकों से आंकने की कोशिश कर रहे हैं।
1937-1988 में सोवियत संघ में राज्य सत्ता का सर्वोच्च अंग। 1936 के यूएसएसआर संविधान के अनुसार, सर्वोच्च सोवियत को सार्वभौमिक, समान और प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर 4 वर्षों के लिए चुना गया था। 1977 के यूएसएसआर के संविधान ने अगले दीक्षांत समारोह की विधायिका की अवधि को बढ़ाकर 5 वर्ष कर दिया। वीएस में समान कक्ष शामिल थे - संघ की परिषद और राष्ट्रीयता परिषद। सुप्रीम काउंसिल की विधायी गतिविधि दो रूपों में की गई थी: सीधे कानूनों को पारित करके और सुप्रीम काउंसिल के प्रेसिडियम के फरमानों को मंजूरी देकर, एक नियम के रूप में, दो छोटे सत्रों के बीच। सदनों द्वारा कानूनों पर अलग से मतदान किया गया। एक कानून को स्वीकृत माना जाता था यदि प्रत्येक सदन में इसे अपनाने के लिए एक साधारण बहुमत वोट दिया जाता था; संविधान में संशोधन के लिए प्रत्येक सदन में एक सर्वोच्च बहुमत की आवश्यकता थी। कानून "संविधान में संशोधन और परिवर्धन पर (यूएसएसआर का मूल कानून", 1 दिसंबर, 1988 को अपनाया गया, विधायी निकायों की एक दो-स्तरीय संरचना की स्थापना की - यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस और द्विसदनीय सर्वोच्च सोवियत) यूएसएसआर। नई संरचना के ढांचे के भीतर, सर्वोच्च परिषद को राज्य शक्ति के एक स्थायी विधायी, प्रशासनिक और नियंत्रण निकाय का दर्जा प्राप्त हुआ। सत्रों की अवधि में 3-4 महीने की उल्लेखनीय वृद्धि ने सर्वोच्च परिषद की गतिविधियों को करीब ला दिया पश्चिमी प्रतिनिधि संस्थानों के अभ्यास के लिए। हालांकि, गठन की विधि (इसके सदस्यों को कांग्रेस ऑफ पीपुल्स डिपो द्वारा चुना गया था), कांग्रेस के प्रति इसकी जवाबदेही, मतदाताओं के प्रति कर्तव्य की जिम्मेदारी के सिद्धांत (रिकॉल के अधिकार सहित) ने तुलना की। मार्च 1990 में यूएसएसआर के राष्ट्रपति के पद की शुरूआत ने यूएसएसआर के संविधान के अनुपालन की निगरानी के लिए सर्वोच्च परिषद के अधिकारों को काफी सीमित कर दिया और इसे अपने प्रशासनिक कार्य से वंचित कर दिया।
महान परिभाषा
अधूरी परिभाषा
सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ की राज्य सत्ता का सर्वोच्च निकाय, सोवियत लोगों का प्रतिनिधि निकाय, जिसे यूएसएसआर के नागरिकों द्वारा 4 साल की अवधि के लिए गुप्त मतदान द्वारा सार्वभौमिक, समान और प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर चुना जाता है।
यूएसएसआर के वी.एस. पूरे सोवियत लोगों के सच्चे प्रतिनिधि हैं, जिनके पास एक समाजवादी राज्य में राज्य शक्ति की पूर्णता है (देखें)। यूएसएसआर के सभी नागरिक जो 18 वर्ष की आयु तक पहुंच चुके हैं, उन्हें जाति और राष्ट्रीयता, लिंग, धर्म, शैक्षिक योग्यता, निपटान, सामाजिक मूल, संपत्ति की स्थिति की परवाह किए बिना, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत में प्रतिनियुक्ति के चुनाव में भाग लेने का अधिकार है। और पिछली गतिविधियां, पागल लोगों और न्यायालय द्वारा मताधिकार से वंचित व्यक्तियों के अपवाद के साथ। सोवियत संघ का प्रत्येक नागरिक जो 23 वर्ष की आयु तक पहुँच चुका है, उसे यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत का डिप्टी चुना जा सकता है।
वी.एस. यूएसएसआर कला के अनुसार यूएसएसआर को सौंपे गए सभी अधिकारों का प्रयोग करता है। संविधान के 14, चूंकि वे शामिल नहीं हैं, संविधान के आधार पर, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रति जवाबदेह यूएसएसआर के निकायों की क्षमता के भीतर: यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत का प्रेसिडियम, मंत्रिपरिषद यूएसएसआर (देखें) और यूएसएसआर के मंत्रालय। यूएसएसआर का सर्वोच्च सोवियत यूएसएसआर के राज्य जीवन के सबसे महत्वपूर्ण सवालों को हल करता है, विशेष रूप से युद्ध और शांति के सवालों में, एकीकृत राज्य के बजट और राष्ट्रीय आर्थिक योजनाओं को मंजूरी देता है, संघ में नए गणराज्यों के प्रवेश के बारे में सवालों को हल करता है, मंजूरी देता है , संघ के गणराज्यों की सहमति से, उनके बीच की सीमाओं में परिवर्तन, नए क्षेत्रों, क्षेत्रों, साथ ही नए स्वायत्त गणराज्यों आदि का गठन।
यूएसएसआर की विधायी शक्ति विशेष रूप से यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत द्वारा प्रयोग की जाती है। यह इसकी वास्तविक सर्वोच्चता और सोवियत कानून की स्थिरता सुनिश्चित करता है। केवल सोवियत लोगों के प्रतिनिधि निकाय द्वारा कानून जारी करना सोवियत राज्य के वास्तविक लोकतंत्र की गवाही देता है, इस तथ्य के लिए कि यूएसएसआर में कानून लोगों की इच्छा की वास्तविक अभिव्यक्ति है।
वी.एस. यूएसएसआर को राज्य निकायों की गतिविधियों को नियंत्रित करने का असीमित अधिकार है। शक्ति और नियंत्रण। यह इसकी अभिव्यक्ति पाता है, सबसे पहले, इस तथ्य में कि यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के कर्तव्यों को अनुरोध करने का अधिकार प्राप्त है (सुप्रीम सोवियत के एक उप के अनुरोध को देखें) दोनों सरकार के संबंध में और इसके संबंध में सरकार के व्यक्तिगत सदस्य। यूएसएसआर की सरकार या यूएसएसआर के मंत्री, जिन्हें यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के डिप्टी के अनुरोध को संबोधित किया जाता है, तीन दिनों से अधिक नहीं के भीतर संबंधित कक्ष में मौखिक या लिखित उत्तर देने के लिए बाध्य हैं। दूसरे, सोवियत संघ की सर्वोच्च सोवियत, जब वह आवश्यक समझे, किसी भी प्रश्न पर जांच और संशोधन आयोग नियुक्त कर सकती है। सभी संस्थान और अधिकारी इन आयोगों की आवश्यकताओं का पालन करने और उन्हें प्रदान करने के लिए बाध्य हैं आवश्यक सामग्रीऔर दस्तावेज।
यूएसएसआर के वी.एस. में 2 कक्ष होते हैं: संघ की परिषद और राष्ट्रीयता परिषद (देखें)। यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत की द्विसदनीय संरचना सोवियत संघ की जनसंख्या की बहुराष्ट्रीय संरचना के कारण है। सोवियत संघ के लोगों के सामान्य हितों के साथ-साथ उनके अपने विशेष, विशिष्ट हित भी हैं राष्ट्रीय विशेषताएं. संघ की सोवियत सोवियत संघ के सभी कामकाजी लोगों के सामान्य हितों का प्रतिनिधित्व करती है। राष्ट्रीयताओं की परिषद संयुक्त और यूएसएसआर के राष्ट्रीयताओं के विशेष, विशिष्ट हितों का प्रतिनिधित्व करती है। इसके अनुसार, संघ के सोवियत को यूएसएसआर के नागरिकों द्वारा चुनावी जिलों के अनुसार आदर्श के अनुसार चुना जाता है: प्रति 300,000 जनसंख्या पर 1 डिप्टी; राष्ट्रीयता परिषद संघ और स्वायत्त गणराज्यों, स्वायत्त क्षेत्रों और राष्ट्रीय जिलों में यूएसएसआर के नागरिकों द्वारा आदर्श के अनुसार चुनी जाती है: प्रत्येक संघ सोवियत समाजवादी गणराज्य से 25 प्रतिनियुक्ति (देखें), प्रत्येक स्वायत्त सोवियत समाजवादी गणराज्य से 11 प्रतिनियुक्ति ( देखें), प्रत्येक से 5 प्रतिनिधि खुला क्षेत्र(देखें) और प्रत्येक राष्ट्रीय जिले से 1 डिप्टी (देखें)। इस तरह की प्रणाली के परिणामस्वरूप, बहुराष्ट्रीय सोवियत समाजवादी राज्य की सभी राष्ट्रीयताओं का प्रतिनिधित्व राष्ट्रीयता परिषद में किया जाता है, जिसमें वे संख्याएँ केवल कुछ हज़ार लोग शामिल हैं। नतीजतन, यूएसएसआर का सर्वोच्च सोवियत संपूर्ण सोवियत लोगों और उनकी सभी राष्ट्रीयताओं का प्रतिनिधि निकाय है।
यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के दोनों कक्ष अधिकारों में समान हैं। उनकी समानता की गारंटी यूएसएसआर के संविधान द्वारा दी गई है। वे समान रूप से विधायी पहल के मालिक हैं। एक कानून को स्वीकृत माना जाता है यदि इसे यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के दोनों सदनों द्वारा साधारण बहुमत से अपनाया जाता है। कक्षों के बीच असहमति की स्थिति में, इस मुद्दे को एक समान स्तर पर कक्षों द्वारा गठित एक सुलह आयोग (सुलह आयोग देखें) को भेजा जाता है। यदि सुलह आयोग सर्वसम्मति के निर्णय पर नहीं आता है, या यदि उसका निर्णय किसी भी कक्ष को संतुष्ट नहीं करता है, तो इस मुद्दे पर उनके द्वारा दूसरी बार विचार किया जाता है। यदि इस मामले में भी, चैंबर एक आम सहमति के फैसले तक नहीं पहुंचते हैं, तो यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम ने यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत को भंग कर दिया और नए चुनावों का आह्वान किया। दोनों सदनों के कार्यालय की शर्तें समान हैं। चैंबर सत्र एक ही समय में शुरू और समाप्त होते हैं। सत्रों के दौरान, दोनों सदनों का एक साझा, एकीकृत एजेंडा होता है। प्रत्येक चैंबर एक अध्यक्ष और 4 उपाध्यक्षों का चुनाव करता है। कक्षों के अध्यक्ष अपनी बैठकों को निर्देशित करते हैं और उनकी आंतरिक दिनचर्या के प्रभारी होते हैं। कक्षों की संयुक्त बैठकों की अध्यक्षता उनके अध्यक्ष बारी-बारी से करते हैं।
विनियम (देखें) कक्ष समान हैं। दोनों कक्षों में एक ही स्थायी आयोग हैं (यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत और संघ और स्वायत्त गणराज्य के सर्वोच्च सोवियत के आयोग देखें): जनादेश, विधायी प्रस्ताव, बजट और विदेशी मामले। दोनों सदनों के गठन का क्रम समान रूप से लोकतांत्रिक है।
यूएसएसआर की सर्वोच्च सोवियत, दोनों कक्षों की एक संयुक्त बैठक में, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम का चुनाव करती है, जो अपनी सभी गतिविधियों में इसके प्रति जवाबदेह होता है, यूएसएसआर की सरकार बनाता है - यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद , जो यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के लिए जिम्मेदार है और इसके प्रति जवाबदेह है। यूएसएसआर के वी.एस. यूएसएसआर के सर्वोच्च न्यायालय (देखें) और विशेष अदालतों (देखें) का चुनाव करते हैं और नियुक्त करते हैं महाभियोजकयूएसएसआर।
शक्तियों की समाप्ति पर या यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के शीघ्र विघटन की स्थिति में, समाप्ति की तारीख से 2 महीने से अधिक की अवधि के भीतर यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम द्वारा नए चुनाव बुलाए जाते हैं। यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत की शक्तियों या विघटन के बारे में। यूएसएसआर के नव निर्वाचित सुप्रीम सोवियत को चुनाव के तीन महीने बाद यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम द्वारा बुलाया जाता है। यूएसएसआर की सर्वोच्च सोवियत अपनी गतिविधियों को एक सत्र के आधार पर करती है। यूएसएसआर के सुप्रीम सोवियत के प्रेसिडियम द्वारा यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के सत्र बुलाए जाते हैं: नियमित - वर्ष में दो बार, असाधारण - यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम के विवेक पर या किसी एक के अनुरोध पर संघ गणराज्य। नए दीक्षांत समारोह के यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत का पहला सत्र कक्षों के सबसे पुराने प्रतिनिधियों द्वारा कक्षों द्वारा खोला जाता है। बाद के सत्र, यदि वे कक्षों के लिए अलग से शुरू होते हैं, कक्षों के अध्यक्षों द्वारा खोले जाते हैं; यदि सत्र कक्षों की संयुक्त बैठक से शुरू होता है, तो इसे कक्षों के अध्यक्षों में से एक द्वारा खोला जाता है।
सत्र के दिन का क्रम सीधे सत्र की पहली बैठक में यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के कक्षों द्वारा स्थापित किया जाता है; यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत द्वारा विचार के लिए प्रश्न प्रस्तुत किए जाते हैं; यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम, यूएसएसआर की सरकार, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के कक्ष, कक्षों की स्थायी समितियां और यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रतिनिधि। चैंबर के सत्र की पहली बैठक में, इस सत्र में यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत द्वारा विचार के लिए स्वीकार किए गए मुद्दों पर चर्चा करने की प्रक्रिया स्थापित की जाती है। एक नियम के रूप में, दिन के आदेश के मुद्दों पर रिपोर्ट कक्षों के संयुक्त सत्रों में सुनी जाती है। चैंबरों के निर्णय से, मुद्दों पर अलग-अलग और उनकी संयुक्त बैठकों में चर्चा की जा सकती है।
सत्र के एजेंडे पर प्रतिवेदकों को कक्षों के अध्यक्षों द्वारा अनुमोदित किया जाता है। संघ के सोवियत और राष्ट्रीयताओं के सोवियत के प्रत्येक समूह, कम से कम 50 लोगों की संख्या, अपने स्वयं के सह-संबंध को नामित कर सकते हैं। यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत और उसके कक्षों के सत्र पहले सत्र में कक्षों द्वारा स्थापित नियमों के अनुसार आयोजित किए जाते हैं। व्यक्तिगत मुद्दों पर बहस कक्षों के निर्णय से समाप्त हो जाती है। मतदान हाथों के प्रदर्शन या उप जनादेश द्वारा किया जाता है। मुद्दों का निर्णय साधारण बहुमत से होता है। यूएसएसआर के संविधान में संशोधन करने के लिए, एक योग्य बहुमत की आवश्यकता होती है, अर्थात्, प्रत्येक कक्ष में कम से कम 2/3 वोट। यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के सत्र तब तक जारी रहते हैं जब तक कि दिन का पूरा एजेंडा समाप्त नहीं हो जाता।
यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रतिनिधि विधायी पहल का आनंद लेते हैं, अनुरोध करने का अधिकार और संसदीय उन्मुक्ति(देखें विधायी पहल का अधिकार, एक डिप्टी की उन्मुक्ति); वे उन्हें भेजने वाले मतदाताओं की इच्छा को पूरा करने के लिए बाध्य हैं, उन्हें रिपोर्ट करने के लिए, और कानून द्वारा निर्धारित तरीके से अधिकांश मतदाताओं के निर्णय द्वारा किसी भी समय वापस बुलाए जा सकते हैं (देखें राइट टू रिकॉल ए डिप्टी)। सोवियत लोग हमारे देश के मजदूर वर्ग, किसानों और बुद्धिजीवियों के सर्वश्रेष्ठ प्रतिनिधियों का चुनाव करते हैं, जिन्हें कम्युनिस्टों और गैर-पार्टी लोगों के ब्लॉक द्वारा यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रतिनिधि के रूप में नामित किया जाता है। सोवियत लोगों के मौलिक हितों के अनुसार, यूएसएसआर की सर्वोच्च सोवियत सोवियत राज्य के विकास को अपनी सभी गतिविधियों के साथ साम्यवाद के रास्ते पर निर्देशित करती है। ऐसा करने में, यह समाजवाद के मौलिक आर्थिक कानून पर निर्भर करता है; के आधार पर समाजवादी उत्पादन के निरंतर विकास और सुधार के माध्यम से पूरे समाज की लगातार बढ़ती भौतिक और सांस्कृतिक जरूरतों की अधिकतम संतुष्टि सुनिश्चित करना उच्च प्रौद्योगिकी. यह वी.एस. यूएसएसआर द्वारा जारी कानूनों में विशद अभिव्यक्ति पाता है परिप्रेक्ष्य योजनायूएसएसआर की राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का विकास, यूएसएसआर के राज्य के बजट पर, और अन्य। यूएसएसआर की सर्वोच्च सोवियत लोगों के बीच शांति और सहयोग की एक सुसंगत नीति अपना रही है, और साम्राज्यवादियों द्वारा तैयारियों के खिलाफ एक निरंतर संघर्ष कर रही है। एक नए विश्व युद्ध के लिए। इसके उदाहरण 19 जून, 1950 के यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के वक्तव्य हैं, जो परमाणु हथियारों के निषेध पर विश्व शांति समर्थकों की स्थायी समिति के प्रस्तावों के समर्थन पर, के पालन पर अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण की स्थापना के प्रस्ताव हैं। यह निषेध और सरकार द्वारा युद्ध अपराधी की घोषणा जो सबसे पहले उपयोग की जाएगी परमाणु हथियार, शांति के संरक्षण के लिए कानून (देखें) 12 मार्च, 1951, आदि।
यूएसएसआर की सर्वोच्च सोवियत, जो सोवियत लोगों की संप्रभु राज्य की इच्छा का वाहक है, मूल रूप से बुर्जुआ संसदों (देखें), साम्राज्यवादी पूंजीपति वर्ग के हाथों में आज्ञाकारी निकायों से अलग है। जबकि यूएसएसआर की सर्वोच्च सोवियत राज्य में पूर्ण शक्ति का प्रयोग करती है, बुर्जुआ संसद राज्य तंत्र में एक माध्यमिक भूमिका निभाते हैं। पूंजीवादी देशों में, "वास्तविक "राज्य" कार्य पर्दे के पीछे किया जाता है और विभागों, कुलपतियों और मुख्यालयों द्वारा किया जाता है। संसदों में, वे केवल "आम लोगों" (वी। आई। लेनिन, सोच। , खंड 25, पृ. 395)। यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के विपरीत, जो वास्तव में लोगों का प्रतिनिधि निकाय है, बुर्जुआ संसद वास्तव में चुनावी अधिकार, आतंक, रिश्वत, जबरन वसूली और मतदाताओं पर दबाव के अन्य तरीकों पर प्रतिबंध के कारण प्रतिनिधि निकाय नहीं हैं। चुनाव अभियानऔर एकमुश्त चुनावी धोखाधड़ी।
यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत की द्विसदनीय संरचना का बुर्जुआ द्विसदनीय प्रणाली के साथ कुछ भी सामान्य नहीं है। बुर्जुआ संसदों में कक्ष असमान हैं। ऊपरी सदन को निचले सदन की तुलना में अधिक अधिकार प्राप्त हैं। ऊपरी सदन निचले सदन की तुलना में और भी कम लोकतांत्रिक तरीके से बनता है: ऊपरी सदन के चुनावों में, उच्च आयु और अन्य योग्यताएं लागू होती हैं, विशेष रूप से निष्क्रिय मताधिकार के लिए, जो निर्वाचित होने के योग्य व्यक्तियों के चक्र को महत्वपूर्ण रूप से संकुचित करती है। उच्च सदन; कुछ मामलों में, अप्रत्यक्ष चुनावों का उपयोग किया जाता है, और कभी-कभी, उदाहरण के लिए, इंग्लैंड में हाउस ऑफ लॉर्ड्स में, सदन के अधिकांश सदस्य विरासत में सदन में अपनी सीट प्राप्त करते हैं या नियुक्त किए जाते हैं।
यूएसएसआर में लोगों का एक वास्तविक प्रतिनिधि निकाय बनाने का अनुभव, जिसके पास राज्य में पूरी शक्ति है और राज्य निकायों की पूरी प्रणाली का प्रमुख है, का उपयोग लोक लोकतंत्र के देशों द्वारा किया जा रहा है।
महान परिभाषा
अधूरी परिभाषा
- (SC USSR), 1936 के बाद से, राज्य सत्ता का सर्वोच्च निकाय और USSR का एकमात्र विधायी निकाय, USSR के अधिकार क्षेत्र में USSR के संविधान द्वारा निर्दिष्ट सभी मुद्दों को हल करने के लिए सक्षम है। इसमें संघ की परिषद और परिषद के दो समान कक्ष शामिल थे ... ... विकिपीडिया
यूएसएसआर का सर्वोच्च सोवियत (एससी यूएसएसआर), 1936 से, राज्य शक्ति का सर्वोच्च निकाय और यूएसएसआर का एकमात्र विधायी निकाय, यूएसएसआर के संविधान द्वारा यूएसएसआर के अधिकार क्षेत्र में संदर्भित सभी मुद्दों को हल करने के लिए सक्षम है। परिषद के दो समान कक्षों से मिलकर ... विकिपीडिया
राज्य का सर्वोच्च निकाय 1936 में यूएसएसआर के संविधान के अनुसार बनाए गए यूएसएसआर के अधिकारी; इसमें दो कक्ष होते हैं: संघ की परिषद और राष्ट्रीयता परिषद। वी.एस. यूएसएसआर सोवियत संघ का सर्वोच्च प्रतिनिधि निकाय है। गोस वा. इसके प्रतिनिधि सीधे चुने जाते हैं ... ... सोवियत ऐतिहासिक विश्वकोश
यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत- - सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ की राज्य सत्ता का सर्वोच्च निकाय, सोवियत लोगों का एक प्रतिनिधि निकाय, जिसे यूएसएसआर के नागरिकों द्वारा 4 साल की अवधि के लिए सार्वभौमिक, समान और प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर गुप्त रूप से चुना जाता है। .... सोवियत कानूनी शब्दकोश
यूएसएसआर की राज्य शक्ति का सर्वोच्च निकाय और यूएसएसआर का एकमात्र विधायी निकाय। यह एसएसआर संघ से संबंधित सभी अधिकारों का प्रयोग करता है, क्योंकि वे यूएसएसआर के संविधान के आधार पर, यूएसएसआर सशस्त्र बलों को रिपोर्ट करने वाले सशस्त्र बलों के प्रेसिडियम के निकायों की क्षमता के भीतर शामिल नहीं हैं ... ... महान सोवियत विश्वकोश
यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत- यूएसएसआर की राज्य शक्ति का सर्वोच्च प्रतिनिधि निकाय, 1936 में यूएसएसआर के संविधान द्वारा स्थापित। यूएसएसआर के सोवियत संघ की कांग्रेस और यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति को बदल दिया गया (बाद में संघ परिषद और परिषद शामिल थी) राष्ट्रीयताएँ, जो थी ... ... विश्वकोश शब्दकोशसंवैधानिक कानून
यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत- यूएसएसआर का सर्वोच्च सोवियत, 1936 के यूएसएसआर के संविधान के अनुसार - राज्य का सर्वोच्च निकाय। यूएसएसआर के अधिकारी (1937 में चुने गए, प्रथम दीक्षांत समारोह)। शुरुआत से पहले युद्ध, 1 दीक्षांत समारोह के यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल के 8 सत्र हुए। 18 जून 1942 को सोवियत संघ के सर्वोच्च सोवियत के नौवें अधिवेशन का आयोजन मास्को में हुआ था। महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध 1941-1945: विश्वकोश
यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत - … शब्दावली शब्दकोशरूसी भाषा
- 1979 1989 (एसएनडी) → यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के कर्तव्यों के चुनाव ... विकिपीडिया
यूएसएसआर का सर्वोच्च न्यायालय यूएसएसआर का सर्वोच्च न्यायिक निकाय है, जो 1923 से 30 जनवरी 1992 तक अस्तित्व में था। सामग्री 1 निर्माण 2 क्षमता 3 ... विकिपीडिया
यूएसएसआर की सर्वोच्च सोवियत (1937 - 1990)।
1936 के यूएसएसआर के संविधान ने देश के सभी शासी निकायों की प्रणाली में मूलभूत परिवर्तन किए। मानसिक रूप से बीमार और अदालत द्वारा मतदान के अधिकार से वंचित लोगों के अपवाद के साथ, 18 वर्ष से अधिक आयु के सभी नागरिकों को सार्वभौमिक, समान, प्रत्यक्ष मताधिकार प्रदान किया गया था। राज्य सत्ता के सर्वोच्च अखिल-संघ निकाय के रूप में, संविधान ने यूएसएसआर की सर्वोच्च सोवियत और यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति को निर्धारित किया, जो उत्तराधिकारी बनी। उन्हें नागरिकों के गुप्त मतदान द्वारा चुना गया था।
1 दीक्षांत समारोह के यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के चुनाव 12 दिसंबर, 1937 को हुए और 12-19 जनवरी, 1938 को यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत का पहला सत्र आयोजित किया गया। द्वितीय दीक्षांत समारोह - फरवरी 1946 में। भविष्य में, प्रतिनियुक्ति के पद की अवधि 4 वर्ष तक सीमित थी: III दीक्षांत समारोह - 1950-1954, IV 1954-1958; वी 1958-1962; VI 1962-1966; VII 1966-1970; आठवीं 1970-1974; IX 1974-1978; एक्स - 1979-1984; XI - 1984-1989
यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत में दो समान कक्ष शामिल थे: संघ के सोवियत और राष्ट्रीयता के सोवियत। संघ के सोवियत के सदस्य यूएसएसआर की पूरी आबादी द्वारा समान आबादी वाले निर्वाचन क्षेत्रों में चुने गए थे। राष्ट्रीयता परिषद के चुनावों के लिए, एक विशेष प्रतिनिधित्व दर थी: प्रत्येक संघ गणराज्य से 32 प्रतिनिधि, स्वायत्त गणराज्यों से 11 प्रतिनिधि, एक स्वायत्त क्षेत्र से 5 प्रतिनिधि, और प्रत्येक स्वायत्त जिले से 1 डिप्टी।
यदि कक्षों के बीच असहमति थी, तो विवादित मुद्दे का समाधान सुलह आयोग को स्थानांतरित कर दिया गया था, जिसे दोनों कक्षों द्वारा समान स्तर पर गठित किया जाना था। नई असहमति के मामले में, कला के अनुसार सुप्रीम काउंसिल के प्रेसिडियम। संविधान के 47 और 49, सर्वोच्च परिषद को भंग कर सकते हैं और नए चुनाव बुला सकते हैं। हालाँकि, सर्वोच्च सोवियत के अस्तित्व के सभी 53 वर्षों के लिए, इस तरह के संघर्ष नहीं हुए।
दोनों सदन विधायी पहल के अधिकार से संपन्न थे। प्रत्येक कक्ष ने एक अध्यक्ष और चार प्रतिनिधि चुने। अध्यक्ष ने बैठकों की अध्यक्षता की और आंतरिक दिनचर्या निर्धारित की। कक्षों की संयुक्त बैठकों की अध्यक्षता उनके अध्यक्षों ने की। नए दीक्षांत समारोह के पहले सत्र में प्रत्येक कक्ष, एक निश्चित प्रतिनिधि मानदंड के आधार पर, एक विशेष सलाहकार निकाय का गठन करना था - बड़ों की परिषद, जिसे बाद में संगठनात्मक कार्य सौंपा गया - एजेंडा, विनियम, आदि निर्धारित करना।
पहली बैठकों में, कक्षों को स्थायी आयोग (विधायी प्रस्ताव, बजटीय, विदेशी मामलों, आदि) का गठन करना था - कक्ष की अवधि के दौरान कार्य करने वाले कक्षों के सहायक और प्रारंभिक निकाय। उनके कार्यों में बिलों के निष्कर्ष और संशोधन की तैयारी, अपनी पहल पर या चैंबर की ओर से बिलों का विकास, यूएसएसआर के संविधान के मंत्रालयों और विभागों और अन्य कानूनों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण, और के अध्यक्ष शामिल थे। सोवियत संघ के सर्वोच्च सोवियत के कक्षों और प्रेसिडियम ने आयोगों का काम किया।
1967 में, सुप्रीम काउंसिल ने दोनों सदनों की स्थायी समितियों पर एक विशेष विनियमन अपनाया, उनकी संरचना को परिभाषित किया और उनकी गतिविधियों को विनियमित किया। प्रत्येक कक्ष ने निम्नलिखित स्थायी आयोग बनाए: जनादेश, विधायी प्रस्ताव, योजना और बजट, विदेशी मामले; उद्योग, परिवहन और संचार पर; निर्माण और निर्माण सामग्री उद्योग; कृषि; स्वास्थ्य और कल्याण; सार्वजनिक शिक्षा, विज्ञान और संस्कृति; युवा मामले; व्यापार में, घरेलू सेवाएंऔर सार्वजनिक उपयोगिताओं; प्रकृति संरक्षण के लिए; उपभोक्ता वस्तुओं पर; महिलाओं के काम और जीवन, मातृत्व और बचपन की सुरक्षा के मुद्दों पर।
यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत की गतिविधि का मुख्य रूप सत्र था, जिसे वर्ष में दो बार बुलाया जाना था। एक कोरम का मुद्दा स्वयं deputies द्वारा तय किया गया था। संविधान में साधारण और असाधारण दोनों सत्र आयोजित करने का प्रावधान था। प्रेसीडियम या संघ के गणराज्यों में से एक के अनुरोध पर एक असाधारण सत्र बुलाया जा सकता है, लेकिन यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के कर्तव्यों को 1936 के संविधान के तहत यह अधिकार नहीं था। 1977 के यूएसएसआर के संविधान ने किसी भी कक्ष के वोटों के 2/3 के मानदंड को स्थापित करते हुए, प्रतिनियुक्ति के अधिकारों का विस्तार किया, लेकिन किसी ने भी इस अधिकार का लाभ नहीं उठाया।
यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत का काम सत्रों के रूप में हुआ, आमतौर पर साल में दो बार बुलाई जाती थी। सत्रों के बीच, 1936 से, इसका प्रेसीडियम, चैंबर्स द्वारा चुना गया, सर्वोच्च विधायी और प्रशासनिक निकाय रहा है, लेकिन संविधान में प्रेसीडियम की कानूनी स्थिति को परिभाषित नहीं किया गया है।
औपचारिक रूप से, प्रेसीडियम को एक निर्वाचित निकाय के रूप में परिभाषित किया गया था और कक्षों के प्रति जवाबदेह था। उनकी क्षमता में यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के सत्र आयोजित करना, कानूनों की व्याख्या करना, फरमान जारी करना और सर्वोच्च सोवियत के लिए नए चुनाव बुलाना शामिल था। बाद में, 1938 में, प्रेसिडियम को यूएसएसआर की नागरिकता को स्वीकार करने और वंचित करने, देश में मार्शल लॉ घोषित करने का अधिकार प्राप्त हुआ, और 1948 के संविधान के पूरक द्वारा, प्रेसीडियम को यूएसएसआर की अंतर्राष्ट्रीय संधियों की निंदा करने, स्थापित करने का अधिकार प्राप्त हुआ। राज्य पुरस्कार, मानद और सैन्य रैंकयूएसएसआर।
यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति की विधायी गतिविधि की विशेषता वाले असाधारण उपायों ने यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के कानून बनाने में अपना विकास पाया। 1940 के दशक में, समय-समय पर नए आपातकालीन कानून जारी किए गए, जिनका दायरा या तो सीमा तक बढ़ा दिया गया या सीमित कर दिया गया। इनमें श्रम अनुशासन पर 1938 का कानून, अधूरे या खराब-गुणवत्ता वाले उत्पादों के उत्पादन को बर्बादी के साथ जोड़ने पर 1939 के कानून, सामूहिक किसानों के लिए अनिवार्य न्यूनतम कार्यदिवस की स्थापना पर, जिसके अनुपालन में विफलता से किसान को खतरा था, शामिल हैं। सामूहिक खेत से बहिष्करण के साथ, अर्थात। निर्वाह के सभी साधनों का नुकसान। 1940 में, अनधिकृत रूप से छोड़ने वाले उद्यमों के निषेध पर, अनुपस्थिति पर, उत्पादन में छोटी चोरी के लिए कठिन दायित्व पर कानून पारित किए गए थे, आदि 1941-1944 में। कई लोगों के निर्वासन के लिए अभूतपूर्व फरमानों के बाद। 1947 में, सामूहिक खेतों पर जबरन श्रम पर एक फरमान जारी किया गया था, जिसके आधार पर, श्रम से बचने या मानदंड (प्रति वर्ष 176 कार्यदिवस) काम नहीं करने के लिए, ग्राम परिषद के एक प्रस्ताव द्वारा उल्लंघनकर्ता को निर्वासित किया जा सकता था उनके परिवार को 5 साल 4 जून, 1947 के फरमान से राज्य और सार्वजनिक संपत्ति की चोरी के लिए आपराधिक दायित्व में वृद्धि (2 से 25 वर्ष तक)
1941-1945 में। प्रेसिडियम ने अर्थव्यवस्था को एक सैन्य स्तर पर स्थानांतरित करने, सैन्य अधिकारियों के अधिकारों और शक्तियों का विस्तार करने, करों को बढ़ाने और कानूनी रूप से यूएसएसआर में व्यक्तिगत लोगों और राष्ट्रीयताओं के खिलाफ दमनकारी कृत्यों की एक पूरी श्रृंखला जारी करने के लिए कई फरमानों को अपनाया, जिसके कारण देश के क्षेत्रीय विभाजन को फिर से परिभाषित करने और संविधान में संशोधन करने के लिए।
प्रेसिडियम ने चुनावों पर नियमों को भी विकसित और अनुमोदित किया, उनके धारण और गठित निर्वाचन क्षेत्रों के लिए दिन निर्धारित किया, इसने केंद्रीय चुनाव आयोग की संरचना को भी मंजूरी दी और चुनाव दस्तावेज के समान रूपों की स्थापना की।
लेकिन प्रेसीडियम के काम का मुख्य फोकस राज्य निर्माण के मुद्दे थे। उन्होंने सोवियत निर्माण के मुद्दों पर विचार किया और हल किया, अर्थव्यवस्था और संस्कृति का प्रबंधन करने के लिए केंद्रीय राज्य निकायों की प्रणाली और क्षमता की स्थापना की, मंत्रालयों और विभागों का गठन किया। यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के सत्रों के बीच की अवधि में, वह मंत्रियों को रिहा या नियुक्त कर सकता था।
प्रारंभ में, प्रेसिडियम के कार्यों की व्याख्या "कॉलेजिएट अध्यक्ष" के कर्तव्यों के रूप में की गई थी, लेकिन बहुत जल्दी उन्होंने विधायी फरमान जारी करना शुरू कर दिया। नतीजतन, सत्रों में सर्वोच्च परिषद द्वारा अपनाए गए कानूनों के बीच, प्रेसिडियम के फरमानों को मंजूरी देने वाले कानून प्रमुख होने लगे, जिसने बदले में, सोवियत "संसदवाद" के सजावटी सार पर जोर दिया, जहां लोगों के कर्तव्यों की भूमिका थी पहले से ही अपनाए गए बिलों और व्यक्तिगत स्वागत नागरिकों को उनकी शिकायतों और सुझावों के साथ मुहर लगाने के लिए कम कर दिया।
1977 के यूएसएसआर के संविधान में, प्रेसीडियम को सर्वोच्च सोवियत के एक स्थायी निकाय के रूप में परिभाषित किया गया था, जो इसके प्रति जवाबदेह था और सत्रों के बीच अपने कार्यों का प्रदर्शन करता था। उन्होंने कानूनों और अन्य कृत्यों के विचार और प्रकाशन के लिए मसौदा कानूनों की तैयारी सुनिश्चित की; स्थायी समितियों के संयुक्त कार्य का आयोजन किया और स्थायी समितियों को निर्देश दिए; स्थायी आयोगों की सिफारिशों पर विचार करते हुए राज्य और सार्वजनिक निकायों की रिपोर्टें सुनीं; मतदाताओं को उनकी रिपोर्ट के बारे में सुना।
यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम के अध्यक्ष थे: एम.आई.कालिनिन (1938-1946), एन.एम.श्वेर्निक (1946-1953), के.ई.वोरोशिलोव (1953-1957), एम.पी. जॉर्जडज़े (1957-1960), एल.आई. ब्रेझनेव (1960-1964, 1977-1982), ए.आई. मिकोयान (1964-1965), एन.वी. पॉडगॉर्न (1965-1977), यू.वी. एंड्रोपोव (1983-1984), केयू चेर्नेंको (1984-1985), ए.ए. -1988), एम.एस. गोर्बाचेव (1988-1989)। 25 मई, 1989 को, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत की गतिविधियों की प्रकृति में परिवर्तन के संबंध में, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के अध्यक्ष का पद पेश किया गया था, जिस पर 15 मार्च, 1990 तक एम.एस. गोर्बाचेव का कब्जा था। , और फिर, यूएसएसआर के राष्ट्रपति के रूप में एम.एस. गोर्बाचेव के चुनाव के संबंध में, 4 सितंबर, 1991 तक - ए.आई. लुक्यानोव।
अपने कार्यों को करने के लिए, प्रेसिडियम यह प्रेसीडियम था जिसने कार्य तंत्र का गठन किया, जिसमें शामिल थे:
यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम का सचिवालय (1950-1989), यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम के अध्यक्ष का सचिवालय (1951-1954) और सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम के सचिव का सचिवालय यूएसएसआर (1938-1989);
यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम के अध्यक्ष का स्वागत (1937-1988);
यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम का कार्यालय (1938-1989);
कानूनी विभाग (1938-1989);
अंतर्राष्ट्रीय संबंध विभाग (1950-1988);
सूचना और सांख्यिकी विभाग (1938-1966);
सोवियत संघ के काम के लिए विभाग (1966-1988);
कक्षों की स्थायी समितियों के कार्य के लिए विभाग। (1966-1988);
सम्मानित के लेखांकन और पंजीकरण के लिए विभाग (1938-1988; 1959 से - पुरस्कार विभाग);
क्षमा तैयारी विभाग (1955-1988; 1984 से - क्षमा क्षेत्र)
चुनाव का क्षेत्र;
प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन का क्षेत्र;
सर्वोच्च परिषद का कार्य सुनिश्चित करना: मामलों के प्रशासन (1938-1950) और वित्तीय और आर्थिक विभाग (1938-1988) को सौंपा गया था।
प्रेसीडियम की बैठकें इसके अध्यक्ष द्वारा हर दो महीने में एक बार बुलाई जाती थीं। प्रेसीडियम ने आबादी के स्वागत, नागरिकों के पत्रों और आवेदनों पर विचार करने पर भी काम किया।
यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत की गतिविधियों की प्रकृति चुनाव और मई 1989 में यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की पहली कांग्रेस के काम शुरू होने के बाद से बदल गई है।
1936 के संविधान ने 1924 के संविधान की तुलना में, सभी संघ निकायों की शक्तियों का काफी विस्तार किया, जिसमें संविधान के कार्यान्वयन पर नियंत्रण और यूएसएसआर के संविधान के साथ संघ के गणराज्यों के गठन की अनुरूपता सुनिश्चित करना शामिल है। . रिपब्लिकन कोड ऑफ लॉ, श्रम कानून के मुद्दे, अदालत पर कानून और प्रशासनिक-क्षेत्रीय ढांचे को जारी करने का अधिकार संघ के गणराज्यों से सभी-संघ निकायों के पक्ष में वापस ले लिया गया, जिसका अर्थ था प्रबंधन के केंद्रीकरण में वृद्धि। यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत को किसी भी जांच और लेखा परीक्षा आयोग को नियुक्त करने का अधिकार भी प्राप्त हुआ, जिससे किसी भी राज्य निकाय की गतिविधियों को नियंत्रित करना संभव हो गया।
पहले दीक्षांत समारोह के यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के कार्यालय का कार्यकाल 1941 की शरद ऋतु में समाप्त हो गया, लेकिन युद्ध के प्रकोप ने चुनावों को स्थगित करने के लिए मजबूर किया। महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के दौरान, सर्वोच्च परिषद के केवल तीन सत्र हुए (जून 1942 में, फरवरी 1944 में, अप्रैल 1945 में)। उनमें से पहले, युद्ध में गठबंधन पर एंग्लो-सोवियत संधि की पुष्टि की गई थी, दूसरे में, विदेशी संबंधों और राष्ट्रीय रक्षा और केंद्रीय बजट के क्षेत्र में संघ के गणराज्यों के अधिकारों का विस्तार करने के लिए निर्णय किए गए थे। 1944, अप्रैल सत्र ने 1945 के बजट पर कानून को मंजूरी दी।
मार्च 1946 (1946-1953) में यूएसएसआर के नव निर्वाचित सुप्रीम सोवियत के सत्रों में, यूएसएसआर के बजट और उनके निष्पादन पर रिपोर्ट पर चर्चा की गई, और सुप्रीम सोवियत के प्रेसिडियम के फरमानों को मंजूरी दी गई। राज्य तंत्र के काम की कुछ आलोचनाओं के बावजूद, कर के बोझ को कम करने का आह्वान कृषि, deputies के प्रस्तावों में से कोई भी, अपनी पहल पर सामने रखा, लागू नहीं किया गया था।
स्टालिन की मृत्यु के बाद, यूएसएसआर 1954-1962 के सर्वोच्च सोवियत के प्रतिनिधि। आर्थिक और सांस्कृतिक विकास में संघ के गणराज्यों के अधिकारों का विस्तार करने के लिए, सर्वोच्च सोवियत की विदेश नीति गतिविधियों का विस्तार करने के लिए, और बहुत कुछ करने के लिए कई उपाय प्रस्तावित और विकसित किए गए थे। यूएसएसआर में दमित लोगों और राष्ट्रीयताओं के संबंध में न्याय बहाल करने, उनके अधिकारों को बहाल करने के लिए बहुत कुछ किया गया, लेकिन नहीं आगामी विकाशसर्वोच्च परिषद के deputies की पहल प्राप्त नहीं हुई थी।
पीपुल्स कमिसर्स (1946 से - यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद) के यूएसएसआर संविधान के तहत नई परिभाषा ने "राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी और प्रशासनिक निकाय" के रूप में भी सर्वोच्च की भूमिका को कम करने में योगदान दिया। परिषद। देश के जीवन में सरकार के स्थान और भूमिका के सवाल का ऐसा सूत्रीकरण, राज्य और पार्टी तंत्र को नौकरशाही बनाने की प्रवृत्ति को तेज करता है, केवल यूएसएसआर में प्रतिनिधि शक्ति के सजावटी अंगों पर जोर देता है।
1977 के यूएसएसआर संविधान ने राज्य के जीवन की मूलभूत नींव को नहीं बदला। चर्चा के दौरान, समाचार पत्रों और संवैधानिक आयोग को 500,000 से थोड़ा कम प्रस्ताव प्राप्त हुए। कार्यकर्ताओं के पत्रों ने राजनीतिक आलोचना की और निर्वाचन प्रणालीसमाज, स्थान और सत्ता के रूप में सोवियत संघ की भूमिका, आदि। लेकिन लोगों की राय कभी नहीं सुनी गई। इसके अलावा, इसके अपनाने के बाद, पार्टी निकायों के हाथों में राज्य के प्रशासनिक कार्यों का केंद्रीकरण तेज हो गया। राज्य के शासी निकायों की भूमिका हाइपरट्रॉफिड थी, और सोवियत संघ की भूमिका लगभग शून्य हो गई थी।
पार्टी और देश के राजनीतिक नेतृत्व में बदलाव ने देश में राज्य और सामाजिक-राजनीतिक संरचनाओं को नवीनीकृत करने के प्रयासों के युग की शुरुआत के रूप में कार्य किया। इस प्रक्रिया के दौरान, जिसे "सोवियत समाज का पुनर्गठन" नाम मिला, जीवन के सभी क्षेत्रों के नवीनीकरण की अवधि शुरू हुई, नए राजनीतिक सार्वजनिक संगठन दिखाई दिए।
1 दिसंबर, 1988 को, दो कानूनों को अपनाया गया - "यूएसएसआर के संविधान (मूल कानून) में संशोधन और परिवर्धन पर" और "यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो के चुनावों पर", जिसने सर्वोच्च प्रतिनिधि निकायों की प्रणाली को महत्वपूर्ण रूप से बदल दिया। यूएसएसआर।
बजट आयोग (1966 से - योजना और बजट आयोग);
संघ की परिषद और राष्ट्रीयता परिषद (1938-1989);
राष्ट्रीयता परिषद का आर्थिक आयोग (1957-1966);
राष्ट्रीयता परिषद के संघ की परिषद के विधायी प्रस्तावों के लिए आयोग (1938-1989);
यूएसएसआर (1946-1947) के संविधान के पाठ में संशोधन और परिवर्धन की शुरूआत के लिए संपादकीय आयोग।
ई-पुस्तक "1906-2006 में रूस में स्टेट ड्यूमा" बैठकों और अन्य दस्तावेजों के टेप ।; उपकरण राज्य ड्यूमासंघीय विधानसभा रूसी संघ; संघीय अभिलेखीय एजेंसी; सूचना कंपनी "कोडेक्स"; ओओओ "अगोरा आईटी"; "सलाहकार प्लस" कंपनी के डेटाबेस; ओओओ एनपीपी गारंटी-सेवा।
